Djamel Haoued Mouissa, recteur de l’UFC

Un gestionnaire new generation

Par Farid HOUALI

Au lendemain de sa création en 1990, l’Université de la formation continue assurait des cours en polycopiés, disquettes et CD. « Depuis 1995, les choses ont beaucoup changé. L’université, qui a lancé la numérisation pédagogique et administrative de l’ensemble de ses 53 centres et 11 annexes à l’échelle nationale, est devenue plus ouverte», se félicite son recteur Djamel Haoued  Mouissa. En effet, depuis 2015, formation et études se font sur des plateformes à distance, via des moyens technologiques modernes, en vue de permettre aux personnes, qui ne peuvent assister de façon assidue aux cours, de poursuivre leurs études universitaires et d’alléger ainsi la pression sur les universités, où les cours donnés sont numériques et au moyen de vidéos. Les classes sont virtuelles. « Aujourd’hui, la gestion de la ressource humaine est numérisée au même titre que les délibérations et cela au niveau national », souligne à ce propos notre interlocuteur qui n’aime pas trop « évoquer » sa personne. Il le fait tout de même et ce après insistance. Originaire de la capitale de l’or noir, Hassi Messaoud dans la wilaya de Ouargla, Djamel Haoued Mouissa fait partie de la nouvelle génération des cadres de la Nation puisqu’il est né en 1969. Il est l’avant-dernier fils d’une fratrie de 7 frères et sœurs. Le cursus scolaire du petit Djamel se fera entre Ouargla, Mecheria et Illizi, et ce jusqu’à l’obtention d’un baccalauréat série sciences avant de poursuivre ses études universitaires au Caroubier à Alger où il obtient une licence en sciences économiques, option gestion. Avide de connaissances, il continue ses études sanctionnées par un magistère option monnaie et finance et un doctorat en sciences économiques, option monnaie. Diplômes en poche, retour dans sa ville natale où débute sa carrière à l’UFC. En 2001, il y est enseigne en sciences économiques. En 2003, il est directeur du Centre de l’UFC à Ghardaïa. Une expérience qui aura duré cinq ans puisqu’en 2008, il est nommé comme chef de projet du Centre universitaire d’Illizi. Djamel Haoued Mouissa y sera président du Conseil scientifique, président du Conseil d’administration de l’Ecole supérieure des enseignants d’Ouargla, et président du Conseil d’administration de l’université Batna II. Entre de 2007 à 2012, il est vice-président de l’APW d’Ouargla, en tant que candidat FLN, avant d’être nommé en octobre 2015, recteur de l’Université de la formation continue. Père de deux garçons et d’une fille de 2 ans, notre interlocuteur parle avec passion de ce nouvel enseignement à distance, lequel, grâce aux nouvelles technologies, a aboli les contraintes d’espace et de temps. Et l’espace et l’immensité de ces étendues avec des zones rurales steppiques et désertiques importantes, cet enfant du sud les connaît bien. Il se donne les chances de mettre l’UFC au diapason de cette révolution qu’apporte le virtuel au secteur de l’enseignement et de la formation. Chose faite. Aujourd’hui, l’UFC est présente dans les 48 wilayas de ce vaste pays qu’est l’Algérie. Elle compte 53 centres et 11 annexes. « Mon ambition est de donner une chance à tous. Dans ce domaine des TIC qui évolue à grande vitesse, nous nous devons d’acquérir les nouvelles techniques d’enseignement en vigueur dans le monde, de former rapidement et efficacement, les nôtres en cette ère du numérique. C’est pourquoi l’université doit être ouverte. Cela va donner une autre dimension à l’Algérie. Et nous nous attelons à ce qu’elle le soit, avec force et conviction .En somme, notre objectif est de faire de l’UFC un pôle d’excellence », résume-t-il. D’ailleurs, dès que nous entrons dans son bureau, on est tout de suite attirés par tous ces tableaux d’honneur savamment rangés. « C’est le fruit du travail accompli par toute une équipe. L’UFC n’est pas seulement l’œuvre de Djamel Haoued  Mouissa mais celle de tous ces personnels encadreurs qu’ils soient administrateurs et enseignants », assure-t-il. Que fait notre recteur de son temps libre ? « Je n’en dispose pas beaucoup, mais je suis un assidu du sport, notamment depuis que j’ai mis la cigarette de côté, il y a de cela près d’une année », nous répond-il. 

F. H.

Université de la formation continue (UFC)

De la formation au savoir

Par Farid HOUALI

De par la qualité et spécificité de ses formations en tant qu’outil de recherche et de formation pour le monde de travail, l’UFC offre la possibilité d’acquérir une formation adaptée aux besoins des nouvelles données économiques, dans le but de s’adapter pleinement aux perpétuels changements induits par la mondialisation. L’établissement aura contribué depuis sa création en 1990, à « métamorphoser » le paysage de l’enseignement supérieur en Algérie. Sous tutelle du ministère de l’Enseignement supérieur, l’UFC doit être l’élément central du développement des compétences nationales pour la formation continue qualifiante et diplômante mais surtout un établissement performant dans la transmission des savoirs en prenant appui sur les technologies les plus récentes en matière de formation à distance. D’ailleurs, et conformément aux directives du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique et à la décision ministérielle n°1022 du 23 octobre 2017, l’Université de la formation continue proposera prochainement aux étudiants détenteurs du diplôme de licence des formations académiques de master (2e cycle) en mode d’enseignement à distance, dans différentes filières. « Tout est fin prêt pour son lancement », se félicite Djamel Haoued Mouissa. Il s’agit des formations de graduation de 1er et de 2e cycles (licence / master). Toujours dans le cadre de ses perspectives et vision à venir, l’UFC projette, selon son premier responsable, de mettre en place des structures de recherche avec l’appui de la coopération interuniversitaire nationale et internationale, d’utiliser la chaîne du savoir comme plateau technique dans la formation des métiers de l’audiovisuel et les nouvelles écritures numériques et de renforcer les formations à distance ainsi que de moderniser les Centres de formation continue. En effet, la chaîne universitaire du savoir représente un mécanisme permettant de faire parvenir le savoir partout sur le territoire national en intégrant de nouvelles approches pédagogiques basées sur les technologies de l’information et de la communication. La chaîne universitaire du savoir se propose de mettre en place un nouveau dispositif visant à renforcer les missions de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique. Elle assure parallèlement aux actions menées par le gouvernement en matière de réformes du système éducatif, un ambitieux programme de développement des moyens et supports techniques de transmission des connaissances et des enseignements. Par ailleurs, dans le prolongement de ses missions de « formations à distance», l’UFC dispensera progressivement, à partir de l’année prochaine, des cours à distance dans toutes les spécialités. «Á partir de l’année prochaine, l’UFC assurera de manière progressive des cours à distance dans toutes les spécialités et cycles universitaires, car nous voulons en faire une université développée et ouverte», affirmait, en effet, Dr Tahar Hadjar, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique. Á travers ses nouvelles missions, l’UFC est appelée à devenir la meilleure université dans le pays, car comptant sur les technologies modernes en matière d’enseignement, ce qui lui permettra de contribuer à la résolution du problème d’encadrement par le télé-enseignement, en créant une sorte de justice académique.  Pour rappel, l’UFC assure une formation à distance. En effet, conformément à ses missions, l’UFC a mis en place, dès 1998, un mode d’enseignement à distance sur deux filières : droit des affaires et droit des relations internationales, d’abord par correspondance sous forme papier, disquette puis CD-Rom puis en 2001 à travers le e-learning en utilisant les plateformes de formation ouverte et à distance. Actuellement, l’UFC utilise cinq plates-formes technologiques de formation à distance :

• Saatar, une plateforme acquise dans le cadre de la coopération. L’UFC a participé à rendre cet outil bilingue (arabe-français)
• EFAD, plateforme développée par un groupe d’enseignants et de chercheurs exerçant à l’UFC.
• Dokeos, plateforme open source issue du projet FSP…
• Moodle, plateforme open source.
• E-Charlemagne, plateforme acquise dans le cadre du projet télé-enseignement initié par le MESRS.
• Plateforme Avicenne, dont l’UFC était le partenaire du projet de l’Unesco.

L’UFC a, en vingt-huit ans d’existence, su développer, aux dires de son premier responsable Dr. Djamel Haoued Mouissa, « une offre de formation originale couvrant grâce à sa structure délocalisée et au développement d’outils d’enseignement à distance l’ensemble du territoire ».

L’UFC toujours plus proche

A l’instar de toutes les universités et autres centres universitaires, l’UFC a opté pour la généralisation de l’utilisation des nouvelles technologies, en mettant les technologies de l’information et de la communication de l’éducation au service d’un nouveau modèle de la formation qu’est l’enseignement à distance qui conviendrait parfaitement aux travailleurs et à une frange de la population qui ne peut se déplacer. L’UFC a en effet, lancé, depuis 2016, la numérisation pédagogique et administrative de l’ensemble de ses 53 centres et 11 annexes à l’échelle nationale. Limitée jusque-là aux inscriptions et transferts, la numérisation inclura désormais les programmes pédagogiques, la formation et la gestion administrative de l’UFC. « Cette opération constitue un bond qualitatif qui fait de l’UFC un pôle d’excellence en matière d’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour développer les méthodes d’enseignement et de formation », nous assure son recteur, Djamel Haoued Mouissa. L’UFC, qui a vu ses effectifs estudiantins passer de 20.000 à plus de 100 000, s’affirme ainsi un partenaire incontournable vu l’importance de l’investissement dans les ressources humaines pour le développement, y compris des entreprises. Elle a formé près de 100 000 adultes dans le cycle d’études supérieures – licences, DEUA. « L’UFC par la qualité et la spécificité de ses formations en tant qu’outil de recherche et de formation pour le monde de travail, offre la possibilité d’acquérir une formation adaptée aux besoins des nouvelles donnes économiques, dans le but de s’adapter pleinement aux perpétuels changements des éléments de la mondialisation », selon Djamel Haoued Mouissa. L’UFC produit depuis 1998 une émission télévisuelle hebdomadaire et une émission radiophonique journalière. Dans le cadre du programme du président de la République, l’UFC s’est ainsi dotée d’une chaîne universitaire et du savoir, construite au sein du rectorat de l’UFC. Pour la formation des étudiants de l’UFC dans le domaine, une convention avait été signée entre Algérie Presse Service (APS) et l’Université de la formation continue (UFC) en mai dernier. Elle porte sur le droit de l’APS d’utiliser le siège aménagé de la chaîne de l’UFC contre la mobilisation de ses ressources humaines en matière de production audiovisuelle au profit de l’UFC pour la formation des étudiants dans ce domaine. Ainsi, l’APS pourra utiliser les studios audiovisuels de l’UFC situés dans l’enceinte de cette université pour la production et la diffusion de contenus audiovisuels. « Cette convention s’inscrit dans le cadre des réformes initiées par le secteur de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique et contribuera au développement de la chaîne universitaire au service de tout le système universitaire», affirme à ce propos le recteur de l’UFC, Djamel Haoued Mouissa.

Ouverture sur les universités du monde

La coopération et les échanges extérieurs, qu’ils soient bi ou multilatéraux, constituent un volet important des activités scientifiques de l’université de la formation continue. « Ils permettent de réaliser la stratégie nationale et internationale de l’établissement en termes de partenariat, leurs fonctions étant, d’une part, de créer des partenariats avec les acteurs socio-économiques et culturels, issus de l’environnement de l’Université et en relation avec la recherche et la formation ; d’autre part, d’établir et de maintenir les rapports de coopération et d’échange de l’UFC avec les organismes internationaux et les universités du monde », souligne à ce propos le recteur de l’UFC, Djamel Haoued Mouissa. Cette coopération et ces échanges ont essentiellement pour but « de promouvoir les relations de l’Université avec son environnement socio-économique local, régional, national et international afin d’instaurer des programmes de partenariat», « initier toute action de promotion des échanges interuniversitaires et de la coopération dans les domaines de l’enseignement, de la recherche et de l’expertise », et « mettre en place les protocoles de signature de conventions à savoir : préparation des projets de conventions, des opérations d’initiation de l’Université aux programmes de coopération et des procédures liées aux réseaux auxquels l’Université est impliquée». Dans ce cadre il convient de noter que l’UFC et l’Institut Manageo (Paris) ont cosigné, le 2 juillet 2018, une convention de partenariat et de collaboration scientifique, technique et pédagogique visant, d’une part, la formation, le perfectionnement et le recyclage des enseignants, des cadres et personnel stagiaires de l’Université de la formation continue, d’autre part, l’organisation de colloques, séminaires, exposition et forums. Cette même convention, vise selon les explications, d’Abdelkader Mechdal, chef du cabinet, du recteur, la formation, le perfectionnement et le recyclage, l’accueil, l’encadrement et la formation des enseignants, cadres et personnel stagiaire, de l’UFC par Manageo, l’organisation en commun accord de colloques, séminaires, expositions, forums. « Comme il sera question de développer des formations au profit des Algériens établis en France et en Europe, dans l’ordre d’idées inscrits par les pouvoirs publics en Algérie, en vu de permettre une meilleure insertion dans le pays d’origine », précise encore le même responsable. S’agissant de la convention de coopération signée avec l’Université virtuelle de Tunis, elle porte sur la formation des enseignants dans le domaine de l’engineering des formations à distance, en utilisant les plateformes numériques à partir de l’UFC, la conception des contenus pédagogiques numériques, l’échange de visites des enseignants, des chercheurs et des formateurs dans le cadre des missions de courte et moyenne durées, dans le but de donner des conférences, cours et la participation dans les colloques à caractère scientifique et de formation, l’échanges de visites des administratifs, dans le but de développer leurs connaissances et leurs compétences, l’échange des expériences concernant le système LMD, l’évaluation universitaire, la gestion universitaire, l’assurance qualité, le développement du domaine de l’information et de la communication en intégrant les TIC, les conférences à distance et l’enseignement virtuel et la participation dans les programmes de la coopération internationale et multilatérale. Le tout en attendant l’aboutissement des discussions en cours avec l’Université nationale d’enseignement à distance d’Espagne (Uned), en vue d’arriver à un accord, qui va permettre à l’UFC de bénéficier de l’expérience espagnole dans le domaine de l’enseignement à distance. Dans le même sens, il convient de rappeler que l’UFC a été, entre 2008 et 2011, pilote d’un FSP (Fonds de solidarité prioritaire) regroupant le ministère de l’Education nationale, les Ecoles normales supérieures (Bouzaréah, Constantine, ENSET d’Oran) et l’ambassade de France en Algérie. Le but visé par le FSP étant l’amélioration de la qualité de l’enseignement du français en Algérie. Aussi, l’UFC a été partie prenante du projet euro-maghrébin Logic-Tempus, (piloté par l’Université d’Alicante) et regroupant des universités de plusieurs  pays (Algérie, Autriche, Espagne, France, Maroc et Tunisie). L’objectif visé est l’installation de passerelles entre l’Université et les entreprises en vue d’une employabilité croissante. Le projet RISE, initié par Erasmus + et coordonné par l’Université Sumaya de Jordanie, a regroupé plusieurs pays européens et les trois pays du Maghreb autour du développement de la gestion des ressources humaines et l’optimisation de la performance des établissements d’enseignement supérieur.

L’UFC s’implique dans la recherche scientifique

La vocation première de l’université demeure la mise à disposition du secteur socioéconomique et de l’administration des compétences de haut niveau nécessaires à leur bonne marche et à leur développement, tout en participant à la mise en valeur des résultats de la recherche scientifique qui répond à leurs besoins et à leur demande en matière de développement. Tout le monde s’accorde à dire qu’il faudrait à l’université intégrer cette relation parmi ses missions prioritaires en instaurant des ponts relationnels dans les deux sens. C’est dire que l’UFC, à l’instar des autres universités et écoles, n’a d’autre choix que de prendre le même train. C’est pour cette raison que la décision ministérielle n° 871, datée du 1er octobre 2018, porte la création officielle d’un laboratoire de recherche consacré à la nouvelle ingénierie pédagogique dans le domaine du e-learning. « Ce laboratoire qui constitue une première depuis la création de l’UFC, va être encadré par quatre équipes de recherche, qui vont se concentrer sur des sujets en relation avec l’activité et les prérogatives de l’université dans le domaine pédagogique », selon les explications du chef du cabinet du recteur. Il va s’intéresser au niveau d’instruction scientifique, à l’innovation dans le cadre des nouvelles approches d’enseignement et d’apprentissage, à la production audiovisuelle scientifique et à la formation spécialisée destinée au secteur économique et administratif, ce qui va permettre de jouer le jeu de l’accompagnement des entreprises. « Impliquer davantage la recherche scientifique dans la sphère économique est une nécessité à laquelle les pouvoirs publics, par le biais du ministère de l’Enseignement supérieur, s’attellent d’une manière effective car, investir dans la promotion de la ressource humaine est une des conditions pour asseoir le développement d’une nation », insiste notre interlocuteur qui rappelle que « l’année 2016 a vu la création tant attendue par les enseignants chercheurs de notre université, de la revue scientifique de l’Université de la formation continue. C’est une revue scientifique internationale académique et multidisciplinaire, encadrée par des enseignants algériens et étrangers, de pays arabes et européens, et surtout méditerranéens. Elle est semestrielle, et sort en plusieurs langues : arabe, français, anglais et espagnol », souligne-t-il.

C’est quoi l’UFC

Au départ, cette université de « la seconde chance » permettait à de nombreux fonctionnaires (notamment non bacheliers) d’accéder en cours du soir à des formations diplômantes favorisant leur promotion interne qui n’était que le prolongement des ex-IPST, CPES (pour la promotion sociale des travailleurs). Aujourd’hui elle compte 53 CFC (Centres de formation continue) implantés au sein des universités du jour. De par sa composante, l’UFC a pour missions de permettre à tout citoyen remplissant les conditions requises d’accéder à une formation supérieure, de développer en collaboration avec les établissements et les secteurs utilisateurs la formation continue, et d’organiser des cycles de perfectionnement et recyclages pour et à la demande des secteurs utilisateurs et de mettre en œuvre toute méthode et forme jugées adéquates notamment l’enseignement à distance et la communication audiovisuelle. Pour ce faire, l’UFC assure deux modes d’enseignement : un enseignement résidentiel et un enseignement à distance. Pour les filières en cycle court, il s’agit de l’informatique de gestion, de l’économétrie et statistiques, du commerce international, de la comptabilité et fiscalité, de l’électronique, de la chimie industrielle, de la bibliothéconomie, de l’informatique, de la gestion de la production des stocks et en fin de l’architecture. Quant aux filières cycle long, il s’agit des sciences juridiques, des langues étrangères, des lettres arabes, des sciences islamiques et des sciences exactes. Dès 1994, le cycle long a été supprimé et de nouvelles filières (20) en cycle court et de formations diverses adaptées aux besoins du marché du travail ont été ouvertes, afin de répondre aux besoins du secteur socio-économique dans les différents domaines : langues, droit et gestion et comptabilité.

F. H.

Air Algérie Cargo

Le parfait partenaire des exportateurs

Par Yahia MAOUCHI

Créée, en novembre 2016, la filiale cargo (fret) à 100% d’Air Algérie a pour objectif de dynamiser l’activité de transport fret en lui donnant les moyens nécessaires aux plans organisationnel, matériel, ressource humaine et méthodologique. « C’est une filiale qui vient répondre aux attentes de nos clients et accompagner les exportateurs dans leur quête du marché international, dans la mesure où nous mettons à leur disposition les capacités dont nous disposons pour exporter leurs produits. La filiale cargo organise le transport fret sur les avions du groupe Air Algérie qu’elle commercialise en réseaux de marchés fret déjà identifiés. Mais elle reste très attentive à l’expression de nouveaux besoins de transport, tant à l’import qu’à l’export des opérateurs algériens pour apporter les adaptations nécessaires aux programmes de vol », nous explique Yahia Hassenaoui, directeur général d’Air Algérie Cargo. Pour être à la hauteur des attentes de ses clients, cette filiale d’Air Algérie a adapté une stratégie commerciale volontariste sur les marchés en modernisant les méthodes pour plus de coordination et d’ouverture à la clientèle, et cela grâce à des partenaires commerciaux GSA (General Sales Agent), et des systèmes d’information destinés aux clients. Cette stratégie permettra à Air Algérie Cargo d’accompagner par tous les moyens les exportateurs algériens qui contribueront ainsi à l’équilibre économique de ses lignes fret. Pour ce faire, les responsables de cette filiale ont, d’une part, engagé un programme de vols cargo, ouvert aux opportunités, offrant des capacités aux opérateurs, et, d’autre part, renforcer les capacités dédiées au fret, notamment par l’acquisition d’un B-737-800 tout cargo avec 22 tonnes à l’emport qui s’ajoute aux deux B 737-700, à l’Hercule LC 130 et aux 02 ATR 500.

Un réseau complémentaire en interligne 

En termes d’infrastructures, Air Algérie Cargo dispose de 7 centres cargo agréés SCC3, en l’occurrence, Alger, Annaba, Constantine, Oran, Hassi Messaoud, El Oued et Biskra en attendant l’agrément de deux nouveaux sites à Bejaia et à Tlemcen. Ces sites réalisent des opérations d’export vers l’Europe. Air Algérie Cargo dessert plusieurs destinations en Europe dont la France qui reste la destination principale avec un pourcentage de 50%, le Moyen-Orient, le Canada et le réseau Afrique qui se développe avec l’ouverture de deux lignes, l’une pour Dakar l’autre pour Nouakchott. « La grande partie des importations et exportations est destinée vers l’Europe. Elle est pratiquement de 4000 à 5000 tonnes, vers le réseau Europe. Et l’autre part qui est de 3500 tonnes est répartie sur le Moyen-Orient, l’Asie, le Canada et l’Afrique », précise Yahia Hassenaoui. Pour étoffer son réseau, Air Algérie Cargo a établi un plan dans sa stratégie commerciale, en renforçant son réseau mixte, par un programme des vols tout cargo. Il faut savoir que le fret aérien présente deux volets logistiques, à savoir le transport des marchandises, soit en avion-cargo, soit en avion mixte qui offrent des capacités résiduelles allant jusqu’à 15 t, et le magasinage sous douane des marchandises en instance de départ ou de livraison qui est nécessaire au transport aérien. « Nous avons pratiquement deux vols par semaine sur Paris, trois vols sur Lyon, un vol sur Marseille, un vol sur Bruxelles et deux vols sur Madrid. Tous ces vols sont assurés par des avions tout cargo. Aussi nos capacités offertes par les avions mixtes sont renforcées aujourd’hui par les avions tout cargo», se félicite-t-il. A noter que la ligne Alger-Montréal demeure l’une des plus rentables de la filiale. «Il y a trois à quatre vols sur cette destination. Nous exportons pratiquement quatre palettes avion soit l’équivalant de12 tonnes de marchandise par vol. La marchandise est composée essentiellement des fruits et légumes ainsi que d’effets personnels des Cubains », a tenu à préciser M. Hassenaoui. En outre, la stratégie commerciale de cette filiale de fret est basée également sur des accords interlignes avec des grandes compagnies aériennes, notamment les destinations qu’Air Algérie ne dessert pas. «Demain si un client me demande une destination que notre compagnie ne dessert pas, nous pouvons le prendre en compte via notre réseau commercial mais également à travers un réseau complémentaire en interligne. Nous avons ratifié des accords avec des grandes compagnies internationales pour répondre aux attentes de nos clients », affirme-t-il.

Les vols charters cargos

Pour rentabiliser ses vols et diversifier ses services, Air Algérie Cargo a développé un nouveau produit :  les vols charters cargos assurant les demandes particulières sur les destinations non programmées et les frets spéciaux (volumineux matériels pétroliers, animaux, DGR spéciaux, hors gabarit, frets sensibles, périssables etc.). « Nous avons effectué 10 à 20 vols charters par an au profit de la Banque d’Algérie, pour le transport des fonds et des papiers sensibles. Nous avons également comme client la Safex et le ministère du Commerce, qui nous commandent aussi des charters dans le cadre des foires à l’étranger. Nous accompagnons ainsi les opérateurs économiques à l’étranger.  Air Algérie Cargo transporte pratiquement tous les produits exposés lors des foires internationales. On fait partie du comité intersectoriel installé par le ministère du Commerce dans le but d’accompagner les opérateurs économiques, entre autres, les exportateurs » affirme M. Hassenaoui.

Cap sur l’Afrique

Dans le but de concrétiser la politique commerciale du gouvernement sur le marché africain, une destination stratégique pour les opérateurs économiques algériens, Air Algérie Cargo envisage d’accompagner les exportateurs algériens vers l’Afrique en mettant plus de moyens. « L’Afrique est une zone qui n’est pas très bien desservie. Nous œuvrons aujourd’hui à rattraper ce retard. La preuve, notre dernière participation à la foire de Nouakchott s’est soldée par l’ouverture d’une ligne de transport des marchandises Alger-Nouakchott avec un vol cargo hebdomadaire. Nous avons déjà effectué deux expéditions sur Nouakchott avec 8 tonnes de dattes. Certes ça reste minime, mais il faut encourager nos opérateurs afin de fidéliser cette ligne, et la rentabiliser dans les deux sens. Pour promouvoir aussi l’Afrique, nous avons mis à la disposition des exportateurs algériens une liaison cargo Alger-Dakar-Alger », affirme le DG de la filiale fret. Ainsi, en complément des autres modes de transport maritimes, ferroviaires ou routiers, le fret aérien se veut un  acteur important dans les échanges commerciaux de l’Algérie au vu de la rapidité des transports qu’il offre, de la diversité et même du choix des destinations, ainsi que de l’adaptation aux spécificités des expéditions..

Plus d’un milliard de dinars de chiffre d’affaires

Air Algérie Cargo a réalisé à travers la mise en place de sa stratégie commerciale une évolution au niveau de l’export de 20%. Elle est passée ainsi de 5000 tonnes en 2016 à 7500 tonnes en 2017, avant d’atteindre les 9000 tonnes en 2018 à l’export. «En 2015, 80% de tonnages était destiné pour l’import, mais depuis l’entrée en vigueur de la nouvelle politique d’orientation vers l’export, le déséquilibre entre les importations et les exportations est en train de s’inverser. Aujourd’hui, nous avons 45% à l’export et 55% à l’import », explique M. Hassnaoui. Rappelons que la filiale fret commercialise deux produits, le Handling et le transport. « Aujourd’hui, le produit Handling est en concours de 70 à 80%, par rapport au transport. Le magasinage est plus rentable que le transport. En 2018, nous avons enregistré une petite baisse de chiffre d’affaires au niveau du Handling en raison de la restriction à l’importation. Toutefois, nous avons enregistré une hausse au niveau du transport, essentiellement au niveau de l’export. Nous avons ainsi réalisé un chiffre d’affaires de plus d’un milliard de dinars en 2018 », se félicite le responsable. Interrogé sur les capacités de fret de sa filiale, notre interlocuteur se veut rassurant. « Notre capacité oscille entre 18 000 à 20 000 tonnes au niveau d’Alger. Nous pouvons ainsi répondre à toutes les demandes de nos clients. Toutefois, notre seul souci aujourd’hui reste la rentabilité des vols cargo. Le tarif à l’export est pratiquement six fois moins cher que le tarif à l’import. Pour rentabiliser nos vols, il faut un meilleur équilibre entre l’import et l’export. Ce que n’est pas facile pour toutes les lignes que nous desservons. À cet effet, nous avons créé trois hubs, qui vont travailler en parallèle. Le plus dynamique reste celui de Lyon, et pour le rentabiliser davantage, nous utilisons les vols camionnés, qui consistent au développement de la politique du réseau », explique notre interlocuteur, en ajoutant que dans le futur sa filiale va investir sur un avion gros porteur avec une capacité de 40 à 50 tonnes.

Un pionnier dans l’export

Les pouvoirs publics algériens accordent une grande importance au transport aérien en raison de son rôle primordial dans le développement socio-économique du pays. Aussi, l’Algérie a développé son secteur du transport aérien de manière à en faire un véritable moyen de développement et de rentabilité. Néanmoins, la plus grosse contrainte rencontrée par la filiale fret d’Air-Algérie demeure la rentabilité des vols du fait que le rythme de croisière n’est pas stable, selon son directeur général. Et pour cause, la grande majorité des agriculteurs nationaux ne dispose pas de carnets d’adresses. Ce qui complique, selon notre interlocuteur, l’acte d’export. « Les agriculteurs sont en train de découvrir le métier du fret. Nous sommes en avance par rapport à l’acte d’exporter. Air Algérie Cargo s’est lancé dans l’export en inaugurant deux nouveaux sites au Sud du pays, et nous sommes toujours à l’écoute pour une éventuelle ouverture d’autres sites. Aujourd’hui nous pouvons accompagner les opérateurs pour peu qu’il y ait un dynamisme de leur part. D’ailleurs, nous nous sommes réunis avec les opérateurs économiques et fabricants pour nous adapter à leur programme d’importation », explique notre interlocuteur ajoutant que « notre objectif est de consolider nos parts de marché online, c’est-à-dire les lignes déjà existantes et, récupérer les marchés off line à travers des GSA chargés de commercialiser pour nous les capacités cargo de ses avions. Nous avons deux GSA pour capter le marché de l’Asie, à travers le hub de Dubaï comme point de transit pour les marchés de l’Asie. Pour les marchés off line, nous avons deux destinations qui sont l’Inde et la Corée. Nous avons également deux projets en GSA pour Bruxelles et la Turquie. Nous avons ainsi sept GSA sur le territoire international », affirme Yahia Hassenaoui.

Tout miser sur les hubs

Parmi les choix stratégiques, notre interlocuteur citera le développement du hub de Lyon créée en 2017. Cela permet de drainer tout le flux qui vient de Paris, de Genève et de Rome. Ce développement se fera à travers la mise en place de vols tout cargo sur la plate-forme de Lyon. Ce développement s’appuie sur la volonté de la compagnie algérienne de faire de l’aéroport Lyon-Saint Exupéry son hub fret en desservant directement Alger et Oran, mais également en offrant aux exportateurs et importateurs régionaux de nouvelles capacités plus loin en Afrique, grâce aux connexions performantes via Alger sur le Sénégal et la Mauritanie. « L’idée d’aller vers un hub à Lyon est venue à la suite des restrictions imposées à l’avion Hercule d’opérer sur la plateforme de Paris », rappelle Yahia Hassenaoui soulignant que « cela nous permettra de développer le trucking, c’est-à-dire le transport de marchandises par routes vers les villes européennes. En plus des hubs, nous sommes en train de chercher des partenaires européens depuis l’Afrique vers l’Europe, le site d’Alger deviendra ainsi un hub, qui va relier l’Afrique à l’Europe même plus loin à travers le réseau Air Algérie ». En somme, en plus d’être un transporteur, Air Algérie Cargo est devenu accompagnateur, un partenaire et un éclaireur pour les exportateurs sur le plan international.

Le e-fret ou la dématérialisation des documents

La digitalisation est un volet que la filiale fret d’Air Algérie devait prendre en compte. «Aujourd’hui nous allons vers le e-fret, tout va se faire au niveau des sites digitalisés. Autrement dit, c’est la dématérialisation de la lettre de transport aérien (LTA) qui est un document de transport de marchandises constituant le contrat de transport. Celle-ci ne va plus exister. Ainsi, depuis son écran, le douanier peut vérifier en temps réel l’expéditeur et le destinataire de la marchandise. Pour arriver à ce stade, nous nous sommes dotés d’un logiciel. Aujourd’hui, nous suivons tous nos systèmes électroniquement. Les messages relatifs à la LTA entre l’international et l’Algérie sont expédiés électroniquement, c’est ce que nous appelons le FFM et le FWB. Nous avons ainsi la traçabilité de la marchandise », tient à nous expliquer le responsable. Avec un capital financier de 250 millions de dinars, les responsables de la filiale fret ne lésinent pas sur les moyens pour assurer une formation de qualité pour son capital humain composé de 220 personnes. « Nous avons un programme de formation permanent. C’est une exigence internationale. Il faut que tout le personnel soit formé, essentiellement pour le traitement des marchandises dangereuses. Nous avons des formations continues et tous les deux ans nous devons faire des rafraichissements. Pour cela, nous avons un instructeur qui est agréé IATA (Association internationale du transport aérien), et qui assure la formation de notre personnel. Nous avons un personnel formé et qualifié en termes du traitement de tout le fret aérien. Nous avons un programme de formation annuel, qui se fait continuellement, en DGR, base fret 1, base fret 2, et comment traiter les animaux vivants », précise le premier responsable d’Air Algérie Cargo.

Le village Cargo

« Mon souhait dans le cadre du développement est la réalisation d’un village Cargo. C’est un projet que nous devons prendre en compte dans les cinq ans à venir. Il faut qu’Air Algérie Cargo soit doté d’un village Cargo aux normes internationales », souhaite M. Hassenaoui. Un village Cargo qui permettra, selon notre interlocuteur, la redynamisation de l’activité fret, en termes de réactivité et d’amélioration des conditions de travail. « C’est un écosystème, c’est un site qui englobera tous les intervenants sur le fret : les compagnies aériennes que nous assistons, les transitaires qui travaillent avec nous, les phytosanitaires, les douaniers. C’est le guichet unique du fret aérien », souligne-t-il. Par ailleurs, l’amélioration des moyens et des conditions de travail de leur personnel demeure l’une des priorités principales des responsables de cette filiale fret. « C’est un travail que nous avons entamé en 2018, à la suite du renouvellement de notre parc, par l’achat de 13 Clark. Nous allons également nous renforcer par des palettes avions, et des chariots porte-palettes pour le transport de marchandise. En 2018, nous avons également mis en place trois chambres froides 15-25, au grand bonheur des exportateurs et importateurs, notamment ceux des produits pharmaceutiques. Aussi pour améliorer les conditions de travail nous avons prévu un abri à l’export. Pour cette année nous allons également continuer à améliorer les conditions de travail de notre personnel. Notre objectif est de réaliser également un site Cargo aux standards internationaux », dévoile le directeur général de la filiale fret.

Fret en souffrance, point noir de la filiale           

« Suite aux différente démarches entreprises, nous avons pu enlever des bonbonnes qui présentaient un haut risque pour le magasin. Pour le fret en souffrance, nous demandons à qui de droit de l’enlever afin que nous puissions récupérer cet espace et l’utiliser pour les marchandises. 16 000 m2 de stockage, c’est une importante capacité. Il est à noter que de nombreux abandons d’expéditions par les clients pour diverses raisons génèrent des souffrances de marchandises qui encombrent les magasins. Des démarches sont entreprises pour l’évacuation des marchandises en souffrance avec les services des douanes » souligne le directeur général. Par ailleurs, l’ouverture du fret aérien aux opérateurs nationaux ne peut en aucun cas, selon notre interlocuteur, gêner sa filiale. « En fait cette concurrence est plutôt positive et constitue pour nous un vrai défi à relever dans la mesure où nous serons obligés d’améliorer encore plus la qualité de nos services, et d’assurer un bon niveau de compétence aussi bien pour nos équipements que pour la ressource humaine », affirme M. Hassenaoui, qui rappelle que sa filiale déploie des efforts pour développer les réseaux déjà existants et avoir plus de parts de marché. «À cet effet, nous offrons toutes les facilités aux exportateurs à commencer par le quai qui permet de traiter jusqu’à soixante tonnes de marchandise par jour, sans oublier la superficie de 16000 m2 dédiée aussi au traitement de marchandises, un abri de 400m2 pour la protection des marchandises destinées à l’export, en cas de mauvaises conditions météorologiques lors de la palettisation. En plus d’un scanner dernière génération, gros gabarit double vue qui offre une meilleure sécurisation des marchandises et permet un gain de temps appréciable. La quantité des produits exportés est en nette augmentation et a atteint les 9000 tonnes en 2018, avec essentiellement des fruits et légumes» conclut Yahia Hassenaoui.

Y. M.

Régiment spécial d’intervention de la Garde républicaine

Une élite au service de l’Algérie

Par Tahar MANSOUR

Considérée comme source des activités de la communication qui vise à fournir aux individus l’ensemble de vérités et données justes et appropriées sur des sujets, des thèmes et des problèmes sur le cours des événements de manière objective et sans distorsion, amenant ainsi à la création d’une sensibilisation et d’une compréhension optimales, contribuant à éclairer l’opinion publique, l’information s’est orientée, comme le monde, vers une spécialisation, sachant qu’elle est considérée comme un miroir qui reflète les événements à travers le monde par le développement de l’interaction suscitant des réactions directes ou indirectes sur la vie des peuples. Nul n’ignore le rôle efficace que jouent les médias de façon générale, et les médias spécialisés en particulier dans l’aboutissement et les changements des événements que connaît le monde aujourd’hui, un rôle dangereux jusqu’à devenir un moyen primordial de maitrise et un des aspects du pouvoir et de souveraineté et ce, suite au développement des moyens de communication. En considération du besoin pressant de combler le vide dans les domaines médiatique, intellectuel et culturel, et disposant d’un potentiel intellectuel avéré, méritant de mettre en valeur son don de créativité, le commandement de la Garde républicaine a jugé utile d’ouvrir aux médias les portes du Groupe d’intervention spécial Chahid Djad Boualem de Khemisti (Tipasa). Il est vrai que lorsque nous entendons parler de la Garde républicaine, nous avons directement à l’esprit l’apparat, les honneurs aux visiteurs de haut rang, l’orchestre qui entonne Kassaman et les chants patriotiques et, bien entendu, les cavaliers aux burnous rouges ou blancs, présentant le salut à l’aide du sabre. En arrivant à la caserne Chahid Boualem Djad, l’étonnement est grand de lire la dénomination « Régiment spécial d’intervention » dépendant du commandement de la Garde républicaine. La visite guidée à laquelle ont assisté de nombreux représentants des médias nationaux nous a fait découvrir la face « cachée » de cette institution connue beaucoup plus pour ses autres activités que pour avoir en son sein des hommes de cette trempe, rompus aux arts de combat dans toutes les circonstances, face à n’importe quel ennemi. Les divers entrainements auxquels sont soumis ses éléments en font une élite combattante au service de l’Algérie, de ses institutions, de ses citoyens et de ses biens.

 Rapprocher l’ANP des citoyens grâce aux médias

Lors de son intervention en début de visite, le colonel Amine Gharbi, chargé du département communication auprès du commandement de la Garde républicaine, a indiqué que cette visite guidée entre dans le cadre du programme annuel de communication (2018/2019) mis en place par le ministère de la Défense nationale et validé par le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP, visant la consolidation des liens de l’institution militaire avec les mass médias et, partant, avec la Nation. Grâce à ces visites guidées et aux portes ouvertes organisées régulièrement par les commandements des différentes armes, l’ANP se rapproche du peuple algérien dont elle est l’émanation, fait connaitre les spécialités que peuvent embrasser les jeunes intéressés par une carrière en son sein et leur donne un aperçu des moyens humains et matériels mis à leur service pour une formation moderne et complète. Ces visites contribuent aussi à montrer le vrai visage de l’ANP à travers ses réalisations dans le cadre de sa modernisation et de sa spécialisation.

 Missions du régiment spécial d’intervention de la Garde républicaine

Créé en 2008 et baptisé du nom du chahid Boualem Djad le 19 mars 2017, le Régiment spécial d’intervention a pour missions d’assurer une protection des points et sites de souveraineté dans des conditions exceptionnelles en plus d’autres missions dans le cadre d’interventions spéciales en diverses circonstances. Pour mener à bien ces missions demandant un entrainement spécial et des capacités physiques exceptionnelles, les soldats reçoivent une formation complète dans diverses spécialités de combat en toutes circonstances. Le Régiment spécial d’intervention Boualem Djad est une unité spéciale d’intervention dépendant du Commandement de la Garde républicaine dont les membres se distinguent par une rapidité d’exécution et une très grande précision, capables de prendre les décisions aptes à assurer une intervention précise, rapide, avec le moins de risque d’échec possible. Ceci impose des capacités techniques et humaines d’un niveau exceptionnel, bénéficiant d’un entrainement de très haute qualité et d’une discipline ne souffrant aucun manquement, en plus d’une coordination parfaite entre tous les membres, tout en étant prêt à toute éventualité en tout moment et en tout lieu.

Pour acquérir ces qualités de combat hors normes, les soldats qui sont choisis pour faire partie du Régiment spécial d’intervention de la Garde républicaine doivent faire montre d’une condition physique performante, de courage et de confiance en soi, de sérieux ainsi que de précision et de rigueur, afin de suivre un entrainement à la mesure des attentes du commandement. Ils sont aussi choisis parmi les meilleurs éléments ayant suivi des formations spécialisées au sein des grandes écoles de combat de l’ANP et des services de sécurité ainsi que des forces spéciales de l’ANP. Les programmes mis en œuvre tendent tous à relever toujours davantage les capacités de chaque membre de cette élite en matière de techniques de combat dans toutes ses formes.

 Les différentes installations d’entrainement

Afin d’offrir le meilleur entrainement et de parfaire leurs capacités combatives, la caserne Boualem-Djad dispose de toutes les installations et matériels modernes sous la conduite d’instructeurs qui ne ménagent aucun effort pour offrir à leurs élèves des formations complètes, spécialisées, avec toute la rigueur et le sérieux dont se prévaut toute armée digne de ce nom, particulièrement l’ANP, très connue pour ces qualités.

