Des hommes de lettres et des artistes décorés des « Athir » et « Achir » par le Président Bouteflika

Une reconnaissance à l’innovation

Par Leila BOUKLI

Le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, a décerné le 16 avril dernier 31 médailles de l’ordre de mérite national au rang de Athir et Achir à des hommes de lettres et des artistes, lors d’une cérémonie organisée à l’Opéra d’Alger Boualem-Bessaih.
Face à un parterre d’intellectuels, d’artistes, ministres, sénateurs ou monde de la culture, le message du  Président de la République, lu par l’un de ses conseillers,  dresse le portrait de l’une des plus prestigieuses personnalités nationales du XXe siècle, connue pour son érudition, son savoir religieux, sa culture, sa piété, son dévouement pour ses compatriotes et sa patrie. Cheikh Abdelhamid Ibn Badis (1889-1940) est un véritable éveilleur des consciences dans le contexte colonial où l’occupant, pour mieux pérenniser sa domination, jouait sur le double registre de l’ignorance et de la division. En investissant le champ du savoir, avec l’ouverture des écoles libres (indépendantes de l’administration coloniale) recevant filles et garçons un peu partout à travers le pays, en publiant des journaux pour en faire une tribune et défendre les valeurs réformatrices qu’il partageait avec une élite éclairée, Ibn Badis s’est imposé comme une figure emblématique de la renaissance de la nation algérienne. Et c’est justement pour perpétuer son enseignement, sa démarche et sa philosophie, que l’Algérie commémore, le 16 avril de chaque année, la journée du Savoir, afin que sa mémoire soit honorée et le message réformateur dont il était porteur soit toujours d’actualité. Le Président de la République insistera sur les valeurs du savoir et de la foi, l’éducateur et le formateur de bien des générations, le redresseur de la morale, le conservateur de l’authenticité, tout en étant ouvert sur son époque, le tenant des lumières de la connaissance et le défenseur de l’identité nationale et de la patrie, et l’adversaire de tous les fanatismes. 
Le chef de l’Etat mettra en exergue dans son message la vision réformatrice de l’homme qui, sans faire usage d’une quelconque violence, prêchant la modération et la sérénité, a contribué avec bien d’autres à la préparation du grand moment de la libération.  
Aujourd’hui, dans notre pays pleinement libre et souverain, au seuil d’un rendez-vous électoral aussi important que les législatives, nous avons besoin de nous inspirer des valeurs d’ouverture d’esprit et de modération de cheikh Ibn Badis, de faire en sorte que le débat contradictoire entre les acteurs porte sur les programmes et les propositions des candidats, et que la sérénité, la retenue, la mesure, dans les idées comme dans les paroles, l’emportent sur l’excès, la démagogie et la surenchère. Le président de la République a saisi cette occasion pour exhorter les élites à la « promotion de la culture réformatrice au sein de notre société » et à faire en sorte que cette journée soit «un nouveau départ pour la concrétisation de nos programmes de réforme dans les domaines de l’économie, de la gouvernance et de la gestion des affaires de notre pays». C’est la voie à entreprendre, pour témoigner notre fidélité aux artisans de la libération, et la voie à suivre, pour le rétablissement de l’État indépendant et démocratique, dont la construction nous incombe aujourd’hui afin d’aller toujours de l’avant et garantir la paix et la prospérité à tous et à chacun de nous.
Avant que les médailles ne soient remises par le président du Conseil de la Nation, Abdelkader Bensalah, Azzeddine Mihoubi, ministre de la Culture, a tenu à rappeler que,  « comme à son accoutumée, le chef de l’Etat célèbre cette  Journée du savoir en honorant les intellectuels, les hommes de lettres et les artistes qui ont dignement représenté l’Algérie dans les forums internationaux »
C’est ainsi que, sous les applaudissements du nombreux public présents dans la salle, intellectuels, famille où ami(e)s des décorés, la médaille de mérite national au rang de Athir a été remise en premier au fils du défunt Boualem-Bessaïh. Elle sera suivie par la remise de la médaille de l’ordre de mérite national au rang de Achir, à titre posthume, à 15 autres éminentes personnalités dont des artistes, des hommes de lettres et des chercheurs algériens.
Il s’agit de: Abderrahmane  Hadj Salah, académicien et chercheur linguistique, Abou Laid Doudou, écrivain, traducteur et académicien, Nabhani Kribaâ, philosophe et penseur, Cheikh Bouamrane, philosophe, penseur et académicien, Mouloud Mammeri, penseur, écrivain et anthropologue, Chaâbane Ouahioune, écrivain et romancier, Djamel Amrani, poète, Yamina Mechakra, écrivaine et chercheure universitaire,  Baya Mahieddine (Fatma Haddad), artiste peintre, Azzeddine Mihoubi Brahim Beladjrab, artiste et chercheur en patrimoine, Amar Aït Zaï (Amar Ezzahi), artiste populaire, Tayssir Akla, musicien et artiste,  Ahmed Ben Bouzid (Cheikh Attalah), artiste et homme de théâtre, Mohamed Salim Riad, réalisateur cinématographique, Hadj Rahim, réalisateur cinématographique.
Ont également reçu la médaille de mérite national au rang de Achir : El Cheikh Saïd Kaabache, savant et exégète du Saint Coran, Abdelmadjib Meskoud, artiste,
Hasna El Bacharia, artiste, Akli Yahiatene, artiste, Mohamed Lamari, artiste.
La fille de l’artiste Houari Blaoui a reçu la médaille qui a été décernée à son père alors que la médaille remise au musicien Fadhel Noubli a été remise à son frère.
La même médaille a également été remise à Lounis Aït Maguelet, poète et artiste, Mounir Bouchenaki, expert en archéologie, Djouher Amhis Ouksel, écrivaine et éducatrice,  Larbi Dahou, écrivain et poète,  Mohamed Salah Seddik, écrivain, Choukri Mesli, artiste plasticien, Nacerddine Saïdouni, historien, Mohamed Abou El Kacem  Khemar, poète.
Cette cérémonie de remise des médailles a été suivie d’une soirée musicale animée par la troupe de l’Opéra d’Alger.
 