Le complexe sportif : constitué d’une bâtisse moderne et fonctionnelle, le complexe sportif offre aux membres du régiment les moyens et matériels adéquats pour acquérir une condition physique performante leur permettant d’exécuter leurs différentes missions avec aisance. Le complexe sportif est constitué d’une salle de boxe, d’une salle de musculation contenant un matériel sophistiqué, d’une piscine pour les entrainements ainsi que de plusieurs salles pour les arts martiaux et les sports de combat, nécessaires pour l’entrainement.

Au cours de la visite, les journalistes ont assisté à des simulations de combats, d’arrestations d’individus armés de couteaux ou de pistolets et même de bâtons. Les différents exercices présentés par les membres du régiment l’ont été de main de maitre dans une symbiose parfaite, démontrant une force intérieure et physique inégalable qui ont retenu l’attention de tous les présents.

La brigade cynophile : Toujours dans le cadre de l’exécution de ses différentes missions de recherche et d’intervention, le régiment dispose d’une brigade cynophile où les soldats apprennent à utiliser les services de chiens spécialement dressés pour le pistage, la recherche de drogues, d’explosifs ou d’autres produits, d’arrestation d’individus potentiellement dangereux ou pour pénétrer dans des lieux difficiles afin d’arrêter des suspects. Les chiens utilisés sont des bergers allemands et des malinois (bergers belges). Les exercices exécutés démontrent une maitrise parfaite de la cynophilie par les soldats qui peuvent les utiliser lors de leurs différentes missions.

Le champ de tir : Des exercices de tir à la Kalachnikov ou au pistolet (arme à poing) ont aussi été menés de main de maitre par plusieurs soldats qui ont démontré une maitrise parfaite des armes à feux, avec des tirs à différentes distances. Les champs de tir électroniques permettent aux soldats d’acquérir une qualité exceptionnelle de tir, qualités nécessaires pour se défendre ou attaquer des ennemis dangereux. La dextérité était de mise et toutes les balles tirées dans différentes positions ont atteint leurs buts.

Opération de reboisement

Même si la nature combattive de ses composantes est nécessaire pour la défense de l’intégrité territoriale de l’Algérie et de ses principes fondamentaux, l’ANP est aussi une institution populaire issue de franges d’Algériens et elle demeure attachée à la terre algérienne et aux habitudes ancestrales enracinées en elles. Profitant donc de l’organisation de cette visite guidée le 21 mars 2019, le commandant du régiment a organisé à la fin de la visite une opération de reboisement à laquelle ont pris part plusieurs journalistes.

 La première école de musique militaire en Afrique

« Une école de musique militaire, première du genre en Afrique, sera créée prochainement par le commandement de la Garde républicaine », a annoncé le colonel Amine Gharbi, chargé du département communication de ce corps d’arme. «Des préparatifs sont en cours au niveau du commandement de la Garde républicaine pour l’inauguration de cette école de musique militaire, la première du genre, durant la rentrée de septembre 2019 », a indiqué le colonel Amine Gharbi, en marge de la visite guidée au profit des journalistes de différents médias au groupe d’intervention spécial Chahid Djad Boualem de Khemisti (Tipasa). Selon cet officier, l’idée de création de cette école, la première du genre en Afrique, remonte à deux ans. Son lieu d’implantation a été sélectionné à Bordj El Kiffan (Alger) et ce dans le cadre du programme de modernisation des différentes structures de l’Armée nationale populaire (ANP), pour les mettre au diapason des évolutions mondiales en cours.

 Photos souvenir

Avant de quitter leurs hôtes, les journalistes ont eu l’agréable surprise de se voir offrir deux photos souvenir de grand format prises quelques minutes plus tôt en compagnie d’officiers de cette institution.

T. M.

Complexe d’habillement chahid- Ahmed-Assous de Bouchegouf

Le management, le sérieux et les hommes

Par Tahar MANSOUR

Fournir en continu l’habillement et tout ce qui l’accompagne à tous les corps d’armée, aux services de sécurité et aux autres corps constitués n’est pas chose aisée et pour parvenir à répondre à cette demande, importante et diversifiée, la Direction des fabrications militaires (DFM) relevant du ministère de la Défense nationale a mis tous les atouts de son côté. Pour ce faire, la DFM a commencé par créer des unités de production spécialisées avant de les doter d’un matériel sophistiqué de dernière génération. En outre, le choix des hommes appelés à diriger ces unités modernes et très performantes a été la colonne vertébrale de cette stratégie. C’est le cas de l’unité d’habillement de Bouchegouf, dirigée par le lieutenant-colonel Lounès Derouiche. A vocation générale mais particulièrement dans les effets de sortie en plus d’autres gammes, comme les tenues de combat, les gilets pare-balles, les casques de combat et les souliers destinés à l’entrainement des nouvelles recrues, l’unité, mise en service en 1987 sur une superficie de 10 hectares, figure parmi les plus importantes filiales de l’Etablissement d’habillement et de couchage (EHC), établissement à caractère industriel et commercial.

Compétence et modernité

Pour mener à bien ses missions, le lieutenant-colonel Lounès Derouiche s’est entouré d’une équipe mixte, composée de militaires et de civils, aux compétences avérées et d’un personnel de maitrise et d’exécution civil, à la dextérité inégalée portée par des avantages substantiels et des prises en charge sociales multiples qui pousse tout le monde à s’acquitter de sa tâche avec amour, sérieux et de manière professionnelle. Employant un effectif de 930 personnes, un nombre très important, dont 95% sont des civils issue de la région, l’unité de Bouchegouf est installée dans une région située à équidistance entre quatre wilayas, Guelma dont elle dépend administrativement, Souk-Ahras à une quarantaine de kilomètres, Annaba à environ 50 km et El Taref à près de 70 km. Essentiellement agricole, l’installation de cette unité a été accueillie avec satisfaction par la population des quatre wilayas en quête d’emploi d’autant que la plupart des employés sont des femmes, le secteur de la confection le voulant ainsi.

Concernant le matériel, l’unité a acquis un nombre très important de machines modernes qui facilitent le travail des employés, augmentent la rapidité d’exécution et assurent une finition selon les normes internationales. L’utilisation de matières premières de qualité constitue une autre plus-value pour l’unité qui fournit à ses clients des produits de grande facture du fait que l’EHC s’est dotée d’un laboratoire d’analyse physico-chimique et de deux stands de tir pour les essais balistiques.

 Une organisation optimale

Afin de répondre au mieux aux exigences de sa mission, l’unité de Bouchegouf est divisée en trois entités internes:

Le magasin central de réception: c’est un espace réservé à la réception de toutes les matières premières entrant dans la fabrication des différents produits. Dès sa réception, la matière première, toutes catégories confondues, subit un contrôle de qualité très poussé pour la vérification de sa conformité avec le cahier des charges et les clauses des contrats d’achat, ainsi que le métrage et le comptage des différentes pièces.

La coupe : c’est là où sont effectuées la coupe et la découpe des différentes pièces entrant dans la composition des différents produits d’habillement. Une machine moderne de dernière génération a été acquise par l’unité pour la coupe des pièces de manière automatique, ne nécessitant qu’un personnel réduit car conduite par ordinateur. Deux autres machines manuelles sont utilisées en parallèles, qui nécessitent un personnel assez nombreux et qui viennent en appoint à la première entièrement automatisée. Le maintien de ces deux modes manuels obéit aussi à un souci social pour éviter la perte de postes de travail et, de là, l’augmentation du chômage dans la région.

Les chaines de production: il existe plusieurs chaines de production, extensibles, composées, chacune, de trois groupes.

La préparation : mise en paquet de chaque genre de pièce et leur préparation pour l’assemblage.

Le montage : qui consiste en l’assemblage de chaque pièce à sa place dans l’habit.

La finition : c’est la dernière phase qui est confiée à un personnel très compétent qui s’occupe de donner la forme finale au produit.

Entre chaque phase de la chaine de production et même à l’intérieur des groupes, un contrôle pointu est exécuté par des employés qui décèlent toute erreur de quelque nature qu’elle soit. L’article contenant des malfaçons est systématiquement rejeté pour subir les corrections nécessaires.

En plus de ces chaines d’habillement proprement dites, l’unité dispose d’une chaine de fabrication de chaussures légères réservées aux nouvelles recrues pour la période d’instruction. Pour l’instant, un seul modèle est produit dont la semelle est réalisée par injection plastique.  Enfin, le dernier atelier de production concerne la production de deux articles de protection balistique : la plaque de protection balistique et le casque de combat en matériaux composites.

Hygiène et sécurité

Déjà dès l’entrée, le visiteur de l’unité d’habillement de Bouchegouf se sent imprégné par la propreté des lieux qui ne souffre aucun laisser-aller ou oubli. Les moindres recoins sont nettoyés et tous les détritus ramassés à intervalles réguliers par un personnel affecté spécialement à cette tâche, nous révèle le directeur commandant de l’unité. C’est aussi le cas à travers l’administration et les ateliers qui disposent de toutes les conditions pour l’enlèvement immédiat des déchets produits.

Utilisant des produits hautement inflammables, et pour parer à tout risque d’incendie, des éléments de la protection civile, disposant d’un poste équipé d’un camion anti-incendie, sont disposés en des endroits stratégiques. D’ailleurs, de gros extincteurs sont visibles partout à travers l’enceinte de l’unité ainsi qu’à l’intérieur des différents ateliers.

Le gardiennage est aussi assuré conjointement par des militaires et par des agents spécialement formés pour cette mission de protection de ce site militaire qui nécessite des précautions supplémentaires et un dispositif de sécurité ad-hoc.

Couverture sociale des travailleurs

Les employés de l’unité d’habillement de Bouchegouf bénéficient d’une couverture sociale complète, nous assure le lieutenant-colonel Derouiche. Déjà le transport, assuré vers les quatre wilayas d’où sont issus les travailleurs, est un atout majeur qui permet à l’unité d’enregistrer un taux d’absentéisme très faible et permettant aux travailleurs d’arriver frais et dispos à leurs postes. Il y a aussi les dépenses pour le transport qui constitueraient une charge importante pour eux s’ils devaient rejoindre l’unité par leurs propres moyens. La cantine, où des repas complets leur sont servis, est un autre avantage et non des moindres, dont bénéficient les travaillent et qui leur permet de prendre leur déjeuner au sein même de l’unité. « Si nous devions manger dehors, nous ne nous en sortirions pas, aussi bien pour le côté pécuniaire que pour celui de l’hygiène qui est autrement plus important », nous confie un travailleur rencontré à l’intérieur de la cantine. Le repas ne manque d’aucun élément nutritif.

Toujours au niveau de l’unité, les travailleurs disposent d’un centre de soins avec un médecin et une équipe paramédicale toujours présente pour les premiers soins et le suivi médical régulier auquel ils sont soumis.

Outre les primes de rendement collective et individuelle dont ils bénéficient au prorata de leurs efforts et de leurs rendements, les travailleurs peuvent prétendre à des prêts remboursables par petites tranches ainsi qu’à des dons lors de la circoncision d’un de leurs enfants, de naissances, de mariage ou d’autres circonstances nécessitant un apport financier assez important.

 Visite guidée de l’unité

Quoi de plus vrai que la réalité ? Afin d’avoir une idée précise de la qualité du travail, de sa précision, des efforts fournis par tous les intervenants, le directeur de l’unité d’habillement, le lieutenant-colonel Lounès Derouiche, nous accompagne, avec son staff, pour une visite complète de l’unité, du début jusqu’à la fin d’un processus qui transforme le tissu, les composants diverses, le plastique, le fil, les boutons et bien d’autres produits encore en de très belles tenues de sortie pour les militaires de tous grades, les gendarmes, les policiers, etc.

Le magasin central : il est si grand et si haut qu’il arrive à contenir toute la marchandise dont a besoin l’unité pour une autonomie d’un mois ou peut-être plus. A l’intérieur, il n’y a pas beaucoup de monde, juste deux ou trois hommes qui rangent et arrangent le magasin. Un autre est occupé à contrôler les produits pour voir s’ils sont conformes aux cahiers des charges.

L’atelier : Immense, des dizaines d’hommes et de femmes sont affairés à des tâches diverses.

La découpe : Nous suivons notre guide jusqu’à une grande machine, la machine à découpe assistée par ordinateur. Il n’y a autour d’elle que quatre employés: deux ajustent le tissu, un autre vérifie le « matelas » et le dernier est derrière le pupitre pour surveiller et régler les différentes actions grâce aux touches de l’ordinateur. Une scie coupe le matelas de tissus selon des standards préétablis et calculés de manière très précise par l’ordinateur. Le gain en précision, en temps et en personnel est très élevé, en plus du fait qu’il y a moins de déchets, ce qui rend cette machine très performante. Juste à côté, deux autres équipes procèdent à la coupe mais de manière manuelle et utilisent une scie électrique alors que deux employés, spécialement formés, tracent le pourtour à couper. Chaque groupe, pour la découpe manuelle, nécessite jusqu’à une dizaine d’employés et la vitesse ainsi que le nombre de pièces sont loin derrière la machine automatique.

La préparation : Les pièces découpées sont remises aux groupes de préparation au début des chaines de production. Les trois chaines travaillent selon un même schéma, commençant par la préparation, avec bien entendu des pièces différentes selon le produit à fabriquer. Des hommes et des femmes sont affairés qui à repasser les pièces selon certains plis, qui à coller des pièces entre elles. Personne ne parle avec son camarade ni ne lève la tête, juste un regard quand nous passons devant eux, ils répondent à notre salut et continuent leur travail. Le directeur précise que chaque employé dispose d’une fiche de production que nous voyons accrochée à la machine sur laquelle est porté le nombre de pièces qu’il a produites durant la journée. Ce nombre servira aussi à calculer sa PRI.

Le montage : Les pièces préparées atterrissent chez le groupe chargé du montage des éléments les uns après les autres. Là, le groupe est plus important et chaque rangée s’occupe d’une opération, passe son travail à celle de devant qui exécute l’opération suivante et ainsi de suite.

La finition : Après le passage aux mains expertes des couturiers et couturières, et comme par magie, les morceaux de tissus que nous voyons s’agiter d’un endroit à un autre se métamorphosent en pantalon, en chemise, en blouson, en vareuse, en casquette, en képi… A la fin, le dernier groupe de la chaine de production contrôle « sous toutes ses coutures » (c’est le cas de le dire) chaque produit, coupe les fils en plus, recherche la moindre imperfection avant de le remettre au repassage pour certains ou directement à l’empaquetage pour les autres. Chaque chaine est extensible selon les besoins exprimés par les clients et le produit commandé.

Production de casques et de plaques de protection balistique : Au sein de cette section, nous entrons de plain-pied dans la production des articles de protection contre les balles. Dès l’entrée du hangar aux dimensions beaucoup plus modestes que celui où nous nous trouvions, une machine sophistiquée est placée juste devant la porte d’où se dégage de la chaleur et qui comporte des avertissements concernant la très forte chaleur qui s’en dégage. Le directeur de l’unité nous apprend que cette machine sert à la fabrication des casques pour les militaires. Ces casques sont fabriqués à base d’un tissu synthétique appelé « kevlar », cinq fois plus résistant que l’acier, précise-t-on. Dans une grande salle, des femmes sont occupées au matelassage à l’aide d’un chariot automatique et d’autres les suivent pour la coupe et l’imbrication des pièces les unes avec les autres pour la formation de kits comptant chacun 23 pièces pour réaliser un casque. Après un passage au four pour éliminer toute humidité, arrive la phase de compilation à l’intérieur d’un pré-moule, avec, entre chaque phase, des opérations intermédiaires de contrôle. Une fois toutes ces opérations terminées, le produit passe au moulage à l’intérieur de la machine sophistiquée que nous avions vue à l’entrée. Le casque est placé dans un moule et, sous pression et à une température assez élevée, la résine est instillée à travers les fibres du kevlar, avant de subir un refroidissement rapide. Une fois moulé, le casque passe dans la « water jet », une machine qui le débarrasse de tout ce qui est superflu, lui donnant ainsi la forme du casque fini, grâce à un jet d’eau mêlée de sable abrasif d’une puissance de 3600 bars. Après cela, le casque passe à la peinture et à la pose du harnais en utilisant des moyens modernes. Mais avant de déclarer le casque conforme aux normes admises et avant de délivrer un certificat de conformité, un casque pris comme témoin subit des essais balistiques avec une balle et des éclats au sein du laboratoire balistique installé au sein même de l’unité.

Pour la plaque de protection devant être incluse au gilet pare-balles, les phases de production passent par le même process, mais avec, en plus, le passage par l’autoclave industriel qui procède au collage d’une plaque de céramique avec le baking qui est fait à base de kevlar et de résine, tout comme le casque. La plaque de protection subit, à son tour, des essais balistiques pour être certifiée conforme.

 Sérieux, amour du travail et qualification

Au cours de notre périple à travers les différents ateliers de production de l’unité habillement de Bouchegouf, nous avons remarqué un sérieux exemplaire dans le travail. Les employés des deux sexes sont à leurs postes et le travail se fait sans aucun problème. La relation entre les travailleurs et le directeur est caractérisée par un respect mutuel plutôt que par la peur du supérieur hiérarchique, les paroles échangées lors de notre passage démontrent d’une présence régulière, d’une connaissance des techniques de fabrication et, surtout, d’un management performant de la part du premier responsable de l’unité de production et de son staff administratif et technique. La discipline est de rigueur mais elle est empreinte de respect mutuel.

L’autre atout de l’unité demeure la présence d’un personnel hautement qualifié, d’un matériel très performant et l’utilisation de matières premières de qualité, en plus du travail précis réalisé par chaque intervenant dans toutes les phases de production. Enfin, il ne faut pas oublier de signaler l’existence d’un bureau d’études chargé de l’élaboration des tenues militaires suivant des normes nationales bien établies et qui suit, pas à pas, la production depuis la réception de la matière première jusqu’à la finition.

T. M.

Lieutenant-colonel Lounès Derouiche,

Militaire, gestionnaire et humain

Gérer de manière équilibrée une unité de ce genre, concilier les obligations de gestionnaire, les exigences des clients et les intérêts des travailleurs n’est pas chose aisée et nécessite des qualités spéciales. Le lieutenant-colonel Lounès Derouiche est l’un de ces hommes avec, en plus, une connaissance parfaite de l’unité pour y avoir occupé divers postes avant d’être nommé directeur. La gentillesse innée du lieutenant-colonel Lounès Derouiche, son sens du contact humain, son patriotisme et ses compétences de gestionnaire se voient à travers le respect que tous les travailleurs lui vouent, à travers l’autodiscipline à l’intérieur des ateliers où évoluent près d’un millier d’employés des deux sexes et aussi à travers la propreté et l’hygiène qui règnent dans tous les coins et recoins de l’unité. Le lieutenant-colonel Lounès Derouiche possède une solide expérience dans la gestion de ce genre d’établissements puisque, après avoir suivi sa scolarité primaire, moyenne et secondaire à El Milia (Jijel), il s’inscrit à l’Enita où il reste de 1993 à 1996 et obtint un diplôme de technicien supérieur en chimie analytique. Aussitôt ses études terminées, il est muté au complexe du Caroubier en qualité de chef de division de contrôle qualité où il reste jusqu’en 2000. Le complexe de Bouchegouf l’accueille de 2001 à 2006 en qualité de responsable du laboratoire balistique et contrôle de la qualité. Toujours à l’unité de Bouchegouf, il occupe le poste de chef de division contrôle de qualité. En 2008, il obtient l’autorisation de s’inscrire à l’université Mentouri de Constantine pour continuer ses études universitaires. Il décroche en 2012 un diplôme d’ingénieur d’Etat avec mention et réintègre l’ANP où il occupe le poste de cadre au sein de la Direction des fabrications militaires au niveau du ministère de la Défense nationale. Une année plus tard, il est nommé directeur de l’unité de production d’El Madher (Batna) où il reste de 2013 à 2017, puis directeur du complexe de Bouchegouf de 2017 à ce jour. Le lieutenant-colonel est marié et père de quatre enfants.

 T. M.

EPIC-Etablissement des réalisations industrielles de Seriana

Expertise, efficacité, fiabilité

Par Farid HOUALI

 Dans l’univers des « experts »

Nous sommes dimanche, premier jour de la semaine. Le froid glacial des Aurès n’empêche pas le personnel de l’ERIS qu’il soit civil ou militaire, de rejoindre son atelier. Á 7h 50, tout le monde est présent. Le début d’une autre journée « ordinaire » à l’ERIS. Ordinaire ? Pour ses habitués, oui, mais pas pour nous qui y mettons les pieds pour la première fois. Premier rendez-vous : le directeur général de l’ERIS, le général Mohamed Rehamnia, nous attend dans son bureau. Une occasion de bien « connaître l’ERIS ». «Notre établissement a été érigé en établissement public à caractère industriel et commercial en 2009 par le décret présidentiel n° 09-132 du 27 avril 2009, l’établissement relève du secteur économique de l’ANP, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, régi par les règles applicables à l’administrations dans ses relations avec l’état et est réputé commerçant dans ses rapports avec les tiers selon le décret présidentiel n° 08-102 du 26 mars 2008», nous dit-il d’emblée. Dans ses relations avec les autres acteurs, au regard de son domaine d’activité, l’ERIS veille à la concrétisation d’une industrie de défense, à la satisfaction des besoins de soutien multiforme de l’ANP, au renforcement de ses capacités productives et à sa qualification. L’établissement assure le transfert des technologies de défense, leur développement et leur maîtrise, encourage l’industrie militaire et oeuvre au renforcement de son intégration dans le tissu industriel national. L’ERIS est principalement spécialisé dans la fabrication des munitions de petit calibre visant à répondre, en premier lieu, aux besoins de l’ANP ainsi qu’à d’autres institutions comme la Sûreté nationale et la Douane. La fabrication de munitions de petit calibre représente, en effet, le nerf conducteur de cet établissement. D’ailleurs en compagnie du colonel Mohamed Araoubia, directeur général adjoint de l’ERIS, nous avons pu assister aux différentes étapes de fabrication de munitions puisque notre première halte était la direction de production de munitions (DPM). Sur place, le lieutenant-colonel Salim Merraissia nous explique dans le moindre détail, « tout le processus » de fabrication de munitions, jusqu’à la mise en boites « la phase finale ». Dans les ateliers équipés de machines ultra sophistiqués, les PCE (personnels civils économiques) interviennent en véritables professionnels maîtrisant, chacun son domaine. Loin d’être « perturbés » par notre « intrusion », certains d’entre eux, approchés, nous ont assuré que l’ERIS constitue leur « fierté ». Mais comment un civil peut-il maîtriser avec autant de perfection un domaine qui relève des militaires ? La réponse est simple. « Cela résulte de la formation qui nous a été dispensée au niveau même de l’ERIS et dans des établissements spécialisés », nous dit-on. « La formation du personnel constitue une priorité pour l’ERIS », nous assure à ce propos Debbache Rahmani, chef de département de gestion et administration des personnels. L’ERIS dispense en effet, selon les explications du même responsable, un « programme de formation continue et permanent » au profit des personnels militaires et civils et ce, à travers l’organisation de séminaires et de stages qui touchent différents domaines : économique, commercial, financier, technique, gestion des ressources humaines. En outre, et dans le cadre de partenariat, les personnels de l’ERIS sont formés dans des instituts agréés de haut niveau aussi bien étatiques que privés. Concernant le domaine technique, la formation est assurée à l’Ecole militaire polytechnique de Bordj El Bahri et au sein des universités avoisinantes (Batna, Annaba et Biskra). Debbache Rahmani a évoqué à ce propos un « plan annuel de formation » établi au profit du personnel. Ce même plan a englobé une quinzaine d’opérations au cours de l’année précédente. L’objectif principal est de constituer une main-d’œuvre compétente et professionnelle, adaptée aux nouvelles technologies dans le secteur industriel et d’accroître la rentabilité et la compétitivité de l’établissement. Aussi, et dans le domaine de la recherche, l’ERIS dispose de sa propre unité de recherche et développement. Jouissant d’une autonomie financière totale, elle est chargée de la recherche pour le compte de l’établissement. « Dans le monde d’aujourd’hui, caractérisé par l’évolution et les changements permanents sous l’effet des innovations technologiques, la recherche-développement constitue un outil capital et vital pour un établissement avide de rester au diapason de ces développements », assure à ce propos le général Mohamed Rehamnia.

 La balade « continue »

Au sein de l’ERIS, rien n’est laissé au hasard. Le personnel, faudrait-il le souligner, est pris totalement en charge en matière de transport et de restauration. En effet, outre un parc roulant « transport du personnel » composé d’une vingtaine de bus assurant des navettes d’une centaine de kilomètres à la ronde, l’établissement dispose de 7 salles de restauration toutes équipées. Et afin d’assurer la continuité des chaînes de production, la restauration se fait en groupes. Les plats sont servis de 11h jusqu’à 12h30 y compris dans les annexes. « Le menu hebdomadaire est affiché chaque premier jour de la semaine », nous explique-t-on. Un petit tour dans les salles de restauration permet de constater de visu que l’hygiène fait l’objet d’une vigilance à toute épreuve, en amont et en aval, c’est-à-dire de l’approvisionnement jusqu’au plat servi. Direction, médecin, et chef de restauration y veillent particulièrement durant tout le processus. Les provisions sont stockées dans des magasins salubres, répondant aux normes d’hygiène requises par les services de la santé militaire, de même que des chambres froides sont disponibles pour les produits frais tels la viande, le poulet, ou encore les fromages, les laitages et les produits qui en sont dérivés, lesquels ne sont sortis de leur endroit de conditionnement que pour la cuisson afin d’éviter la rupture de la chaine de froid susceptible de provoquer des avaries dans la nourriture et donc des intoxications alimentaires, voire des pathologies aux conséquences graves. Fait marquant, l’ERIS « fabrique » son propre pain puisqu’il dispose de sa propre boulangerie. Des gâteaux et confiseries y sont confectionnés pour les différentes occasions.

Aussi, le volet santé et prévention est pris en compte à l’ERIS qui dispose d’une « infirmerie » équipée d’une vingtaine de lits. « Nous assurons à notre niveau les premiers soins à nos personnels en cas d’accident de travail », assure le médecin de l’ERIS, le Dr Zineb Harkat, secondée dans ses tâches quotidiennes par un sous-officier de la santé militaire. «Au cas où notre structure est « dépassée », le patient est transféré sur-le-champ à l’EPSP de Seriana sinon vers le CHU de Batna. Pour ce faire, l’infirmerie dispose de trois ambulances. Dans l’étendue de ses «missions », l’infirmerie via son médecin-chef est habilitée à accorder des congés de maladie, tout en respectant la législation en vigueur», souligne encore le Dr Harkat dont l’ERIS assure également une mission « humanitaire » puisqu’il organise deux fois par an des collectes de sang au profit du CHU de Batna. Pour rester dans le domaine de la santé publique, il faut dire qu’à l’ERIS le respect de l’environnement est également une « priorité ». D’ailleurs, on ne peut être indifférent à la propreté des lieux. En effet, une petite virée en compagnie de nos officiers à travers les allées de l’établissement, nous a permis d’avoir une idée précise du décor fascinant s’offrant à nos yeux. Des espaces verts bien aménagés et entretenus, un entourage bien sauvegardé donne véritablement l’envie d’y rester. D’ailleurs, des bacs à ordures sont visibles au moindre recoin. « Un environnement sain, il n’y a pas mieux », nous assure le capitaine Mohamed Cherif Ben Saïd, chef du département sécurité et hygiène industriel à l’ERIS où est d’ailleurs implantée une station d’épuration des eaux. Comme son nom l’indique, la station a été conçue dans le but de traiter toutes les eaux industrielles parvenant des ateliers. « Cette eau est filtrée selon des procédés chimiques », affirme le capitaine Ben Saïd. Elle sert par la suite pour l’irrigation des espaces verts de l’ERIS ainsi que pour divers lavages.

 Un fleuron de l’industrie militaire

La création de l’ERIS a été lancée en tant que projet à la suite de la signature d’un contrat de coopération avec l’opérateur chinois Norinco, en juin 1983. La ville de Seriana, relevant de la wilaya de Batna, a été désignée comme le siège de cet établissement. L’aménagement des travaux publics, la formation des personnels et la signature des conventions avec les différents partenaires nationaux et étrangers se sont prolongés jusqu’en 1990 pour, enfin, donner naissance à l’Entreprise des Réalisations Industrielles de Seriana et sa mise en production. Au début, l’ERIS produisait seulement les munitions de petit calibre avec toutes leurs composantes, puis, à compter de 1993, l’établissement s’est lancé dans la fabrication des groupes électrogènes de différents modèles. L’année suivante, l’ERIS a enregistré une croissance importante dans la production de munitions de différents calibres. En 1998, l’ERIS a finalisé le premier prototype de stands de tir ainsi que la fabrication de grenades. En 2009, il a été décidé d’annexer les trois unités de production (Arris, Sedrata et Mascara) de l’ex-ENAQS auprès de l’ERIS.

Dans le but de répondre aux besoins croissants de l’ANP et d’être au diapason du progrès technologique, l’ERIS s’est engagée dans la diversification de sa gamme de produits qui sont d’une grande importance pour les différentes unités de l’ANP, notamment les coffrets souvenirs pour l’ANP, la fabrication de différentes médailles, les insignes et les grades métalliques. L’établissement fournit également une gamme de produits divers à usage militaire ou civil, à l’instar du mobilier paramédical, des fixateurs orthopédiques, pièces de rechanges, des instruments de contrôle et outillages spécifiques, des produits de fonderie et des panneaux photovoltaïques. Concernant les explosifs, des pétards sonores sont produits au profit de la Société de transports ferroviaires utilisés comme signal sonore pour les trains ainsi que des allume-torches, indispensables dans les forages gaziers et pétroliers, aussi, l’ERIS s’est attaqué à l’étude, à la conception et à la réalisation de différents types de stands de tir du simple jusqu’aux simulateurs pour l’entrainement et la préparation aux combats.

L’établissement s’est aussi lancé dans la fabrication de tribunes d’honneur. En charpente métallique légère, la structure porteuse est composée de modules assemblés selon les capacités d’accueil voulues. Cette dynamique a permis à l’ERIS d’occuper une place importante et de répondre à une part considérable du marché national, au point de devenir un établissement leader dans la fabrication de plusieurs produits selon les normes internationales. « Notre objectif principal, en plus de rentabiliser l’investissement consenti, est de répondre aux besoins exprimés par notre armée », assure le premier responsable de l’ERIS, le général Mohamed Rehamnia. Pour ce faire, notre interlocuteur affirme que la « créativité ne manque pas à l’ERIS » qui cumule déjà un capital « expérience d’une trentaine d’années ». « Nos personnels sont conscients des défis à relever, et c’est fait. Aujourd’hui, de l’avis même de nos partenaires, notre établissement est leader dans son domaine d’intervention. L’établissement développe des produits haut de gamme », s’est-il félicité relevant que l’ANP et les corps constitués ne sont pas les seuls et uniques « clients » de l’établissement. L’ERIS exporte, en effet, de nombreux produits vers les pays frères, et a participé dans plusieurs foires d’expositions à l’étranger. L’ERIS contribue ainsi et de manière efficiente au développement de l’économie nationale et à la satisfaction de la demande du marché, ce qui permet à l’institution militaire, en particulier, et à l’Algérie, en général de réduire l’importation de nombreux produits et, donc, de faire des économies substantielles en devises. Ceci, outre sa contribution au développement du tissu industriel national et à la création de milliers de postes d’emploi. « Les établissements relevant de la DFM/MDN contribuent également de manière directe au développement local des régions où ils sont implantées. Pour le cas de notre établissement, sa participation dans la résorption du chômage est, ainsi, de plus en plus importante. Faire travailler un peu plus de deux mille personnes, n’est pas peu », souligne notre interlocuteur.

 F. H.

Le général Mohamed Rehamnia

Modestie et clairvoyance 

 «L’extraordinaire nous attire un instant, la simplicité nous retient plus longtemps, parce que c’est en elle seule que réside l’essentiel », disait Garry Winogrand. En effet, à force de côtoyer nos officiers supérieurs, tous corps constitués confondus, l’on se rend compte que ces derniers sont « lésés » par nos jugements sans fondements. Au final, ces derniers ne sont-ils pas issus du peuple ? «Nous le sommes et nous le resterons », assure le général Mohamed Rehamnia, directeur général de l’établissement des réalisations industrielles de Seriana (ERIS), depuis 2011. D’ailleurs, il a veillé personnellement à ce que notre passage à l’ERIS ne soit pas oublié de sitôt. Et ce ne sera pas le cas. Le général Mohamed Rehamnia comptabilise plus de 40 ans de carrière militaire. « L’ANP m’a tout donné », dit-il fièrement. Sans trop vouloir s’attarder sur sa carrière, il affirme cependant, que rien n’est plus réjouissant que d’être au service de sa patrie. « Nous n’avons pas d’autre patrie que l’Algérie. Tout ce que nous faisons, nous le faisons pour ce pays. Nous avons des potentialités qu’il faut exploiter et notre richesse réside en notre jeunesse. Seulement le progrès se crée. Nous n’avons d’autre choix que de retrousser les manches », lâche-t-il. Ces mots se veulent également « un message » pour tous les jeunes officiers de l’ANP. Des mots qui en disent long sur l’abnégation de nos « militaires ». Ce patriotisme, le général Mohamed Rehamnia l’a « hérité » de nos valeureux moudjahidine qu’il a eu « l’honneur » d’avoir croisés dans son enfance à la base de l’est de l’ALN. « Je n’avais que sept ans à cette époque mais je vous assure que je garde encore en mémoire certains de ces hommes qui ont marqué en lettres d’or à jamais l’histoire de l’Algérie», témoigne-t-il. Il garde aussi des souvenirs d’une période difficile vécue par les Algériens à cette époque-là. D’ailleurs, le général Mohamed Rehamnia a dû attendre un âge avancé pour pouvoir prendre le chemin de l’école pour la première fois, cela n’avait en aucun cas constitué un obstacle pour la réussite « Déterminé », le jeune Mohamed Rehamnia, décroche son bac en 1976 puis il choisit d’intégrer l’ANP,

et obtient son diplôme d’ingéniorat en 1981. Depuis, le DG de l’ERIS aura parcouru un long chemin au sein de l’ANP jusqu’à ce qu’il soit promu général en 2016. Satisfait de ce qui a été accompli jusque-là ? Á titre personnel, peut- être mais pas en tant que premier responsable de l’ERIS. « L’ERIS grâce à l’implication de tous ses travailleurs est certes une référence dans son domaine, 30 ans après sa création. Cela résulte, faudrait-il le souligner, des orientations de la tutelle et du Haut commandement de l’ANP. Á ce propos, la DFM a vu loin. On ne croit qu’à la perfection. Il n’est pas question de s’arrêter en si bon chemin. Bien au contraire. Un long parcours reste à faire et on ne ménagera aucun effort pour que l’ERIS aille toujours de l’avant», affirme notre interlocuteur. C’est dire que le général Mohamed Rehamnia veille au petit grain. D’ailleurs, affirment ses proches collaborateurs, il n’est pas rare de le croiser, faisant les allers et retours de l’ERIS. « Travailler est ma vie », ne cessait-il de nous répéter.

  F. H.

Société algérienne pour la fabrication de véhicules de marque Mercedes-Benz (Safav-MB)

Le fleuron de l’industrie mécanique

Par Yahia MAOUCHI

Une formation aux normes internationales

La préparation pour la production de ce nouveau véhicule concerne, a souligné notre interlocuteur, l’extension de l’unité de production en ajoutant 10 stations de production à la ligne secondaire de la chaîne de montage de l’ancienne sprinter pour atteindre les 22 stations. L’unité de production élargie prendra en considération le lancement directement du montage du Sprinter VS 30 avec le recrutement de 150 nouveaux employés sur un total de 200 stagiaires ayant suivi une formation de base. Les stagiaires acceptés sont soumis à une formation spécialisée au sein du centre de formation des techniques de l’automobile de l’EPIC-EDIV. Conscients de l’importance de la formation, les responsables de la Safav/MB axent le cursus sur les normes et la qualité de la formation dispensée à ses cadres. « La formation des cadres et des techniciens de la société se fait en deux étapes. Les nouvelles recrues subissent une formation sous la direction du ministère de la Formation professionnelle durant six mois, au niveau du centre de formation des techniques de l’automobile de l’EPIC-EDIV. Seuls les meilleurs sont présélectionnés et subiront une formation spécifique de trois mois au niveau de du même centre. A l’issue de cette formation et d’un test, les plus aptes seront recrutés pour travailler sur les chaines de production », précise le responsable. Cette formation est assurée par huit formateurs. « Ces formateurs subissent tout au long de l’année des formations spécifiques à l’étranger pour pouvoir inculquer cette formation spécifique aux cadres et ouvriers qui doivent travailler dans la chaine de production. C’est un centre de formation des techniques de l’automobile qui assure et la formation spécifique et celle assurée sous l’égide du ministère de la Formation professionnelle…jusqu’à présent nous avons formé 554 personnes », souligne le général Krikrou.

Un taux de montage de 100 %

Afin d’avoir une idée précise sur le travail qui se fait au sein de cette usine, le général Smail Krikrou nous accompagne, avec son staff, pour une visite complète de l’usine, du début jusqu’à la fin du processus. Sur place, le directeur de production de Safav, Zine El Abidine Mostefaoui, nous fait savoir que la Safav/MB se lancera début avril dans la phase de montage à 100%, pour les véhicules Sprinter, sachant que le taux de montage de véhicules 4x4 Class G a atteint déjà les 100 % dans cette société depuis la mise en service de 21 stations de production en avril 2017. Notre interlocuteur rappelle que Safav-MB d’Aïn Bouchekif a formé 120 travailleurs dont des techniciens, techniciens supérieurs et ingénieurs dans les domaines de l’électromécanique et de la maintenance industrielle pour les employer dans 19 nouvelles stations de production dont le nombre atteindra 35 stations de chaîne de production. La société intégrera, au début de cette prochaine phase et après une première phase de montage à 50 %, un robot pour installer et joindre différents vitrages de véhicules au sein de l’usine. Cette phase concernera le montage de différentes parties intérieures du véhicule dont les accessoires et le vitrage. La troisième phase de traitement de la carrosserie  et de la peinture est prévue en 2022, alors que la dernière étape d’assemblage de la carrosserie par soudure au laser est attendue pour 2025. 

Plus de 600 postes d’emplois créés

Avec un capital social de 53 millions d’euros, la Safav/MB a contribué largement dans l’absorbation du chômage dans cette wilaya des hauts plateaux. « En plus du transfert technologique très appréciable, du point de vue montage du véhicule et de carrosserie, la société mixte emploie plus de 550 personnes, en plus de l’EPIC-EDIV, qui fait employer une centaine de personnes. Au final, c’est plus de 600 personnes recrutées, et nous pouvons aller avec le développement de la société jusqu’à 800 personnes. C’est un impact très positif d’autant que nous avons une forte demande de recrutement », se félicite le général Smail Krikrou. Par ailleurs, au cours de notre périple à travers les différentes chaines de production de la société, nous avons pu apprécier un sérieux exemplaire dans le travail. Les employés des deux sexes (dont plus de 50 femmes) sont à leur poste et le travail se fait sans problème. La relation entre les travailleurs et le directeur est caractérisée par le respect mutuel. Les paroles échangées lors de notre passage démontrent d’une présence régulière, d’une connaissance des techniques du montage et, surtout, d’un management performant de la part des responsables de cette société. La discipline est de rigueur mais empreinte de respect mutuel.

Bientôt des véhicules Class G tout-terrain destinés aux civils

Pour diversifier leurs produits et leurs portefeuille-clientèle clients, les responsables de Safav/MB, à leur tête le général Smail Krikrou, s’affairent sur l’intégration d’un Class G, qui sera destiné aux civils. « Nous sommes en train de travailler là-dessus avec Mercedes Benz. Nous allons apporter quelques modifications et essayer de produire un véhicule civil qui sera prêt logiquement avant la fin du premier semestre 2019 », affirme le général Smail Krikrou. Pour ce faire, un accord devrait être conclu concernant le véhicule Class G tout terrain destiné aux civils. Des négociations sont en cours avec le partenaire allemand Daimler pour la production, par la Safav/MB, de ce véhicule en respectant les conditions du marché algérien et les clients ciblés sur le plan du prix et de la qualité, selon notre interlocuteur. La Safav Mercedes-Benz d’Aïn Bouchekif produit actuellement le véhicule Class G tout terrain destinée aux unités de l’Armée nationale populaire, des institutions et sociétés publiques, de même que le véhicule Sprinter dont les deux types sont aménagés suivant les utilisations.

Plus de 45 types de véhicules développés 

Il est à souligner que la Société algérienne de fabrication de véhicules Mercedes-Benz d’Ain Bouchekif a développé plus de 40 types de véhicules selon les utilisations dont des ambulances, des véhicules d’intervention, de laboratoires, des véhicules ateliers destinés aux jeunes bénéficiaires du dispositif de l’Agence nationale de soutien à l’emploi de jeunes (Ansej), des véhicules frigorifiques et ceux de transport de voyageurs. « Nous avons plus de 30 types de véhicules Sprinter et plus de 15 types Class G. Ce sont des véhicules de base aux différentes carrosseries. Nous avons pratiquement 35 à 40 types de véhicules qui sont aménagés différemment au niveau de notre société. Et nous travaillons avec 5 à 6 carrossiers étrangers qui nous fournissent la carrosserie dont nous avons besoin », précise le général Krikrou. Par ailleurs, abordant le volet sous-traitance, notre interlocuteur précise que Safav-MB d’Ain Bouchekif a conclu des conventions dans ce domaine avec douze entreprises, six sociétés étrangères de Turquie, de France et d’Italie et six locales. Certaines ont reçu l’agrément du partenaire technologique Daimler et les autres un agrément au niveau local pour ce qui est des domaines de l’électricité auto, l’acier, le caoutchouc, le bois, le polyester et le verre. En outre, les responsables de cette usine encouragent la sous-traitance à travers la mise en place de contrats de partenariat pour l’acquisition et la fabrication d’accessoires et autres composants, importés lors des premières phases de production, le but étant d’atteindre un taux d’intégration de 30% au moins en cinq ans.

16 000 véhicules produits

En 2018, la production et les ventes de la Safav-MB ont enregistré une augmentation de 20 % par rapport à 2017 où il a été procédé à la production et à la vente de 5.000 véhicules. Pour cette année, il est prévu le développement d’autres types de véhicules, la production et la commercialisation de plus de 5.000 véhicules comme il est prévu de développer le service après-vente. « Safav-MB a produit, depuis son entrée en service jusqu’au 31 décembre 2018, plus de 14.800 véhicules de différents types, dont 9.000 de type Sprinter, et ambitionne, en 2019, la production de 6.000 véhicules en augmentant sa capacité de production du véhicule Sprinter à 75% », se félicite le général Krikrou. Fort satisfait des importants contrats engagés avec différents organismes et entreprises, notre interlocuteur a annoncé que plus de 1.200 véhicules sont déjà produits à Tiaret durant ce premier trimestre. Pour les produits vendus jusqu’au 31 décembre 2018, le même responsable précise que sa société a enregistré une vente de 7457 véhicules en Sprinter, et 4990 en Class G, soit un total de 12447 véhicules commercialisés. Pour la carrosserie, la production a atteint les 7530 carrosseries entre le Sprinter et Classe G. Pour le Sprinter, c’est 5783 carrosseries qui ont été montées jusqu’au 31 décembre 2018, contre 1747 pour le Class G. 

Un service après-vente garanti 

Pour les besoins du service après-vente et de la distribution, la Direction  des Fabrications Militaires par le biais  de l’EPIC-EDIV a procédé à la création d’une joint-venture Algerian Motors Services Mercedes-Benz (AMS-MB), entre l’Algérie (EDIV/SNVI) et les Emirats arabes unis (AABAR Investments PJS), domiciliée à Rouïba, qui se charge de la commercialisation et de la vente des véhicules Mercedes-Benz fabriqués à Tiaret et la pièce de rechange, le service après-vente de véhicules automobiles et de moteur de véhicules à l’exception des véhicules de tourisme. A ce sujet, le général Krikrou souligne que le réseau de distribution et de service après-vente sera élargi aux 48 wilayas du pays afin de se rapprocher de la clientèle et d’assurer la maintenance des véhicules, précisant que les produits sont garantis durant deux années.

20% du taux d’intégration 

Certes, le taux d’intégration n’est pas encore élevé faute de sous-traitants, notamment pour la carrosserie, mais les efforts consentis dans ce secteur commencent à porter leurs fruits. « Nous avons atteint 15 à 20%, et nous voulons aller plus loin. En fait, il y a des carrosseries qui coûtent plus cher que le véhicule lui-même. Si nous pouvons arriver à l’intégration de la carrosserie nous allons atteindre facilement les 50% de taux d’intégration, mais il faudra que ces carrossiers s’installent et travaillent pour notre compte. Et nous, nous sommes disponibles à consentir tous les efforts pour les inciter à s’installer ici en Algérie », affirme le général Krikrou. Par ailleurs, la stratégie générale de Safav-MB est concentrée sur deux types d’intégration dont l’intégration stratégique et celle de toutes les pièces. « Dans notre stratégie, nous sommes en train de voir la possibilité d’intégrer les moteurs rapides, au niveau d’Oued Hmimine à Constantine, pour que tous les moteurs qui équipent le Class G et le Sprinter soient fabriqués en Algérie. Entre-temps, tous les moteurs qui équipent les différents camions que nous produisons à Rouïba, viennent de l’usine de SAFMMA de Constantine. En plus, tout ce qui concerne l’intégration stratégique sera faite avec la nouvelle plateforme mécanique au niveau de Rouïba et de Constantine. La deuxième intégration est en train de se faire, c’est l’usine de Aïn Smara, une usine de moteurs qui est en train de produire des moteurs pour camion et bus au profit de la SAPPL-MB Spa/ Rouïba », explique-t-il.

Un œil sur l’exportation 

Enfin notre interlocuteur souhaite que les personnes qui activent dans l’industrie mécanique s’intéressent davantage à la carrosserie mécanique des véhicules légers, à l’intégration de la pièce dans le véhicule léger et lourd, et suivent l’évolution de l’industrie automobile en Algérie, qui devient de plus en plus impérative. « L’industrie automobile est très claire. Chacun doit faire son travail. Je souhaite que nos industriels se développent dans la fabrication des carrosseries et dans l’intégration des pièces entrant dans le montage de véhicules, notamment la petite industrie qui soutient l’industrie automobile», prône-t-il. Evoquant les objectifs de la société, notre interlocuteur ne cache pas ses ambitions d’avoir des marchés et des contras à l’international. « Nous sommes en train de travailler sur l’exploration, notamment vers l’Afrique et le Moyen-Orient. Cette exportation ne peut se faire que sous l’égide de Mercedes qui ne s’y oppose pas. Mais pour atteindre cet objectif, il faut atteindre la production optimale. Actuellement, nous produisons 5000 véhicules, alors que nous pouvons atteindre les 8000 véhicules », explique-t-il. Rappelons enfin que l’Etablissement du développement de l’industrie des véhicules de Tiaret (EDIV) est créé par décret présidentiel n° 09-222 du 29 juin 2009, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. L’établissement est chargé d’assurer la conception, les études, le développement, la production et la commercialisation de véhicules tout terrain. L’Etablissement peut créer des complexes, unité ou filiale et prendre des participations dans des sociétés conformément aux dispositions du décret présidentiel n° 08-102 du 26 mars 2008. À cet effet, l’EPIC-EDIV a créé une société mixte pour la fabrication de véhicules tout-terrain et utilitaire, qui s’appelle la Société algérienne de fabrication de véhicules de marque Mercedes Benz (Safav-MB). Inaugurée le 26 octobre 2014, par le général de corps d’armée, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’Armée nationale populaire, Ahmed Gaïd Salah, l’usine de véhicules militaires de Tiaret est détenue à hauteur de 51% par l’Algérie, par le biais de l’entreprise de développement de l’industrie automobile (EDIV) du MDN (34%) et de la SNVI (17%) et à 49% par le fonds émirati AABAR, avec le groupe allemand Daimler comme partenaire technologique. Rappelons que le patrimoine d’affectation initial de l’EPIC-EDIV est constitué d’une usine de 94,9 ha dont 45 ha construits, le reste en terrain d’extension. La partie construite de l’usine est constituée essentiellement d’un bâtiment de production de 50.000 m² (ferrage, peinture, montage, bureau production), outre un bâtiment et équipement d’utilité, un bâtiment administratif à deux niveaux de 8.064 m², deux bâtiments vestiaires et une cuisine collective équipée pour 850 repas, une zone sous douane d’une superficie de 32.800m², un bâtiment de déballage et stockage principal d’une superficie de 3.840 m², un centre d’accueil de 20.274 m² de 32 chambres, 6 suites, une cuisine et 4 logements (2 F2 et 2 F4), trois blocs administratifs de l’établissement, un cantonnement militaire de 6.912 m² pour la compagnie de protection, un institut de formation des techniques de l’automobile de 64.342 m², contenant un atelier mécanique, 8 classes de formation de base, et un atelier de formation spécifique, une cité de 100 logements à la commune de Ain-Bouchekif d’une superficie de 41.070 m², un terrain à la commune de Tiaret d’une superficie de 4.375 m² destiné pour le projet de réalisation de 50 logements de fonction F3 et F4, une extension du bâtiment principal en charpente métallique de 16.320 m². Et enfin, une brigade de surveillance de la Gendarmerie nationale au niveau du site usine de l’EPIC-EDIV. A noter que l’EPIC-EDIV a été doté d’une subvention de démarrage d’un montant de un milliard de dinars.

Y. M.

Salon international des équipements et services pour l’hôtellerie

Le rendez-vous « incontournable » des professionnels du tourisme

Par Farid HOUALI

« Face à la concurrence, les investisseurs locaux doivent proposer des produits de qualité à des prix raisonnables. Pour ce faire, le ministère du Tourisme mettra en place les moyens nécessaires d’instaurer un climat favorable pour accompagner les entreprises nationales dans leur investissement et leur développement», a assuré Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat, en visite aux stands de la 13e édition du  Salon international des équipements et services pour l’hôtellerie (SIEL), tout en insistant sur la nécessité pour les entreprises nationales de renforcer la coopération avec leur partenaires étrangers dans l’objectif, entre autres, d’acquérir des connaissances et le savoir-faire.Le salon attire annuellement des milliers de visiteurs, entre autres, des spécialistes et professionnels intervenant dans les activités de tourisme, ainsi que ceux en quête de possibilités de nouer de nouveaux partenariats. Précurseur à sa création en 2002, le SIEL est devenu incontournable pour l’industrie nationale du tourisme, en fédérant les représentants et les distributeurs des marques opérant dans tous les métiers concernés par la thématique du salon et qui souhaitent renforcer leur présence sur le marché algérien, ou encore rencontrer de futurs partenaires. Un marché en constante progression, avec des opportunités d’affaires dans tous ses segments.« Depuis son lancement, le Salon a accompagné la montée en puissance du secteur de l’hôtellerie. Son développement est corrélé à celui d’un secteur économique à la croissance  continue et soutenue. Il est devenu, au fil des années, l’événement référence en matière d’équipements et services hôteliers. Chaque année, il draine des milliers de visiteurs issus des domaines de l’hôtellerie, de la restauration mais également des investisseurs en prospection », apprend-on auprès des organisateurs de la manifestation. Abritée par le Palais des expositions (Pins Maritimes) d’Alger, cette 13e édition a été marquée, cette année, par la participation de près de cent exposants algériens et étrangers venus pour faire connaître l’essentiel des produits et équipements diversifiés propres à l’ameublement et à la décoration des hôtels et de l’environnement. C’est une manifestation devenue désormais une tradition annuelle. « Le Salon s’emploie à la vulgarisation des nouveautés et évolutions survenant dans les domaines d’hôtellerie et de la restauration au niveau national », nous affirme Mohamed-Sofiane Zoubir, directeur général du tourisme au ministère de tutelle, rencontré sur place, lors du coup d’envoi du SIEL. « Le  produit touristique et artisanal répond aux normes internationales, ce qui fait que nous sommes en train d’encourager le produit local, particulièrement artisanal, en tissant un réseau professionnel entre les artisans, les chambres d’artisanat de wilaya et les porteurs de projets qui sont en cours de réalisation de leur projet d’investissement dans le domaine de l’hôtellerie », soutient le représentant du ministère du Tourisme. Le SIEL a pour objectifs, entre autres, « la consolidation de l’investissement à travers l’établissement de relations de partenariat et de coopération entre les investisseurs algériens et étrangers, en vue de tirer profit de leurs expériences, pour développer et moderniser les équipements des établissements hôteliers et d’appuyer l’insertion professionnelle, tout en mettant en lumière les efforts consentis par les établissements publics en matière de formation des jeunes dans les différentes spécialités en lien avec le tourisme, notamment la restauration et l’hôtellerie, afin de fournir des prestations qui répondent aux exigences des clients ».Ce rendez-vous annuel, qui a connu  la participation de plusieurs pays, tels que la Tunisie, la Chine, la France, la Turquie, l’Espagne, l’Italie et l’Allemagne, se voulait aussi « une occasion de prise de contact entre les opérateurs algériens et leurs homologues étrangers, en vue d’échanger les expertises en matière d’amélioration des services d’équipement, ameublement et de décoration des hôtels et grands restaurants, ainsi qu’en matière d’entretien, nettoyage, aménagements des espaces verts, entretien des ascenseurs et de création des moyens de détente et de remise en forme ».  Sur une surface de 5.000 m², plus de 100 exposants se sont rassemblés pour présenter produits et services, savoir-faire et expertise pour répondre aux attentes d’une clientèle professionnelle de plus en plus soucieuse de la qualité et très au fait des dernières évolutions du secteur touristique.Le Salon œuvre à l’accompagnement de l’évolution survenant dans le domaine de l’hôtellerie, la restauration et l’hébergement, d’autant plus que l’investissement dans le tourisme est en croissance et expansion chaque année, ce qui exige la mise en place de tous les équipements et moyens modernes, en vue de meubler ces nouveaux établissements de tourisme, conformément aux normes internationales en vigueur.Cette manifestation se veut également une opportunité en vue de faire connaître la destination Algérie sur les marchés internationaux, en tant que destination par excellence, et de vulgariser le produit national, notamment artisanal, son utilisation dans la décoration des hôtels afin de préserver le legs national et remédier au déficit, particulièrement dans le domaine des prestations.
F. H.

D’Est en Ouest jusqu’au fin fond du désert

L’Algérie dans toute sa splendeur

Par Farid HOUALI

« Dès mon arrivée en Algérie, après l’Indépendance, j’ai eu le privilège d’être initié à l’histoire de l’Algérie, d’en découvrir sa beauté et de ressentir aussitôt après un grand amour pour ce magnifique pays, le plus grand d’Afrique, dont l’histoire est rayonnante depuis bien avant l’antiquité ! Avec, en plein Sahara, le plus grand musée à ciel ouvert de milliers de gravures et de peintures rupestres du néolithique, c’est-à-dire il y a plus de dix mille ans, alors que les ruines de l’Antiquité romaine, comme Tipasa, Timgad ou Djemila que j’ai visitées, ne remontent qu’à un peu plus de vingt, vingt-cinq siècles », écrit Me Serge Pautot, ancien coopérant, docteur en droit, avocat au barreau de Marseille, président de Legisport, dans une contribution à El Djazaïr.com. « C’est toujours une grande contemplation et une grande émotion ressentie en découvrant ces lieux », a-t-il enchaîné. Me Serge Pautot n’est pas l’unique « étranger » à tomber sous le charme de la beauté exceptionnelle de l’Algérie. Au mois d’octobre 2010, le prestigieux quotidien britannique The Guardian consacre dans son édition tout un article sur l’Algérie dans lequel son auteur met en exergue les potentialités touristiques et la diversité culturelle qui caractérisent le pays. Le journaliste Horacio Clare qualifie, dans son article intitulé « Alger, la Dame blanche de l’Afrique du Nord », l’Algérie d’un « grand pays avec l’une des plus belles côtes de la planète, un arrière-pays lumineux de vastes montagnes (...) couronnés par une des plus séduisantes capitales que je connaisse ». « Avec son héritage phénicien, romain, byzantin, ottoman et du colonialisme français, l’Algérie possède tout pour éblouir toute personne férue de culture, d’architecture, de littérature, d’art, de design, d’ornithologie, de botanique ou de géographie », écrivait Horacio Clare après son séjour en Algérie. Le journaliste, qui s’est réjoui de l’atmosphère de sécurité qui règne en Algérie « plus que n’importe où en Afrique », déclare être tombé sous le charme d’Alger. « J’ai tout aimé en elle (Alger). Les bougainvilliers violacées, les senteurs des mimosas, de pin, les parfums des épices et l’arôme du café, les routes sinueuses à flancs de couteaux au-dessus de la grande bleue, les palais turcs, des senteurs d’agneau grillé dans le labyrinthe de la Casbah, la façade du port avec ses bâtiments coloniaux blancs en colonnades infinies et les riches cafés noirs», a-t-il détaillé. Charmé par la Casbah «site classé patrimoine mondial de l’Unesco et miracle de terre brûlée douce avec ses chants de chardonnerets» et par la cathédrale Notre Dame d’Afrique, l’envoyé spécial du Guardian estimait qu’Alger « a tous les atouts de devenir le San Francisco de la région, le pont vers le désert, les montagnes et les côtes au-delà de tout calcul» soulignant qu’« au printemps, la région de Kabylie est réputée pour être un paradis. La ville côtière de Tipasa, à l’ouest d’Alger, est tellement belle que l’écrivain français Albert Camus déclara qu’elle lui enseigna le sens de l’amour de la gloire sans limite ». 

Le charme de l’Algérie ne laisse personne indifférent. Bien au contraire. Notre pays a de tout temps fasciné. Jean Grenier, écrivain et philosophe français, lui, est tombé « amoureux » de la capitale de l’Ouest, Oran. « Rien n’est plus beau, rien n’est plus significatif pour celui qui aime du même amour l’Afrique et la Méditerranée que de contempler leur union du haut de Santa Cruz. Ce tas de monnaies blanches jetées au hasard, c’est Oran. Cette tache d’encre violette c’est la Méditerranée. Cette poussière d’or sur un miroir d’argent, c’est le sel de la plaine à travers le soleil », écrit-il en effet dans l’une de ses publications. Oran a également « ensorcelé » Albert Camus, célèbre auteur en 1947 de La Peste, le grand couturier français Yves Saint Laurent ou le journaliste Jean-Pierre Elkabbach. D’ailleurs, les médias bretons, Le Télégramme et Tébéo TV, avaient publié en juillet 2018, un reportage intitulé « Algérie. La pépite du Maghreb ». Lequel reportage se voulait une invitation au voyage du plus vaste pays d’Afrique pour explorer « ses contrées méconnues, aux richesses naturelles rarissimes et au passé culturel fascinant ». Après un baptême à Santa Cruz pour montrer que la deuxième ville d’Algérie a été dominée durant trois siècles par les Espagnols et mettre en valeur, avec de la hauteur, les différentes facettes de sa beauté, le journal souligne que « le front de mer est un peu ce qu’est la promenade des Anglais à Nice ». Les balades du soir sont animées au rythme du raï ou de variétés françaises et italiennes. « Á quelques foulées, la place d’Armes a gardé tous les vestiges de l’époque coloniale. L’hôtel de ville et ses deux lions de l’Atlas sculptés par Auguste Cain, en 1889 », a-t-il écrit, soulignant sa caractéristique hospitalité. Dans son périple et sur ses routes, le journaliste constate que « l’Algérie est en construction », avant d’arriver à Tlemcen qui, « par sa culture, son architecture arabo-mauresque, ottomane et occidentale, (…) est une mosaïque d’influences ». « Les petites ruelles qui serpentent la vieille ville rappellent Grenade. L’art andalou est omniprésent. Il suffit de voir le patio de l’hôtel Zianide ou le palais el-Mechouar au cœur de la ville, ainsi que la mosquée d’Abou Medyene, a-t-il expliqué, faisant un détour au marché «où l’art du caftan fait figure de modèle chez les plus aisés». Dans ce voyage, Alger la Blanche « bordée de part et d’autre par de petites criques et de vastes plages » est incontournable et, « pour s’offrir la meilleure vue », le journal propose d’arpenter les dédales de la Casbah. « Toujours en restauration, mais la promenade vaut le détour. Des terrasses, on domine la baie d’Alger. Le port et la grande mosquée. Le dôme de l’ancienne synagogue. Les bâtisses blanches du front de mer avec ses arcades. Là, rien n’a changé », décrit l’auteur de ce reportage donnant la même impression nostalgique du retour de Paul Verlaine à sa maison lorsqu’il écrivit son poème « Après trois ans » où rien n’avait changé à cette époque. La promenade à Alger oblige le visiteur à revisiter l’histoire de cette ville méditerranéenne qui réapprend à ne plus tourner le dos à la mer. Le voyage se termine par un pèlerinage qu’il ne faut pas rater et pour retrouver encore une fois le chemin de Camus sur le site archéologique «majeur» de Tipasa, en bord de mer. Le même sujet a été abordé par la chaîne de télévision locale bretonne Tébéo TV qui, elle, était partie sur un magazine d’une trentaine de minutes à la recherche des Bretons. Les mêmes facettes reviennent dans le reportage audiovisuel, « Les Bretons d’ailleurs : Algérie», avec l’histoire (ou success-story) de Bretons qui se sont installés en Algérie, business ou mariage mixte obligent. Ces Bretons racontent leur vie en Algérie, mentionnent la qualité des relations humaines « perdues en France » et recommandent même qu’il faut venir en Algérie pour débuter le business et puis le faire grandir, peut-être, ailleurs.

Une perle au bord de la Méditerranée 

Long de 1200 km, le littoral algérien possède de plages bordant la mer Méditerranée. Regroupant toutes les grandes villes sur son territoire, et regorgeant de sites naturels magnifiques, la région est aujourd’hui l’une des plus touristiques du pays. D’Alger la blanche à Oran la Radieuse, en passant par Annaba La Coquette et les criques sauvages de Kabylie, le littoral fait assurément le bonheur des randonneurs, baigneurs et amateurs de pèche et sports nautiques. Ils étaient quelque 108 millions à s’y rendre durant la saison estivale 2018 selon un bilan présenté en septembre dernier par le ministère du Tourisme et de l’Artisanat. « Véritable Balcon sur la Méditerranée à proximité, des massifs, dépassant parfois les 1000 m d’altitude et isolant la côte et les routes côtières sont des corniches offrant quelques-uns des plus beaux sites méditerranéens », lit-on dans une étude consacrée au tourisme balnéaire en Algérie. De l’immense Marsat Ben M’hidi, véritable Copacabana du Maghreb à la frontière avec le Maroc, au délicieux petit port d’El-Kala, à l’extrême Est du pays, c’est une succession d’enchantements accentués par le relief. Car ce littoral souvent élevé et rocheux, avec ses falaises abruptes et pitons plongeant dans la mer, a contribué à la préservation de ces sites naturels grandioses. Parallèlement, l’édification de complexes hôteliers parfaitement intégrés dans ces paysages, à Alger, Tipasa, Oran, Annaba, contribue à cette impression de nature inviolée. L’activité touristique de cette partie de l’Algérie n’empêche pas la préservation de la faune et de la flore marines. Véritable lieu de détente, le littoral algérien est également un lieu riche en histoire, le bord de mer étant jalonné de plusieurs sites archéologiques de l’époque antique ou ottomane. 

Un désert mythique   

L’Algérie a la chance d’avoir un patrimoine singulier d’une valeur exceptionnelle : le Sud saharien ou plutôt « Les Sud terres de rêve » d’une grande diversité au caractère unique.  Le désert algérien constitue le deuxième plus grand Sahara du monde, vu son immensité. Sa superficie avoisine les deux millions de mètres carrés. Il dispose d’un patrimoine naturel, culturel et historique très riche et varié. Le tourisme saharien constitue pour la destination Algérie son produit phare. Occupant environ 20% de la surface du Sahara, les ergs, grands massifs de dunes, évoluent en fonction des vents dominants. Les conditions climatiques y sont extrêmement sévères. Les rares traces de végétation se concentrent dans de petites oasis situées au périmètre du désert. Parmi les plus grandes, on citera au nord celle d’El Oued. Cependant c’est dans le Grand Erg occidental que l’on trouve les jardins de la Saoura. Du nom de l’oued qui la traverse, la vallée de la Saoura est véritablement l’une des régions les plus attrayantes du sud algérien. Le Gourara est une région d’Algérie formée d’un ensemble d’oasis. Cerné par le Grand Erg Occidental (au Nord), le Touat et la Saoura (à l’Ouest) et le plateau de Tadmaït (au Sud et à l’Est), une immense étendue plate et pierreuse qui la sépare du Tidikelt (Aïn Salah). Tout comme le Touat (Adrar) et le Tidikelt, cette région utilise le système d’irrigation des foggaras (système de captation des eaux d’infiltrations). Le Grand Erg, c’est aussi Beni Abbès, Guirzim, Kerzaz, Timoudi, les oasis du Gourara et la proximité des villes de Laghouat, Ghardaïa et Béchar. Cette barrière apparemment infranchissable a toujours été sillonnée par les caravanes qui font la liaison entre les oasis disséminées dans les vagues de sable. Les principales villes, bordant le Grand Erg Occidental, sont El Meniaa (aussi appelée El Goléa), Timimoun (Gourara) et Adrar (Touat). Et on ne peut évoquer le Sahara algérien et faire l’impasse sur les oasis. Nulle oasis n’est semblable à une autre, elles sont entretenues avec un grand art et une science exceptionnelle au seuil du désert algérien. Espaces colorés et paradisiaques, les oasis laissent rêveurs tous les visiteurs… Ce sont les îles du désert, où les oueds creusent un sillon de bonheur et où les palmiers se dressent veillant sur la prospérité de ses habitants. Les oasis algériennes sont impressionnantes et mythiques. C’est le résultat d’un savoir-faire agricole et architectural distinctif. Parmi ces oasis, Bou Saâda, « la cité du Bonheur », Biskra, « la reine des Ziban », El Oued, la « ville aux mille coupoles », Timimoun, l’oasis rouge, Touggourt, la région des dunes (nord du Grand erg oriental), Ouargla, l’immense oasis dont la palmeraie compte plus d’un million de dattiers, Ghardaïa, la ville en forme pyramidale (fondée en 1053) et Laghouat l’authentique porte du désert (400 km de la capitale Alger). Résultat d’un savoir-faire certain et d’une science exceptionnelle de l’irrigation, les oasis algériennes sont les plus belles du monde. C’est une eau fraîche et limpide qui jaillit des entrailles de la terre, et que les ingénieuses mains des agriculteurs algériens conduisent à la surface pour transformer le désert de sable en un paysage paradisiaque. Plusieurs grandes villes sont réputées pour leurs oasis. C’est notamment le cas de Tolga, qui est la plus importante oasis des Ziban. La ville doit sa renommée à la qualité de ses dattes, la « Deglet Nour « (les doigts de lumière). Toutefois, la palmeraie la plus célèbre du pays reste sans conteste celle de Taghit, véritable joyau du désert.

Un musée à ciel ouvert 

Massif montagneux d’une superficie de près de 120 000 km, le Tassili n’Ajjer évoque de loin les ruines d’une ville antique. Classé patrimoine mondial de l’Unesco en 1982 et réserve de l’homme et de la biosphère en 1986, le parc possède l’un des principaux ensembles d’œuvres rupestres au monde, comprenant plus de 15 000 dessins et gravures. Il est considéré, à ce jour, comme étant le plus grand musée à ciel ouvert du monde. Sa principale ville est Djanet. Cette ville, véritable perle du Tassili, mérite bien son nom signifiant Paradis. Ses constructions blanches aux portes bleues, bordant des rues rehaussées de réverbères bleu sombre et dorés, sont une véritable invitation au repos. Sa magnifique palmeraie dominée par d’imposantes montagnes vaut le coup d’œil à elle seule. Quant au Hoggar, classé patrimoine mondial de l’Unesco en 1987, ce massif volcanique de plus de trois milliards d’années présente un paysage des plus fascinants avec ses vagues de lave durcies dont les couleurs vont du jaune flamboyant au violet noir. Territoire des Touareg, ces hommes bleus si accueillants avec les étrangers, le Hoggar offre une beauté sidérante et invite à la méditation à l’instar du père Charles de Foucauld, un prêtre chrétien qui a vécu en ermite en plein milieu du Hoggar. Culminant à 2918 mètres d’altitude, le sommet de l’Assekrem offre le plus beau coucher du soleil du monde. Un moment inoubliable pour une promenade qui restera un souvenir ineffaçable.

Quand la culture et le tourisme ne font qu’un 

L’Algérie, en raison des multiples civilisations qui l’ont traversée, estiment les historiens, a « hérité d’une histoire très riche qui s’exprime par des vestiges d’époques variées ». « Elle est de toute l’Afrique, le pays le plus riche en sites romains », assure-t-on. Une richesse reconnue par l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (en anglais United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Unesco) qui a déjà classé sept sites algériens au patrimoine mondial de l’humanité. Il s’agit de la Kalaa des Beni Hammad (1980), de la Vallée du M’zab (1982), de Djémila (1982), de Timgad (1982), de Tipasa (1982), de Tassili n’Ajjerr (1982) et de la Casbah d’Alger (1992).  Á ces sites classés patrimoine matériel universel s’ajoutent 1000 sites et monuments culturels et historiques classés patrimoine national. Le tourisme culturel constitue de ce fait en Algérie une richesse et une variété exceptionnelle. Sa promotion et son développement sont une priorité des pouvoirs publics, notamment à travers une plateforme commune entre le secteur de la Culture et le ministère du Tourisme et de l’Artisanat. Le ministre de la Culture Azzedine Mihoubi a souvent mis l’accent sur l’importance d’« employer les potentialités » des secteurs de la culture et du tourisme en vue d’optimiser les moyens de la promotion du tourisme culturel car tous s’accordent à dire que l’Algérie est riche d’un patrimoine culturel qu’il est important de protéger et de sauvegarder, mais aussi de préserver de l’oubli autant que des injures du temps. »  C’est un patrimoine d’une richesse exceptionnelle qui traduit dans toute sa plénitude une histoire millénaire, façonnée par des apports civilisationnels multiples, par des habitudes, des traditions et des coutumes qui plongent leurs racines dans une façon de vivre qui reflète bien le génie du peuple. Aussi, une des marques de la personnalité multiple de l’Algérien est cet attachement à la célébration quasi rituelle des coutumes et fêtes locales qui montrent la diversité du patrimoine culturel algérien. Ainsi, le développement du tourisme culturel pourra se réaliser à travers l’exploitation des atouts riches et diversifiés que recèle le pays. 

Le thermalisme, l’autre richesse 

La prodigieuse richesse de l’Algérie en eaux thermominérales est reconnue et l’efficacité de ses eaux est bien établie. L’Algérie possède, en effet, de grandes potentialités en matière de thermalisme. Il existe plus de 282 sources thermales ayant des vertus thérapeutiques avérées qui sont recensées à travers le pays. De ces dernières, une trentaine de stations thermales sont répertoriées et accueillent des milliers de curistes des quatre coins du pays ; certains pour des séjours de remise en forme et d’autres pour des soins médicaux précis. La plupart de ces stations sont localisées dans la partie nord du pays et certaines dans le Sahara. L’Etat est en train de moderniser les stations existantes et d’encourager les porteurs de projets d’investissement pour la réalisation de nouvelles stations afin de répondre à une demande toujours croissante tant des curistes que des touristes en quête de séjours de remise en forme. Des sculptures découvertes à Hammam Meskhoutine dans la wilaya de Guelma établissent nettement qu’à l’époque punique un établissement balnéaire important existait à cet endroit.

Les traces retrouvées dans les stations thermales remontent à l’époque romaine. En effet les Romains accordaient une importance particulière aux sources thermales, très souvent ils construisaient leurs sites autour de ces sources, comme c’est le cas des sites Aquae Mauretaniae Cesarienne (Hammam Righa), Aquae Sirenses (Hammam Bouhanifia), Aquae Chibilita Nae (Hammam Meskhoutine). Une étude réalisée par le ministère a permis de recenser et de classer ces sources conformément aux normes en vigueur au niveau international dont la température, le flux, la structure minérale et les propriétés thérapeutiques des eaux. Concernant l’exploitation de ces sources pour la réalisation de projets touristiques dans ce domaine, l’actualisation du bilan thermal, réalisé en 2015, a permis d’identifier 282 sources thermales, dont 100 sites peuvent abriter de nouveaux projets. Soulignant que ce type de tourisme échappe au phénomène de la saisonnalité, le ministre du Tourisme estime qu’il est « impératif » de faire sa promotion à même d’en faire un véritable instrument de développement économique et social du pays. Dans ce contexte, le ministère de tutelle a tracé un plan de développement du tourisme thermal « en encourageant et soutenant l’investissement dans ce domaine. » Ainsi, il a été octroyé 82 droits de concession pour l’exploitation des eaux thermales, dont 72 au profit des privés et 10 contrats ont été octroyés à des entreprises publiques.

 Sur le plan de la modernisation, le Conseil des participations de l’Etat (CPE) a consacré une enveloppe financière de 12 milliards de dinars pour la réhabilitation et la modernisation de pas moins de huit stations thermales et du Centre de thalassothérapie de Sidi-Fredj. Cette même opération prendra en charge la formation de la ressource humaine activant dans les mêmes entreprises, en vue « d’améliorer » la qualité de service.

Pour Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat, la « volonté » et « l’engagement » des pouvoirs publics à « soutenir la relance du secteur du tourisme, considéré comme la première industrie mondiale, dont le tourisme thermal et de bien-être impose la formulation d’une vision claire de cette filière ainsi que la mise en place d’un plan de développement de ce produit touristique ».

Il convient de souligner dans ce contexte qu’un projet de décret exécutif modifiant et complétant le décret exécutif n° 07-69 du 19 février 2007, fixant les conditions et les modalités d’octroi de la concession d’utilisation et d’exploitation des eaux thermales a été examiné et endossé par le gouvernement lors du conseil tenu le 16 janvier 2019. 

L’Algérie entend ainsi donner au secteur du tourisme une dimension à la mesure de ses potentialités et de ses atouts. Il s’agit désormais de développer la montée en puissance du tourisme national et de l’insérer dans les circuits commerciaux du tourisme mondial grâce à l’émergence de la destination Algérie comme destination touristique de référence au plan international.

Pour ce faire, les insuffisances et contraintes freinant l’essor du secteur touristique en Algérie ont été au centre des débats, deux jours durant (les 21 et 22 janvier dernier) lors des 3es Assises nationales du Tourisme organisées par le ministère de tutelle placées sous le thème « tourisme durable, avenir prometteur ».

« Les assises nationales du tourisme constituaient une opportunité pour évaluer les principales réalisations et les progrès enregistrés en Algérie en matière de développement touristique », assurait à ce propos Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat, dans son allocution d’ouverture des travaux de la rencontre ayant regroupé quelque 1000 participants et intervenants dans le secteur du tourisme, entre autres.

La rencontre était en effet, une halte permettant d’évaluer les réalisations majeures accomplies, depuis l’adoption en 2008, du Schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT) par le gouvernement. 

Au terme des travaux de ces assises, les participants ont préconisé notamment la réactivation du Fonds de promotion touristique, ainsi que la dotation des directions du tourisme et de l’artisanat au niveau local de moyens nécessaires pour le développement d’actions de promotion de ce secteur.

F. H.

Direction générale du tourisme

Un outil au service de la « destination Algérie »

Par Farid HOUALI

« Le secteur du tourisme en Algérie est devenu une priorité pour l’économie nationale dans la recherche d’alternatives aux hydrocarbures et la stratégie adoptée par le ministère du Tourisme et de l’Artisanat a posé les piliers du développement de ce secteur, notamment l’appui apporté aux investissements touristiques, la promotion de la destination touristique algérienne, le partenariat entre le secteur public et privé et l’accent mis sur la formation touristique », affirme Mohamed Sofiane Zoubir, directeur général du tourisme au ministère de tutelle dans sa déclaration à El Djazaïr.com. En effet, l’Algérie entend donner au secteur du tourisme une dimension à la mesure de ses potentialités et de ses atouts. Il s’agit désormais, selon le Schéma directeur d’aménagement touristique 2025 (SDAT), d’une feuille de route de l’Etat pour la mise en valeur du tourisme en l’Algérie, de développer la montée en puissance du tourisme national et de l’insérer dans les circuits commerciaux du tourisme mondial. « Le tourisme n’est plus un choix, c’est un impératif », souligne encore notre interlocuteur ajoutant que « le ministère du Tourisme travaille aujourd’hui pour encourager et accompagner les investisseurs afin de réaliser des établissements touristiques qui sont conformes aux normes internationales ». Il s’agit, dans les faits, de relancer l’investissement touristique en encourageant les porteurs de projets. Une politique qui porte incontestablement ses fruits puisque le directeur général du tourisme au ministère

de tutelle évoque dans notre entrevue, « un murissement au niveau local dans l’investissement touristique ». Le même responsable assure en outre que les efforts déployés par les pouvoirs publics, dans le cadre de la mise en œuvre du programme de l’ancien président de la République visant la relance du secteur du tourisme en Algérie, ont commencé à porter leurs fruits, à la faveur de l’intérêt et de l’engouement manifesté par les promoteurs pour le développement des activités touristiques et hôtelières. Mohamed-Sofiane Zoubir relève, dans le même contexte, qu’entre 300 à 400 nouveaux projets touristiques sont agréés chaque mois au niveau central (ministère du Tourisme) ajoutant qu’il y a actuellement près de 2200 projets touristiques agréés et plus de 800 projets en cours de réalisation. Ces projets, totalisant une capacité de 285.000 lits et susceptibles de générer un peu plus de 100.000 emplois, sont le fruit d’un investissement cumulé de 1.493 milliards de dinars. « Le développement du secteur du touristique était un des axes majeurs de la politique gouvernemental pour impulser le développement, générer de la richesse et créer de l’emploi », ajoute le même responsable soulignant que parmi les facilitations d’investissement, figuraient la bonification du taux d’intérêt des prêts bancaires et l’obtention du foncier. « Les travaux de réhabilitation en cours au niveau d’une grande partie des établissements publics du littoral du pays, relevant du groupe Hôtellerie-Tourisme et Thermalisme, ayant bénéficié de cette opération pour des enveloppes colossales, seront bientôt finalisés », assurait à ce propos, début février, Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat dans une déclaration à la presse, à l’issue d’une visite de travail à Tipasa. Il a fait part, à ce titre, d’une prévision de réception d’une dizaine d’établissements hôteliers publics, d’une capacité globale de 9.500 lits, « avant le début de la prochaine saison estivale », parallèlement à « une quarantaine d’hôtels privés, actuellement en chantier ». Abdelkader Benmessaoud a assuré que la concession des biens de l’Etat, dont les établissements hôteliers, « n’est pas à l’ordre du jour », du fait, que les décisions de l’Etat et à sa tête le président de la République « sont claires à ce sujet ». Il a signalé, néanmoins, une « possibilité de révision de leur méthode de gestion, pour la rendre plus moderne et plus professionnelle », a-t-il observé. « Nous œuvrons constamment   à l’élaboration d’une stratégie pour le développement du secteur », a ajouté le ministre, à ce propos, faisant part de « propositions présentées régulièrement au gouvernement et au Conseil de participation et d’investissement, habilités à la prise des décisions concernant la modernisation de la gestion de ces structures », a-t-il informé.

Du « marketing » touristique

Les spécialistes de la question touristique sont unanimes : il ne suffit pas de disposer d’infrastructures touristiques de haut standing pour que les touristes  affluent. « Ces établissements quelle que soit leur classification, ne sont en fait qu’un maillon de la chaîne touristique d’où l’impératif de vendre la destination Algérie », relève Mohamed-Sofiane Zoubir. Pour ce faire, le directeur général du tourisme au ministère de tutelle évoque « la mise en œuvre d’une stratégie tendant à promouvoir aux plans international et régional, la destination Algérie ». Une stratégie dont l’axe principal demeure la formation de la ressource humaine. « L’investissement en l’élément humain est la clé de voûte pour relever le défi de la qualité et concrétiser la politique du développement durable dans le secteur du Tourisme », dit-il reprenant ainsi une des nombreuses déclarations faites dans ce sens par Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat. Le schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT) a d’ailleurs tracé à travers « une carte de la formation » les grands axes de la stratégie de développement de la formation dans les métiers du tourisme et de l’hôtellerie qui visent à l’adaptation de l’offre nationale de formation dans les métiers et professions du tourisme et de l’hôtellerie aux exigences du développement du secteur, notamment par l’amélioration des compétences et des performances de la ressource humaine et la mise à disposition d’un meilleur encadrement pour le management et la gestion des activités touristiques. Á ce titre, la « carte de la formation du secteur du tourisme » qui est une traduction de ces axes, s’est fixé des objectifs et une démarche opérationnelle pour leur atteinte. Il s’agit, entre autres, d’évaluer l’offre nationale de formation technique et professionnelle dans le tourisme, d’analyser l’évolution des effectifs formés dans les métiers du tourisme, de définir les besoins réels de formation dans le secteur, d’assurer une répartition géographique, par pôle touristique, des formations dispensées dans les différents métiers du tourisme, et d’assurer une couverture de l’ensemble du territoire national par un dispositif de formation technique et professionnelle accessible. « Le processus de la mise en place d’une carte de la formation du secteur du tourisme traduit la volonté d’étudier les meilleurs voies et moyens susceptibles d’adapter l’offre nationale de formation dans les métiers et professions du tourisme aux exigences du développement du secteur », explique-t-on sur le site du département du Tourisme. Dans le même contexte, notre interlocuteur rappelle que des conventions de partenariat portant sur la formation et le perfectionnement des personnels dans le secteur du tourisme et de l’hôtellerie ont été signées entre les ministères, d’une part, de la Formation et de l’Enseignement professionnels, et, d’autre part, du Tourisme et de l’Artisanat. Il est aussi question de « la création de filières de formation d’excellence dans les métiers de l’hôtellerie, tourisme et thermalisme ». « La stratégie de développement du secteur appréhende la formation touristique, hôtelière et thermale comme l’un des fondements du Plan qualité qui passe, impérativement, par la dotation des établissements touristiques de compétences à la hauteur des besoins du secteur afin de relever le défi de la qualité », souligne souvent à ce propos Abdelkader Benmessaoud relevant « l’importance de l’investissement en l’élément humain conformément à l’ambitieux programme en cours de réalisation à travers l’ensemble du territoire national afin de doter les nouvelles infrastructures touristiques de personnels compétents dans toutes les filières du tourisme ». Il convient de souligner dans ce cadre qu’une centaine d’écoles, instituts et autres centres de formation spécialisés relevant du ministère du Tourisme sont répartis à l’échelle nationale.  