L. B.

Mise en service de la ligne ferroviaire Saida-Sidi Bel-Abbès

Une ligne aux multiples impacts

Par Yahia MAOUCHI

La wilaya de Saida est désormais à moins de 50 minutes de Sidi Bel-Abbès. La ligne ferroviaire à double voie et électrifiée d’une vitesse maximale de 162 km/h, reliant les deux wilayas sur une distance de 120 km, est désormais entrée en service. Cette réalisation a nécessité une enveloppe financière de 75 milliards de dinars. Cette nouvelle ligne renforcera, d’une part, le réseau national du transport ferroviaire, et, d’autre part, améliorera les services tout en assurant le confort des usagers. A ce sujet, Boudjemâa Talai, ministre des Travaux publics et des Transports, a  mis en valeur la portée de ce projet qui créera plus de 240 postes d’emplois et son impact sur le développement des régions des hauts plateaux. « C’est une ligne que je considère comme étant rapide étant donné que nous avons fait le trajet à 162km/h. Ce projet permettra de désenclaver les localités éloignées de la région et de jouer un rôle prépondérant sur les plans économique et commercial, mais également de transporter les voyageurs, ainsi que la marchandise. Cette ligne continuera sur les Hauts plateaux et  les autres villes. Elle constitue un grand acquis pour les deux wilayas sur le plan du développement social et économique », a souligné Boudjemaâ Talai, qui a pris part au voyage inaugural de ladite ligne. En effet, cette nouvelle ligne, en plus de son  impact socioéconomique positif, désenclavera les communes et régions traversées, activera les échanges commerciaux, encouragera le développement, réduira le temps du voyage et atténuera la tension sur la route. En outre, ce projet ferroviaire contribuera à la création d’emplois permettant à chaque station d’employer 20 travailleurs, en plus de la relance des activités des autres entreprises utilisant cette ligne pour générer des emplois indirects.  