Une implication multisectorielle

Toujours s’agissant de la « destination Algérie », le ministère de tutelle a signé en mai 2018 deux conventions, la première entre Air Algérie et l’Office national du Tourisme (ONT) qui a pour but de « développer le tourisme algérien à l’intérieur et vendre l’image de l’Algérie à l’extérieur », et l’autre convention, concerne le tourisme saharien. Signée entre la compagnie Tassili Airlines, le groupe Hôtellerie, Tourisme et Thermalisme (HTT), qui gère pas moins de 70 établissements publics ainsi que la Fédération nationale des agences touristiques, cette convention vise à développer le tourisme dans le grand sud algérien, notamment en organisant des vols charters vers cette région. Mohamed-Sofiane Zoubir notera qu’aujourd’hui « on ne parle pas de la destination Algérie mais des destinations Algérie, du fait que notre pays dispose d’une multitude de régions touristiques ». D’ailleurs, « notre département ministériel fait en sorte aussi à ce que les intervenants nationaux dans le (domaine du tourisme), soient en contact avec des partenaires étrangers notamment lors des différents salons et foires dans le cadre d’échanges d’expériences et de savoir-faire car le tourisme est un domaine en perpétuelle évolution que nous sommes condamnés de suivre, l’objectif étant, comme souligné précédemment, de véhiculer les énormes potentialités dont dispose notre pays », affirme encore le directeur général du tourisme au ministère de tutelle, rappelant que c’est l’une des missions essentielles de l’ONT (Office national du tourisme), un organisme relevant du ministère de tutelle, en charge de la communication autour du tourisme algérien (voyages de presse, salons...). Mohamed-Sofiane Zoubir a, par ailleurs, mis en exergue l’implication du ministère des Affaires étrangères dans les facilitations de la procédure d’obtention du visa pour les touristes «étrangers», ce qui encourage de ce fait leur venue en Algérie. C’est dire que l’émergence de la destination Algérie comme destination touristique de référence au plan international ainsi que la construction d’une destination nationale labellisée ne sont plus qu’un « slogan ». Bien au contraire, tout est mis en place pour la définition d’une démarche organisée et durable permettant de doter l’activité touristique de la lisibilité et de la visibilité nécessaires à la consécration d’une économie touristique alternative aux ressources tarissables et non renouvelables que sont les hydrocarbures. Le lancement le 27 septembre dernier, à la veille (29 septembre) de la Journée mondiale du tourisme d’un « nouveau portail électronique pour la promotion de la destination Algérie » l’atteste. Ce portail qui se présente en trois langues : arabe, français et anglais, a pour objectif de faire connaître la diversité touristique de l’Algérie, les plus importantes destinations disponibles ainsi que les agences de tourisme et de voyage, les hôtels, restaurants classés, transport outre l’art culinaire et l’artisanat.

Le rôle « indispensable » des médias

Le ministre du Tourisme ne cesse de noter qu’il est « important pour faire valoir les caractéristiques et les capacités touristiques réelles et considérables de l’Algérie ». Pour ce faire, le rôle des médias n’est pas à négliger. « Ce rôle est même indispensable », nous assure Mohamed-Sofiane Zoubir qui affirme qu’« en ce qui nous concerne au département du Tourisme, les professionnels des médias sont considérés comme étant des partenaires dont le rôle dans la promotion notamment des potentialités touristiques de l’Algérie, est capital » mettant ainsi l’accent sur le rôle des médias dans la réalisation des objectifs de promotion de la destination Algérie, à l’intérieur comme à l’extérieur du pays, afin d’améliorer l’attractivité du tourisme et sa compétitivité pour la réalisation du développement durable. Et de rappeler un peu plus loin la convention signée en octobre dernier, entre les secteurs du Tourisme et de la Communication pour promouvoir la destination Algérie. Le ministre du Tourisme et de l’Artisanat, Abdelkader Benmessaoud avait appelé à l’occasion, à « poursuivre la coordination des actions et à renforcer la coopération commune » entre les secteurs du tourisme et de la communication, afin d’améliorer et de promouvoir la destination Algérie et consolider sa compétitivité. De son côté, Djamel Kaouane, ministre de la Communication, a mis l’accent sur l’importance de cette initiative qui vise à « renforcer l’action complémentaire entre les deux secteurs, afin de promouvoir la destination Algérie, en concrétisation de la politique du président de la République dans ce domaine », qualifiant l’accord de partenariat signé entre les deux parties de « cadre d’action pour la mise en place des programmes communs dans l’objectif de réaliser un développement durable en matière de tourisme ». Dans une déclaration en marge des la cérémonie de signature de cet accord, le ministre du Tourisme et de l’Artisanat a affirmé que le secteur du Tourisme offrira toutes les facilitations aux journalistes spécialisés dans la couverture des activités touristiques, et ce « pour renforcer leurs activités de promotion de ce secteur ». Evoquant l’éventualité de la création d’un « club presse spécialisé dans le tourisme », Mohamed-Sofiane Zoubir assure que son département ministériel est ouvert à « toutes les initiatives additionnées aux efforts portant sur la promotion de la destination Algérie ».  

F. H.

Abdelkader Benmessaoud

Quand simplicité rime avec rigueur

Par Farid HOUALI

Le secteur du tourisme est présenté comme l’une des priorités dans le programme du président de la République et dans le plan d’action du gouvernement. L’objectif final tend, en effet, vers l’élévation du tourisme au rang de véritable industrie générant des postes d’emploi et des richesses nationales, notamment par le développement de l’investissement, pierre angulaire de la stratégie touristique nationale. Nommé en avril 2018 par l’ancien président de la République au poste de ministre du Tourisme et de l’artisanat, Abdelkader Benmessaoud s’est engagé, au lendemain de sa prise de fonctions, à « apporter un plus au tourisme algérien dans tous ses aspects afin de le hisser à la place qui lui sied, avec la promotion de la destination Algérie ».  Depuis, faudrait-il le reconnaître, Abdelkader Benmessaoud qui n’aime pas trop « être cloué derrière son bureau », selon des témoignages recueillis auprès de cadres de son département ministériel, aura parcouru bon nombre de localités. « Le ministre tient à constater de visu, écouter les autres et associer tous les acteurs du secteur dans la prise de décisions en vue de donner un nouveau souffle au tourisme », nous assure-t-on. Abdelkader Benmessaoud est également connu pour son franc-parler. « Quand ça ne va pas, il le dit clairement », affirme à ce propos un cadre du ministère du Tourisme. « Le secteur a besoin de responsables plus dynamiques pour attirer les touristes locaux et étrangers. C’est fini le copier-coller dans la gestion des infrastructures », avait-il d’ailleurs lancé à l’adresse des cadres de son département ministériel lors d’une réunion regroupant les directeurs de wilaya du Tourisme et de l’Artisanat. « L’Algérie recèle des potentialités touristiques exceptionnelles, avec un patrimoine naturel, culturel et historique très riche. Des sites naturels d’une beauté exceptionnelle, des oasis et un Sahara enchanteurs qui forcent l’admiration à travers leur splendeur et leur originalité, ce qui en fait une destination touristique par excellence », rappelle le ministre dans son entretien à El Djazaïr.com. Cependant, a-t-il soutenu, il faut admettre que la relance du tourisme reste conditionnée par notre capacité à transformer ces potentialités naturelles à l’état brut en offres et produits de qualité, répondant aux standards internationaux, à même de nous permettre de gagner le pari de la compétitivité, pour faire de l’Algérie une destination touristique qui puisse répondre à la demande intérieure et aux exigences du marché international. Ainsi, tout porte, aujourd’hui, à croire que la révolution touristique est en marche en Algérie, au vu de la détermination affichée par Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat. « La nature très sensible de l’activité touristique et sa réaction quasi immédiate à tout évènement ou phénomène, endogène ou exogène, direct ou indirect, nous incitent à opérer une évaluation périodique des avancées réalisées ou des retards enregistrés en vue de réajuster et de réadapter la démarche adoptée. Une évaluation d’étape qui demeure nécessaire et indispensable pour conforter et amplifier la dynamique existante, dans un contexte de forte concurrence marqué par des évolutions rapides, notamment au niveau des pays méditerranéens », souligne-t-il encore.  Né en mai 1967 à Tamanrasset, Abdelkader Benmessaoud est licencié en sciences politiques et relations internationales. Il était wali de Tissemsilt, après avoir occupé le poste d`attaché de cabinet auprès de la chefferie du gouvernement en 1992 et celui de secrétaire général de la wilaya de Saïda en 2010. En 2013, il est nommé wali délégué de la circonscription administrative de Sidi M`hamed (Alger). Il avait également occupé les postes de chef de la daïra de Tin Zaouatine, wilaya de Tamanrasset entre 1994-1999, chef de la daïra d’El Abadla, wilaya de Béchar entre 1999-2004, chef de la daïra d’El Amria, wilaya d’Ain Temouchent entre 2004-2008 et chef de la daïra d’Oued Rhiou, wilaya de Relizane entre 2008-2010. Abdelkader Benmessaoud est aussi réputé pour sa modestie. L’atteste une photo prise du ministre en tenue traditionnelle, au beau milieu des supporters dans les gradins du stade de proximité d’Adriane à quelques encablures du chef-lieu de la wilaya de Tamanrasset.   « Le voir déambuler dans les venelles et ruelles de la capitale de l’Ahaggar sans garde rapprochée est sans surprise pour ce ministre, connu localement pour son humilité et son amabilité », témoigne un confrère.  F. H.

Avec des réserves pétrolières de 12 milliards de barils

L’Algérie détient la troisième plus grande réserve de schiste au monde

Par Salim FAROUK

L’Agence américaine d’information sur l’énergie (EIA) vient de publier une étude consacrée au secteur de l’énergie en Algérie. Dans ce rapport, l’EIA affirme que les réserves prouvées en pétrole, début 2018, de l’Algérie avoisinaient les 12,2 milliards de barils. Ces réserves classent l’Algérie à la 16e place mondiale, selon un rapport d’IndexMundi. L’agence américaine précise que toutes ces réserves sont situées en onshore étant donné que l’Algérie n’a pas encore entamé l’exploitation de son potentiel offshore, estimant que les réserves pétrolières du pays sont beaucoup plus importantes que les estimations susmentionnées. Par ailleurs, l’agence américaine a rappelé que l’Algérie « disposait de ressources importantes de pétrole et de gaz de schiste », tout en regrettant que « peu de progrès ont été accomplis dans la mise en valeur » de ces réserves. En effet, ce n’est que cette année que le groupe Sonatrach devrait entamer la prospection offshore avec un premier forage prévu durant le second semestre de l’année en cours. Le site ciblé pour ce premier forage est délimité au large de la côte Est entre Béjaïa et Skikda. Pour l’Algérie, ces nouveaux forages sont devenus plus qu’une alternative au pétrole extrait sur la terre ferme (onshore). Selon une étude publiée en 2013, l’EIA avait indiqué que l’Algérie détenait la troisième plus grande réserve d’hydrocarbures de schiste au monde après la Chine et l’Argentine. L’agence avait alors estimé ces réserves à 707.000 milliards de pieds cubes (20.020 milliards de mètres cubes).

Le défi de relever la production

Concernant le gaz naturel, l’Agence estime que l’exploitation des vastes ressources de schiste du pays se heurte à de nombreux obstacles, notamment l’emplacement éloigné des gisements, le manque d’infrastructures comme les routes et les pipelines et la disponibilité de l’eau. Pour augmenter la production, l’Agence américaine préconise d’exploiter au mieux les gisements en exploitation d’Illizi, de Berkine ou de Hassi Messaoud-Dahar, qui contient, selon l’Agence, à lui seul 71% des réserves pétrolières prouvées du pays. En outre, l’Agence estime que l’Algérie y gagnerait beaucoup en améliorant la récupération dans ses champs matures pour préserver les niveaux d’extraction de brut. Néanmoins, l’Energy Information Administration met en garde contre le déclin qui menace certains champs pétroliers. « Sans investissement supplémentaire en amont, le taux de déclin devrait augmenter, entraînant une baisse de la production », indique l’EIA, relevant que le pétrole produit en Algérie est un brut léger de haute qualité à teneur réduite en soufre. En parallèle, Sonatrach doit aussi faire face au déclin de son plus grand gisement gazier, Hassi R’mel, qui compte à lui seul plus de 85 trillions de pieds cubes, soit plus de la moitié des réserves conventionnelles prouvés de gaz naturel. Le groupe pétro-gazier compte sur un programme d’investissement de deux milliards de dollars pour stopper le déclin de ce méga-gisement dont le réservoir a été « endommagé » par « une surproduction et le manque d’investissement », rappelle l’agence.

Le potentiel gazier du sud-ouest

L’EIA estime que les projets gaziers initiés par Sonatrach dans le sud-ouest sont d’une importance capitale pour le pays car ils devraient maintenir ses capacités en termes d’exportation et aussi de satisfaction de la demande interne. « A moyen terme, les projets gaziers du Sud-Ouest, une région jusqu’ici sous-explorée, devraient aider, une fois entrés en production, à redresser la production gazière », estiment les experts américains précisant que « les gisements Reggane Nord et Timimoun, qui constituent la première étape du projet, sont en déjà en production. » Considérée parmi les plus importants producteurs de gaz et de pétrole en Afrique, l’Algérie dépend fortement des recettes générées par l’exportation des hydrocarbures, constate l’analyse. Le pays compte également sur sa production d’hydrocarbures pour satisfaire ses besoins en énergie. En Algérie les prix des produits pétroliers et du gaz naturel sont également parmi les plus bas d’Afrique en raison des subventions pratiquées par le gouvernement, relève la même analyse. Si la loi de finances de 2016 a prévu une hausse des prix à la pompe, « l’augmentation a été insignifiante et n’a pas eu d’impact significatif sur les modèles de consommation », estime l’Agence américaine d’information sur l’énergie.

S. F.

Zied Ben Hamad, directeur général Afrique du Nord-Schlumberger

La jeunesse, l’engouement et le savoir

Par Tahar MANSOUR

C’est en Ecosse que Zied Ben Hamad intègre la compagnie Schlumberger, en 1988, en qualité d’ingénieur de terrain Wireline. Ce passage, obligé, l’a forgé et lui a permis de connaitre tous les rouages techniques sur le terrain afin de pouvoir gérer les opérations avec le moins d’erreurs possible. La gestion des opérations, il en a fait un peu partout à travers le monde, en Europe, en Amérique du Nord, en Afrique, en Extrême et au Moyen-Orient. C’est dire si son expérience s’est accrue au fil des ans grâce à ces déplacements, à travers des conditions de travail différentes, des terrains différents, des habitudes différentes et des objectifs uniques : la performance et la pertinence dans l’exécution des services pétroliers divers. Il est ensuite affecté aux USA où il travaille sur le développement de logiciels et de systèmes d’acquisition au sein de la division ingénierie avant d’intégrer Western Geco, une filiale du groupe, où il occupe le poste de directeur régional pour l’Afrique. Il rejoint ensuite Wireline en qualité de vice-président pour le Moyen-Orient et l’Asie, avec comme base Dubaï. Il continue avec Wireline en tant que VP Marketing et Technologie puis, toujours dans le même poste, il rejoint le Groupe Caractérisation. Il est ensuite responsable de l’ingénierie et de la production pour les services d’évaluation avant d’être nommé directeur général pour Schlumberger Afrique du Nord.

T. M.

Zied Ben Hamad, directeur général Afrique du Nord-Schlumberger

« Le premier groupe mondial de services pétroliers »

Entretien réalisé par Tahar MANSOUR

El Djazair.com : Voudriez-vous présenter à nos lecteurs le groupe Schlumberger ?

ZIED BEN HAMAD : Schlumberger est un groupe presque centenaire.  Nous avons commencé notre travail en 1926. Nous sommes le premier groupe mondial de services pétroliers. A l’origine, c’était une société française mais maintenant nous sommes vraiment une multinationale, avec des employés de tous les pays où nous sommes implantés.  Nous sommes présents dans 85 pays et nous essayons d’avoir une proportion similaire au niveau des nationalités. Nous avons un total de plus de cent mille employés et nous sommes dans presque tous les domaines des services pétroliers, que ce soit dans le forage, l’exploration, la production, les études et même dans la construction d’unités de production.

El Djazair.com : Pouvez-vous maintenant nous parler de la direction Afrique du Nord que vous dirigez ?

ZIED BEN HAMAD  : Au global dans la région, nous avons près de 3000 employés, nous nous sommes implantés dans tous les pays d’Afrique du Nord mais à des dates différentes, ce qui ne nous empêche pas d’avoir été associé à la première découverte de pétrole, que ce soit en Algérie, en Tunisie ou en Libye. Plus spécialement en Algérie, nous avons plus de 2000 employés qui sont à 97% algériens. Nous sommes présents en Algérie depuis 1955. Au début, notre personnel était composé totalement d’étrangers mais au cours de ces années nous avons formé assez de personnel algérien pour occuper les postes que nous offrons. D’ailleurs,  près de 400 experts algériens recrutés par Schlumberger activent à  l’étranger, soit leurs compétences sont requises dans d’autres pays, soit dans le cadre de leur formation.

El Djazair.com : Vous êtes présent en Algérie depuis plus de 60 ans, quels sont vos clients ?

ZIED BEN HAMAD  : Notre client principal, bien entendu, est Sonatrach, le deuxième c’est ENI (Société italienne privée d’hydrocarbure) ainsi que tous les groupements avec Sonatrach, dont ENI, Total, Repsol, BP et d’autres encore. Notre compagnie est le premier fournisseur de Sonatrach et nous travaillons avec cette compagnie pétrolière depuis sa création. Nous avons plusieurs bases à Hassi Messaoud où nous avons tous nos services, ainsi que des bases à Ain Salah, In Amenas et dans le bassin de Berkine. Nous fournissons nos services partout, que ce soit au nord de l’Algérie, à l’ouest ou ailleurs. Nous faisons du travail d’exploration et là où Sonatrach va, nous la suivons. Quant à nos bureaux, ils sont à Cheraga (wilaya d’Alger), où nous employons près de 200 personnes qui constituent l’équipe de direction pour l’Afrique du Nord et pour l’Algérie ainsi que tous les services d’études, de géologie, de géophysique, de pétro-physique, de sismique et tout ce qui est logiciel. Nous avons aussi un centre de formation pour l’utilisation de nos logiciels destinés à la formation de nos clients, les ingénieurs de Sonatrach y suivent des cours sur l’utilisation de nos logiciels périodiquement.

El Djazair.com : Quel est le chiffre d’affaires de Schlumberger en Algérie ?

ZIED BEN HAMAD  : Je ne peux pas vous donner un chiffre précis car notre société est cotée en bourse, mais je peux vous dire qu’il est très important en Algérie qui est un grand pays, et Sonatrach est l’un de nos vingt plus grands clients au monde. D’ailleurs avec le programme ambitieux préparé par Abdelmoumen Ould Kaddour, P-DG du groupe Sonatrach, il est clair que Sonatrach peut être le cinquième groupe pétrolier mondial et nous espérons qu’elle pourra se classer parmi le top 10 ou même le top 5 de nos clients. La compagnie Sonatrach pourra donc utiliser plus de technologies nouvelles, augmenter sa production, améliorer l’efficacité et même entamer le travail off-shore. Nous espérons aussi parvenir à être choisis par Sonatrach pour l’aider dans le développement du gaz de schiste qui s’avère très important. Nous sommes très confiants dans le futur de l’Algérie et de celui de nos relations avec Sonatrach, surtout avec la volonté de M. Ould Kaddour de mettre en œuvre son ambitieux programme de développement et de modernisation de cette compagnie.

El Djazair.com : Justement, qu’avez-vous à proposer et à offrir à Sonatrach pour l’aider à atteindre ses objectifs de 2030 ?

ZIED BEN HAMAD : A partir de cette année, nous exécutons tout ce que nous avons prévu avec tous les départements de Sonatrach, pour le forage, la production ou autre.  Nous avons l’obligation d’efficacité pour éviter les pannes, les temps perdus. C’est donc une meilleure efficacité dans nos travaux, avec notamment la suppression des temps non-productifs temps morts, que ce soit pendant les forages, ou dans les évaluations des puits. Nous avons aussi procédé à l’introduction de technologies nouvelles dans le forage et l’acquisition et l’analyse des données, considérée comme notre atout de différenciation, car nous sommes l’inventeur de toutes les acquisitions et de données en géologie et pétro-physique. D’ailleurs, cette année nous avons introduit beaucoup de nouvelles technologies surtout au niveau de l’exploration pour pouvoir caractériser des gisements de type nouveau où il est très difficile de trouver du pétrole. Nous travaillons donc en étroite collaboration avec tous les services techniques de Sonatrach sur nombre de projets et de techniques nouvelles pour améliorer la production en installant des pompes des fonds, en évaluant les puits anciens qui ont des problèmes afin de les réparer et d’augmenter la production.

El Djazair.com : L’Algérie est un pays producteur de pétrole et vous nous avez parlé de vos travaux, mais dans les autres pays de l’Afrique du Nord, que faites-vous ?

ZIED BEN HAMAD : Pour les autres pays de l’Afrique du Nord, il n’y a pas beaucoup d’activités, au Maroc, c’est juste un peu de gaz qui n’est pas profond, en Tunisie il y a l’offshore et le pays est assez petit même si la géographie est la même qu’en Algérie et en Libye, la situation ne permet pas de travailler à 100% de nos moyens. Au Niger, c’est encore à l’état embryonnaire et au Tchad, la géologie, est différente de l’Algérie où elle est beaucoup plus difficile. Il faut dire qu’il n’est pas aisé de comparer les travaux car ils diffèrent à cause des géologies qui ne sont pas les mêmes d’un endroit à un autre.

El Djazair.com : En dehors des activités que vous venez d’énumérer, comptez-vous en développer d’autres, dans le même créneau ou dans d’autres ?

ZIED BEN HAMAD : Vous savez, quand nous avons commencé en 1926, nous ne faisions que la mesure, c’est-à-dire le «wireline» et en 90 ans d’existence, nous avons développé des activités dans tous les domaines relevant des services pétroliers. Nous avons acquis des appareils de forage, puis avons commencé à développer des systèmes de cimentation, de fracture, de fabrication de garnitures de forage, de forage directionnel, de faire les tests, de créer des logiciels, de faire des boues de forage, tous les produits chimiques qui sont mélangés à l’huile pour que cela coule dans les pipes. Mais la plus importante acquisition est la Compagnie de Cameron  qui a inventé les têtes de puits modernes et qui fait beaucoup de construction et de processing pour le traitement de gaz et de pétrole en surface. Nous continuons toujours de regarder vers l’avenir. Ainsi en partenariat avec Rockwell, leader mondial de l’automatisation de tous les systèmes, nous avons donc créé une joint-venture, le 19 février 2019, prometteuse pour l’Algérie. En effet, nous pourrons proposer à Sonatrach des « Digital Oil Field », c’est-à-dire des champs intelligents. Ainsi tous les puits seront connectés avec des mesures grâce à des dispositifs  qui peuvent être commandés à distance derrière son pupitre, à partir de la région des bureaux d’Alger. Nous pourrons réaliser une grande salle de contrôle avec les ingénieurs de Sonatrach à partir de laquelle nous pouvons voir et contrôler toute la production sans devoir se déplacer. C’est donc vraiment le futur du pétrole et si, comme nous le souhaitons, il y a une production offshore, cela permet de faire toute la production sans construire d’énormes plateformes de process, avec des installations assez simples dans les fonds marins et de tout commander à distance. Donc, après la création de la joint-venture avec Rockwell, nous sommes très optimistes sur le futur avec Sonatrach.

El Djazair.com : Pouvez-vous nous dire ce que vous avez fait pour l’emploi en Algérie, surtout au niveau du sud ?

ZIED BEN HAMAD : Nous avons surtout besoin d’ingénieurs, nous continuons d’en recruter chaque année car nous pouvons les envoyer à l’étranger pour des formations spécifiques. Néanmoins, nous n’avans pas recruté beaucoup de techniciens et d’opérateurs. Mais lorsque le besoin se fait sentir, nous le faisons presqu’exclusivement du Sud puisque nous collaborons avec l’ANEM. Nous demandons les dossiers de tous les jeunes qui résident au sud. Nous espérons qu’il y aura un grand développement d’autres ressources comme le gaz de schiste qui nécessite des centaines, voire des milliers d’emplois et là, nous préviligierons le recrutement local.

El Djazair.com : En conclusion ?

ZIED BEN HAMAD  : Personnellement, cela fait deux ans que je suis en Algérie. Les challenges qu’il y a dans le pays me plaisent beaucoup après un périple de vingt-huit ans avec Schlumberger à travers le monde particulièrement en Algérie, en Tunisie ou en Libye, j’ai l’impression d’être à la maison. Je suis vraiment content de me retrouver en Algérie et d’appliquer tout ce que j’ai appris chez moi, d’essayer de rehausser le niveau des services que nous offrons, des technologies de ma propre compagnie et de prouver aux citoyens ici que nous pouvons être aussi bons que les Américains.

T. M.

Société Schlumberger

Le nécessaire accompagnement des pétroliers

Par Tahar MANSOUR

L’entreprise Schlumberger a été fondée en 1926 en France sous le nom de « Société de prospection électrique » par deux frères, Conrad et Marcel Schlumberger qui ont mis au point une technique révolutionnaire d’analyse du sous-sol par conductivité électrique appelé le logging ou  «diagraphie électrique». Grâce au génie de ses fondateurs et au savoir-faire de ses différents dirigeants, l’entreprise Schlumberger s’est développée très rapidement et a investi d’autres secteurs de la recherche et des services pétroliers, étendant ses activités partout à travers le monde, œuvrant à asseoir une culture de partage des expériences par une mobilité de son personnel en procédant en même temps à sa formation en continu avec des mises à jour sur les développements technologiques les plus récents. Actuellement, Schlumberger emploie plus de 100 000 personnes de 140 nationalités différentes à travers 85 pays.

Schlumberger est ainsi le Premier fournisseur mondial de technologies de caractérisation, de forage, de production et de traitement de gisements de pétrole et de gaz, elle fournit la gamme la plus complète de produits et services, ainsi que des solutions intégrées allant du pore au pipeline, optimisant la récupération des hydrocarbures pour optimiser les performances des réservoirs. C’est aussi une entreprise de portée et de culture mondiales uniques, différenciées par des opérations géographiquement concentrées et des réseaux de recherche, d’ingénierie et de fabrication de classe mondiale, le tout soutenu par la solidité financière et un engagement envers l’expertise technique et le développement technologique.

Rachat de plusieurs entreprises exerзant dans les services pйtroliers

Menant une politique de développement ininterrompue, la compagnie Schlumberger a multiplié les acquisitions d’autres entreprises exerçant dans les services pétroliers, ce qui lui a permis d’agrandir son champ d’action et d’offrir à ses clients des services de qualité en amont et en aval des découvertes de pétrole. Ainsi, après 1930 et jusqu’à ces dernières années, Schlumberger a acquis plusieurs entreprises dont :

 Les différents champs d’intervention

Le spectre définissant les champs d’intervention de l’entreprise Schlumberger est très vaste et touche la quasi-totalité des activités liées aux services pétroliers.

Ses activités en surface touchent le développement des réservoirs et des infrastructures ainsi que leur gestion :

• Travaux sous-marins
•  Systèmes de forage
•  Systèmes de surface
•  Vannes & Mesure
•  Solutions logicielles intégrées
•  Plateformes terrestres
•  Surveillance des réservoirs
•  Système de production intégré au réservoir

Pour les travaux de puits, l’entreprise Schlumberger offre ses services en :

• Forage et mesures
• Outils de forage et mèches
• Services de forage et gestion des fluides
• Logging
• Essai
• Services de puits
• Mise en production des puits
• Solutions de levage artificielles
• Gestion de la production
• Services de forage intégrés
• Gestion intégrée des services

Schlumberger propose aussi à ses clients diverses technologies de pointe :

Caractérisation du réservoir :  Réduction des risques souterrains, caractérisation des réservoirs complexes et augmentation de la production et de la récupération.

Forage : Fournir une efficacité de forage, assurance du puits de forage et mise en place de puits et caractérisation de réservoirs

Production : Assurer l’intégrité du puits, accélérer la production et améliorer les facteurs de récupération.

Intendance globale et performance environnementale : Gestion des risques, prévention de la pollution, réduction des déchets de la consommation de ressources naturelles et des émissions de gaz à effet de serre.

Une forte présence en Afrique du Nord

Schlumberger est présente en force en Afrique du Nord, notamment au Maroc, en Tunisie, au Tchad, au Mali, mais plus particulièrement en Algérie où se trouve le siège de la Direction Afrique du Nord, dirigée par M. Zied Ben Hamad et son équipe composée de 28 personnes. Schlumberger se trouve en Algérie depuis plus de soixante ans, le premier log en Algerie ayant eu lieu en Novembre 1955 pour le gisement d’Edjele. La société accompagne la compagnie nationale Sonatrach dans nombre de ses activités. Elle emploie plus de 2100 personnes qui exercent à Alger, Hassi Messaoud, Hassi Berkine, In Aménas et Ain Salah.

La ressource humaine

La compagnie Schlumberger ne laisse rien au hasard en considérant que la ressource humaine demeure l’élément essentiel dans toute entreprise et la condition sine qua non de toute réussite. Forte de cette conviction, la compagnie a mis au point une politique de la ressource humaine basée sur le partage des connaissances, la formation continue et, surtout, la mobilité. Cette culture de la mobilité du personnel est ancrée au sein de la compagnie Schlumberger depuis près d’un siècle et assure une mise à jour renouvelée pour acquérir les plus récentes technologies. Dans cette optique, les employés dégageant un haut potentiel dans l’une ou l’autre des spécialités changent fréquemment de position et de pays afin de dégager de nouvelles opportunités de développement de leurs talents et l’acquisition de nouvelles expériences enrichissantes pour leur carrière et le développement de l’entreprise. La mobilité permet aussi aux employés locaux ayant acquis une grande expérience dans les différentes activités de la compagnie sont affectés dans d’autres pays afin de transmettre cette expérience et en faire profiter tout le monde. 

L’entreprise de savoir la plus admirée

Grâce à cette politique de partage d’expérience et de savoir, Schlumberger est reconnue la meilleure compagnie à créer un environnement de collaboration pour le partage du savoir et a obtenu, pour la douzième année consécutive, le prix de l’entreprise de savoir la plus admirée. De fait, la compagnie Schlumberger est forte de plus de 30 000 membres inscrits au sein de la communauté de savoir Eureka. Cette communauté comprend 120 groupes de domaines différents.

Respect et protection de l’environnement

Toujours respectueuse de l’environnement dans lequel elle évolue, la compagnie Schlumberger a fait siennes les normes et règlementations environnementales à travers toutes les régions où elle exerce. Elle a d’ailleurs fait obligation à tous ses employés et partenaires à observer ces normes et règles jusqu’à surpasser les attentes des clients. Les recommandations données vont de la gestion des risques, la prévention de la pollution, à la réduction des déchets et l’utilisation de ressources naturelles ainsi qu’à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Volontariat et actions sociales

Partant aussi de la volonté de partager les connaissances et le savoir, Schlumberger s’est investie dans des actions de volontariat divers et a créé, entre autres, SEED (Schlumberger Excellence in Educational Dévelopment) afin de « susciter la passion des sciences et de l’apprentissage chez les jeunes et leur donner la possibilité d’utiliser le savoir et la technologie de manière créative pour relever les défis de demain ». Dans ce cadre, la compagnie Schlumberger, et en application du programme introduit par SEED, a procédé à l’introduction d’internet dans sept lycées situés dans des zones éloignées et déshéritées du Sud à Adrar, Ain Salah, In Amenas, Illizi, Hassi Messaoud et à Alger. 

Toujours dans le cadre de ses actions de volontariat, Schlumberger a primé les meilleurs dessins des gagnants du concours qu’elle a organisé sous le thème « Home sweet home».

T. M.

Conformément à sa stratégie SH 2030

Sonatrach se lance dans l’offshore

Par Smail ROUHA

« Notre groupe Sonatrach doit impérativement réussir son entrée dans le XXIe siècle et l’implémentation de «SH 2030 » la propulsera sans aucun doute parmi les entreprises pétrolières les plus performantes, et nous en avons les moyens », estimait Abdelmoumen Ould Kaddour, président-directeur général du groupe Sonatrach. Afin de mener à terme ce projet, Sonatrach a adopté une stratégie basée, entres autres, sur un nouveau processus de développement des capacités du groupe aussi bien en amont qu’en aval. Parmi les objectifs de la SH 2030, le développement des ressources offshore en Méditerranée sur 100 000 km2 de surface.  D’ailleurs, Sonatrach devrait entamer la prospection offshore cette année avec un premier forage prévu durant le deuxième semestre de l’année en cours. C’est ce qu’a annoncé le groupe pétro-gazier à Houston lors de la XIIe édition du Forum algéro-américain sur l’énergie. Le site ciblé pour ce premier forage a été révélé. Il est délimité au large de la côte Est entre Béjaïa et Skikda. « On va bientôt avoir la première exploration forage pour l’offshore. C’est très intéressant pour nous. C’est certain, il y a du potentiel. D’après les études préliminaires, il y a de très bonnes perspectives.  Maintenant, il faut qu’on attende encore de voir. Mais je pense que dès l’année prochaine, on commencera à faire les premiers forages », affirmait Abdelmoumen Ould Kaddour, P-DG de la compagnie nationale des hydrocarbures Sonatrach, lors d’un point de presse tenu à l’issue de la présentation du rapport annuel de l’Organisation des pays exportateurs du pétrole (Opep) sur les perspectives mondiales du marché pétrolier. Pour l’Algérie, ces nouveaux forages sont devenus plus qu’une alternative au pétrole extrait sur la terre ferme (onshore). En effet, la hausse récurrente du brut et les avancées technologiques dans le domaine de l’exploitation en mer offrent plus de possibilités et de marges aux compagnies pétrolières. Pour ce faire, le groupe Sonatrach, en difficulté en matière d’exploration, tente en fait de susciter l’intérêt des grandes entreprises américaines dont certaines sont connues pour leur savoir-faire dans les technologies marines.

Ainsi, l’acquisition des données sismiques 2D et 3D sera achevée au premier semestre en cours, alors que les volumes associés à ce premier puits sont estimés à plusieurs trillions de mètres cubes de gaz biogénique, a indiqué Youcef Khanfar, directeur des nouvelles ressources au groupe Sonatrach, lors d’une session du forum consacré au potentiel offshore en Algérie. Salah Mekmouche vice-président amont du groupe Sonatrach, précise que le bateau qui va mener la campagne sismique marine au large de Béjaïa et Skikda va arriver de Malte au plus tard fin mars. L’interprétation des données sismiques récoltées prendra, quant à elle, trois mois. La côte ouest du pays est aussi susceptible de contenir du pétrole, avec une extraction prévue à plusieurs millions de barils pour le premier puits qui sera foré dans cette région du pays. Youcef Khanfar a précisé que l’analyse des données sismiques 2D de la côte est suggère une similitude entre ces réserves et le méga gisement offshore, de Zohr découvert en Egypte. Evalué à près de 30 trillions de mètres cubes de gaz, le gisement de Zohr, devrait permettre à l’Egypte de répondre à une bonne partie de ses besoins en gaz sur plusieurs décennies. Ce méga gisement devrait redonner une indépendance gazière à l’Egypte et la placer au cœur du hub gazier de l’est de la Méditerranée. Selon Abdelmoumen Ould Kaddour, l’ensemble des partenaires actuels de Sonatrach comme Anadarko (Etats-Unis), Total (France), Eni (Italie) et Statoil (Norvège) « sont intéressés à se joindre à Sonatrach pour pouvoir développer l’activité du forage en offshore en Algérie ». Actuellement, la prospection des littoraux est et ouest est menée en partenariat avec le Français Total et l’Italien Eni. Pour rappel, Sonatrach a signé en octobre 2018 deux accords avec les groupes pétroliers français Total (Zone d’intérêt ouest sur une superficie de 9.336 km2) et italien Eni (Zone d’intérêt est sur une superficie de 14.965 km2) en vue d’évaluer les éventuelles ressources pétrolières offshore en Méditerranée. Les accords signés à Alger concernent l’exploration et l’évaluation du potentiel pétrolier du bassin offshore algérien dans ses parties orientales et occidentales. Ils portent sur « l’acquisition de données sismiques 3D, le traitement sismique et leurs interprétations », selon un communiqué de Sonatrach. L’Algérie, qui tire 60% de ses ressources budgétaires et 95% de ses ressources en devises du pétrole, cherche à enrayer le déclin de sa production. « Ensemble, avec Sonatrach et Total, nous allons avoir l’opportunité d’explorer les eaux profondes du offshore algérien, une zone virtuellement inexplorée, où Eni pourra apporter son expérience en Méditerranée orientale et sa panoplie de technologies avancées d’exploration », a déclaré le PDG d’Eni Claudio Descalzi, selon un communiqué de l’entreprise italienne. Tandis que Patrick Pouyanné, PDG de Total, a précisé que son groupe « apporte sa technologie, son savoir-faire » en vue d’identifier les potentialités, puis de forer avec le groupe ENI deux puits, respectivement, à l’est et à l’ouest du pays. Voulant tirer le meilleur parti des ressources qu’offre la Méditerranée, et du potentiel hydrocarbure plus précisément, l’Algérie a délimité un territoire sur lequel elle exercera sa souveraineté, au-delà des eaux territoriales afin de développer l’exploration et l’exploitation du pétrole et du gaz en offshore. Dans ce sens une Zone économique exclusive (ZEE) a été instituée au large des côtes algériennes qui permet à l’Algérie d’y exercer ses droits souverains et sa juridiction conformément aux dispositions de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982, notamment sa partie V. La ZEE en question concerne l’espace maritime allant de la zone frontalière du Maroc, à l’ouest de l’Algérie, jusqu’à la zone frontalière de la Tunisie, à l’est du pays. Cette action vise à promouvoir le secteur de la pêche mais surtout à explorer le gaz et les hydrocarbures.   « D’après le droit de la mer, une ZEE est un espace maritime sur lequel un Etat côtier exerce des droits souverains en matière d’exploration et d’usage des ressources. Elle s’étend à partir de la ligne de base de l’Etat jusqu’à 200 miles marins (environ 370 km) de ses côtes au maximum. Au-delà, il s’agit des eaux internationales », précise le décret.

S. R.

Nominé dans le Top Five des «CEO of the year» par l’Africa CEO Forum

Abderrahmane Benhamadi, le roi de l’électronique

Par Farid HOUALI

Abderrahmane Benhamadi, considéré comme l’un des dix hommes d’affaires les plus importants en Algérie, vient d’être sélectionné parmi les cinq «CEO of the year» par l’Africa CEO Forum Awards lors de sa rencontre annuelle organisée à Kigali, Rwanda. Délivré par un jury pluridisciplinaire, le prix « CEO of the year » récompense le meilleur dirigeant d’entreprise africain. Au cours de l’année écoulée, celui-ci s’est distingué parmi ses pairs par la réalisation d’une opération majeure, par son impact notable sur les activités de son entreprise, par son leadership et par sa réputation. En effet, chaque année, les Africa CEO Forum Awards récompensent les entreprises et investisseurs qui ont fortement contribué à la croissance de leur pays et celle de l’Afrique dans les différents secteurs d’activités. La désignation de Benhamadi est l’ultime preuve de la performance que réalise le groupe Condor, qui totalise annuellement plus de 1,3 milliard de dollars de chiffre d’affaires, concurrençant ainsi des géants internationaux. Cette consécration vient, ainsi, saluer l’expertise ainsi que l’effort et la détermination d’un manager et d’une entreprise devenu, aujourd’hui, un des conglomérats algériens de référence et le porte-étendard de l’Africa Tech à l’international. Condor Group opère dans divers secteurs, notamment celui de l’électronique, de la logistique, du BTP, de l’énergie, de l’hôtellerie, de l’agroalimentaire, de la santé et de l’industrie, avec le consentement d’un investissement colossal afin de s’aligner aux standards internationaux. Le groupe Condor, avec près de 15 000 employés, a choisi dès le départ de son aventure entrepreneuriale de privilégier la transformation et la production locales après avoir acquis une expertise poussée et un savoir-faire de haute qualité. Le groupe dispose aujourd’hui d’un outil industriel, véritable fierté de l’Algérie avec plusieurs unités de production implantées, notamment, à Bordj Bou Arreridj, Oran et Biskra. Condor Group a bâti un véritable écosystème économique africain, il a fait son entrée dans le top 100 des plus importantes entreprises du continent dès 2014 pour se classer au bout de cinq ans au top 5 africain, avec l’ambition de continuer son expansion à l’international, dans l’objectif d’atteindre 35 pays à l’horizon 2020.

Abnégation et sérieux

Abderrahmane Benhamadi, 59 ans, est le troisième fils du fondateur du groupe de BTP. Abderrahmane vient de réussir là où beau coup ont échoué. Son ascension est fulgurante.Dans sa ville, tout le monde l’appelle par son second prénom, Abdelmalek. Très proche de ses salariés, Abderrahmane Benhamadi a la trempe d’un meneur d’hommes détenant l’art de mobiliser toutes les énergies de son staff pour donner vie à ses projets. Économiste, diplômé d’une grande école d’Angleterre, M. Benhamadi a réussi la prouesse de bâtir, en quelques années, un des fleurons de la jeune industrie électronique algérienne. Commercialisés sous la marque Condor, les produits électroménagers (téléviseurs, climatiseurs, démodulateurs) qui sortent des usines du groupe, implanté dans la zone industrielle de Bordj-Bou-Arréridj, à 230 km à l’est d’Alger, sont appréciés des ménages algériens pour leur fiabilité et la compétitivité de leurs prix.Créé au début des années 2000, Condor Electronics a rapidement conquis le marché de l’électroménager, avant d’entrer en 2014 sur le créneau des téléphones portables. En deux ans, une trentaine de nouveaux modèles de mobiles ont été lancés, si bien que Condor a été le premier constructeur algérien à se rendre au Mobile World Congress, l’incontournable salon des professionnels de la téléphonie mobile, du 22 au 25 février, à Barcelone, en Espagne.Les premiers contrats à l’exportation sont également au rendez-vous avec d’importantes ventes vers le marché tunisien, mauritanien et même français. Le succès fulgurant de la marque Condor est le résultat de la politique d’investissement tournée vers la remontée de filière technique, comme l’illustre l’inauguration en janvier 2006 d’une unité industrielle high-tech de fabrication de cartes numériques. Avec ce projet, le taux d’intégration des produits électroniques Condor, est de 70%. Il leur permet de faire mieux que résister aux importations asiatiques. Déjà leader dans la production de téléviseurs, Condor effectue une entrée en force dans la production des réfrigérateurs avec le démarrage en 2007 d’une unité de production ultramoderne d’une capacité de 150 000 unités/an avec un taux d’intégration de 80%. Depuis mars 2007, l’entreprise Condor est certifiée conforme aux normes ISO 9001, version 2000. Les ambitions de « Abdelmalek » ne s’arrêtent pas là. Son groupe a investi depuis 2008 les nouveaux créneaux de l’éclairage des grandes infrastructures (stades, salles omnisports…) et de la climatisation centralisée.
F. H.

Direction de la monétique et de la banque digitale

A l’ère de la digitalisation

Par Yahia MAOUCHI

Dans le souci de satisfaire ses clients, la Banque de développement local (BDL) a mis à leur disposition une plateforme de digital banking leur permettant d’exécuter toutes sortes d’opérations à distance, notamment les virements à distance, les prélèvements, les demandes de cartes, les oppositions de cartes, la messagerie B-directionnelle… « Nous avons une démarche purement processus afin de digitaliser les parcours des clients au sein de la banque.  Nous allons essayer d’absorber le maximum d’étapes qu’exécute le client traditionnellement en agence, en l’incitant à les effectuer à travers notre plateforme digitale », déclare à El Djazaïr.com, Khalil Messaoud Rezgui, directeur de la  monétique et de la banque digitale à la BDL. Mieux encore, la BDL est en train de mettre en place le tchat en ligne. «Si aujourd’hui nous répondons aux messages de nos clients avec un temps différé de J+1, le tchat en ligne permettra de répondre en temps réel. C’est un premier pas vers la digitalisation. A titre illustratif, en 2018 nous avons enregistré 8 millions de virements exécutés à distance. Ce chiffre ne doit pas nous faire tomber dans la satisfaction. Bien au contraire, il doit nous pousser à développer davantage nos services afin de permettre aux clients d’exécuter à distance toutes leurs opérations bancaires», affirme Khalil Messaoud Rezgui. En effet, la BDL est en train de mettre en place des processus à même de minimiser à ses clients leurs déplacements. « Certains parcours-clients seront complètement digitalisés, d’autres le seront à 50/50%, moitié à l’agence et moitié à distance, et des parcours où nous allons permettre à 30/70%, tout dépend du parcours et de ce que la réglementation nous permet», explique M. Rezgui. Dans le même ordre d’idées, notre interlocuteur rappelle que les parcours clients qui seront mis en place par sa banque, en 2019, consistent en l’ouverture de compte à distance, l’instruction du dossier ou la demande du crédit à la consommation jusqu’à la notification de l’accord qui se fera à distance, le paiement de factures via l’application Mobile-Banking, le tchat en ligne ainsi que d’autres parcours qui seront mis en place graduellement à l’horizon 2020. En effet, la stratégie de la Banque en matière de digitalisation des parcours clients, se concentrera sur le canal Mobile-Banking, sachant que selon les derniers chiffres les Algériens sont détenteurs de pas moins de 40 millions de Smartphones.

Développer l’activité monétique

Par ailleurs, le paiement électronique est un sujet fortement lié à la digitalisation. A cet effet, la BDL est en train de développer l’activité monétique et de la moderniser, et cela, à travers le lancement de deux types de cartes, la Mastercard Platinum et Titanium ainsi que des cartes internationales. « Nous avons lancé également la carte domestique Corporate, destinée aux professionnels et aux entreprises. Des cartes qui permettent aux entreprises et aux professionnels d’exécuter leurs paiements dans le cadre professionnel, tels que le paiement des frais de mission, de restauration, de déplacements,…etc. la Carte Corporate permet, d’une part, à l’entreprise d’avoir une traçabilité par rapport aux opérations exécutées via ce moyen de paiement, et d’autre part, une certaine flexibilité et de payer en toute quiétude pour les cadres», souligne notre interlocuteur. La BDL compte également implémenter une solution d’émission instantanée de cartes CIB et cartes Internationales (Visa et MasterCard) en un temps record, …10 à 15 minutes seulement ! « Ce sera une première en Algérie en 2019», dévoile M. Rezgui. A une question sur les projets phares de la banque, le responsable précise que « nous sommes membre principal de Mastercard, et nous avons accompagné la Satimpour se faire certifier sur le processus Mastercard. Aujourd’hui, la SATIM est certifiée pour traiter des transactions internationales Mastercard et prochainement Visa. Actuellement les banques de la place sollicitent des opérateurs techniques qui sont certifiés en Tunisie, en Egypte et au Portugal. La Satim a été certifiée grâce au parrainage de la BDL. Cette certification permettra aux banques de traiter leurs actions auprès de cette dernière. « Au niveau de nos agences, nous avons déployé le premier distributeur automatique de Billets (DAB) connecté à la Satim, qui accepte les cartes Internationales Mastercard », se félicite-t-il. Toutefois, la BDL n’a pas seulement l’objectif de diversifier ses services et produits, elle s’attelle à les sécuriser. A cet effet, la banque est en train, d’une manière continue, de renforcer sa structure back-office chargée de l’activité monétique à travers une réorganisation et une mise à niveau des compétences des équipes afin d’optimiser la performance en matière de production de l’activité monétique. « Nous disposons également, depuis 2017, d’un centre  relations clientèle qui soutient l’activité monétique à travers la prise en charge des réclamations de la clientèle en temps réel. Ce centre d’appel a accès aux différentes solutions monétiques où le client est pris en charge directement », rappelle M.Rezgui.

La résolution numérique 

Tout en soulignant que la BDL a relevé beaucoup de défis, M. Rezgui, a rappelé que la banque a mis à niveau sa plateforme digitale banking en Décembre 2018 en s’appuyant sur le système d’information « SI NASR » qui constitue un socle incontournable pour la couche digitalisation. Cette plateforme permet aujourd’hui la consultation et le téléchargement des relevés de compte au jour (J), l’ordonnancement de virements, prélèvements, la commande de chéquiers ainsi que la réception de soldes par SMS, … « Il est temps de se mettre à niveau par rapport aux autres pays en utilisant des moyens modernes ». Par ailleurs, il est à noter que le système d’information « SI NASR » nous permet de numériser et de digitaliser nos échanges entre agences et structures centrales, entre centrales et agences, mais également entre les structures centrales. « Ce système véhicule en fait les échanges en mode numérique, et nous permet ainsi d’éradiquer graduellement le papier, et d’être plus efficace en direction de la clientèle », précise-t-il. Dans le même sillage, M. Rezgui souligne que la BDL fait partie des acteurs qui travaillent à développer et à pousser la réglementation à l’évolution. « En plus de la réglementation, il y a un autre aspect qui est l’écosystème. Nous avons des systèmes d’information dans chacune des entreprises, qu’elle soit économique ou institutionnelle. Aujourd’hui, tous les opérateurs économiques sont en train de moderniser leur système d’information, il y a des opérateurs qui ont concrétisé, et d’autres qui sont en voie de concrétisation, mais l’idéal serait bien que ce système d’information soit interopérable pour faciliter la vie au client et les échanges de communication entre institutions avec un référentiel encadré par une autorité, qui va être installée au niveau national. Sur ce point, à la BDL nous n’attendrons pas l’opérabilité de l’écosystème. « Nous comptons mettre en place des micro-écosystèmes parce que nous allons travailler dans le cadre de la digitalisation avec plusieurs acteurs, tels que les facturiers et les assureurs » explique-t-il. Toutefois, le grand défi de la banque demeure dans sa digitalisation. « Il faut faire partie du monde du numérique. Beaucoup de choses se font au niveau de l’écosystème. Aussi, «Nous voulons être partie prenante de cette révolution numérique dans notre pays », prône M. Rezgui, qui rappelle que des ingrédients et des aspects doivent être mis ensemble pour que cette digitalisation se concrétise dans les meilleurs délais, sachant que le digital va permettre d’accroitre la sécurité par rapport au physique.

Le paiement électronique

Concernant les points d’acceptation des paiements électroniques, la BDL a consenti un énorme effort, pour que le paiement électronique soit réellement effectif, à travers la construction d’un écosystème. « Il faut offrir au porteur de carte le maximum de TPE. En 2016, la BDL a créé une structure dédiée au déploiement des TPE. Actuellement nous avons 6000 TPE déployés au niveau du territoire national. Nous sommes dans une démarche de vulgarisation de ce moyen du paiement notamment auprès de chez tous les commerçants dans la logique d’une approche de vulgarisation. Ce qui a permis de bancariser de nombreux commerçants et d’éviter la manipulation du cash et la circulation de faux billets», prône M. Rezgui. Pour réaliser ce programme, la BDL a investi dans la formation. « Notre capital humain est depuis quelques années en train de suivre un plan de formation sur tous les aspects, pas forcément sur le digital, mais sur l’aspect commercial, contrôle opérationnel, tous nos collègues sont en train de suivre une multitude de formation qui va leur permettre d’acquérir les compétences requises pour amener à une meilleure qualité de prestation de service. Il faut savoir également, que notre banque consacre 3,8% de la valeur de sa masse salariale à la formation », précise-t-il. En dépit de la diversification de ses services à distances, la BDL en visage l’ouverture d’une vingtaine d’agences en 2019. « Le territoire est immense, et la population est sous-bancarisée. Pour cela, nous allons rester dans le déploiement des agences, mais un déploiement intelligent adapté par rapport à la localité.», précise le responsable. Interrogé sur la réticence des commerçants et des consommateurs quant à l’utilisation des TPE, M. Rezgui estime qu’il s’agit d’un problème d’éducation financière. « Il faut inculquer cette culture, et nous sommes tous concernés, les associations, les différents ministères impliqués, les impôts. Il faut éduquer financièrement les citoyens. Ainsi en offrant plusieurs services digitaux, le client va davantage laisser son argent dans la banque. Il faut attaquer également l’informel, qui est aujourd’hui très structuré. En termes de stratégie, il faut commencer par ce qui est maitrisable. Nous avons déjà les ménages, avec 2500 milliards de dinars, graduellement nous allons inciter les gens à déposer leur argent dans les banques. En outre, l’inclusion financière nous permettra également d’inclure les 20 millions comptes CCP », souhaite M. Rezgui, qui rappelle que la BDL a compris les enjeux de la digitalisation et du développement du paiement électronique. « Au-delà des revenus que nous allons générer pour la banque, en fait, c’est une valeur ajoutée pour l’économie nationale. En définitive, la mission principale d’une banque est le financement de l’économie ». 

Y. M.

Air Algérie dans la cour des grands

Embarquement immédiat pour les passagers-lecteurs à destination d’Air Algérie. La rédaction d’El-Djazair.com vous souhaite la bienvenue à bord de sonprochain dossier qu’elle vous proposera dans ses imminentes éditions. Durant cette traversée, le commandant de bord Alleche Bakhouche, président-directeur général d’Air Algérie, et tout son équipage vous offriront la plus belle expérience voyage à travers une large variété de prestations et un programme de fidélisation avantageux en vous faisant survoler les moindres recoins de la compagnie aérienne nationale en constante évolution dans le but de se mettre au diapason des compagnies aériennes internationales, par la modernisation de sa flotte, de ses outils de gestion et systèmes d’information ainsi que par la mise aux normes de ses activités, face aux défis permanents et cruciaux du marché. Depuis sa nomination à la tête de la compagnie aérienne nationale Air Algérie, le 5 août 2017, le commandant de bord  Alleche Bakhouche, qui a plusieurs heures de vol à son actif, a su remettre Air Algérie dans sa trajectoire normale après un passage en zones de turbulences pour la propulser dans la cour des grands. Pour ce faire, le premier responsable de la compagnie a tracé un plan de vol pour mettre à niveau la compagnie. Ce plan se décline en plusieurs axes, tels que l’optimisation des comptes d’exploitation, la filialisation, le développement de la flotte, la satisfaction de la clientèle, la généralisation des paiements électroniques, le positionnement sur des nouveaux marchés, le Grand Sud, régional et Afrique, la mise en place du groupe AH : organisation, management et rentabilité. Autant d’axes que le magazine promotionnel de l’Algérie El-Djazair.com développera pour ses lecteurs dans ses prochaines éditions, avec, en sus, une interview exclusive de Alleche Bakhouche, président-directeur général d’Air Algérie. Ces mesures concernent en particulier la programmation des vols d’Air Algérie, selon les flux des voyageurs et les moyens de la société, notamment la flotte, pour mettre fin aux problèmes des retards et des annulations de vols. Des mesures salvatrices dont les effets se font d’ores et déjà ressentir. Selon le site Flightright, qui défend les droits des passagers des compagnies aériennes, Air Algérie affiche un taux de 0% de retard sur l’ensemble de ses vols au départ des aéroports français. Air Algérie arrive ainsi en tête du classement des compagnies les plus ponctuelles en France.. Ainsi, viser l’excellence dans ce domaine est l’un des éléments primordiaux du plan de modernisation de la compagnie. Un objectif qui va bon train, grâce à une gestion ingénieuse de Alleche Bakhouche, qui a bien su utiliser les différentes filiales (catering, maintenance, cargo, handling et services) dont dispose la compagnie, pour être à la hauteur des attentes de ses clients, qui deviennent de plus en plus exigeants. Pour atteindre l’un de ses principaux objectifs qui est de transformer la compagnie d’un centre de coût en centre de profit, le commandant de bord Alleche Bakhouche a dû faire une remise de gaz. Ainsi, la formation des pilotes, la modernisation des modes de paiement sont, entre autres, les actions principales pour fidéliser le marché... En somme, inscrite dans un processus d’amélioration continue, Air Algérie a engagé un plan visant à préparer les grandes étapes à franchir, pour poursuivre la modernisation et garantir la rentabilité et le développement de l’entreprise.

La synergie de deux leaders

La synergie de deux leaders

Par Farid HOUALI

Le groupe Condor, leader algérien des produits électroniques et électroménagers, et l’opérateur de téléphonie mobile Ooredoo ont signé à Barcelone (Espagne) un accord de collaboration dans le domaine du digital. Cet accord, premier du genre en Algérie, a été signé en marge du Congrès Mondial du Mobile MWC-2019, l’un des plus grands événements technologiques du monde, par Abderrahmane Benhamadi, Président du conseil d’administration du groupe Condor, et Abdullatif Hamad Dafallah, directeur général de Ooredoo, en présence de l’encadrement supérieur des deux parties.Une collaboration inédite en Algérie, qui lie le leader de l’électroménager et de l’électronique, Condor, a un opérateur téléphonique majeur de l’horizon algérien. Ainsi, ce pacte irait dans le sens des clients du groupe Condor qui bénéficieront de riches avantages et d’offres commerciales préférentielles. Á la faveur de cette collaboration entre les deux leaders nationaux dans le domaine des services digitaux, les clients de Condor bénéficieront d’un riche contenu et de services commercialisés sous la marque Condor. Une liaison saluée par les deux directeurs généraux de Condor et d’Ooredoo. « Cette collaboration qui réunit les deux leaders nationaux du secteur de l’électronique et de la téléphonie mobile traduit le potentiel novateur des opérateurs algériens, lequel profitera à l’utilisateur algérien qui accédera à des services multimédias innovants à même d’enrichir son quotidien et celui de sa famille », a déclaré Abdullatif Hamad Dafallah, PDG d’Ooredoo. « Nous sommes heureux de conclure cet accord avec le leader algérien de l’électronique et du multimédia qui ouvre de nouvelles perspectives pour le développement du secteur du digital en Algérie », a-t-il soutenu. Pour sa part, le président du conseil d’administration du groupe Condor, Abderrahmane Benhamadi a affirmé que « conclure cet accord ici même à Barcelone lors du MWC est plus que symbolique. Il est en même temps le fruit et le prélude du début d’un partenariat fort et durable entre les deux parties. Il est important pour notre groupe d’offrir à nos clients le meilleur des produits, et de nous associer à des entreprises aussi performantes que l’opérateur Ooredoo, afin de leur proposer des contenus attractifs, diversifiés et surtout qui répondent aux besoins et aux intérêts de tout un chacun ». Par ce partenariat, le premier du genre en Algérie, le groupe Condor innove encore une fois et confirme son leadership. 

Allure X, un smartphone haut de gamme

En perpétuelle innovation, Condor, le leader algérien des produits électroniques, électroménagers et multimédias, a mis à profit sa participation au Mobile World Congress de Barcelone 2019 pour annoncer le lancement mondial en avant-première de son dernier smartphone le Allure X, un modèle de la gamme Allure High end de Condor. Certifiée ISO 9001, 14001, 26000 et OHSAS 18001, pour les normes de qualité, respect de l’environnement, responsabilité sociétale, santé et sécurité, respectivement, le Groupe Condor, l’une des premières entreprises à être certifiée « Basma Djazairia », un label délivré par le Forum des chefs d’entreprises (FCE) visant à garantir l’origine algérienne des produits Condor, ne cesse de prouver son  sérieux et ses compétences. Misant sur l’innovation et l’accessibilité, Condor œuvre pour maintenir son leadership en proposant des produits à la fois performants, d’excellente qualité et à un prix très abordable pour une présence sur tout le territoire national. Doté d’un écran 6.39’’ Amoled High-résolution Display, l’Allure X de Condor regorge de fonctionnalités de qualité dont le Finger print Indisplay pour une meilleure sécurité. Le Condor Allure X est équipé d’un double appareil photo arrière perfectionné de 16 MP /5MP et une caméra frontale de 8MP. Le nouveau Smartphone Allure X possède une batterie de 3500 mAh. Il est équipé d’un processeur MTK P70 12nm Octa-Core 2.1GHz, d’une mémoire vive (RAM) de 6 Go et d’une mémoire interne (ROM) de 128 Go extensible. L’Allure, au prix abordable, affiche un écran borderless avec des rebords presque uniformes et sans la moindre aspérité. Il offre un format souple qui le rend aisément utilisable d’une seule main. Équipé de verre à l’avant et à l’arrière, il dispose d’un écran Amoled, d’une technologie supérieure qui en fait le « premier de ce type en Algérie », selon ses promoteurs. L’empreinte digitale est intégrée à l’écran et le déverrouillage ne se fait plus de la même manière. Autre nouveauté, l’Allure X est doté de trois caméras : deux à l’arrière et une autre au-dessus de l’appareil, conçue pour la réalisation de selfies. Le Condor Allure X est présenté comme un téléphone « d’une grande capacité d’exécution » qui « réfléchit peu mais agit vite ». L’appareil est muni d’une batterie extra fine avec charge sans fil qui peut tenir une journée et demie en utilisation normale et une journée entière en utilisation intense.C’est un produit « adapté au marché algérien » mais qui vise en priorité la France, a estimé Abderrahmane Benhamadi révélant au passage que des contrats sont en « instance de signature » pour assembler les produits d’autres marques que Condor, qui, par ailleurs, a écoulé plus de 100.000 unités au Pakistan. F. H.

L’urgence de la réforme

Modernisation des banques

Par Farid HOUALI

Les banques ont engagé aussi des actions pour leur permettre de cerner les besoins des clients et d’y répondre et proposer les produits et services adaptés à chaque client. Afin d’améliorer ce qui se fait aujourd’hui, le secteur bancaire compte augmenter l’utilisation des moyens technologiques, de lancer de nouveaux produits, de se rapprocher des clients pour mieux répondre à leurs besoins, d’améliorer la qualité de la ressource humaine par la formation.  C’est dire que la modernisation bancaire s’impose. Ce n’est plus un choix, mais une nécessité. « La réforme bancaire constitue aujourd’hui un jalon décisif des réformes structurelles devant favoriser la diversification de l’économie nationale et la mettre sur la voie d’une croissance plus soutenue », soulignait à ce propos Abderrahmane Raouya, ministre des Finances, lors de son allocution prononcée lors d’une journée technique portant « sur la modernisation des banques » organisée par l’Association des banques et établissements financiers (Abef) au CIC (Alger). Parmi ces réformes, Raouya a cité « l’extension du réseau des banques pour se rapprocher davantage de la clientèle », ce qui est indispensable pour l’inclusion financière. D’autant, a-t-il soutenu, que la réforme du système financier et bancaire a une « portée stratégique dans la mesure où elle assume comme objectif de relever un défi global, celui d’adapter les instruments et les institutions de l’économie aux changements inéluctables, assurant la modernisation de l’appareil de production indispensable pour le passage à une économie performante ». En termes de chiffres, le ministre a souligné qu’à la fin de l’année 2017, les crédits directs pour l’économie ont atteint 7504 Mds de dinars, soit 87% de l’ensemble des crédits accordés à l’économie, de l’ordre de 8878 Mds de dinars. 45% sont accordés au secteur public, alors que 55% sont réservés aux privés, et dont 74% sont financés par les banques publiques. Des chiffres dénotant de l’implication des banques pour le financement de l’économie, a-t-il ajouté, soulignant que « la conjoncture présente est caractérisée par l’augmentation permanente de la demande de besoin de financement ». Devant cet état de fait, le ministre a appelé à « reformer le système financier afin de le hisser aux attentes des clients, en matière de collectes de l’épargne, de mise sur le marché des nouveaux produits bancaires, tout en assurant les services de base aux citoyens » pour que « les réformes engagées touchent l’amélioration de la gouvernance des banques publiques, par un mécanisme d’évaluation permanente et prudentielle défini par les autorités financières ».  En effet, l’amplitudes des réformes financières se mesure au traitement réservé aux mesures de régulations administratives du système financiers, telles que le contrôle sur le crédit, sur le taux d’intérêt, les barrières à l’entrée sur le marché, les réglementation régissant les institutions financières, la domination des entités publiques et le renforcement des contrôles  sur les transactions internationales, explique le premier argentier du pays qui insiste sur le rôle de la Banque d’Algérie, en tant que producteur des normes et chargée de la supervision du fonctionnement du marché bancaire avec l’autorité bancaire. A cet effet, « la Banque d’Algérie s’attrlle à mettre en place un dispositif réglementaire de la gestion des banques confirmées aux standard internationaux de nature à favoriser l’émergence d’un système bancaire moderne et résilient », a révélé Abderrahmane Raouya lors de cette rencontre. Une rencontre rehaussée par la présence de Mohamed Loukal, gouverneur de la Banque d’Algérie, et qui a regroupé les banques et les établissements financiers, les opérateurs économiques, des experts du monde économique et financier ainsi que des représentants du secteur de la communication et de la presse.Plusieurs thématiques ont été abordées durant cette rencontre notamment celles en relation avec les réalisations au plan de la diversification de l’offre de financement, la refonte et la modernisation de leurs systèmes d’information et l’inclusion financière.Cette journée d’études, organisée en panels présidés par des P-DG de banques et animés par des experts et professionnels du secteur bancaire, a offert aux participants l’opportunité de s’informer davantage sur l’évolution et le développement du secteur bancaire ainsi que sur les réalisations enregistrées et les perspectives de l’avenir. Dans ce contexte, le ministre des Finances a notamment invité les banques à faire plus d’efforts pour mobiliser l’épargne.« Il est attendu des banques une contribution qualitative par une mobilisation plus intense de l’épargne et une meilleure allocation au profit des agents économiques », a-t-il recommandé. Les banques de la place sont ainsi invitées à améliorer la qualité de leurs services, à promouvoir la couverture territoriale et à diversifier davantage la gamme des produits proposés, a soutenu le ministre. Il est également attendu des banques des efforts conséquents en termes de formation et de valorisation des ressources humaines surtout sur les volets portant sur l’évaluation et la gestion des risques, l’action commerciale et les systèmes d’information. « L’expansion de l’activité bancaire ne doit tout de même pas se faire au détriment de la robustesse des indicateurs de solidité financière », a-t-il ajouté. Á travers quatre panels techniques, les participants à cette rencontre ont débattu des voies et moyens pour mener à bien la réforme des banques face aux mutations économiques, la diversification de l’offre des financements, la modernisation des systèmes d’information ainsi que l’inclusion financière. Ces thèmes représentent « un échantillon significatif des actions de réformes financières entreprises en Algérie », selon Abderrahmane Raouya.

 
S’orienter davantage vers les PME   

Les financements bancaires ont, certes, progressé de près de 14% en 2018 par rapport à 2017, selon les chiffres de la Banques d’Algerie, cependant, ils devraient s’orienter davantage vers les industries manufacturières et les services productifs portés par les PME, à valeur ajoutée avérée, a en effet recommandé Mohamed Loukal, gouverneur de la Banque d’Algérie. Néanmoins, Mohamed Loukal a fait remarquer que le financement bancaire destiné à l’économie, même s’il a indéniablement progressé ces dernières années avec une hausse annuelle de crédits passée de 8,7% en 2016 à 12,3% en 2017 et à 13,8% en 2018, n’a tout de même pas été « totalement inclusif » dans l’ensemble des secteurs de l’économie.Les crédits à l’économie, qui ont atteint près de 50% du PIB en 2018, passant de 7.909 milliards de dinars (mds DA) en 2016 à 10.102 mds de dinars en 2018, ont été surtout concentrés sur les secteurs de l’énergie et de l’eau pour ce qui est des crédits à long terme.Mais vu l’importance des PME dans le développement économique du pays, l’amélioration de la capacité des banques et du système financier à accompagner la création et le développement des petites et moyennes entreprises productives est plus que jamais requise, selon le gouverneur de la Banque d’Algérie qui précise que « ce sont des métiers que les banques doivent nécessairement développer pour promouvoir le développement des crédits d’investissement et mieux gérer les risques».La Banque centrale consacre, selon lui, des efforts permanents pour la promotion de ce segment d’activité notamment à travers la mise à niveau et la modernisation des centrales de la gestion des risques et des impayés. Abordant les différents axes de la réforme bancaire et financière, il a notamment souligné la faible capacité des banques à collecter l’épargne : « La collecte des ressources est l’un des talons d’Achille du système bancaire algérien ». Sur les quelque 5.000 mds de dinars de monnaie fiduciaire en circulation, soit 32% de la masse monétaire, on estime entre 1.500 à 2.000 mds de dinars l’épargne hors circuit bancaire des agents économiques, a rappelé M. Loukal.« L’amélioration des services bancaires existants et une politique agressive d’offre de services bancaires innovants, y compris une politique de taux attrayants, permettraient certainement de drainer une grande partie de cette épargne vers le circuit bancaire », a-t-il avancé. Cette démarche est d’autant plus nécessaire que l’actuelle aisance en matière de liquidité bancaire est générée, dans l’essentiel, par le financement monétaire appelé à prendre fin dans un horizon temporaire limité, a-t-il soutenu. Notant que le rôle des banques dans un financement sain et durable de l’économie nationale est plus que jamais crucial, surtout que le financement de l’économie demeure largement dominé par la dépense publique, Mohamed Loukal n’a pas manqué de rappeler que le financement non conventionnel, même s’il a permis de desserrer la contrainte financière et d’assurer la continuité de la dépense publique, ne pouvait en aucun cas constituer une solution durable.

L’audit des systèmes d’information 

La réforme de la gouvernance des banques doit, à son tour, constituer un axe majeur de la réforme bancaire escomptée, guidée par les principes d’autonomie, d’efficacité et d’obligation de performance, selon le gouverneur de la Banque d’Algérie, qui a invité les banques à accélérer l’amélioration de l’intermédiation bancaire, en se reposant sur la modernisation de leurs systèmes d’information. Á cet égard, la commission bancaire s’apprête à demander la conduite, par les banques et établissements financiers, d’audits de leurs systèmes d’information sur la base d’un cahier des charges exhaustif et uniformisé. Le gouverneur de la Banque d’Algérie a, en outre, invité les banques à s’atteler à une mise à niveau permanente de leurs ressources humaines et à sa qualification en vue d’aborder la réforme financière par une aptitude plus marquée à l’égard des nouveaux métiers bancaires.L’ensemble de ces défis « semblent à la portée de la place bancaire et financière dont la résilience aux chocs externes à été prouvée quatre années durant avec un fort potentiel de rentabilité et une capitalisation adéquate », a-t-il estimé. Quant à Achour Aboud, président de l’ABEF et P-DG de la Banque nationale d’Algérie, il a souligné que le secteur bancaire national est en train d’accélérer sa mue de façon à constituer un véritable vecteur d’intégration de l’économie algérienne dans le nouveau paysage international. « Toute la communauté bancaire est consciente du chemin qui reste à parcourir pour hisser le secteur aux standards internationaux, mais nul ne peut ignorer les avancées significatives et les réalisations accomplies par le secteur grâce aux différents programmes de mise à niveau », a-t-il affirmé. Selon lui, avec une trentaine de banques et établissements financiers, employant près de 35.000 personnes, le secteur bancaire et financier algérien détient un réseau commercial de plus de 1.500 agences, gère 14 millions de comptes et un encours de crédits à l’économie de 10.000 milliards de dinars. 

F. H.

Un secteur en plein dynamisme

Facteur incontournable du développement économique et social

Par Farid HOUALI

Le tourisme, tel que défini par les spécialistes, en son sens moderne, s’est développé au XIXe siècle. Il représente de nos jours la majeure partie de l’industrie touristique. Le début de cette industrialisation du tourisme fut une invention britannique durant ce siècle, avec notamment la création de la première agence de voyage par Thomas Cook. En 1950, quelque 25 millions de touristes franchissent une frontière internationale. Ils passent à 500 millions dans les années 1990. La barre du milliard est franchie en 2012. L’Organisation mondiale du tourisme (OMT) annonce un nouveau record d’arrivées de touristes internationaux avec le chiffre de 1,322 milliard en 2017, soit une hausse de 7 %. Il s’agit de la huitième année de croissance depuis la crise économique de 2008, ces résultats étant en partie attribuables à l’essor économique mondial, à une demande musclée du tourisme émetteur de nombreux marchés traditionnels et émergents. Le nombre de touristes internationaux dans le monde a poursuivi sa forte croissance en 2018 avec une progression de 6% à 1,4 milliard de personnes, selon une estimation de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT). En 2019, l’OMT mise sur une croissance de 3 à 4%. De nos jours, de nombreux Etats ont pris conscience de l’importance du tourisme comme étant une industrie de puissance et de civisme. Le secteur touristique est défini comme une des plus importantes activités économiques grâce à son effet sur le bien-être des peuples et la soutenabilité de l’économie. Il renforce aussi les liens entre les peuples et les nations.

En Algérie, la situation sécuritaire interne, dans les années 1990, a annihilé l’impact de toutes les mesures prises par les pouvoirs publics, à l’époque, pour promouvoir la destination Algérie. Á présent, tout est mis en œuvre afin de « reconstruire l’image de l’Algérie » et de se doter des outils adéquats pour un développement cohérent et durable du tourisme. Une volonté qui s’est traduite à travers le Schéma national de l’aménagement touristique (SDAT) à l’horizon 2030, ce qui constitue une référence de la politique touristique en Algérie. « L’Etat a inscrit le tourisme comme secteur prioritaire dans la stratégie visant à diversifier ses ressources hors hydrocarbures », assurait à ce propos Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat, dans son allocution prononcée à l’ouverture des travaux d’une rencontre d’orientation, de positionnement stratégique, opérationnel et de contractualisation des objectifs de 2019 avec toutes les filiales du Groupe HTT abritée à l’hôtel El Aurassi (Alger). « De grands efforts ont été déployés pour attirer les investisseurs nationaux et étrangers afin de participer à la relance du secteur qui contribuera d’une façon directe au développement de l’économie nationale, à travers la création de postes d’emploi mais aussi attirer de nouveaux investissements privés », a ajouté le ministre assurant dans ce contexte que « tous les moyens nécessaires ont été mobilisés pour la relance du tourisme algérien. »

Aujourd’hui, l’Algérie, s’est félicité Abdelkader Benmessaoud, est une destination touristique par excellence qui propose de nombreux types de tourisme. Par là même, le ministre du Tourisme a noté que le tourisme algérien est devenu « plus dynamique » et connaît une situation qui a « redoré » le blason du tourisme local où le citoyen algérien découvre à présent « de plus en plus » la diversité de son pays.  En effet, le ministère du Tourisme et de l’Artisanat s’attelle à promouvoir sur les marchés internationaux la destination Algérie comme « produit touristique d’excellence et à prendre en charge une demande nationale interne en constante évolution ». La démarche, adoptée dans ce contexte, repose sur plusieurs axes complémentaires visant le soutien de l’investissement pour rattraper le retard accusé par le secteur et la valorisation de la destination Algérie en améliorant son attractivité et sa qualité pour être conforme avec les standards internationaux. « La prise de conscience nationale, dès le début des années 2000, de l’enjeu du développement touristique comme facteur incontournable du développement économique et social a imposé la nécessité de se doter d’un cadre stratégique de référence permettant de construire une vision à long terme, traduite en objectifs par le SDAT, adopté en 2008 par le gouvernement », a affirmé Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et l’artisanat à El Djazaïr.com (voir l’entretien). « C’est un outil de référence pour un développement cohérent et durable du tourisme en Algérie », a-t-il rappelé relevant que c’est « ainsi que le tourisme a pris son impulsion durant cette dernière décennie dans le cadre d’une ambitieuse vision stratégique, susceptible de faire de la destination Algérie une référence labellisée, matérialisée par l’élaboration d’un outil référentiel pour orienter l’action de l’Etat».

Des chiffres à l’appui

Aujourd’hui, l’Etat s’est fixé comme objectif et assigné comme mission de développer le secteur du tourisme mais d’une manière organisée en mettant en place un cadre stratégique de référence pour le développement du tourisme à l’horizon 2030, à travers l’adoption du Schéma directeur d’aménagement touristique qui s’appuie sur la mise en valeur des régions, de leurs atouts et de leur attractivité et la mise en place d’un organisme public aménageur, l’ANDT (Agence nationale de développement touristique). Cette mission n’est pas simple et exige l’implication et la mobilisation de plusieurs secteurs et intervenants. Ce qui est certain, c’est que le secteur est considéré dans le plan d’action de l’ancien président de la République Abdelaziz Bouteflika, comme un secteur stratégique à développer et pour la promotion duquel toutes les conditions doivent être créées. Avec la stabilité et la sécurité retrouvées par notre pays, les perspectives de développement du partenariat avec des pays étrangers s’affirmeront dans le cadre de l’investissement pour la réalisation des projets touristiques. « L’investissement touristique représente l’un des piliers essentiels sur lequel repose notre stratégie de développement du tourisme en Algérie par l’augmentation des capacités d’accueil », a souligné encore le ministre du Tourisme et de l’Artisanat dans son entretien à El Djazaïr.com. Il s’agit d’un créneau qui connait, s’est-il félicité une véritable dynamique d’expansion ces dernières années. « De grandes réalisations ont vu le jour, et qui viennent renforcer et étoffer le parc hôtelier national, sur les plans qualitatifs et quantitatifs », a soutenu le ministre du Tourisme et l’Artisanat. En chiffres, ce sont quelque 2400 projets d’une capacité de 289.158 lits qui sont agréés par le ministère de tutelle. Il est aussi question du lancement en réalisation de près de 900 projets d’une capacité de 140.000 nouveaux lits, générant la création de plus de près de 70.000 emplois directs.

On enregistre, en outre, 11 projets d’investissement touristique dans le cadre du partenariat étranger d’une haute valeur ajoutée. Il s’agit de véritables pôles touristiques structurants, d’une capacité litière de 12.000 lits, initiés par des partenaires étrangers.

Plusieurs chaînes hôtelières de renommée internationale se sont, également, installées en Algérie, à la faveur de l’environnement favorable à l’investissement. En outre, plusieurs contrats de management ont été conclus avec des privés. « Le secteur du tourisme connait une véritable dynamique dans le cadre de l’investissement et son développement a permis de faire progresser la population active du tourisme dans la branche d’activité (hôtels, cafés et restaurants) » a relevé Abdelkader Benmessaoud dans son entretien. Á cette dynamique vient s’ajouter, en parallèle une grande opération de modernisation et de réhabilitation, qui a touché l’ensemble du parc hôtelier public. Cette grande opération d’envergure entamée en 2008 avec la rénovation de l’Hôtel El Aurassi (Alger) est chapeautée par le Groupe HTT (Hôtellerie tourisme et thermalisme) relevant du département du Tourisme et de l’artisanat. Elle a touché l’ensemble des 63 hôtels et complexes hôteliers relevant du portefeuille public (Hôtels Complexes touristiques et stations thermales). Ce programme qui connait selon le groupe HTT, un taux d’avancement appréciable, sera clôturé au plus tard, en 2022. Une fois achevée dans sa totalité, « cette opération de réhabilitation et de modernisation aura un impact certain sur l’augmentation de la capacité d’hébergement au niveau national, mais participera, surtout, à la relance du tourisme interne au profit des familles et des jeunes, grâce aux structures d’accompagnement dont disposent ces complexes hôteliers, qui font que toutes les catégories d’âges s’y retrouvent ». Il est de ce fait question de « rattraper graduellement » le grand déficit qu’enregistre la destination Algérie en matière de capacités d’accueil, et ce, à travers le soutien et le renforcement de l’investissement en vue de la réalisation de 250.000 lits à l’horizon 2030. Le secteur verra durant l’année en cours le lancement de la réalisation de projets touristiques structurants au niveau des zones d’extension touristiques (ZET), le parachèvement de l’opération de modernisation du parc hôtelier public, le lancement de plusieurs nouvelles initiatives pour la promotion du tourisme interne et la poursuite des efforts pour intensifier le tourisme externe. « La relance du tourisme n’est pas un simple choix conjoncturel mais un impératif dicté par les aspirations du pays pour la construction d’une économie efficace, à travers la diversification des exportations, et ce en application du programme présidentiel, a-t-il insisté.