Le tramway de Sidi-Bel-Abbès opérationnel dès le 5-Juillet
S’agissant du projet du tramway qui a bénéficié d’un volume d’investissement de plus de 32 milliards de dinars, il sera mis en service le 5 juillet prochain. Un choix qui n’est pas fortuit, étant donné que cette date historique coïncide avec celle de l’Indépendance de l’Algérie. Doté d’une capacité du transport de 62 000 passagers par jour, ce projet va générer 300 emplois, dira le ministre. « Ce projet offrira 300 postes d’emplois sans oublier le service de maintenance, qui va accueillir un grand nombre d’employés. L’introduction de ce nouveau moyen de transport moderne donnera ainsi du rythme et de la dimension à cette belle cité », a tenu à préciser le ministre qui s’est exprimé à la fin du circuit organisé pour les premiers essais du tramway. Réalisé sur un parcours de 14,5 kilomètres, le réseau comporte 26 stations de voyageurs, 5 ouvrages d’art, 4 pôles d’échange, 3 parcs-relais, un dépôt atelier, des stations et sous-stations électriques ainsi qu’un parc roulant de 30 rames de 280 places chacune. Toutes les phases de réalisation ont été passées en revue par M. Talai, qui a insisté sur les avantages du suivi de cette expérience, notamment l’acquisition d’un savoir-faire et de nouvelles technologies. En ce qui concerne le personnel, le ministre a exhorté les services compétents à faire un recrutement local, à assurer une bonne formation, mais également un bon entretien de ce moyen de transport moderne. Ce projet structurant qui revêt une importance capitale a suscité l’intérêt du ministre qui a insisté sur une meilleure gestion afin d’éviter toutes les lacunes et défaillances constatées au niveau des autres wilayas. « Nous exigeons des voitures de qualité, nous espérons que nous ne vivrons pas le problème rencontré à Oran, Alger et Constantine », met-il en garde. Considérée comme étant la plaque tournante de l’Ouest du pays, la wilaya de Sidi-Bel-Abbès est devenue de par la réalisation de tous ces moyens de transport moderne, tramway, la création de nouvelles lignes ferroviaires reliant les zones des hauts plateaux et du Sud et la réalisation d’une ligne à grande vitesse Oran-Tlemcen via Sidi-Bel-Abbès, un pôle d’échange valorisant la position géographique de cette région.

Modernisation et rénovation de 204 wagons
Poursuivant sa visite, Boudjemâa Talai a inspecté  les chantiers de la Société nationale de transport ferroviaire à Sidi Bel-Abbès et s’est enquis notamment de l’opération de modernisation et de rénovation de 204 anciens wagons. A cet effet, une enveloppe de 8 milliards de dinars a été consacrée à cette opération dont 6 milliards dégagés pour le renouvellement du matériel et plus de 1,7 milliard pour la remise en service. « Ce programme de réhabilitation et de modernisation des voitures à voyageurs devra toucher, à moyen et long terme, la totalité du parc roulant de la Société nationale de transport ferroviaire (SNTF) évalué à quelque 330 wagons », a précisé le ministre. Plusieurs prototypes de voitures à voyageurs pour les grandes lignes ont été livrés depuis les ateliers de maintenance ferroviaire de Sidi Bel-Abbes. « Ces prototypes de voiture doivent faire l’objet d’un examen de conformité par un comité technique d’experts mandaté par la direction générale afin de les valider en vue de poursuivre le programme de réhabilitation et de modernisation », a-t-il annoncé. Enfin, le ministre a salué l’effort du collectif, tout en exprimant sa satisfaction quant à l’opération de rénovation qui s’effectue selon des normes internationales, appelant à la formation d’une main-d’œuvre qualifiée pour assurer un bon fonctionnement et un service de qualité.

Y. M.

Sous-traitance automobile

Un moteur économique

Par Yahia MAOUCHI

L’Etat a accordé des avantages fiscaux au profit des sociétés de production de véhicules industriels et utilitaires ainsi qu’à l’ensemble des sociétés de production activant dans le domaine de l’assemblage et du montage agréées par le ministère de l’Industrie et des Mines, et cela dans le seul but d’encourager la nouvelle filière. C’est ce que confirme l’extrême attention accordée par le gouvernement au développement de toute la filière automobile, du partenariat industriel et technologique avec des acteurs internationaux. Ainsi, l’engagement des pouvoirs publics à accompagner les véritables investisseurs traduit la volonté de bâtir une industrie automobile forte, homogène et intégrée. Cependant, il ne peut pas y avoir d’industrie automobile en Algérie, sans la mise en place d’une filière de sous-traitance locale performante. « Avec les projets automobiles réalisés, lancés ou en cours de maturation avec d’autres constructeurs et le lancement des grands projets structurants, l’enjeu premier pour nous reste l’accélération de la mise en place d’une filière de sous-traitance locale performante. C’est une nécessité et un impératif exigé dans les engagements pris par les partenaires. Nous voulons développer aussi bien l’offre de première monte que des pièces de rechange. Les sous-traitants étant homologués par les partenaires de rang mondial en Algérie, pourront l’être à l’exportation à terme. C’est aussi la stimulation de cet écosystème industriel au sein et autour de l’Oranie (Oran-Relizane-Ain Témouchent-Mostaganem) que nous poursuivons» a affirmé Abdeslam Bouchouareb, ministre de l’Industrie et des Mines,  à l’issue des travaux de la rencontre sur la Convention de sous-traitance, à Oran. Et d’ajouter : « L’objectif de cette Convention est de mettre en relation les partenaires internes et externes, pour qu’ils se mettent en B2B, discuter afin de trouver des espaces pouvant développer un partenariat ». Pour étayer ses propos, le  ministre a énuméré les avantages accordés aux  investisseurs en sous-traitance dans l’industrie automobile et mécanique. Choisir l’Algérie, dira M. Bouchouareb, c’est faire le choix de deux facteurs clefs de prospérité pour une entreprise : la stabilité au sens large du terme et la compétitivité. L’Algérie est aussi, poursuit-il, « le pays qui agrège le plus de facteurs de compétitivité dans la région : main d’œuvre et formation, énergie, accès aux matières premières, un pays dynamique avec un cadre législatif de l’investissement stabilisé, transparent et incitatif ». Ainsi, la construction de la filière mécanique, plus particulièrement la branche naissante de l’automobile, revêt un caractère à la fois stratégique et prioritaire dans la politique des filières en Algérie. « Estimé à 1,64 milliard de dollars, le marché de la sous-traitance en Algérie, est réellement une opportunité inédite pour les équipementiers qui souhaitent rejoindre ce marché. Il est important de souligner, qu’avec les nouvelles mesures d’incitation à l’investissement, et l’émergence des  différents projets issus des partenariats, le besoin en sous-traitance a énormément augmenté, après c’est à eux d’acquérir la crédibilité qui déterminera leurs essor », confiait Nabil Boumezrag, commissaire de la 11e édition  du salon équipe auto Alegria 2017, organisé à la Safex.