A l’ère des nouvelles technologies de l’information

Parallèlement au développement de nouvelles pratiques touristiques, de nouveaux enjeux apparaissent comme la formation en communication, marketing et TIC. Le secteur du tourisme, à l’instar des autres secteurs de développement, se doit d’utiliser les moyens modernes de communication disponibles. Aujourd’hui, le tourisme mondial est à 80% porté et promu par les TIC et les réseaux sociaux qui ont eu comme impact direct sur l’activité l’apparition des agences de voyage online, la désintermédiation des acteurs et l’émergence de nouveaux modèles de consommations touristiques. Nous n’avons pas le choix et nous devons y être (dans ces réseaux). Et le ministre du Tourisme considère, comme nous l’écrivions sur ces mêmes colonnes, que la numérisation et l’informatisation des services du secteur seront sa «priorité ». Il a également appelé à intensifier les cycles de formation au profit du personnel dans le but, a-t-il estimé, « de hisser le niveau de l’offre en matière de tourisme aux standards internationaux». D’autre part, après avoir procédé au lancement officiel de la plateforme numérique dédiée à la délivrance des agréments au profit des ATV (Agence de tourisme et de voyage), le département du Tourisme a procédé au lancement d’un nouveau portail électronique consacré aux dossiers de projets d’investissement au niveau du secteur. Á cela s’ajoute le lancement officiel le 27 septembre 2018, d’un nouveau portail électronique pour la promotion de la destination Algérie. Ce portail qui se présente en trois langues : arabe, français et anglais, a pour objectif de faire connaître la diversité touristique de l’Algérie, les plus importantes destinations disponibles ainsi que les agences de tourisme et de voyage, les hôtels, restaurants classés, transport outre l’art culinaire et l’artisanat. La langue amazighe y sera introduite « prochainement » après la signature d’une convention-cadre avec le Haut-commissariat à l’amazighité (HCA), selon le ministre qui a rappelé la « création d’un programme pour l’élargissement de la numérisation au soutien de la coopération et de la relation entre l’administration et le citoyen » et, prochainement, d’un « guide touristique électronique sous forme d’application sur téléphones portables » avec la contribution de « start-ups gérées par des jeunes visant à présenter des idées innovées dans le domaine des voyages et de la promotion de la destination Algérie ». Cette démarche, selon le représentant du gouvernement, s’inscrit dans le cadre d’une «nouvelle méthode visant à généraliser l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication, à travers la numérisation en matière de promotion et de médiatisation, des services touristiques et de soutien à l’investissement dans ce domaine». La concrétisation de la numérisation à travers la mise au point d’un système informatique vise, a expliqué le ministre, à fournir plusieurs services aux différents opérateurs du secteur notamment en matière d’investissement et de gestion de demandes, outre l’accréditation des agences de voyages et de licences d’exploitation hôtelière et bien d’autres services qui seront mis à la disposition des opérateurs touristiques via le réseau internet. Abdelkader Benmessaoud a soutenu que l’Etat a mis à la disposition du ministère tous les moyens matériels et humains pour réussir cette évolution numérique, précisant que « cette opération ne touche pas uniquement les dossiers mais aussi la promotion des produits locaux».

L’artisanat, une valeur ajoutée

L’orientation vers l’économie de marché a promu, au rang de priorité, aussi, le rôle des secteurs générateurs d’emplois et créateurs de valeur ajoutée, dont l’artisanat et les métiers.

En Algérie, l’artisanat traditionnel relève du secteur privé que l’Etat accompagne dans sa quête de développement par la formation au niveau des centres de formation professionnelle ou en apprentissage chez les maîtres artisans. Considérant le fait que la meilleure manière de vendre les produits de l’artisanat traditionnel est d’en améliorer la qualité (beaucoup d’artisans l’ont compris), l’Etat travaille aussi à leurs côtés pour cela. Dans ce sens, des manifestations nationales, régionales et locales sont organisées, à travers les chambres et les maisons de l’artisanat. Et afin d’encourager la promotion et l’écoulement des produits, l’artisan algérien prend souvent part aux foires et salons à l’étranger. Les artisans sont, en effet, la garantie de la pérennité d’un savoir et d’un savoir-faire ancestral. Á ce propos, le ministre du Tourisme a souvent mis l’accent sur le renforcement de la formation dans les différentes filières et activités, le développement du marketing, l’amélioration de l’accompagnement et assurer aux artisans une participation continue dans les salons spécialisés et manifestations internationales, rappelant, à cet égard, que la promotion du produit artisanal nécessitait « l’adoption d’une nouvelle méthode de travail afin de moderniser le secteur et apporter sa contribution à la réalisation du développement durable ». Cette nouvelle méthode tendait, entre autres objectifs, à la numérisation du secteur, à la facilitation et à la simplification des procédures et des opérations, à la mise en œuvre en temps opportun de toutes les directives, en sus de l’amélioration de la gestion pour se mettre en diapason des développements survenant dans les différents secteurs économiques.

Le plan de développement du secteur de l’artisanat qui a contribué avec 334 milliards de dinars au PIB algérien en 2017, repose sur « le renforcement de l’entreprenariat, la création de postes d’emploi, l’amélioration de la production, la promotion de la compétitivité et l’orientation vers l’exportation », assurait à ce propos récemment Benali Amcha, directeur général de l’artisanat au ministère de tutelle. Le secteur œuvre également, selon le même responsable, à « appuyer la formation et la formation par apprentissage, pour assurer la qualification des artisans et des porteurs de projets et réaliser un développement économique durable hors hydrocarbures ». Pour ce qui est de la dynamisation des structures d’appui, Benali Amcha a affirmé, qu’entre 2017 et 2018, 81 maisons et centres d’artisanat ont été réalisés et exploités et 992 artisans ont bénéficié de locaux professionnels afin d’exercer leurs métiers, outre le lancement du fichier national numérique de l’artisanat et des métiers d’artisanat, dont le taux d’exploitation a atteint 100%, l’élaboration d’une nouvelle nomenclature des activités artisanales et des métiers conformes aux normes internationales, ainsi que l’élaboration de la nomenclature des activités économiques gérées par l’Office national des statistiques (ONS). « La conjoncture économique que connait le pays actuellement exige une amélioration des modes de gestion à travers notamment la promotion de la création de micro-entreprises et l’encouragement des associations professionnelles dans les différentes activités artisanales », selon Abdelkader Benmessaoud, dans le cadre des réformes que son secteur entend concrétiser « en application des directives des hautes autorités du pays, dans le but de promouvoir le produit artisanal à travers le soutien nécessaire aux artisans, au regard de l’importance de cette activité dans la promotion du patrimoine national et la réalisation du développement économique durable ». Il est d’ailleurs attendu en cette année 2019, l’entrée en vigueur, du plan national d’exportation des produits de l’artisanat. La classification des produits artisanaux de chaque région contribue à l’enrichissement et à la préservation du patrimoine national. Selon les chiffres du ministère de tutelle, le secteur de l’artisanat emploi plus d’un million de personnes et contribue à hauteur de 300 milliards dinars dans le Produit intérieur brut (PIB) alors que 61.000 artisans ont bénéficié des formations dispensées par les pouvoirs publics. Le secteur œuvre, par ailleurs, à renforcer l’artisanat et à contribuer au développement économique pour atteindre une contribution de 750 milliards de dinars au PIB à l’horizon 2030.  « L’activité artisanale, source de revenus pour plus d’un million d’artisans, contribue à la préservation du patrimoine culturel et civilisationnel multiple et divers au même titre qu’elle contribue à la consolidation de l’identité nationale », a estimé le ministre du Tourisme et de l’Artisanat. L’importance accordée par l’Etat à l’artisan est perçue à travers les moyens qu’il met en place pour la formation d’une main-d’œuvre qualifiée dans tous les domaines d’activité, ainsi qu’a travers les dispositifs d’aides conçus exclusivement pour encourager les jeunes à investir le monde de l’entreprenariat. Pour preuve, l’instauration d’un « Prix national de l’artisan » est un gage de reconnaissance à cette frange de la population qui a su garder et perpétuer un héritage ancestral faisant partie de la composante identitaire nationale. « La célébration de la Journée nationale de l’artisan est l’occasion de saluer le rôle important que joue ce dernier dans le domaine de la création d’emploi et de valeur ajoutée. L’artisan contribue à répondre aux besoins de la société en matière de produits et de services », assurait à ce propos Abdelkader Benmessaoud qui présidait la cérémonie de remise des prix de l’artisan traditionnel et des métiers pour l’année 2018. Notons également la publication tout récemment de L’Atlas de l’artisanat algérien qui présente les différents produits du secteur, mettant ainsi en exergue la diversité du patrimoine culturel et civilisationnel de l’Algérie. Cette nouvelle publication qui compte 342 pages illustrées pour la plupart se décline en deux chapitres, le premier présente les différents métiers de l’artisanat et le second aborde les régions d’Algérie, outre une partie réservée à la présentation du Prix national de création et de préservation du patrimoine de l’artisanat. Publié par le ministère du Tourisme et de l’Artisanat, l’Atlas propose une série de métiers artisanaux dans les domaines du textile, céramique, poterie, joaillerie, habillement traditionnel, broderie, tannage, boiserie et autres activités héritées de génération en génération.

Le tourisme historique

Le ministère des Moudjahidine a recensé à ce jour 1.461 centres de tortures utilisés par le colonisateur et 1.447 monuments historiques et lieux utilisés par les moudjahidine comme abris pour soigner les malades, disséminés dans des grottes où les recherches d’ossements de chouhada se poursuivent. Ces sites et monuments sont témoins des sacrifices consentis pour recouvrer l’indépendance de l’Algérie, dont le sang et la vie d’un million et demi de chouhada et de milliers d’invalides sont autant de symboles à valoriser à travers « le tourisme historique». La promotion du tourisme historique se fait, d’ailleurs, dans le cadre d’une convention avec le ministère du Tourisme et de l’Artisanat portant sur la médiatisation de l’histoire de l’Algérie à l’intérieur du pays et à l’étranger à travers l’ouverture de quatre nouveaux musées du moudjahid dotés de conseils scientifiques

« Nous accordons une importance particulière à la question, surtout les aspects liés à la valorisation et à la vulgarisation de notre longue et glorieuse révolution nationale, et de la guerre de libération nationale », a assuré dans ce contexte Abdelkader Benmessaoud dans son entrevue à El Djazaïr.com. Il s’agit en premier lieu, a-t-il relevé, de mettre la lumière sur les hauts lieux des batailles menées par nos valeureux martyrs et moudjahidine, sur tout le territoire national, soit en milieux urbains ou en zones rurales, et de faire connaître aux visiteurs et aux générations futures les immenses sacrifices consentis par notre valeureux peuple durant sa longue et glorieuse lutte pour le recouvrement de notre indépendance. Il s’agit, en outre, de mettre toute la lumière sur ces valeureux martyrs qui ont sacrifié leur vie au service de la patrie.

Pour ce faire, a précisé encore le ministre du Tourisme, un programme de travail a été tracé, « pour mettre en place des circuits spécialisés qui retracent ces hauts lieux de notre histoire ».

« Notre histoire représente un grand potentiel exprimé par les richesses civilisationnelles, religieuses, patrimoniales et géologiques de l’Algérie.

Nous veillons à traduire toutes ces richesses que notre grand territoire recèle, dans les Schémas directeurs d’aménagement touristique de wilaya, dont la finalité est de fixer les priorités des politiques touristiques à venir, à l’échelle locale. »

 « Le ministère des Moudjahidine œuvre à commercialiser l’histoire de l’Algérie à travers la promotion du tourisme historique, qui demeure l’un des moyens les plus performants », affirmait le 18 février dernier Tayeb Zitouni ministre des Moudjahidine, depuis Tiaret où il présidait une cérémonie dans le cadre des festivités commémoratives de la Journée nationale du chahid.

F. H.

Le bilan positif de Ould Kaddour

Le chiffre d’affaires du groupe Sonatrach en hausse

Par Rafik BITOUT

Le groupe Sonatrach, le cœur battant de l’Algérie, son poumon économique, vient d’annoncer des résultats financiers positifs. En effet, le chiffre d’affaires à l’exportation de Sonatrach a dépassé les 39 milliards de dollars au cours de l’année 2018 contre 33,2 milliards de dollars en 2017, soit une croissance de près de 17 % par rapport à l’année 2017. Cette croissance s’explique, notamment, par les nouveaux changements apportés au management de l’entreprise depuis la nomination, en mars 2017 d’Abdelmoumen Ould Kaddour en tant que président du groupe Sonatrach, et dont l’un des piliers majeurs de la stratégie SH 2030 est de mettre en place une politique d’exportation prenant en compte l’aspect valeur et non plus celui de volume.

Une stratégie devant permettre de doubler dès cette année 2019 le volume de découverte et d’augmenter la production de 2 Mtep/an. Pour ce faire, il est question de développer des champs gaziers sud-ouest Sonatrach en EPC (ingénierie, approvisionnement et construction) avec Larsen & Toubro «Lthe Limited » et la réalisation de trois nouvelles installations de traitement et de compression du gaz, afin d’assurer une production journalière de gaz de vente d’environ 11 millions Sm3/Jour. En effet, le développement du champ gazier d’Ain-Tsila, situé dans le périmètre d’Isarene, à 160 km au nord-ouest de la wilaya d’Illizi, par le groupement Isarene (Constitué par Sonatrach, Petroceltic et Enel) et Petrofac International (UAE) LLC permettra la récupération de 64 milliards de gaz avec une production journalière de 10,3 millions m3 de gaz de vente et 11 500 de barils de condensat et de 17 000 barils de GPL sur un plateau de 14 ans.

D’un montant de 123 milliards de dinars, le contrat en EPC, dont la mise en service interviendra dans 42 mois à partir de son entrée en vigueur, consiste à réaliser des installations de traitement de gaz humide qui reçoivent le gaz brut des puits à travers un réseau de conduites. Ces installations séparent, traitent, conditionnent et mesurent fiscalement les fluides afin de produire trois flux d’exportation conformes aux spécifications de Sonatrach TRC, à savoir le gaz de vente, le condensat et le GPL de vente. Plus précisément, le contrat consiste à réaliser un centre de traitement de gaz (CPF) et une centrale électrique de 125 MW. Il consiste également à réaliser un réseau de collecte de 110 km pour le raccordement de 30 puits prévus pour le First Gas, un système d’expédition d’une longueur de 356 km et des utilités.

De pays importateur à pays exportateur

Tandis qu’en aval, l’inauguration de la raffinerie d’Alger devra permettre à l’Algérie de passer d’un statut d’importateur de produits raffinés, notamment l’essence, à celui d’exportateur à partir de 2021. Devant permettre de porter les capacités de production à plus de 3,6 millions de tonnes par an, la réhabilitation de la raffinerie de Sidi R’cine, intervenant dans un vaste programme de développement de l’industrie locale de raffinage lancé en 2008 par Sonatrach et visant à satisfaire pleinement les besoins nationaux en produits dérivés dont, entre autres, le gasoil, est considérée comme des plus stratégiques, car à même de favoriser notamment la résorption du déficit national en essence estimé à 1,4 million de tonnes. Comme le soulignait Abdelmoumen Ould Kaddour, l’inauguration de la raffinerie de Sidi R’cine constitue un « acquis énorme », en ce sens qu’« elle offre à l’Algérie la possibilité d’accéder à une autosuffisance en matière de produits raffinés », soulignant que « c’est une nouvelle raffinerie que nous avons, pas seulement une unité de revamping ». En outre, la création de la Sonatrach Total Entreprise Polymères (STEP) dans la zone industrielle d’Arzew, en partenariat avec le groupe français Total, permettra d’assurer une couverture totale des besoins du pays en polypropylène, qui est actuellement importé.  Ce premier projet de polypropylène du genre en Algérie, devant alimenter tout type d’industrie, s’inscrit en ligne droite dans le cadre de la politique de développement du secteur de la pétrochimie telle que portée dans la stratégie de Sonatrach SH 2030. Ce complexe comprendra une usine de déshydrogénation de propane (PDH) et une unité de production de polypropylène (PP) d’une capacité de 550 000 tonnes par an. Ce qui devrait en effet permettre d’assurer une couverture totale des besoins du pays en polypropylène. L’excédent de production attendu sera destiné au marché extérieur notamment européen et turc. Tandis que la mise en service de la jetée GNL et des infrastructures maritimes et portuaires au niveau de Skikda permettra l’optimisation de la production du complexe GNL, le chargement des méthaniers de grande capacité pouvant atteindre 220.000 m3, le chargement des tankers allant de 50.000 t jusqu’à 250.000 t, la reconversion du poste existant GNL pour le GPL, l’adaptation du poste existant des aromatiques pour le déchargement des MTBE ainsi que la réalisation d’un nouveau poste d’accostage pour navire avec une aire de stockage pouvant atteindre 15 ha. Inscrite dans la Stratégie SH 2030, la réalisation d’une nouvelle jetée de GNL et l’extension du port pétrolier de Skikda permettront au méga-train GNL de Skikda de porter sa production à sa capacité nominale, l’accostage de navires de grandes capacités ouvrira ainsi des perspectives supplémentaires de marchés pour le GNL algérien. « Cette nouvelle jetée nous permettra d’exporter plus de GNL et de l’emmener directement là où on doit le vendre », a estimé Ould Kaddour, ajoutant qu’elle permettra d’acheminer plus de GNL vers d’autres marchés tels que l’Asie.  Dans cette même lignée, la compagnie Hyproc SC, filiale de Sonatrach, a d’ores et déjà réceptionné le « Hassi Berkine », un navire transporteur de gaz propane liquéfié d’une capacité de 13.000 m3. Par ailleurs, Hyproc SC doit réceptionner, à la fin de l’année en cours, un nouveau navire de transport de produits raffinés.  Plaçant l’élément humain au cœur de sa stratégie pour développer ses activités et atteindre la performance, le groupe Sonatarch a initié une formation de leadership au profit de 200 jeunes managers dans les domaines de la gestion et du mangement pour se mettre au diapason du progrès, notamment dans les spécialités gestion et leadership adoptés par les grandes entreprises stratégiques. 

Près de 56 milliards de dollars d’investissements

En tant que principal investisseur industriel en Algérie, Sonatrach participe activement au soutien du tissu industriel local. Le groupe prévoit de réaliser d’ici 2030 des investissements sur le territoire national de près de 56 milliards de dollars dont 42,33 milliards de dollars dans l’activité Exploration-Production, 8,9 milliards de dollars dans le raffinage-pétrochimie et 1,7 milliard de dollars dans le transport par canalisations. À l’horizon 2030, le groupe vise sur plus de 60 milliards de dollars de revenus supplémentaires, dont 50% contribueront à la richesse nationale et 50% seront investis dans le renouvellement des réserves, les capacités de production, la formation du personnel et le développement de l’expertise dans l’entreprise.

Une responsabilité éco-sociétale 

Première entreprise nationale ayant adopté une démarche de responsabilité sociale en ne se limitant pas aux préoccupations sociales et environnementales de son activité mais bien élargie aux besoins sociaux économiques des populations défavorisées du Sud, Sonatrach compte mettre en œuvre tout un programme s’articulant autour des axes prioritaires du développement durable. En effet, son engagement est plus que concret pour améliorer la santé des populations résidant dans les régions du Sud. C’est ainsi que Sonatrach a mis à disposition de 7 wilayas et wilayas déléguées du Sud, par donation, des équipements médicaux, soit 7 scanners et 7 ambulances médicalisées, en plus de son financement de la formation de personnels spécialisés dans leur manipulation. En outre, et en tant qu’acteur économique majeur dans le sud du pays, Sonatrach a contribué à la création de plus de 25.000 emplois salariés, 50.000 employés de ses filiales sont concentrés dans le Sud, plus de 38.000 contrats signés entre 2013 et 2018 qui ont généré 112.000 emplois dans les biens et services au Sud et procédé à des achats localisés au Sud pour 40 et 70 milliards. En plus du financement de la construction de 11 structures socioculturelles entre autres projets nouveaux soutenus par la fondation Sonatrach, soutien aux activités industrielles notamment le développement de startups locales, aux besoins de la protection de l’environnement, la santé, le sport et la mise en valeur du patrimoine du Sud, et dans la perspective d’un développement durable, Sonatrach s’est fixé dans sa démarche responsable et innovante d’atteindre moins de 1% de gaz torché, de lancer des campagnes de reboisement de ses sites et bases de vie, de rénover ses unités de traitement de rejets industriels et de valoriser la gestion de la chaîne d’élimination et de recyclage de nos déchets.

La SH 2030 : Objectif 5e groupe mondial

Entreprise synonyme de la grandeur et de l’indépendance de l’Algérie, et garante de cette indépendance et de cette grandeur, Sonatrach, dont l’ambition est de devenir une référence parmi les compagnies nationales pétrolières nationales dans le monde en se plaçant parmi les cinq grandes compagnies pétrolières nationales dans le monde, a, pour rappel, élaboré une stratégie « SH2030 » axée sur la modernisation de la gestion, les ressources humaines et l’innovation afin de faire de la compagnie non seulement un leader dans l’exploitation des énergies fossiles, mais aussi de s’inscrire comme un acteur global de la nouvelle économie énergétique du XXIe siècle. Ce nouveau processus de développement des capacités du groupe aussi bien en amont qu’en aval, lancé en avril 2018, devrait permettre au groupe Sonatrach de demeurer l’étendard de l’économie nationale en se positionnant sur les thèmes créateurs de valeur, en contribuant au développement économique du pays avec un taux d’intégration national ciblé de 55%, et en insufflant le goût de l’excellence et de la performance.

  R. B.

Un véritable levier à l’économie nationale

Industrie militaire

Par Smail ROUHA

La relance du tissu industriel national

S’inscrivant dans le cadre de l’intérêt qu’accorde le Haut Commandement de l’Armée nationale populaire au développement des fabrications militaires, afin de contribuer au développement de l’économie nationale et renforcer son potentiel, qui a toujours privilégié le partenariat comme voie du développement du tissu industriel national visant à booster et à encourager la production nationale, la Direction des Fabrications Militaires s’est complètement impliquée dans le tissu industriel national à même de contribuer à la relance économique du pays, à la résorptiondu chômage et d’impulser une synergie pour le développement de la sous-traitance et l’intégration nationale en faisant profiter les industriels nationaux aussi bien du secteur privé que public. Aussi, l’industrie militaire nationale a mis en avant la recherche scientifique et de la qualification de la main-d’œuvre locale. De ce fait, l’Armée nationale populaire apporte sa contribution au processus de relance de l’économie nationale à travers la mise en place d’une base industrielle solide. En fait, il s’agit d’appuyer le secteur industriel public, notamment les grandes entreprises stratégiques qui ont connu une période difficile surplusieurs plans d’autant que le ministère de la Défense nationale a été l’un des acteurs principaux dans le soutien à ces entreprises en récupérant certaines unités en souffrance, abandonnées ou carrément fermées. Pour ce faire, le MDN s’est associé avec d’autres secteurs et partenaires ministériels à travers des démembrements que sont les EPIC et EPE relevant des différents départements ministériels. Dans son souhait de relancer son industrie pour satisfaire au mieux les besoins de Défense nationale en matière d’armements, d’équipements militaires et de sécurité, l’Armée nationale a diversifié sa gamme de production grâce à la modernisation de sa base industrielle de technologie complètement intégrée au tissu industriel national. Placé au rang de priorité, le développement des capacités internes de production s’est traduit notammentpar la création de nouvelles entreprises dans le cadre de partenariats technologiques et industriels. Actuellement, la Direction des Fabrications Militaires assure la tutelle, dans le sens économique et administratif du terme, de neuf établissements à caractère industriel et commercial (EPIC) conformément au code du commerce. Ces EPIC disposent d’usines organiques ou bien de filiales, soit quarante sites industriels répartis sur l’ensemble du territoire national, qui pourvoient aux besoins de l’Armée en habillement, ameublement, logistique, munitions, armes légères et explosifs, véhicules multifonctions légers et lourds. Il s’agit de l’Établissement des Réalisations Industrielles de Seriana (ERIS), l’Office National des Substances Explosives (ONEX), l’Entreprise de Construction Mécanique de Khenchela (ECMK), l’Etablissement d’Habillement et de Couchage (EHC), ainsi que de la Société Algérienne de Fabrication de Véhicules (Safav) de Mercedes Benz à Ain Bouchekif (wilaya de Tiaret), et de la Société de droit algérien Rheinmetall Algérie SPA implantée à Ain-Smara dans la wilaya de Constantine chargée de la construction du blindé « Fuchs II à roues 6x6 ». En outre, l’ANP dispose d’autres entreprises à caractère industriel et commercial qui relèvent d’autres commandements et directions à l’image de l’Entreprise de Construction Aéronautique (ECA) qui développe des avions construits entièrement par des compétences algériennes, de l’Entreprise de Construction et de Réparation Navale (ECRN) qui fabrique ses propres corvettes ou bien l’Epic BCL (Base Centrale Logistique) qui prend en charge la rénovation des matériels de combat du corps de bataille ainsi que leur modernisation, et enfin les industries agro-alimentaires. Le développement de ce partenariat avec le secteur industriel national a empêché la fermeture de plusieurs usines depuis 2012, et la réouverture d’usines fermées à l’instar de l’usine de fabrication de chaussures à Bou-Saada, remise en service grâce à un partenariat entre le secteur industriel militaire et le secteur industriel civil.

Des produits aux standards internationaux

« Les articles qui sont fabriqués, dans le cadre d’un partenariat portant industrialisation et fabrication, sont similaires en tous points à ceux produits chez nos partenaires. Ils ont les mêmes noms, mêmes labels, mêmes formes, normes et standards », soulignait dans un précédent entretien le général-major Rachid Chouaki, Directeur des Fabrications Militaires. Un pari en voie d’être remporté du fait que les entreprises sous tutelle du ministère de la Défense nationale travaillent selon les normes de qualité et avec la technologie agréée par ses partenaires technologiques, ce qui est à même de lui permettre d’envisager de faire partie des fournisseurs de toutes les usines de ses partenaires technologiques et de faire son entrée dans le réseau de distribution et d’approvisionnement de toutes les usines qui travaillent sous le label de ses partenaires. Ce n’est pas le fait de produire un camion ou une voiture qui est important. Il faut aussi produire ses organes et maîtriser ainsi la technologie de production du véhicule. Il faut souligner que ces entreprises veillent en permanence à développer leurs moyens de production et disposentde moyens modernes ainsi que de tous les processus technologiques utilisés par les plus grands fabricants mondiaux puisqu’il est question aujourd’hui de s’appuyer sur la coopération et des partenariats technologiques et industriels.Certes, l’industrie militaire a débuté par le montage en kits avant de passer à la fabrication sous licence, à la coproduction, et enfin, à la conception et la production nationale. L’objectif, en plus de satisfaire au mieux les besoins de défense nationale et de l’économie nationale, est, d’une part, d´encourager le développement du potentiel industriel militaire, et, d’autre part, de renforcer son intégration au sein du tissu industriel national.

L’intégration stratégique

Parmi les clauses du partenariat contracté avec les firmes étrangères, la partie algérienne a insisté sur le transfert technique et technologique, la formation et la qualification des travailleurs algériens dans différentes spécialités techniques et administratives, et surtout l’intégration stratégique. Obéissant à des normes efficientes dans le domaine du partenariat industriel, telles que la qualité des cadres partenaires technologiques, la formation et la qualification de qualité des cadres et des professionnels, le partenariat permettra, en plus de la participation efficace au transfert des technologies et du savoir, l’intégration stratégique des entreprises nationales telles que la SNVI notamment dans la fonderie aluminium, l’emboutissage, la mécanique(usinage) à Constantine, l’intégration par des sous-traitants pour les petites pièces qui peuvent être fabriquées par des sociétés privées algériennes. En effet, les efforts du secteur de l’industrie militaire sont focalisés actuellement sur la fabrication des composants de moteurs en tant qu’axe essentiel de la fabrication des véhicules industriels. « Pour cette année, nous visons la fabrication de toutes les pièces composant le moteur du fait qu’il est un ensemble mécanique. Pour ce faire, nous comptons créer une joint-venture algéro-algérienne entre la forge et la fonderie de Rouiba, la fonderie acier de Tiaret, et l’usinage de German à Constantine. Ensuite nous passerons à la pièce de première monte de Daimler et de MTU, car ce dernier est également spécialisé dans la fabrication de moteur de navires de guerre et de marine marchande. La troisième marque est Deutz pour les engins de travaux publics, groupes électrogènes et machines agricoles. Il faut savoir que lors de la signature de partenariat à Oued Hamimim, nous avons choisi ces trois grandes marques pour couvrir l’ensemble des moteurs diesel à refroidissement à eau. Pour ce troisième moteur nous avons négocié directement pour les pièces de première monte », affirme le général-major Rachid Chouaki. D’ailleurs, pour les usines de montage des véhicules et des bus militaires, l’ensemble des moteurs utilisés est fabriqué au niveau du complexe Oued Hamimim à Constantine, outre la fabrication des moteurs de tracteurs et d’engins de travaux publics.

Près de 20.000 véhicules livrés

Employant environ 25000 personnes à travers ses entreprises et leurs filiales, l’industrie militaire s’est imposée comme un choix stratégique s’inscrivant en droite ligne d’une démarche nationale visant la réalisation de l’autosuffisance, la création d’emplois au profit des jeunes et la contribution au développement et au renforcement du tissu industriel national. A ce titre, il y a lieu de signaler que près de 3000 camions de différentes charges et une centaine de bus ont été livrés par la société AMS-MB/Société par actions, sise à Rouïba. Tandis que la Société Algérienne de Fabrication de Véhicules de marque Mercedes Benz (Safav MB) d’Ain Bouchekif (Tiaret) a fait part de la production de plus de 15.000 véhicules de différents types aux utilisations multiples dont 14.000 commercialisés. Desvéhicules, multifonctions et tout-terrains, dans diverses versions (transport du personnels, d’intervention, transport de marchandises, ambulances médicalisées et sanitaires), livrés au profit de la Direction Centrale du Matériel du ministère de la Défense nationale, de la Gendarmerie nationale, de la direction générale de la Sûreté nationale, du ministère de la Santé, de Sonatrach, de l’Enageo ainsi que des Entreprises économiques publiques et privées, et des directions de l’Administration locale.

Une société de production d’hélicoptères

Dans le cadre de l’intérêt qu’accorde le Haut Commandement de l’Armée nationale populaire au développement des fabrications militaires, afin de contribuer au développement de l’économie nationale et renforcer son potentiel, il a été procédé au siège du ministère de la Défense nationale à la signature du pacte de création de la société algéro-italienne « LEONARDO Hélicoptères-SPA/Algérie » en présence du général-major Abdelhamid Ghriss, Secrétaire général du ministère de la Défense nationale et du général de Corps d’armée Nicolo Falsaperna, Secrétaire général du ministère de la Défense italienne et directeur national de l’armement. Cette société est issue d’un partenariat entre l’Etablissement de développement de l’industrie aéronautique « EDIA » relevant de la Direction des fabrications militaires et les compagnies Leonardo-International et Leonardo Hélicoptère suite au protocole d’accord de partenariat industriel et commercial signé le 11 août 2016, portant production d’hélicoptères de marque Agusta-Westland sur le site d’Aïn Arnat, wilaya de Sétif. Cette société est dédiée à la fabrication d’hélicoptères légers et moyens pour divers usages, parmi lesquels le transport de personnels et cargo, l’évacuation sanitaire, la surveillance et le contrôle, selon un plan de charges qui prévoit l’exportation à l’étranger. Ladite société bénéficiera, dès son lancement, d’un réseau de distribution local et international et d’un service après-vente incluant l’ensemble des échelons de réparation et de service après-vente garantissant les différents échelons de réparation et son propre appareil de formation et de qualification pour ses propres besoins et ceux des clients. En outre, cette activité industrielle va contribuer au développement d’activités de haute technologie dans le domaine des matériaux composites, la mécanique de précision, l’électronique et l’optoélectronique. Selon le général Belhadj Mouloud, directeur général de l’EDIA), «la société fabriquera 100 appareils sur les 10 prochaines années, dont une partie sera destinée à l’exportation » précisant que « la future société emploiera 300 personnes hautement qualifiées. » A cette occasion, le général-major Abdelhamid Ghriss a souligné l’« excellence » des relations algéro-italiennes basées sur une « confiance mutuelle, ainsi que la disponibilité de chaque partie, à renforcer, encore plus, cette coopération, notamment sur les plans du transfert technologique, du savoir-faire et du co-développement ». Dans l’optique d’atteindre un partenariat « fructueux, avantageux fécond et mutuellement profitable » aux deux pays, il a exprimé le vœu que « la coopération dans les domaines technico-militaires et de l’industrie de défense, connaisse davantage de progrès, afin de pouvoir aborder de nouveaux domaines d’intérêts communs et explorer de nouvelles perspectives de coopération, en aspirant aux transfert de technologie et de savoir-faire que matérialiseraient des projets communs de partenariats industriels ». De son côté, le général de corps d’Armée, Nicolo Falsaperna s’est félicité de la création de cette société, faisant part de son souhait de voir la coopération algéro-italienne se renforcer davantage. Relevant la qualité des relations entre les deux pays, il a souligné que ce partenariat marque un moment « significatif » dans les relations bilatérales, faisant part de sa « conviction » que ce partenariat ouvrera la voie à d’« autres initiatives fructueuses ». En somme, le rôle de l’Armée nationale populaire ne se limite pas à la défense des frontières nationales mais s’étend à la contribution à la relance de l’économie nationale dans divers domaines.

S. R.

« Nous soutiendrons le peuple jusqu’à ce que ses revendications soient entièrement et totalement satisfaites »

Le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah affirme :

Par Rafik BITOUT

A l’issue d’une réunion au siège de l’état-major de l’Armée nationale populaire, avec les commandants de forces, les commandants des régions militaires, le Secrétaire général du ministère de la Défense nationale et les chefs des deux départements de l’état-major de l’Armée nationale populaire, le général de corps d’Armée Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’Armée nationale populaire, a réitéré son appel à « appliquer immédiatement la solution constitutionnelle », proposée par l’ANP, à travers l’application des articles 7, 8 et 102 et entamer ainsi le « processus garantissant la gestion des affaires de l’Etat dans le cadre de la légitimité constitutionnelle », indique un communiqué du ministère de la Défense nationale (MDN). Une réunion à l’issue de laquelle l’ex-président de la République, Abdelaziz Bouteflika, a notifié officiellement au président du Conseil constitutionnel sa décision de mettre fin à son mandat en qualité de président de la République à compter de mardi 26 Radjab 1440 correspondant au 2 avril 2019, selon un communiqué de la présidence de la République. Ayant suivi de près les manifestations pacifiques, lors desquelles des milliers d’Algériens sont sortis exprimer des revendications légitimes et salué le comportement civilisé et le haut niveau de conscience et de maturité dont a fait preuve le peuple algérien tout au long de ces manifestations, le chef d’état-major a exprimé sa parfaite adhésion aux revendications et ambitions légitimes, partant de sa conviction puisée de son attachement à la légitimité constitutionnelle et du fait que le peuple est la seule et unique source du pouvoir. Tout en insistant sur les efforts de l’institution militaire pour trouver une solution à la crise depuis le début des manifestations et tout en rappelant son appel lancé en date du 18 mars dernier, au niveau du secteur opérationnel sud Tindouf en 3e Région militaire, sur l’impératif de résoudre cette crise dans les plus brefs délais dans le cadre constitutionnel, et devant l’absence de toute réaction à cette démarche et au regard de la sensibilité de la situation, le général de corps d’armée Ahmed Gaid Salah a réitéré la nécessité de mettre en application les articles 7, 8 et 102 de la Constitution, précisant qu’aucune autre solution en dehors du cadre constitutionnel ne peut être envisagée, souligne le communiqué du ministère de la Défense nationale. « Le peuple algérien a approuvé cette démarche et l’a accueillie favorablement, voyant en elle un signe de bon augure et un espoir pour sortir de la crise. Cette initiative a été présentée par l’Armée nationale populaire, partant de son sentiment de responsabilité historique envers le peuple et la patrie. Malheureusement, cette démarche a été accueillie par l’entêtement, la tergiversation et la sournoiserie de certains individus qui œuvrent à faire perdurer la crise et la rendre plus complexe, avec comme seul souci la préservation de leurs intérêts personnels étroits, en se souciant que peu des intérêts du peuple et de l’avenir du pays », souligne le chef d’état-major de l’ANP précisant que « les efforts consentis par l’Armée nationale populaire depuis le début de la crise et son alignement total sur les revendications populaires, confirment que son unique ambition est de veiller à préserver la conception constitutionnelle de l’Etat, à garantir la sécurité et la stabilité du pays et à protéger le peuple d’une poignée de personnes qui s’est indument accaparé les richesses du peuple algérien. A l’heure qu’il est, elle s’affaire à contourner ses revendications légitimes en fomentant des plans douteux, tendant à déstabiliser le pays et à l’entrainer dans le piège du vide constitutionnel ». Aussi, le vice-ministre de la Défense nationale a réitéré son attachement à l’application de la proposition de l’Armée nationale populaire sans plus tarder en affirmant que « nous estimons qu’il n’y a plus lieu de perdre davantage de temps et qu’il faut appliquer immédiatement la solution constitutionnelle proposée, à savoir la mise en application des articles 7, 8 et 102 et entamer le processus garantissant la gestion des affaires de l’Etat dans le cadre de la légitimité constitutionnelle. Aussi notre décision est claire et irrévocable. Nous soutiendrons le peuple jusqu’à ce que ses revendications soient entièrement et totalement satisfaites. Etant le fils du peuple et partant de la responsabilité historique qui m’incombe, je ne pourrai que m’aligner sur ce peuple dont la patience n’a que trop duré et qui a tant souffert des différentes épreuves. » Pour le général de corps d’armée Ahmed Gaid Salah, il est temps que le peuple recouvre ses droits constitutionnels légitimes et sa pleine souveraineté, avant d’étayer ses propos en indiquant que « notre démarche pour trouver une solution à cette crise émane exclusivement et strictement de notre allégeance envers la patrie et uniquement la patrie, car nous croyons fermement en la capacité du peuple algérien à surpasser les crises, aussi graves qu’elles puissent être, grâce à ses référents historiques et civilisationnels ainsi qu’à ses ressources humaines imprégnées de patriotisme et parce que nous sommes convaincus qu’aussi longtemps qu’une personne vivra, elle est appelée à disparaitre un jour, mais la patrie vivra éternellement». Quant aux vastes opérations de pillage et de dilapidation qu’a connues le pays, ciblant ses potentiels et ressources économiques et financières, le général de corps d’Armée s’est interrogé sur les moyens qui ont permis à cette poignée de personnes d’amasser des richesses immenses par des voies illégales et dans un court laps de temps, en toute impunité, profitant de leur accointance avec certains centres de décision douteux, et qui tentent ces derniers jours de faire fuir ces capitaux volés et s’enfuir vers l’étranger. Il y a lieu d’indiquer dans ce contexte que les décisions de poursuites judiciaires contre ces derniers émanent de la justice par le biais du procureur général, mû par son adhésion aux revendications populaires insistantes, rappelle le communiqué du MDN, rappelant que des décisions préventives ont été prises à l’encontre de certains individus, leur interdisant le déplacement jusqu’à l’accomplissement des procédures d’enquête, alors que les structures de compétence relevant du ministère des Transports ont mis en œuvre des mesures d’interdiction de décollage et d’atterrissage des avions privés appartenant à des hommes d’affaire au niveau des aéroports du pays, conformément aux dispositions légales en vigueur.Concernant le communiqué attribué au président de la République, le général de corps d’armée a souligné qu’« alors que le peuple algérien attendait avec impatience la satisfaction de ses revendications légitimes, paraît en date du 1er avril un communiqué attribué au président de la République, alors qu’en réalité il émanait d’entités non constitutionnelles et non habilitées, ayant trait à la prise de décisions importantes concernant la phase de transition. Dans ce contexte particulier, nous confirmons que toute décision prise en dehors du cadre constitutionnel est considérée comme nulle et non avenue ». Sur sa lancée, le général de corps d’armée a évoqué des réunions suspectes tenues clandestinement pour comploter contre les revendications du peuple et adopter des pseudo-solutions en dehors du cadre de la Constitution afin d’entraver les démarches de l’armée nationale populaire et ses propositions de sortie de crise et, partant, exacerber la situation et la rendre plus compliquée. Tout ceci est entrepris en coordination avec les entités non-constitutionnelles. Toutefois certaines de ces parties se sont manifestées, tentant vainement de nier leur présence dans ces réunions et induire l’opinion publique dans l’erreur, malgré l’existence de preuves irréfutables attestant ces réalités malveillantes. « Nous nous sommes attelés, depuis des années, à construire une armée forte, moderne et professionnelle ; une armée aux rangs serrés, prête à s’acquitter de ses missions en toutes circonstances ; une armée dont les éléments sont imprégnés d’un haut sens de patriotisme et d’une discipline exemplaire, afin que l’Armée nationale populaire demeure la colonne vertébrale de l’Etat et le soutien du peuple dans les épreuves et les crises. Mais ceci a dû exaspérer certaines parties, qui s’échine à cibler l’Armée en portant atteinte à sa réputation et à la cohésion de ses composantes, afin de réaliser leurs desseins malveillants. Des desseins que l’Armée nationale populaire, qui demeure une ligne rouge, saura contrecarrer avec toute la rigueur et la détermination et en usant de tous les moyens légaux. Ces acquis précieux et inestimables qu’il nous appartient de préserver en toutes circonstances, notamment au regard de la situation délétère dans notre région. Partant de ce principe, nous ne permettrons jamais et en aucun cas que ces acquis, qui sont en réalité les acquis du peuple algérien, soient compromis », a martelé le chef d’état-major de l’ANP soulignant que « j’ai confirmé à maintes fois qu’en ma qualité de moudjahid ayant lutté par le passé contre le colonialisme tyrannique et ayant vécu la souffrance du peuple en cette période difficile, je ne saurai me taire aujourd’hui sur les complots et les conspirations abjectes, fomentés par une bande qui a fait de la fraude, la malversation et la duplicité sa vocation. Aussi, je suis avec le peuple et à ses côtés pour le meilleur et pour le pire, comme je le fus par le passé, et je m’engage devant Allah et devant la patrie et le peuple que je n’épargnerai aucun effort à cette fin, quoi qu’il m’en coûtera ». En effet, en de nombreuses occasions, le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP, a mis l’accent sur les missions constitutionnelles de l’Armée nationale populaire ayant pour « seul objectif de servir l’Algérie et uniquement l’Algérie ». « Une armée qui saura, grâce à l’aide d’Allah, être à la hauteur de la responsabilité qu’elle est appelée à assumer dans toutes les conditions et les circonstances, car tout le monde sait que l’Algérie est forte avec son peuple et sûre avec son armée », a souligné le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah lors de la rencontre tenue à l’Académie militaire de Cherchell le-Défunt-Président-Houari-Boumediene. Un peuple auquel le chef d’état-major de l’ANP a rendu hommage pour son sens du patriotisme et son civisme inégalé. « Le peuple algérien a fait preuve d’un grand sens de patriotisme et d’un civisme inégalé, qui dénotent d’une profonde conscience populaire ayant suscité une vive admiration partout dans le monde », a affirmé le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP dans son discours à l’occasion de sa visite de travail et d’inspection aux secteurs et unités de la 3e Région militaire à Béchar, en référence à la mobilisation populaire demandant le changement du système politique, ajoutant qu’« à la lumière de cette conscience de la grandeur et de l’éminence de la patrie, de sa sécurité et de sa stabilité, je tiens à réitérer aujourd’hui mon engagement devant Allah, devant le peuple et devant l’histoire, pour que l’Armée nationale populaire demeure, conformément à ses missions, le rempart du peuple et de la nation dans toutes les conditions et les circonstances », laissant ainsi entendre que l’Armée suivra la volonté du peuple «avec lequel elle partage la même vision de l’avenir du pays». Et le chef d’état-major de l’ANP d’assurer que « toute personne sage et circonspecte est consciente, de par son patriotisme et sa clairvoyance, que pour chaque problème existe une solution, voire plusieurs, car les problèmes, aussi complexes soient-ils, trouveront indéniablement une solution convenable, voire adéquate.» Sur sa lancée, le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah exprimera son « intime conviction » qu’« un sens aiguisé de responsabilité est requis pour apporter ces solutions au moment propice » précisant que  «l’espoir de voir l’Algérie, toujours et à jamais, au-dessus de tous les défis, est un espoir permanent qui se renouvelle et qui s’enracine dans les esprits et les cœurs. Un espoir augurant d’un avenir meilleur et d’une capacité à relever les enjeux, tous les enjeux. Ces ambitions d’un avenir meilleur font la fierté de l’Armée nationale populaire, qui s’enorgueillit d’être l’un de ses artisans, en s’inspirant de cette force, appuyée par son lien étroit avec son grand peuple et par la sympathie de ce dernier envers ses forces armées ». Rappelant avoir toujours insisté lors de ses interventions sur le lien sacré entre le peuple algérien et son armée, qui en fait une partie intégrante, et partant de ce principe précisément, le vice-ministre de la Défense soulignera que « ma confiance en la sagesse de ce peuple et en sa capacité à surmonter toutes les difficultés quelle qu’en soit la nature, est totale voire absolue. Je suis parfaitement convaincu que le peuple algérien, qui a toujours placé les intérêts de la Nation au-dessus de toute considération, dispose des aptitudes nécessaires pour éviter à son pays toute conjoncture pouvant être exploitée par des parties étrangères hostiles.»  En effet, le général de corps d’armée Ahmed Gaid Salah a de tout temps rappelé l’attachement des jeunes d’aujourd’hui à leur patrie et leur disponibilité à la défendre en toutes circonstances. Ainsi, lors de la 12e Session du Conseil d’orientation de l’Ecole supérieure de guerre, le chef d’état-major de l’Armée nationale populaire, le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, a réaffirmé la grandeur de la relation qui lie l’armée et le peuple algérien, lançant par la même occasion des mises en garde contre toute tentative extérieure d’attenter au pays et à son peuple. «  Dans ce contexte, j’ai eu à le dire à maintes reprises, et je le répèterai encore une fois, car je ne me lasserai jamais de répéter et de m’enorgueillir de la grandeur de la relation et de la confiance qui lie le peuple à son armée en toutes circonstances », a affirmé le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, avant de  réitérer l’engagement et le serment de l’Armée nationale populaire de défendre l’ordre constitutionnel, la sécurité du pays et des Algériens contre toute menace interne et externe, d’où qu’elle vienne.  «Ces ennemis qui excellent dans la saisie des opportunités et qui pêchent dans des eaux troubles et maîtrisent l’art des interprétations fausses et tendancieuses, ignorent que le peuple algérien est conscient, il a, par les dures expériences qu’il a vécues durant la période du colonialisme français, ensuite durant la décennie noire du terrorisme, de par son sens du patriotisme, comment faire face aux crises que connaît son pays et comment contribuer avec un patriotisme élevé à déjouer les plans de ceux qui guettent son pays», a souligné le chef d’état-major de l’ANP, ajoutant qu’« un grand peuple ne craint guère les crises quelle que soit leur ampleur et son sort demeurera de tout temps le triomphe et la victoire». Un message venu corroborer celui tenu lors de sa visite de travail et d’inspection au niveau de l’Ecole nationale préparatoire aux études d’ingéniorat à Rouïba/1re Région Militaire où il avait soutenu que le peuple et l’armée partagent la même vision de l’avenir. En effet, dans son discours, le vice-ministre de la Défense nationale a souligné que « l’Algérie est chanceuse de son peuple et l’armée est chanceuse de son peuple. Le peuple a conscience des défis d’un monde sans pitié », ajoutant que « l’Armée nationale populaire, digne héritière de l’Armée de libération nationale, s’enorgueillit de son appartenance à ce peuple brave et authentique, et partage avec lui les mêmes valeurs et principes, ainsi que les mêmes fondements nobles et prestigieux de l’identité nationale, et a l’intime conviction et avec grande fierté qu’un peuple avec ces valeurs et ces qualités ne peut que donner naissance à une armée ayant les mêmes principes et les mêmes spécificités », précisant que « c’est ainsi que se rejoignent toutes les marques d’amour, de respect, de sympathie et de solidarité entre le peuple et son armée, ainsi que tous les fondements d’une vision unique du futur de l’Algérie ».  Dans son intervention, le général de corps d’armée Ahmed Gaid Salah a insisté sur le « lien fort et vital unissant le peuple algérien à son armée ». Un lien, dont la solidité se manifeste à travers l’empathie et l’affection exprimées spontanément par les multiples images de solidarité et d’union entre le peuple et son armée, en toutes circonstances, particulièrement lors des épreuves, des difficultés et des catastrophes naturelles. Pour étayer ses propos, le chef d’état-major de l’ANP a indiqué que « chaque peuple se démarque par ses qualités et ses particularités, qui forgent les fondements de son identité nationale, héritée de génération en génération (…) Ce même peuple, avec la même identité nationale, dont les enfants font montre aujourd’hui d’un patriotisme sincère et donnent une ultime importance à la préservation de la réputation de leur patrie devant les nations. ». Il a dans ce sens, souligné que « les motivations d’acquisition des vecteurs d’optimisation d’une vision commune de la patrie existent, et sont le fruit de la vision partagée de l’histoire, du présent et des perspectives prometteuses de l’Algérie, dont le peuple est conscient des dessous de ce monde impitoyable, marqué par l’effervescence, les événements et les mutations précipités et prémédités ». Mettant en garde contre les risques et menaces sur notre pays qui demeure ciblé par ses ennemis, le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah a affirmé que « l’ANP restera toujours le gardien loyal des intérêts suprêmes de la patrie » dans le respect de la Constitution et des lois de la République, lors d’une visite de travail et d’inspection à l’Académie militaire de Cherchell. Dans son allocution prononcée devant les cadres et les stagiaires de l’Académie, le vice-ministre de la Défense nationale a indiqué que l’armée algérienne « saura, grâce à l’aide d’Allah, être à la hauteur de la responsabilité qu’elle est appelée à assumer dans toutes les conditions et les circonstances », soulignant que « tout le monde sait que l’Algérie est forte avec son peuple et sûre avec son armée. ». Aussi a-t-il appelé le peuple à « s’ériger en rempart » contre tout ce qui pourrait exposer le pays à des « menaces aux retombées imprévisibles » et à mettre en échec les tentatives de le ramener aux douloureuses années de braises. « J’ai toujours été, et à chaque occasion, franc et sincère, tout en assumant de dire la vérité lorsqu’il s’agit de la sécurité et de la stabilité du pays. Le fait que l’Algérie a pu réunir les facteurs de sa stabilité, à travers l’éradication du terrorisme et la mise en échec de ses objectifs, grâce à la stratégie globale et rationnelle adoptée, puis grâce à la résistance résolue dont a fait montre le peuple algérien, à sa tête l’Armée nationale populaire, aux côtés de tous les autres corps de sécurité, a déplu à certaines parties qui sont dérangées de voir l’Algérie stable et sûre », a indiqué le chef d’état-major de l’ANP. Le général de corps d’armée a également a affirmé, lors d’une visite de travail et d’inspection dans la 6e Région militaire, que l’Algérie a payé un lourd tribut afin de recouvrer sa sécurité et sa stabilité, et que la préservation de cet acquis très cher devrait  être au moins à la hauteur de ce prix payé, réitérant son engagement personnel à réunir toutes les conditions favorables au bon déroulement des prochaines échéances électorales dans un climat de quiétude, de sérénité, de sécurité et de stabilité. Une sécurité et stabilité confirmées par le degré de cohésion entre le peuple et son armée, et leur lien solide effectif et moral. « Leurs chemins se rejoignent, leur destin est le même et leurs visions convergent, voire s’unissent vers un même avenir. Ils constituent une seule et même entité car ils appartiennent à la même Nation », avait souligné le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP, lors de sa visite de travail et d’inspection en 6e Région militaire en février dernier. En somme, il y a lieu de souligner que les acquis réalisés par l’Armée nationale populaire dans nombre de domaines, sa présence inconditionnelle aux côtés de sa nation dans toutes les épreuves endurées par le pays démontrent l’attachement du peuple à son armée, à sa cohésion, à leur communauté de destin, à l’unité de leur vision de l’avenir, parce que tous les deux appartiennent à une seule patrie, une patrie pour laquelle les forces armées ont fait le serment de préserver et de défendre contre toutes velléités. 
R. B.

Abdelkader Benmessaoud, ministre du Tourisme et de l’Artisanat

« Toutes les conditions sont réunies pour le décollage réel du tourisme en Algérie »

Entretien réalisé par Farid HOUALI

El-Djazair.com : Dans un discours prononcé en 2013, Abdelaziz Bouteflika, alors président de la République affirmait que « les atouts naturels dont dispose l’Algérie ne suffisent pas pour la relance du tourisme qui reste tributaire de notre capacité à transformer ce potentiel en produits touristiques de qualité». En outre, il avait insisté sur « la plus grande attention et le plus grand intérêt à la ressource humaine, en lui garantissant une formation de qualité conforme aux standards internationaux ». Quelles sont les mesures prises dans ce sens ?

Abdelkader   BENMESSAOUD: Permettez-moi tout d’abord de vous remercier ainsi que le staff du magazine El-Djazair.com pour cet entretien, qui m’offre l’opportunité de m’adresser à vos lecteurs et de les éclairer sur les progrès considérables réalisés par l’Algérie en matière de développement touristique dans le cadre de la consolidation de la destination touristique « Algérie ».  Votre question me donne l’occasion de rappeler que l’Algérie, a réalisé d’immenses progrès dans le cadre du développement économique et social du pays. Ces progrès ont touché l’ensemble des secteurs de l’économie nationale, ce qui a valu à l’Algérie d’occuper les meilleurs classements au niveau international, en matière d’indices de développement humain ou dans le cadre de la réalisation des objectifs du développement durable (ODD), qui constituent le cadre de référence du développement national.

Les différents plans de croissance économique, initiés par Son Excellence, Monsieur le Président de la République, ont permis, notamment, la réalisation d’un important programme d’infrastructures qui concourent, tous, au développement du tourisme.

Il s’agit, notamment, des millions de logements et des nouvelles villes, des milliers de kilomètres d’autoroutes, du réseau dense de voies ferrées modernes et électrifiées, des dizaines de ports, plus d’une trentaine d’aéroports nationaux et internationaux, ajoutés aux avancées réalisées par notre pays en matière de réseau de fibre optique. Nous pouvons citer également les grandes réalisations de l’Algérie, en matière d’infrastructures liées aux ressources hydriques, qui ont permis d’atteindre et de dépasser les objectifs du développement durable en matière d’accès à l’eau potable et aux réseaux d’assainissement. Tous ces progrès et réalisations n’ont été rendus possibles que grâce à la paix et à la stabilité que connait l’Algérie, résultat de la politique de paix et de réconciliation nationale de Son Excellence le président de la République, ainsi que les efforts soutenus de Son Excellence, dans la stabilité et la paix régionales. Ce qui a valu à l’Algérie une consécration par les Nations unies, par l’adoption de la résolution portant inscription de la journée du 16 mai, comme journée internationale du vivre ensemble en paix.

Je tiens à rappeler, également, que dans le cadre de la politique clairvoyante de Son Excellence le président de la République, le secteur du tourisme est désormais classé comme secteur stratégique prioritaire dans le cadre de la diversification des ressources du pays, hors hydrocarbures. Il s’agit d’un secteur porteur de l’économie nationale, secteur créateur d’emplois et de richesses par excellence. Effectivement, l’Algérie recèle des potentialités touristiques exceptionnelles, avec un patrimoine naturel, culturel et historique très riche. Des sites naturels d’une beauté exceptionnelle, des oasis et un Sahara enchanteurs qui forcent l’admiration à travers leur splendeur et leur originalité, ce qui en fait une destination touristique par excellence.

Cependant, il faut admettre que la relance du tourisme reste conditionnée par notre capacité à transformer ces potentialités naturelles à l’état brut en offres et produits de qualité, répondant aux standards internationaux, à même de nous permettre de gagner le pari de la compétitivité, pour faire de l’Algérie une destination touristique qui puisse répondre à la demande intérieure et aux exigences du marché international.

C’est à partir de ce constat, que le schéma directeur de l’aménagement touristique à l’horizon 2030 a été élaboré et adopté par le gouvernement en 2008. Il constitue le cadre de référence de la politique touristique en Algérie, qui fixe ses propres outils d’exécution selon un calendrier à court, moyen et long termes.

La nouvelle stratégie touristique élaborée à travers ce schéma vise la réhabilitation de l’image de l’Algérie sur le marché international en tant que destination touristique par excellence et de répondre aussi à la demande interne en matière de tourisme domestique.

Quant au deuxième volet de votre question lié à l’intérêt accordé par l’Etat au développement de la ressource humaine, je vous confirme qu’au niveau du ministère du Tourisme et de l’Artisanat, nous considérons la formation et l’investissement dans la ressource humaine, comme la pierre angulaire de notre stratégie de développement, car la compétitivité de la destination en dépend dans une large mesure. Nous agissons aussi dans la perspective d’atteindre les objectifs fixés par le Plan qualité tourisme, notamment à travers le développement de la formation, qui fait l’objet d’actions permettant d’agir sur la qualité et sur l’offre de formation spécialisée.

El-Djazair.com : Quelle est la stratégie adoptée par votre département ministériel en application du Schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT 2030) qui sera actualisé, réévalué et adapté à l’étape actuelle ?

Abdelkader   BENMESSAOUD:  La prise de conscience nationale, dès le début des années 2000, de l’enjeu du développement touristique comme facteur incontournable du développement économique et social, a imposé la nécessité de se doter d’un cadre stratégique de référence permettant de construire une vision à long terme, traduite en objectifs par le Schéma directeur d’aménagement touristique (SDAT), adopté en 2008 par le gouvernement. C’est un outil de référence pour un développement cohérent et durable du tourisme en Algérie.

C’est ainsi que le tourisme a pris son impulsion durant cette dernière décennie, dans le cadre d’une ambitieuse vision stratégique, susceptible de faire de la destination Algérie une référence labellisée, matérialisée par l’élaboration d’un outil référentiel pour orienter l’action de l’Etat. Le Schéma directeur d’aménagement touristique est l’instrument privilégié et le cadre stratégique de référence qui traduit la politique mise en place par l’Etat en matière de tourisme en Algérie, afin d’engager, d’orienter et d’encadrer une réelle mise en tourisme dans le pays, visant ainsi des objectifs concrets, à échéanciers et à financement identifiés pour un développement cohérent et durable du tourisme en Algérie, et ce, à travers les cinq dynamiques qui le structurent. Ce schéma s’articule autour de cinq objectifs, à savoir :

• promouvoir une économie alternative et de substitution aux hydrocarbures ;
• dynamiser sur les grands équilibres/effets entraînant sur les autres secteurs ;
• combiner durablement promotion du tourisme et environnement ;
• promouvoir le patrimoine naturel, historique, culturel et cultuel ;
• valoriser l’image de l’Algérie

Les cinq dynamiques du SDAT constituent des axes stratégiques pour le développement touristique, à savoir :

• La valorisation de la destination Algérie pour accroitre l’attractivité et la compétitivité.
• Le développement des pôles et villages touristiques d’excellence par la rationalisation de l’investissement.
• le développement d’un plan qualité tourisme pour le développement de la qualité de l’offre touristique nationale intégrant la formation et l’éducation à l’excellence et aux TIC en cohérence avec l’évolution du produit touristique dans le monde.
•  la promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action par l’articulation de la chaine touristique et la mise en place d’un partenariat public-privé.
• la définition et la mise en œuvre d’un plan de financement opérationnel pour soutenir les activités touristiques et les promoteurs-développeurs et attirer les grands investisseurs nationaux et internationaux.

La nature très sensible de l’activité touristique et sa réaction quasi immédiate à tout évènement ou phénomène, endogène ou exogène, direct ou indirect, nous incitent à opérer une évaluation périodique des avancées réalisées ou des retards enregistrés en vue de réajuster et de réadapter la démarche adoptée. Une évaluation d’étape qui demeure nécessaire et indispensable pour conforter et amplifier la dynamique existante, dans un contexte de forte concurrence marqué par des évolutions rapides, notamment au niveau des pays méditerranéens. C’est ainsi que nous venons d’organiser les 3es assises nationales du tourisme, dédiées à l’évaluation du SDAT qui se sont tenues à Alger les 21 et 22 janvier de l’année en cours et ont constitué le couronnement des assises régionales traduisant les instructions et orientations des hautes autorités du pays en direction de l’économie nationale et du développement durable, visant à faire de l’Algérie un pôle touristique méditerranéen.

Ces assises nationales du tourisme marquent la fin de la première période du SDAT relative à l’amorçage des projets prioritaires et constituent une halte pour évaluer la mise en œuvre du SDAT à moyen terme. Elles sont l’aboutissement maturé des travaux menés lors des rencontres régionales, qui les ont précédés.

Organisées sous le thème « Le tourisme durable, un avenir prometteur », ces assises ont connu une participation record et permis de ressortir avec une série de recommandations stratégiques pour la mise en œuvre du SDAT, à travers un large débat, auquel ont contribué tous les intervenants institutionnels, les acteurs privés, les universitaires, les experts et les professionnels, en vue, de promouvoir une économie alternative et de substitution aux hydrocarbures, de valoriser l’image de l’Algérie et de promouvoir le patrimoine naturel, historique, culturel et cultuel.  A la lumière de ces recommandations, nous allons proposer des réajustements aux dysfonctionnements constatés qui soient en adéquation avec la conjoncture économique et sociale du pays, au regard du contexte touristique régional méditerranéen, africain et mondial, pour la mise en tourisme de l’Algérie.

El-Djazair.com : Vous aviez tout récemment appelé l’ensemble des acteurs et des partenaires du secteur à déployer davantage d’efforts afin de promouvoir l’activité touristique pour qu’elle contribue au développement économique. En quoi consistent ces actions ?

Abdelkader   BENMESSAOUD:  Je vous remercie pour votre question qui est très pertinente et qui me donne l’occasion d’aborder le caractère multisectoriel de certains dossiers liés à la promotion de la destination touristique « Algérie ». Sachant que le secteur du tourisme est un secteur transversal, qui œuvre en synergie avec d’autres secteurs, à savoir le transport, les travaux publics, les affaires étrangères, l’intérieur et l’aménagement du territoire ainsi que l’agriculture, la culture, les TIC…, notre département a initié plusieurs conventions-cadres avec ces secteurs afin de promouvoir l’activité touristique au niveau national et local. Le but principal de ces conventions est de hisser un partenariat avec tous les autres secteurs afin d’œuvrer à un développement harmonieux de l’activité touristique. Il s’agit d’une parfaite coordination intersectorielle, qui s’inscrit dans le cadre de la volonté des pouvoirs publics, de faire du secteur du tourisme, un élément moteur de soutien à la croissance économique. Conscients des atouts particuliers dont dispose la destination touristique Algérie, nous avons mis en œuvre un plan d’action qui comporte une série de mesures, qui visent toutes la mise en valeur de toutes les régions du pays en tant que pôles touristiques d’excellence. Nous travaillons en concertation avec les autres secteurs, pour mettre en œuvre une série de mesures qui visent la facilitation du déplacement et le séjour du touriste désirant se rendre dans notre pays.  Ces facilitations touchent aussi bien à la délivrance du visa d’accès, dont la durée de traitement a été très écourtée afin de répondre dans les délais raisonnables aux particuliers, ainsi qu’aux réductions sur les vols intérieurs allant jusqu’à 50% vers les villes du sud, qui ont été accordées par nos partenaires Air Algérie et Tassili Airlines. Cela va aussi à l’organisation de circuits touristiques à travers l’ensemble des régions du pays, notamment, au Sahara, qui représente un produit phare de la destination Algérie. Dans le cadre de cet effort national de promotion de la destination touristique « Algérie », nous considérons la presse et les médias comme des partenaires à part entière. Je profite de cette occasion pour saluer leur rôle éminemment important et leur précieuse contribution dans la promotion de la destination touristique algérienne. Nous œuvrons ensemble à l’effet de l’émergence d’une presse spécialisée dans la promotion touristique.  L’essentiel, c’est que l’ensemble des acteurs concernés par la promotion de la destination touristique « Algérie », sont conscients de l’importance de l’enjeu du tourisme et de son apport aux plans économique et social. Nous travaillons en concertation et en collaboration avec tous les secteurs concernés, pour aplanir toutes les difficultés qui peuvent apparaitre sur le terrain. Comme nous œuvrons à accorder plus de facilitations aux touristes et aux visiteurs désirant se rendre dans notre pays. La promotion de la destination Algérie passe aussi par divers programmes et actions que nous mettons en œuvre, notamment à travers la modernisation du circuit et de l’administration du tourisme, par la décentralisation de l’ensemble des transactions et procédures administratives, l’introduction des nouvelles technologies de l’information et de la communication, la numérisation de l’ensemble des documents et procédures qui rentrent dans le cadre de l’amélioration du service public, ainsi que l’utilisation de l’ensemble des réseaux de communication, pour mettre en valeur ce riche patrimoine naturel et culturel et les immenses potentialités que recèle notre pays à l’effet de toucher le plus large public possible.

El-Djazair.com : En tant que premier responsable du secteur, êtes-vous satisfait de ce qui a été entrepris, en ce qui concerne l’investissement dans le tourisme et à assurer une formation répondant aux exigences du domaine pour promouvoir la destination Algérie ?

Abdelkader BENMESSAOUD: L’investissement touristique représente l’un des piliers essentiels sur lequel repose notre stratégie de développement du tourisme en Algérie par l’augmentation des capacités d’accueil. Il s’agit d’un créneau qui connait une véritable dynamique d’expansion ces dernières années. De grandes réalisations ont vu le jour, et qui viennent renforcer et étoffer le parc hôtelier national, sur les plans qualitatifs et quantitatifs.

Cette dynamique s’inscrit dans le cadre du programme de son excellence Monsieur le président de la République, décliné en plan d’action du gouvernement, et qui a consacré pour le tourisme la poursuite de la dynamique visant la réalisation et la promotion d’une industrie touristique conforme aux normes et standards internationaux par la mise en œuvre d’un programme de renforcement des capacités d’accueil à travers la promotion et le développement de l’investissement touristique (investissement public et privé).

A ce titre, de nombreuses actions ont déjà été amorcées, notamment en matière de soutien aux projets d’investissement touristiques, à travers les incitations fiscales et foncières.

Désormais, l’investissement touristique, est considéré comme un levier fondamental pour le développement du secteur. De ce fait, le gouvernement a instauré un climat favorable pour le développement de l’investissement touristique à travers l’encouragement et l’accompagnement des porteurs de projets par la mise à leur disposition du foncier touristique, l’octroi de divers avantages ainsi que des mesures incitatives. Ces mesures ont produit un engouement réel de la part des opérateurs, ce qui a permis le lancement d’un important programme d’investissement.

Les mesures incitatives mises en place par le gouvernement à travers les différentes lois de finances depuis 2008 à ce jour, ont fait que la situation de l’investissement touristique durant ces dernières années connaisse une progression appréciable, qui apparait à travers l’agrément par le ministère, à ce jour de plus de 2400 projets d’une capacité de 289.158 lits, dont le lancement en réalisation de près de 900 projets d’une capacité de 140.000 nouveaux lits, générant la création de près de 70.000 emplois directs. Le programme de son Excellence le président de la République se traduit également par des actions qui reposent, entre autres, sur le partenariat, qui est une alternative pour l’investissement touristique, et une démarche fondée sur une confiance partagée et des engagements mutuels du public et du privé. On enregistre, en outre, 11 projets d’investissement touristique dans le cadre du partenariat étranger d’une haute valeur ajoutée. Il s’agit de véritables pôles touristiques structurants, d’une capacité litière de 12.000 lits, initiés par des partenaires étrangers. Plusieurs chaines hôtelières de renommée internationale se sont également installées en Algérie, à la faveur de l’environnement favorable à l’investissement, et plusieurs contrats de management ont été conclus avec des privés. Je tiens à vous signaler que nous avons engagé en parallèle une grande opération de modernisation et de réhabilitation, qui a touché l’ensemble du parc hôtelier public. Cette grande opération d’envergure a touché l’ensemble des 63 hôtels et complexes hôteliers qui relèvent du portefeuille public (hôtels-complexes touristiques et stations thermales). Une fois achevée dans sa totalité, cette opération de réhabilitation et de modernisation aura un impact certain sur l’augmentation de la capacité d’hébergement au niveau national, mais participera, surtout, à la relance du tourisme interne au profit des familles et des jeunes, grâce aux structures d’accompagnement dont disposent ces complexes hôteliers, qui font que toutes les catégories d’âge s’y retrouvent. Le secteur du tourisme connait une véritable dynamique dans le cadre de l’investissement et son développement a permis de faire progresser la population active du tourisme dans la branche d’activité «hôtels, cafés et restaurants».

Concernant le volet lié à la formation, et dans la perspective d’atteindre les objectifs fixés par le plan qualité tourisme, qui vise l’amélioration de la qualité des prestations et des services, il est utile de rappeler à vos lecteurs que nous avons procédé, à ce jour, à la formation de plus d’un millier de licenciés en gestion hôtelière et touristique au niveau de l’Ecole nationale supérieure du tourisme (ENST), et de 6200 techniciens et techniciens supérieurs en tourisme et hôtellerie au niveau des deux instituts nationaux d’hôtellerie et de tourisme de Bou Saâda et de Tizi-Ouzou. L’offre de formation s’est renforcée par 1000 places pédagogiques supplémentaires au niveau de l’Ecole supérieure de l’hôtellerie et de la restauration de Ain-Benian (ESHRA) et de 200 places pédagogiques au niveau de l’école de formation dans le tourisme d’Oran, en attendant le lancement de l’ESHRA de Constantine et de Ghardaïa.

Concernant la coopération intersectorielle dans le domaine de la formation, cette dernière a permis la signature, entre le ministère du Tourisme et de l’Artisanat et le ministère de la Formation et de l’Enseignement professionnels d’une convention-cadre. Il s’agit d’un partenariat en vertu duquel des actions communes ont été entreprises telles que l’actualisation de la nomenclature des métiers et la création de spécialités et de filières liées au tourisme dans les établissements de formation du Sud du pays. Cet effort de formation contribuera, à coup sûr, à rehausser le niveau et la qualité des prestations et des services, à la mise aux normes de la gestion des structures hôtelières en cours de réalisation ou de réception, et va permettre surtout de fournir un encadrement de haute qualité et une main d’œuvre qualifiée.

Concernant l’artisanat, et considérant l’apport considérable de cette importante branche d’activité de l’économie nationale sur les plans économique et social, son rôle ne se limite pas uniquement à la seule préservation d’une culture traditionnelle ancestrale, il représente un atout crédible et considérable dans la consolidation du tissu économique national, c’est un secteur créateur de richesses et d’emplois, par excellence. Conscients de cette dimension, on a procédé dans une première phase, au soutien direct aux artisans et à l’amélioration de leurs qualifications, pour opter par la suite à l’élaboration d’une vision consensuelle de développement du secteur à l’horizon 2030.  Je vous cite qu’au titre de la création des activités à ce jour, on enregistre la création de 369.000 activités générant près de 1 million d’emplois réels. Quant aux infrastructures d’appui à l’artisanat, il a été procédé à la réalisation et à la mise en exploitation directe par les artisans d’une centaine de maisons et centres de l’artisanat au niveau des wilayas, traduite par la distribution de milliers de locaux au profit des artisans pour l’exercice de leurs activités.  Par ailleurs, on a mis en œuvre plusieurs programmes de formation et de mise à niveau, à l’effet de promouvoir cette importante branche de l’économie nationale. Le secteur de l’artisanat, enregistre également des programmes de coopération internationale et œuvre à la promotion de l’image touristique algérienne, à travers la participation des artisans aux foires et expositions internationales.

El-Djazair.com : Pouvez-vous, Monsieur le Ministre, nous donner un aperçu sur les mesures prises par votre département concernant la décentralisation ? 

Abdelkader BENMESSAOUD: En effet, il s’agit d’une opération qui s’inscrit dans le cadre des orientations et des directives de Son Excellence Monsieur le président de la République, qui visent en premier lieu la simplification des procédures et des dossiers administratifs au bénéfice des citoyens, ainsi que le renforcement de la décentralisation et de la lutte contre la bureaucratie.

Aussi, et dans le cadre de la mise en œuvre des instructions de Monsieur le Premier Ministre relatives à la décentralisation des procédures et des actes de gestion, notre département a entrepris des actions de simplification et d’amélioration des procédures administratives, qui ont touché l’ensemble des domaines d’activité relevant de notre secteur, dont certains textes remontent à plus d’une vingtaine d’années, et qui nécessitent une adaptation aux évolutions de l’hôtellerie internationale et aux nouveaux besoins de la demande touristique et des investisseurs dans l’hôtellerie.

Au titre de la restauration touristique, nous avons procédé à la décentralisation de l’opération de classement des restaurants, en la confiant à une commission de wilaya, pour toutes les catégories (de 1 à 4 étoiles). Le wali territorialement compétent prononce, par arrêté, après avis de la commission de wilaya le classement des restaurants de tourisme dans les catégories « 1, 2, 3 et 4 étoiles ». A cet effet, un projet de décret exécutif a été examiné et endossé par le gouvernement lors du conseil tenu le 5 décembre 2018.

En matière d’autorisation d’exploitation des établissements hôteliers, nous avons procédé à la décentralisation de l’autorisation d’exploitation des établissements hôteliers, tous types et catégories confondus. La délivrance sera confiée, dorénavant, au wali territorialement compétent, sur proposition du directeur de wilaya chargé du tourisme.

Concernant le classement des établissements hôteliers, il sera prononcé, dorénavant, par arrêté du wali, après avis de la commission de wilaya de classement.  Il en est de même pour l’agrément du gérant des établissements hôteliers, qui sera prononcé par arrêté du wali, sur proposition du directeur de wilaya chargé du tourisme. Pour ce faire, un projet de décret exécutif a été examiné et endossé par le gouvernement lors du conseil tenu le 12 décembre 2018.

En matière de concession d’utilisation et d’exploitation des eaux thermales, la concession d’utilisation des eaux thermales sera octroyée par le wali territorialement compétent après avis favorable du comité technique du thermalisme. Comme il a été procédé à la décentralisation de l’octroi de l’autorisation d’exploitation d’un établissement thermal, qui sera délivrée par le wali territorialement compétent, sur proposition du directeur de wilaya chargé du tourisme.

A ce titre, un projet de décret exécutif modifiant et complétant le décret exécutif n° 07-69 du 19 février 2007, fixant les conditions et les modalités d’octroi de la concession d’utilisation et d’exploitation des eaux thermales, a été examiné et endossé par le gouvernement lors du conseil tenu le 16 janvier 2019.

De ce qui précède, vous voyez clairement que notre département a franchi de grands pas et accompli des progrès considérables dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation des actes de gestion et de la simplification des procédures administratives.

El-Djazair.com : Certains monuments touristiques archéologiques sont dans un état déplorable. Des actions en vue pour leur réhabilitation ?

Abdelkader BENMESSAOUD: Permettez-moi, tout d’abord, de préciser que les monuments archéologiques et historiques de manière générale sont bien pris en charge par le secteur de la culture, qui ne ménage aucun effort pour leur préservation. Le plan d’action du gouvernement, vise la valorisation de notre riche patrimoine culturel matériel et immatériel, à travers, notamment la protection et la restauration des sites historiques et culturels, le développement du service public de la culture à travers une politique soutenue de la culture de proximité favorisant l’accès des citoyens aux activités culturelles, aux infrastructures et espaces de pratique culturelle. Le SDAT considère le tourisme, l’artisanat et la culture comme potentiel de croissance et de développement économique et social du territoire. Une convention de partenariat a été signée, dans ce sens, avec le ministère de la Culture en date du 7 octobre 2015, et qui est en cours d’actualisation. Elle a défini le cadre de concertation, de partenariat et de coordination entre les deux ministères, concernant ce volet. Elle vise, notamment, à renforcer la synergie entre les acteurs des deux secteurs pour œuvrer ensemble à préserver, à réhabiliter et à valoriser le patrimoine naturel et culturel dans le cadre d’un développement durable.

A ce titre, nous avons arrêté une série de mesures qui tendent à promouvoir les atouts culturels, matériels et immatériels du territoire, à valoriser le patrimoine culturel à des fins de développement local et de création d’emplois et à favoriser la protection du patrimoine culturel dans un souci de développement durable des territoires, notamment par la formation et la sensibilisation. La convention vise notamment à promouvoir le développement du tourisme culturel à travers des circuits thématiques spécialisés, à entreprendre des études liées à l’utilisation et à la fréquentation des sites et monuments culturels et des évènements culturels. Pour ce faire, nous avons mis en place un groupe de travail commun, qui veille à mettre en œuvre les termes de la convention. La durabilité de la destination est une composante de la destination touristique qui porte sur les questions relatives à l’environnement et au paysage, ainsi qu’à la culture et au patrimoine.

El-Djazair.com : Il est reconnu que le tourisme est, tout d’abord, très souvent un inventeur, un découvreur de patrimoine, du fait que c’est le regard extérieur qui valorise les lieux dans lesquels nous vivons au quotidien et c’est aussi le tourisme qui va leur donner une valeur d’échange. Dans ce contexte, et contrairement aux monuments architecturaux traditionnels, les sites historiques de la résistance et de la guerre de libération ne sont pas mis en valeur. Comment y remédier ?

Abdelkader BENMESSAOUD: Je tiens à vous rassurer sur ce point bien précis que nous accordons une importance particulière à la question, surtout les aspects liés à valorisation et à la vulgarisation de notre longue et glorieuse révolution nationale et de la guerre de libération nationale. Il s’agit en premier lieu de mettre la lumière sur les hauts lieux des batailles menées par nos valeureux martyrs et moudjahidines, sur tout le territoire national, soit en milieux urbains ou en zones rurales, et de faire connaitre aux visiteurs et aux générations futures les immenses sacrifices consentis par notre valeureux peuple durant sa longue et glorieuse lutte pour le recouvrement de notre indépendance.

Il s’agit, en outre, de mettre toute la lumière sur ces valeureux martyrs qui ont, sacrifié leur vie au service de la patrie. Pour ce faire, nous avons tracé un programme de travail pour mettre en place des circuits spécialisés qui retracent ces hauts lieux de notre histoire. Nous travaillons en étroite collaboration avec le ministère des Moudjahidine, dans le cadre d’une convention que nous avons signé le 7 janvier 2019 et qui prend en charge l’ensemble de ces aspects que j’ai évoqués. Notre histoire représente un grand potentiel exprimé par les richesses civilisationnelles, religieuses, patrimoniales et géologiques de l’Algérie.

Nous veillons à traduire toutes ces richesses que notre grand territoire recèle, dans les schémas directeurs d’aménagement touristique de wilaya, dont la finalité est de fixer les priorités des politiques touristiques à venir, à l’échelle locale.

El-Djazair.com : Nous vous laissons le soin de conclure, Monsieur le Ministre.

Abdelkader BENMESSAOUD: Il faut savoir qu’aujourd’hui nous œuvrons pour la promotion d’une industrie touristique durable, conforme aux normes et standards internationaux, à travers notamment la promotion de la destination Algérie, le soutien à la promotion de l’artisanat et la consolidation du tissu économique national par la création de richesses et d’emplois. La réussite d’une destination est tributaire des conditions minimales nécessaires pour garantir un service de base aux visiteurs, services qui incluent le transport, l’hébergement, la restauration, les réseaux de distribution ainsi que les différents services accessibles tant à la population locale qu’aux visiteurs. Les mesures de performance classiques, à savoir les capacités d’hébergement, nuitées, établissements, investissements, emplois créés, nombre d’arrivées au pays, demeurent des indicateurs précieux pour la dimension économique, mais le besoin de mesurer sous un autre angle la performance, ou la qualité du territoire en matière d’attractivité touristique et de compétitivité devient de plus en plus pressant. Pour cela, le plan d’action du gouvernement a introduit une nouvelle approche, basée non seulement sur la mesure de la performance, mais avant toute chose sur la notion de territoire en tant qu’entité productrice de richesse. Aujourd’hui, toutes les conditions sont réunies pour le décollage réel du tourisme en Algérie, grâce à la stabilité et à la sécurité, vécues au quotidien, résultat de la politique clairvoyante de paix et de réconciliation prônée par son Excellence Monsieur le président de la République.

F. H.

Sonatrach a exporté en 2018 l’équivalent de 98,9 millions de Tonnes

Une performance encourageante

El-Djazair.com

Enfin une bonne nouvelle pour l’Algérie ! En ces temps moroses marqués par les conséquences néfastes de la crise financière qui touche le pays depuis 2015, Sonatrach, le cœur battant de l’Algérie, son poumon économique, annonce des résultats financiers positifs. Preuve en est, le chiffre d’affaires à l’exportation a dépassé les 39 milliards de dollars au cours de l’année 2018 contre 33,2 milliards de dollars en 2017. Ce qui représente une croissance de près de 17 % par rapport à l’année 2017. Cette croissance soutenue s’explique, notamment, par les nouveaux changements apportés au management de Sonatrach depuis la nomination en mars 2017 d’Abdelmoumen Ould Kaddour en tant que président du Groupe Sonatrach, et dont l’un des piliers majeurs de la stratégie SH 2030 est de mettre en place une politique d’exportation prenant en compte l’aspect valeur et non plus celui de volume.

En dépit de la mise en œuvre de l’accord Opep-non Opep de réduction de la production de pétrole brut, le groupe Sonatrach a exporté l’équivalent de 98,9 millions de tonnes d’équivalent pétrole (TEP) en 2018, contre 106,2 millions de TEP en 2017, soit une baisse de près de 7% notamment. A ce sujet, Abdelmoumen Ould Kaddour affirmait en janvier dernier à partir de la wilaya d’Illizi que « dans le domaine pétrolier, s’il y a une baisse de la production nationale, ceci est dû au respect des quotas réduits dans le cadre de l’accord Opep – non-Opep ». Le P-DG de Sonatrach répondait à une question relative aux chiffres publiés récemment par l’Office national des statistiques (ONS), relevant une baisse de 7,8% de la production dans le secteur des hydrocarbures au troisème trimestre 2018 par rapport à la même période de 2017. « Pour le pétrole brut, on a une limitation, on ne peut donc produire plus qu’aujourd’hui, même si on en a les capacités. Par contre, pour le gaz, il n’y a aucune limitation en matière de production », a-t-il souligné. D’ailleurs, le P-DG de Sonatrach Abdelmoumen Ould Kaddour a estimé, le 30 décembre 2018, qu’en 2019 et avec la nouvelle loi sur les hydrocarbures, les partenaires étrangers seront nombreux à venir travailler avec Sonatrach, notamment, dans le domaine de l’exploration.

En ajoutant les quantités destinées au marché national (52,5 millions TEP), les volumes d’hydrocarbures liquides et gazeux commercialisés en 2018 ont atteint 151,4 millions de TEP contre 161,2 millions de TEP en 2017, en baisse de 6,1%. En ce qui concerne les activités d’exploitation, la production primaire de pétrole brut avait atteint 48,5 millions de tonnes (contre 49,3 millions de tonnes en 2017), dont 20,7 millions de tonnes produites en association avec des compagnies étrangères en 2018. Tandis que la production primaire de condensat s’est élevée à 8,9 millions de tonnes (contre 9 millions de tonnes en 2017), dont 2,1 millions de tonnes produites en association avec des compagnies étrangères en 2018.