Un régime fiscal préférentiel
L’Etat a d’abord commencé par tracer le cadre pour cette filière en promulguant un décret suivi d’un cahier des charges organisant et assainissant la profession pour un développement durable de la branche automobile. Assainir et organiser le marché étaient un préalable pour professionnaliser l’activité et rassurer les constructeurs sérieux qui aspiraient à investir. C’est désormais chose faite, rassure le ministre. « Nous avons décidé d’une série de mesures incitatives dont les dernières sont en vigueur depuis janvier 2017. A cet effet, les entreprises de production activant dans les domaines de l’assemblage et du montage bénéficient, désormais, d’un régime fiscal préférentiel. De même, les sous-traitants qui interviennent dans la production d’ensembles et sous-ensembles destinés aux produits et équipements mécaniques, électroniques et électriques, seront exempts des droits de douane et de la TVA, pour une période de cinq ans, sur les composants et matières premières importés ou acquis localement. Pour promouvoir un écosystème favorable à ces industries, le bénéfice de cette mesure est exclusivement accordé aux sous-traitants agréés par les producteurs », souligne  le ministre ajoutant que « l’Algérie représente un marché interne dynamique (un parc roulant de 5,8 millions de véhicules) et une plate-forme au cœur de la Méditerranée à moins de deux heures de vol des usines des pays du sud de l’Europe et une porte d’entrée terrestre de l’Afrique. » Priorité du gouvernement, le ministère de l’Industrie et des Mines a mis en place un plan de développement du secteur de la mécanique avec l’ambition de générer des recettes d’un milliard d’euros dans les prochaines années et de créer environ 15 000 à 20 000 postes d’emploi directs et indirects. En somme, l’industrie automobile en Algérie prend aujourd’hui de plus en plus d’ampleur et gagne du terrain, surtout après la mise en application, en 2016, de la décision des pouvoirs publics d’instaurer les quotas d’importation des véhicules.