La production de gaz de pétrole liquéfié (GPL) a atteint 7,9 millions de tonnes (contre 8 millions de tonnes en 2017), dont 2,1 millions de tonnes en association avec des partenaires étrangers. Sur ce point, il y a lieu de souligner qu’à propos de l’extension du parc automobile utilisant le gaz de pétrole liquéfié (GPL), 400.000 véhicules ont été convertis en GPL, et le ministère de l’Energie vient de lancer un vaste programme qui touchera 1 million de véhicules d’ici 2021. Pour le groupe pétrolier, un contrat d’engineering project construction (EPC) a été signé, en 2018, avec la société italienne spécialisée en ingénierie Maire Tecnimont, pour la réalisation d’un quatrième train de Gaz de pétrole liquéfié (GPL). Ce contrat est estimé à 29,17 milliards de dinars, soit 248,5 millions de dollars.

Le projet, clé en main, sera ainsi situé au niveau du complexe industriel GPL- ZCINA se trouvant à 6 km de Hassi Messaoud et dont la capacité nominale de traitement de gaz est estimée à 8 millions de Sm3/jour

Quant à la production primaire de gaz naturel, elle s’est établie à 132 milliards de mètres cubes standards (Sm3) en 2018 (contre 135 milliards Sm3 en 2017), dont 24,2 milliards Sm3 produits en association. Sur ce point, Abdelmoumen Ould Kaddour avait indiqué que l’Algérie, dont la production actuelle de gaz naturel oscille entre 130 et 140 milliards de mètres cubes, a exporté en 2018 pour une quantité qui tourne autour de 50 milliards de mètres cube soit quasiment la même quantité que celle exportée en 2017. « Actuellement, nous souffrons beaucoup pour pouvoir maintenir le niveau d’exportation d’autant que nous avons des contrats à honorer », a déclaré Ould Kaddour qui a appelé à stabiliser la consommation locale au risque de voir les capacités d’exportations de gaz naturel s’amenuiser dans les années à venir. En 2017, la consommation de gaz naturel a grimpé à 7,9%, une hausse induite par les besoins croissants des clients de Sonelgaz, notamment ceux du secteur des ménages, et où le nombre total d’abonnés a atteint 5,3 millions, soit plus de 345.000 nouveaux clients.

Ainsi, le total de la production primaire du groupe Sonatrach a été de 192,3 millions de TEP en 2018, dont 48,4 millions de TEP en association avec des compagnies étrangères. Ce qui représente une baisse de 2,1% en 2018 de la production primaire totale comparativement aux réalisations de 2017.

S’agissant de ses activités de liquéfaction, raffinage et pétrochimie, Sonatrach fait état d’une production de 22,2 millions m3 de gaz naturel liquéfié (GNL) en 2018 contre 27,1 millions m3 en 2017.

En matière de produits raffinés (pétrole brut traité et condensat), Sonatrach a produit 25,7 millions de tonnes en 2018 contre 28,2 millions de tonnes en 2017.

Par ailleurs, 30 nouveaux champs pétroliers et gaziers ont été découverts en effort propre par Sonatrach en 2018, contre 33 découvertes en 2017.

Durant 2018, Sonatrach a achevé 80 forages d’exploration (77 seul contre 3 en association avec des partenaires), en baisse de 20% en comparaison à 2017 qui avait enregistré 101 puits terminés (100 seul, 1 en association).

Les forages de développement ont également baissé en passant de 230 puits terminés en 2017 (172 seul, 58 en association) à 197 puits (171 seul, 26 en association) en 2018. En 2017, Sonatrach a versé 2 228 milliards de Dinars au Trésor public, soit une hausse de 20% par rapport à l’année 2016. Ainsi, 2018 a été pour le groupe Sonatrach une année charnière au cours de laquelle ont été lancés les principaux projets structurants, notamment ceux liés à la réorganisation, à la modernisation et à la transformation de l’entreprise. « Parallèlement aux efforts de croissance, et grâce à l’abnégation des hommes et des femmes de Sonatrach, notre entreprise a su poursuivre ses missions et atteindre les objectifs qui lui sont assignés à savoir l’approvisionnement du marché national en hydrocarbures et dérivés, et l’exportation de quantités suffisantes d’hydrocarbures pour garantir des recettes en devises indispensables aux besoins économiques et sociaux de notre pays », indiquait Abdelmoumen Ould Kaddour dans sa lettre de janvier 2019. Parmi les évènements marquants enregistrés durant l’année 2018, Ould Kaddour a cité, entre autres, la poursuite du plan de développement et de modernisation de Sonatrach défini dans le plan stratégique « SH2030 », lequel est axé sur la création de valeur, le développement économique national et l’excellence opérationnelle ainsi que la mise en place d’une nouvelle organisation de l’entreprise, l’implémentation progressive de l’organisation de détail des activités opérationnelles, des structures centrales et le lancement au sein de toutes les activités d’un plan de transformation de ses processus. L’année 2018 a également vu la refonte, la modernisation et la digitalisation des systèmes d’information, à travers la mise en place d’un ERP (Entreprise Ressource Planning), outil central dans le Système d’Information de l’entreprise et qualifié de colonne vertébrale de la transformation. Ce logiciel permet de piloter l’entreprise à travers une vision intégrée et optimisée de l’activité, d’accélérer la prise de décision, de gagner en productivité et d’améliorer la performance tout en assurant une communication et une collaboration optimales à même de réduire les coûts de gestion et d’exploitation et d’anticiper et de réduire les risques en garantissant l’intégrité des données et en facilitant le contrôle financier. Plusieurs actions ont été également menées et réalisées au sein des activités opérationnelles, parmi lesquelles l’inauguration du complexe gazier de Timimoun, fruit d’un partenariat entre Sonatrach, Total et Cepsa. Ce nouveau complexe composé de 08 gisements permet la production de 5 millions de m3/jour de gaz. En outre, depuis l’installation de Abdelmoumen Ould Kaddour à la tête du premier groupe d’hydrocarbures en Afrique, Sonatrach a réussi à régler, entre 2017 et les premiers mois de 2018, l’ensemble de ses litiges avec certains partenaires étrangers, à l’image de l’italien ENI-Saipem, du français Total et de l’espagnol, Repsol. 

Pour rappel, le chiffre d’affaires moyen global annuel réalisé par Sonatrach sur les cinq dernières années, avait été évalué à 4 560 milliards de dinars, alors que le chiffre d’affaires moyen annuel à l’export, avait atteint les 43,2 milliards de dollars, sur la même période. Tandis que la fiscalité pétrolière moyenne annuelle versée par Sonatrach au Trésor, s’est établie à 2 550 milliards de dinars durant la même période. Ces chiffres montrent la contribution de Sonatrach dans le développement économique, industriel et social de l’Algérie. En effet, Sonatrach, en tant que principal investisseur industriel national, est consciente de l’immense responsabilité qui est la sienne au service de l’économie nationale et de la nation. L’entreprise a pour ambition de réunir les meilleures conditions pour réussir son plan de transformation et s’affirmer ainsi, parmi les plus grandes compagnies pétrolières.

El-Djazair.com

Le général-major Rachid Chouaki, directeur des fabrications militaires

« Nous sommes un acteur prépondérant du tissu industriel national »

par Smail ROUHA

El-Djazair.com :  Voulez-vous mon général présenter succinctement à nos lecteurs la Direction des Fabrications Militaires ?     

Le général-major Rachid Chouaki: D’abord bienvenu au siège de la Direction des fabrications militaires. La DFM est une structure du ministère de la Défense nationale qui relève directement du général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP. C’est l’outil chargé de développer et d’étendre la base industrielle et technologique au profit de l’Armée nationale populaire pour la satisfaction de ses besoins. Elle est également chargée de prendre part à la satisfaction des besoins nationaux en matière de matériels et services. Actuellement, la Direction des fabrications militaires assure la tutelle, dans le sens économique et administratif du terme, de neuf établissements à caractère industriel et commercial (EPIC). Ces EPIC disposent d’usines organiques ou bien de filiales, soit quarante sites industriels répartis sur l’ensemble du territoire national.

El-Djazair.com : Quel état de lieu pouvez-vous faire de l’industrie militaire tant au niveau quantitatif que qualificatif de 2012 à ce jour ? 

Le général-major Rachid Chouaki : Je vais essayer de vous donner quelques flashes d’autant que nous sommes en période d’élaboration du bilan annuel. Nous avons clôturé cette année avec un chiffre d’affaires de 130 milliards de dinars. Nous employons environ 25000 personnes à travers nos entreprises et leurs filiales. Nous avons satisfait les besoins de l’armée dans tous nos domaines d’activités en matière d’habillement, d’armement, de mobilités (véhicules lourds et légers et certains véhicules spéciaux) en travaillant à 80 % de nos capacités. Nous sommes un acteur prépondérant du tissu industriel national car la base industrielle de technologie que gère la Direction des fabrications militaires est complètement intégrée au tissu industriel national. Nous sommes une partie intégrante du tissu national. Pour répondre à votre question, je résumerais ma réponse à un point fondamental du fait que nous sommes à la fin d’un plan et à la veille d’un autre plan. Durant le plan 2014/2019, nous avions une feuille de route à exécuter conformément aux directives du Haut commandement et qui se situent dans le cadre de la politique économique de relance de notre appareil de production nationale. C’est ainsi que nous avons érigé quatre gros partenariats sur des sites industriels fermés auparavant et nous avons entamé une dizaine de projets.

El-Djazair.com : Justement, quelle est la contribution de votre structure au développement de l’économie nationale et notamment dans le processus de résorption du chômage ?   

Le général-major Rachid Chouaki : Nous sommes un outil de production et nous nous situons dans le tissu industriel national. Conformément aux directives du général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP, nous avons mis en place une politique de recrutement local afin de faire fonctionner ces nouvelles entreprises destinées à l’industrie militaire. Aussi je peux vous assurer que les 25000 employés, en plus des prochains recrutements pour la mise en exploitation des nouveaux projets, sont tous issus de la localité où nous implantons nos sites de productions. Nous nous inscrivons dans la règlementation de l’ANEM ( Agence nationale de l’emploi), nous participons dans les localités où nous sommes implantés à la résorption du chômage et surtout nous créons des emplois pérennes du fait que nous offrons aux jeunes recrutés une carrière professionnelle. Nous recrutons des primo-emplois car nous assurons leur formation au niveau de nos trois instituts de formation (Sidi Bel-Abbes, Tiaret, et Constantine). D’ailleurs, cette année nous comptons ouvrir deux autres instituts. Il y a lieu de souligner que nos instituts permettent d’assumer une formation quel que soit son degré aussi bien professionnel que spécifique. En effet, nos instituts permettent de ramener notre futur collaborateur aux exigences aussi bien de notre partenaire que du poste. Et grâce à une formation continue, notre collaborateur est maintenu à la hauteur du point de vue rendement-qualité au poste qu’il occupe et surtout le maintenir au up-to-day à même d’être au diapason des nouvelles technologies et innovations. C’est ce qui crée un attachement à nos entreprises conformément aux souhaits de nos partenaires. En effet, la formation est très importante aussi bien pour nous que pour notre partenaire technologique vu que l’absorption technologique nécessite une formation très approfondie et très pointue à tous les niveaux.

El-Djazair.com : Justement les programmes de formation sont-ils élaborés en partenariat ?

Le général-major Rachid Chouaki : Du fait que l’institut de formation est une partie intégrante de l’entreprise, nos programmes de formation de base sont élaborés en étroite collaboration avec nos partenaires. Ces partenaires interviennent beaucoup plus dans la langue car tous les plans de production sont anglais ou en allemand. Aussi nos employés suivent des programmes techniques de langue en mécatronique, électroniques et informatique. Le second point a trait à l’organisation scientifique du travail, élément primordial chez nos partenaires. L’objectif étant de définir une procédure optimale de travail du fait que la productivité d’une entreprise ne peut être améliorée qu’en décomposant les différentes étapes d’un travail, en cherchant les gestes les plus efficaces et rapides. Le troisième point concerne la formation spécialisée. Une formation assurée par les incubateurs-formateurs formés par nos partenaires. Concernant la promotion, elle ne se fait plus à l’ancienneté mais par concours interne. En somme, c’est une formation duale adoptée par les grands constructeurs à l’instar de Rheinmetall, de Daimler Mercedes dotés de leurs propres instituts et qui leur permettent de maintenir le rapport rendement-qualité.

El-Djazair.com : Toute industrie est tributaire du savoir. Quelle place occupe la Recherche et Développement (R&D) dans le processus de développement au niveau de votre direction ?

Le général-major Rachid Chouaki : Ce volet concerne l’autre formation Pour rappel, la Direction des fabrications militaires est l’outil du ministère de la Défense nationale pour maintenir et promouvoir une base industrielle et des technologies de défense. La base industrielle a trait à la production, à la maintenance, à la réparation, tandis que la technologie a trait à la recherche appliquée. De ce fait, c’est le ministère de la Défense nationale qui détermine la formation supérieure des 2e et 3e degrés. Aussi, nous bénéficions de l’apport de la formation universitaire nationale, en plus de l’Ecole militaire polytechnique dont je suis issu. Nous bénéficions également du recrutement sur titre des grands pôles universitaires nationaux tournés vers les disciplines technologiques, électroniques, mécaniques, robotiques… En outre, chaque année, nous envoyons à l’étranger pour préparer des post-graduations en master ou doctorat au niveau des grandes universités du monde. Durant le dernier quinquennat, nous avons globalement formé 300 personnes en post-graduation 2e et 3e degrés. L’objectif est de rendre le terme de transfert technologique caduc, en le remplaçant petit à petit par l’absorption technologique, et d’acquérir le know-how car grâce au partenariat nous devons associer la concession de licences de production avec l’exploitation selon tous les standards du partenaire. A ce titre, il est important de signaler que la Direction des fabrications militaires dispose d’un Institut de Recherche et Développement œuvrant dans les technologies de défense et qu’au niveau de chaque établissement, une Unité de Recherche et de Développement active dans les technologies et périmètres spécifiques à cet établissement. 

El-Djazair.com : A ce propos, qu’en est-il de la sous-traitance et du taux d’intégration notamment dans le secteur mécanique ?

Le général-major Rachid Chouaki : Pour la stratégie industrielle, arrêtée pour la plateforme de mobilité, trois axes d’effort ont été fixés par le haut commandement :création de quatre pôles mécaniques à Rouiba sur le site de la SNVI (production de camions lourds de marque Mercedes Benz), à Tiaret sur le site de l’ex-Fatia (production de véhicules utilitaires), à Ain-Smara et Khenchela (production de véhicules spéciaux) sur d’anciens sites industriels remis à niveau.création du pôle moteur de marque Mercedes Benz, Deutz et MTU destiné àtous les véhicules produits sur les sites cités plus haut. Ceci constitue déjà une forme d’intégration locale importante.la Direction des fabrications militaires conduit actuellement un projet de fédération des usines de mécanique existant (fonderie, forge et atelier d’usinage) pour ériger un pôle de production des composants des moteurs fabriqués à Oued Hamimime qui constituera le parachèvement de la filière industrie des véhicules.Cette intégration sera conduite avec le partenaire technologique et englobera la modernisation des sites et la concession des licences des organes à fabriquer.  

El-Djazair.com : Quelles sont les grandes lignes de la stratégie de l’ANP dans le cadre de sa contribution à la relance de l’économie nationale à travers la mise en place d’une base industrielle solide?

Le général-major Rachid Chouaki : Du fait que nous considérons que l’industrie mécanique algérienne est une industrie devant être mise à niveau, nous avons exploité le site de Tiaret fermé en installant l’usine Mercedes. Nous avons installé une usine de véhicules militaires 4x4 au niveau de l’usine fermée de bois de Khenchela. Nous avons récupéré l’« unité Prometal » fermée de Khenchela pour y installer une usine de mécanique. Nous avons rouvert un site fermé de l’ENIE à Sidi Bel-Abbes pour installer une usine de production de systèmes électroniques. Nous avons aussi rouvert un complexe de chaussures à Bou-Saada. Par notre contribution, nous essayons de rouvrir des sites industriels fermés. Quant à l’intégration stratégique, notre objectif est de fabriquer des pièces de renouvellement dans une première phase pour passer ensuite aux pièces de première-monte. Un projet que nous comptons mettre en œuvre cette année 2019 du fait que nous disposons de forge à Rouiba, une fonderie à Rouiba et une autre à Tiaret, une unité d’usinage au niveau de German à Constantine.En outre, et concernant l’emboutissage et avec la modernisation du complexe de Rouiba, nous escomptons fabriquer à l’avenir la cabine du camion. En fédérant toutes ces usines, que nous comptons outiller en machines à commande numérique, nous commencerons la fabrication de pièces de renouvellement pour la maintenance et la réparation. Ainsi, nous allons équiper en pièces de rechange tous les magasins de l’ANP qui assure par ses propres moyens la rénovation et la réparation de son parc roulant. Et nous allons fournir le secteur national en matière de pièces de rechange. Parallèlement, nous sommes sur un projet de fabrication de pièces de consommation notamment de batteries agréées par Daimler et les grandes marques de constructeurs. Nous sommes également sur une usine de pneus. Pour ce projet, nous sommes en discussions avec Sonatrach pour la matière première car le pneu est composé à 60% de butadiène, matière synthétique issue de la pétrochimie. D’autre part, tous les systèmes électroniques embarqués de nos véhicules militaires seront fabriqués dans notre complexe à Sidi Bel-Abbes, en partenariat avec un groupe allemand. En outre, pour cette année, nous visons le démarrage de la fabrication de certaines pièces composant le moteur du fait qu’il est un ensemble mécanique. Pour ce faire, nous comptons créer un groupe économique national entre la forge et la fonderie de Rouiba, la fonderie acier de Tiaret, et l’usinage de German à Constantine. Ensuite nous passerons à la pièce de première monte de Daimler et de MTU, car ce dernier est également spécialisé dans la fabrication de moteur marins. La troisième marque est Deutz pour les engins de travaux publics, groupes électrogènes et machines agricoles. Il faut savoir que lors de la signature du partenariat à Oued Hamimime, nous avons choisi ces trois grandes marques pour couvrir l’ensemble des moteurs diesel à refroidissement à eau. Pour ce troisième moteur, nous avons négocié directement pour les pièces de première monte.  Concernant le chapitre de la sous-traitance, il y a matière à asseoir des investissements privés notamment pour la fabrication des petits accessoires et garnitures de véhicules.  

El-Djazair.com : Vous avez déclaré que le partenariat aujourd’hui consiste aussi à ne plus solliciter en permanence les ressources de l’Etat, le partenariat, c’est mener des négociations financières à même de ramener de l’investissement étranger (investissement direct étranger). Est-ce le cas actuellement ?     

Le général-major Rachid Chouaki : A la Direction des fabrications militaires, nous sommes les précurseurs dans le partenariat, puisque c’est en 2009 que nous avons commencé à négocier des partenariats pour sortir du budget public. A titre d’exemple, à Sidi Bel-Abbes, nous avons monté avec les Allemands une société mixte d’un capital de 50 millions d’euros et qui a servi à l’acquisition, sans pour autant faire appel au budget de l’Etat. Pour ses autres acquisitions, la société mixte a contracté un crédit bancaire à un taux bonifié qu’elle rembourse au fur et à mesure. Nous avons en outre sollicité un prêt auprès de l’Etat pour construire l’infrastructure de base. Un bien relevant du domaine militaire. Il en est de même à Tiaret, à Ain Smara, à Oued Hamimime. Nous n’avons jamais bénéficié d’autorisation de programmes, ni de crédit de paiement. Nos sociétés communes fonctionnent grâce à leurs propres fonds de roulement et de bénéfices.       

El-Djazair.com : Plusieurs partenariats ont été contractés avec des firmes internationales. A votre avis, ces partenariats sont-ils un gage de crédibilité et de solvabilité de l’Algérie ?   

Le général-major Rachid Chouaki: Généralement dans les partenariats, plusieurs facteurs sont pris en considération dont la stabilité de l’environnement et des vis-à-vis. A nos débuts, l’image de l’ANP a également pesé de son poids dont la venue des Fonds d’investissements et des partenaires technologiques. Il faut reconnaitre aussi que l’Algérie est un pays très stable et ouvert aux investissements directs étrangers. En outre, nous présentons l’image d’une Armée organisée, professionnelle. Tous ces paramètres font que les Italiens, les Russes, les Chinois, les Allemands ainsi que les Emiratis et autres n’ont pas hésité à venir investir en Algérie. Notre meilleure publicité est la réussite de nos partenariats puisque quatre ans après nous dégageons des bénéfices.           

El-Djazair.com : Hormis le secteur mécanique quels sont les autres secteurs que vous comptez investir?   

Le général-major Rachid Chouaki : En tant qu’outil du ministère de la Défense nationale chargé de maintenir et de promouvoir une base industrielle et des technologies de défense, nous nous situons en droite ligne de la professionnalisation et de la modernisation de l’ANP et nous nous situons également dans le cadre de l’intégration à même de permettre à l’armée de compter sur ses propres ressources. Et c’est loin d’être des ambitions démesurées. Actuellement, nous finalisons un partenariat avec une société italienne pour la production d’hélicoptères à Ain Arnat dans la wilaya de Sétif, en plus d’autres partenariats pour la production du blindage en composite pour intégrer davantage notre production. Un composite utilisé dans la fabrication de casques militaires au niveau de l’unité de Souk-Ahras, le gilet pare-balles au centre du pays. Pour les plaques de blindage, nous comptons installer une usine à Tébessa. En outre, dans notre plan de développement, nous comptons fabriquer les produits énergétiques, notamment la poudre propulsive, d’autant que l’Algérie est leader en Afrique en matière de production d’explosifs à usage civil. Ce sont autant de perspectives d’exportations. Par ailleurs, les complexes relevant de l’Entreprise algérienne de textile industriel et technique, implantés à Souk-Ahras, Batna, M’sila, Draa Ben Khedda, Bejaia, Sebdou et Tlemcen, au titre d’une société, dont le capital est détenu à 60% par une entreprise de la DFM et qui a fait l’objet d’un large plan de modernisation. Ces sociétés, chacune dans son domaine, approvisionnent les unités de l’ANP en différents produits.

El-Djazair.com : Qu’en est-il des nouvelles technologies ?   

Le général-major Rachid Chouaki : On ne peut pas parler des nouvelles technologies dont la mesure ou toute notre action a porté sur la modernisation à outrance des sites existants et à l’implantation des technologies avérées, détenues par des partenaires de renom (Daimler, Rheinmetall, Leonardo…).A ce titre, les marques et la modernité des produits fabriqués par la DFM, à travers ces partenariats, sont en tous points conformes à ceux sortant des usines de ces partenaires dans leurs pays. Enfin, il est important de signaler que les usines de la DFM ainsi que ses centres de Recherche & Développement investissent actuellement les domaines des Energies renouvelables pour les besoins des unités militaires installées dans le grand Sud. Par ailleurs, les centres de Recherche & Développement de la DFM sont assez avancés dans le domaine de la robotique.

El-Djazair.com : Nous vous laissons conclure cet entretien…

Le général-major Rachid Chouaki: Le développement de cette base industrielle et technologique a permis de répondre aux besoins de l’ANP pour une autonomie d’approvisionnements dans certaines gammes de produits. Comme elle a permis la promotion du capital humain qui ne cesse d’afficher une volonté de bien faire. Le partenariat nous a permis d’instaurer un système de formation continue. Ailleurs, chaque usine possède son propre centre de formation car la formation est un élément déterminant dans le maintien de la qualité. Il faut s’ouvrir sur les normes mondiales car le gain de la qualité n’a pas de prix.    S. R.

La gestion des services publics par des personnes privées

Les différentes formes de partenariats public-privé (PPP) des services publics

Par maître Serge Pautot,

L’objectif des deux parties, celle publique, chargée d’une mission de service public, est de mobiliser chez le partenaire privé, les capacités multiples de conception, réalisation, exploitation, financement (éventuellement) les conditions de durée, de répartition des tâches, selon les formes de contrat choisi de l’exécution du service public. Pour le Partenaire Privé, il s’agit de rentabiliser ses moyens et savoir-faire sur des projets publics et assurer des revenus sur des périodes déterminées, ou encore apporter son savoir-faire pour la construction puis la gestion d’un équipement public et dans certains cas sa commercialisation. Notre objectif est donc de préciser ici ces différentes formes de partenariat public –privé au regard de la législation algérienne.

Le contrat de partenariat, un rôle de partenaire

L’Etat, les Etablissements publics et les Collectivités territoriales disposent de plusieurs modalités d’action pour l’exercice de leurs missions de service public en recourant au secteur privé par la voie contractuelle selon diverses formes :

Marchés publics (MP), pour l’achat direct (marché de fournitures), la construction (marché de travaux).

Délégations de service public (DSP), pour la gestion dans la durée de services publics dont la rémunération est substantiellement liée aux résultats de l’exploitation du service.

Montages locatifs : possibilité de conclure avec des opérateurs privés des baux.

Dont voici l’illustration :

Trois solutions principales s’offrent pour nouer des contrats avec des opérateurs privés et mettre en œuvre ce qu’on peut appeler au sens très large des PPP. Certains services publics, la construction d’un stade par exemple, permettent le choix entre un marché public, une DSP et un contrat de partenariat.

Si une ville a besoin d’un nouveau stade, une première solution peut être de demander à l’opérateur de réaliser seulement la construction. La ville peut alors gérer elle-même le stade en régie ou signer un contrat avec un autre opérateur pour lui confier la gestion du service public. Il s’agit alors de deux marchés publics successifs.

Une deuxième solution peut être de passer par une délégation de service public (DSP) et de demander à un opérateur d’investir puis de gérer le stade à ses risques et périls. Mais elle dispose aussi d’une troisième solution : passer en contrat de partenariat. L’opérateur ne supporte alors pas le risque d’exploitation. Il est rémunéré en fonction de sa capacité à atteindre des objectifs de performance qui sont précisés dans le contrat.

Par exemple, un stade est géré à travers une DPS. L’opérateur privé a accepté de supporter le risque d’exploitation car la probabilité que la fréquentation de l’équipement ne se révèle pas à la hauteur des investissements réalisés était très faible.

A l’inverse, un autre stade n’a pas fait l’objet d’une DSP mais d’un contrat de partenariat, le risque pesant sur le niveau futur de la demande ayant été considéré comme trop élevé par les opérateurs : l’opérateur n’est pas rémunéré en fonction de l’utilisation du service ou des factures qu’il émet, mais par un loyer que l’autorité publique lui octroie pendant toute la durée de vie du contrat, à condition qu’il atteigne des objectifs de performance qui sont définis dès le départ.

L’autre spécificité est que le maître d’ouvrage peut être privé ; la collectivité peut donc déléguer totalement la conception de l’ouvrage, ce qui est interdit dans un DSP.

Diverses clauses doivent figurer dans le contrat, par exemple sa durée, les obligations réciproques de chacun, les objectifs de performance, les conditions de mise à disposition du public, les tarifs, les rémunérations, les investissements à réaliser, les modalités de contrôle des obligations prévues au contrat, les sanctions le cas échéant en cas de manquements aux obligations, les non-respect des clauses , les modifications, les défaillances des deux parties, la résiliation du contrat, anticipée, pour faute, le règlement des litiges …. Toutes ces clauses comme nous allons l’indiquer firent dans les textes pris par le Gouvernement algérien. L’idée de ces textes c’est l protection, la continuité du Service public, des deniers publics et la continuité du Service public au service de l’usager.

La consécration du cadre contractuel du partenariat par la loi algérienne

La loi organique n° 18-15 du 2 septembre 2018, relative aux lois de finances parue au Journal Officiel du même jour indique à l’article 37 « L’Etat peut recourir à un financement, total ou partiel, d’opérations d’investissement public, dans un cadre contractuel ou de partenariat avec une personne morale de droit public ou privé, dans le respect notamment, du cadre de dépenses à moyen terme et des programmes retenus du secteur concerné ».

Le partenariat public-privé (PPP) est un mode de financement par lequel une autorité publique fait appel à des prestataires privés pour financer et gérer un équipement assurant ou contribuant au service public. Le partenaire privé reçoit en contrepartie un paiement du partenaire public ou des usagers du service qu’il gère. Ce mode de financement est présent dans de nombreux pays sous des formes variées. Toutefois on utilise en général l’expression de « partenariat public-privé » pour désigner des projets plus récents, dans la lignée des contrats d’initiative de financement privé (en anglais Private Finance).

Le contrat de partenariat est un contrat de longue durée, des clauses doivent spécifier clairement et justifier la durée de l’accord en fonction de la durée d’amortissement des investissements du partenaire privé lors de la construction de l’ouvrage ainsi que dans le cadre de son entretien.

L’intérêt du choix du PPP est que l’administration étale son budget dans le temps : le paiement s’effectue par tranche réalisée. La construction et gestion notamment l’entretien sont à la charge de la personne privée ce qui décharge à la fois le budget et les équipes techniques de la collectivité publique. Le bénéfice des innovations tout au long de la durée du contrat mais il existe des inconvénients, le coût financier à la fin de l’opération risque d’être plus élevé, le choix de ce contrat est un échappatoire à d’autres contrats plus contraignants, l’opération n’est intéressante que pour de gros projets supérieurs à 10 millions d’euros.

Le contrat de partenariat doit répondre à un projet complexe tels que la construction d’hôpitaux, d’écoles, de systèmes informatiques, d’infrastructures. Un certain nombre de contrats de ce type sont signé majoritairement par l’Etat ainsi que par quelques collectivités locales dans nombre de pays d’Europe.

Pour résumé, le contrat de partenariat est un contrat administratif mais n’est pas un marché public car le CMP interdit le paiement différé, une délégation de service public car le prestataire ne gère pas le service public mais exploite le siège du service public, un bail emphytéotique administratif, une autorisation d’occupation temporaire. Enfin le partenaire privé a la charge de financer, concevoir, construire, maintenir, gérer un ouvrage ou un équipement public.

L’absence d’une loi dédiée au PPP en Algérie n’a pas empêché de développer des projets de partenariat entre le public et le privé notamment dans les secteurs de l’eau (stations de dessalement) et de l’énergie (centrales électriques).

Voyons à présent dans le détail comment ces partenariats sont autorisés dans de la législation algérienne.

Le recours à la délégation de services publics (DSP)

Tout d’abord, le Décret présidentiel n°15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de service public est paru au Journal Officiel du 2O septembre 2015. Ce décret est d’une grande importance puisqu’il constitue le Code des marchés publics. Il consacre son Titre 2 à la Délégation de Service Public qui peut êttre organisée comme suit.

Le Titre 2 commence avec l’article 207, « Dispositions applicables aux délégations de service public » qui édicte que la personne morale de droit public responsable d’un service public, peut, sauf disposition législative contraire, confier sa gestion à un délégataire. La rémunération du délégataire est assurée substantiellement par l’exploitation du service public.

L’autorité délégante, agissant pour le compte de la personne morale de droit public, confie la gestion du service public par convention. A ce titre, l’autorité délégante peut confier au délégataire la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires au fonctionnement du service public.

Nous précisons que les modalités d’application du présent titre sont précisées par décret exécutif, en particulier le décret n°18-199 du 2 août 2018 relatif à la délégation de service public. (J.O. du 5 août 2018) que nous présentons ensuite.

A l’expiration de la convention de délégation de service public, l’ensemble des investissements et des biens du service public devient la propriété de la personne morale de droit public concernée.

Les conventions de délégation de service public sont régies, pour leur passation par les principes de liberté contractuelle, d’égalité de traitement des candidats, de transparence des procédures. En outre, lors de l’exécution de la convention de délégation de service public, ce dernier est régi notamment par les principes de continuité, d’égalité et de mutabilité.

La délégation de service public peut prendre selon le niveau de délégation, de risque pris par le délégataire et de contrôle de l’autorité délégante la forme de concession, d’affermage, de régie intéressée ou de gérance, telles que définies ci-après.

La délégation de service public peut également prendre d’autres formes que celles définies ci-dessous, dans les conditions et modalités définies par voie réglementaire :

- Concession : l’autorité délégante confie au délégant soit la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires à l’établissement du service public et à son exploitation, soit elle lui confie uniquement l’exploitation du service public.

Le délégataire exploite le service public en son nom et à ses risques et périls, sous le contrôle de l’autorité délégante, en percevant des redevances sur les usagers du service public.

Le délégataire finance lui-même la réalisation, les acquisitions et l’exploitation du service public.

- Affermage : l’autorité délégante confie au délégataire la gestion et l’entretien d’un service public, moyennant une redevance annuelle qu’il lui verse. Le délégataire agit pour son propre compte et à ses risques et périls.

L’autorité délégante finance elle-même l’établissement du service public. Le délégataire est rémunéré en percevant des redevances sur les usagers du service public.

- Régie intéressée : l’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du service public. Le délégataire exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante qui finance elle-même l’établissement du service public et conserve sa direction.

Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité et éventuellement pour une part des bénéfices.

L’autorité délégante détermine en association avec le délégataire les tarifs payés par les usagers du service public. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée.

- Gérance : l’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du service public. Le délégataire exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante qui finance elle-même le service et conserve sa direction.

Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité.

Les tarifs payés par les usagers sont fixés par l’autorité délégante qui conserve les bénéfices. En cas de déficit, elle rembourse celui-ci au gérant qui perçoit une rémunération forfaitaire. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée.

Il est institué auprès du ministre chargé des finances, une autorité de régulation des marchés publics et des délégations de service public dotée de l’autonomie de gestion. Elle comprend en son sein un observatoire de la commande publique et un organe national de règlement des litiges avec des attributions bien précisées dans de décret.

La mise en œuvre de la délégation de service public

C’est le Décret exécutif n°18-199 du 2 août 2018 relatif à la délégation de service public qui fixe les conditions et les modalités de délégation de services public L’article 2 indique qu’ en application des dispositions des articles 207 et 201 du décret présidentiel n°15-247 du 16 septembre 2015 (visé ci-dessus) portant réglementation des marchés publics et des délégations de service public, le présent décret a pour objet de fixer les conditions et les modalités de délégation de service public des collectivités territoriales.

L’article 4 autorise les collectivités territoriales et les établissements publics à caractère administratif en relevant, responsables d’un service public, de pouvoir déléguer un service public à une personne morale, publique ou privée, de droit algérien, par le biais d’une convention de délégation. Le décret prévoit plusieurs formes de délégation de service public. La forme est déterminée, selon le niveau de risque pris par le délégataire, le niveau de contrôle de l’autorité délégante et la complexité du service public.

Le risque pris par le délégataire est déterminé, selon le taux de sa participation au financement du service public, en trois niveaux :

le premier niveau : est le cas où le délégataire ne prend aucun risque ;

le deuxième niveau : est le cas où le délégataire prend une partie du risque ;

le troisième niveau : est le cas où le délégataire prend tout le risque.

L’article 51 du décret que le contrôle de l’autorité délégante porte sur la gestion et les prestations. Il est déterminé, selon le volume des prestations assurées par le délégataire, en vue de préserver les principes de gestion du service public cités à l’article 3 du présent décret, en deux niveaux :

le premier niveau : est le cas où l’autorité délégante exerce un contrôle total sur le service public objet de la délégation, lorsqu’elle conserve sa direction ;

le deuxième niveau : est le cas où l’autorité délégante exerce un contrôle partiel sur le service public, objet de la délégation, lorsque le délégataire prend en charge la direction et la gestion.

La délégation de service public peut prendre quatre formes:

• la concession ;
• l’affermage ;
• la régie intéressée ;
• la gérance.

La concession est la forme par laquelle l’autorité délégante confie au délégataire soit la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires à l’établissement du service public et à son exploitation, soit elle lui confie uniquement l’exploitation du service public.

Le délégataire exploite le service public en son nom et à ses risques et périls, sous le contrôle partiel de l’autorité délégante. Il finance lui-même la réalisation, les acquisitions et l’exploitation du service public, et perçoit des redevances des usagers.

La durée maximale de la concession ne peut dépasser trente ans.

Cette durée peut être prorogée, une seule fois, par avenant, à la demande de l’autorité délégante, sur la base d’un rapport motivé pour la réalisation d’investissements matériels non prévus dans la convention, à condition que la durée de prorogation ne dépasse pas quatre ans, au maximum.

L’affermage est la forme par laquelle l’autorité délégante confie au délégataire la gestion et l’entretien d’un service public, moyennant une redevance annuelle qu’il lui verse. Le délégataire agit pour son propre compte et à ses risques et périls, sous le contrôle partiel de l’autorité délégante.

Le délégataire s’expose à des risques commerciaux portant sur les recettes d’exploitation, ainsi que des risques industriels portant sur les charges d’exploitation et les dépenses liées à la gestion du service public.

L’autorité délégante finance elle-même l’établissement du service public. Le délégataire est rémunéré en percevant des redevances des usagers du service public.

La durée de la convention de délégation de service public, sous forme d’affermage est fixée à quinze ans, au maximum et peut être prorogée.

La régie intéressée est la forme par laquelle l’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du service public. Le délégataire peut se retrouver exposé à des risques commerciaux portant sur les recettes d’exploitation, ainsi que des risques industriels portant sur les charges d’exploitation et les dépenses liées à la gestion du service public.

Il exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante, qui finance elle-même l’établissement du service public et conserve sa direction et son contrôle total. Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité et éventuellement par une part des bénéfices.

L’autorité délégante détermine en association avec le délégataire les tarifs payés par les usagers du service public. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée.

La gérance est la forme par laquelle l’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du service public, sans risque pour le délégataire.

Le délégataire exploite le service public pour le compte de l’autorité délégante qui finance elle-même le service public et conserve sa direction et son contrôle total.

Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité. Les tarifs payés par les usagers sont fixés préalablement dans le cahier des charges par l’autorité délégante qui conserve les bénéfices.

En cas de déficit, elle rembourse au gérant une rémunération forfaitaire. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité délégante concernée. La durée de la convention de délégation de service public, sous forme de gérance ne peut dépasser cinq ans.

La sous-traitance, au sens du présent décret, est l’acte par lequel le délégataire confie à une autre personne physique ou morale, dénommée le « sous-traitant » l’exécution d’une partie de la convention conclue entre l’autorité délégante et le délégataire, à condition que cette partie de la convention porte sur la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires à l’établissement ou le fonctionnement du service public, dans la limite de 40 % de la convention de délégation de service public.

Le délégataire peut confier à un ou à plusieurs sous-traitant(s) la réalisation d’ouvrages et l’acquisition de biens objet de la convention de délégation, en fonction du degré de sa complexité après accord préalable de l’autorité délégante pour le choix du ou des sous-traitant(s).

Le délégataire demeure l’unique responsable, vis-à-vis de l’autorité délégante, de l’exécution de la partie sous-traitée de la convention. Le recours à la sous-traitance ne peut avoir lieu que s’il est explicitement cité dans la convention de délégation de service public.

L’exemple de la délégation de l’eau aux personnes privées

Le partenariat public-privé dans le secteur de l’eau a fait l’objet de dispositions législatives spécifiques et est régulièrement citée en illustration de modèle de partenariat public-privé.

Ainsi la loi n°05-12 du 4 août 2005, relative à l’eau et publiée au journal officiel du 4 septembre édicte, après avoir affirmé à l’article 1er que l’utilisation, la gestion et le développement durable des ressources en eau est un bien de la collectivité nationale et constituent des services publics. Mais que l’Etat peut concéder la gestion des services publics de l’eau à des personnes morales de droit public, sur la base d’un cahier des charges et d’un règlement de service approuvés par voie réglementaire. Il peut également déléguer tout ou partie de leur gestion à des personnes morales de droit public ou privé sur la base d’une convention.

La commune peut, selon des modalités fixées par voie réglementaire, exploiter les services publics de l’eau en régie dotée de l’autonomie financière ou concéder leur gestion à des personnes morales de droit public.

A partir de la section 2 du Titre VI de la loi, l’article 104 indique que l’administration chargée des ressources en eau, agissant au nom de l’Etat, ou le concessionnaire, peuvent déléguer tout ou partie de la gestion des activités des services publics de l’eau ou de l’assainissement à des opérateurs publics ou privés présentant des qualifications professionnelles et des garanties financières suffisantes.

Le concessionnaire peut également déléguer tout ou partie de ces activités à une (ou des) filiale(s) d’exploitation créée(s) à cet effet.

La délégation de service public s’effectue par voie d’appel à la concurrence en précisant notamment la consistance et les conditions d’exécution des prestations mises à la charge du délégataire, les responsabilités engagées, la durée de la délégation, les modalités de rémunération du délégataire ou de tarification du service payé par les usagers et les paramètres d’évaluation de la qualité de service.

La délégation de service public peut consister en la construction d’infrastructures hydrauliques ou leur réhabilitation ainsi que leur exploitation dans le cadre d’opérations de partenariat incluant la conception des projets et le financement des investissements y afférents.

S. P.