Renault Algérie vise l’exportation
L’Algérie qui a importé en 2012 plus de 605 000 véhicules pour une facture salée de plus de 8 milliards de dollars, s’apprête à devenir, aujourd’hui, un pays exportateur. Ainsi, l’exportation des véhicules Renault Algérie Production constitue l’un des objectifs tracés par le ministère de l’Industrie et des Mines. « L’exportation des véhicules Renault produits à Oran est envisageable. Nous sommes appelés à produire pour le marché national, mais nous tablons également à destiner une partie de cette production à l’exportation. Et c’est là notre objectif », a souligné le ministre à ce propos. Un objectif devant être programmé, une fois la capacité de production serait égale ou supérieure à 100.000 véhicules, a-t-on expliqué. En outre, le taux d’intégration dans l’usine Renault Algérie Production, serait entre 42% et 46% d’ici 2019, selon le ministre qui a mis l’accent sur l’importance du développement du tissu de sous-traitance pour dépasser les objectifs escomptés en la matière. À ce titre, l’Algérie projette de réussir une capacité de production oscillant entre 400.000 et 500.000 véhicules par an à l’horizon 2022. Ce n’est pas tout. Le ministre n’omettra pas au passage de souligner l’importance des dossiers lancés, et ceux au stade de la maturation. Par ailleurs, pour réduire l’importation de véhicules neufs qui pèsent lourdement sur le Trésor public, l’Algérie a pris des mesures pour contraindre les représentants de marques automobiles en Algérie de lancer une activité industrielle ou semi-industrielle. Ainsi, après Renault, c’est Hyundai et Volkswagen qui se sont lancés dans la construction d’usine de montage automobile en Algérie, en attendant un probable accord avec Peugeot. Par ailleurs, la décision de Renault prise voici 3 ans (novembre 2014) semble avoir ouvert une brèche dans l’attitude des constructeurs vis-à-vis du marché algérien. Parallèlement, on devrait assister assez rapidement à la montée en puissance d’une production locale censée se substituer progressivement aux importations et même dégager des excédents à l’exportation vers les marchés régionaux.

La Clio 4 entre en scène
Concernant le plan de charge du constructeur automobile français en Algérie, ce dernier a indiqué, dans un communiqué de presse, qu’il s’engage à contribuer davantage au développement économique de l’Algérie, en réaffirmant son objectif de produire 100.000 véhicules par an, d’ici à 2022, avec un taux d’intégration de 45% en 2023. Depuis l’inauguration de l’usine de Renault-Algérie Production, en novembre 2014, le groupe est passé d’une production annuelle de 25.000 véhicules en 2015 à 42.000 véhicules en 2016. Le même document ajoute qu’à ce jour, le projet industriel du groupe Renault à Oran a permis à l’industrie algérienne de fabriquer près de 80.000 véhicules, de recruter et de former plus de 800 professionnels, d’intégrer 5 fournisseurs locaux de pièces et 150 fournisseurs de services et biens d’équipements, de créer plus de 2.000 emplois directs et indirects, et d’atteindre un taux d’intégration de 28%. Les participants à cette première convention de la sous-traitance ont pu découvrir en exclusivité la Renault Clio 4, troisième modèle qui sera fabriqué à Oued Tlélat avant la fin de l’année, a révélé le directeur des opérations du groupe chargé de la région Moyen-Afrique-Orient et Inde, Bernard Cambier. Interrogé par El Djazair.com, sur son prix de commercialisation, notre interlocuteur, s’est contenté de nous dire que « son tarif sera compétitif ». Ce 3e véhicule « made in Bladi », permettra, selon le Groupe Renault, d’élever la production annuelle de l’usine d’Oran à 60.000 véhicules, dès cette année. Selon toujours, Bernard Cambier, l’usine Renault Algérie se lancera prochainement dans la deuxième phase de son investissement. En ce sens, il dira que « l’usine subira une transformation majeure, notamment avec l’intégration du département tôlerie et peinture ». Et d’ajouter que cette opération permettra à l’usine d’occuper un espace plus important et de se doter de moyens plus performants ». Bernard Cambier soutient que « ces efforts se refléteront positivement sur la qualité des voitures fabriquées en Algérie ».

Un nouveau cahier des charges pour le marché de la pièce de rechange
D’autre part, le marché de la pièce de rechange va connaître une nouvelle forme d’organisation avec l’application d’un nouveau cahier des charges qui est en élaboration. Selon le ministre, cet avant-projet intervient dans le cadre de la promotion d’un écosystème favorable au développement de la filière. Un cahier des charges qui ne sera pas tout à fait en rupture avec celui en vigueur, a indiqué M. Bouchouareb depuis la wilaya de Chlef où il était en visite de travail. « Dans le nouveau cahier des charges, nous avons seulement clarifié certaines choses. Nous avons précisé que le taux d’intégration, que ce soit pour la sous-traitance ou l’assemblage, se fera en fonction des années. Le nouveau cahier des charges fixe le taux d’intégration dans chaque étape de l’investissement. Il fixe le taux durant les deux premières années de l’investissement, entre la 2e et la 3e années ainsi qu’entre la période de 3 à 5 ans », dira le ministre, soulignant que l’opérateur qui ne respecte pas ces conditions perdra son agrément. Il a expliqué ainsi que le premier décret vient à point nommé pour apporter des clarifications sur les taux d’intégration et les quantités de produits à exporter. La nouveauté dans ce décret consiste, d’après le ministre, à fixer un taux d’intégration de 05% au démarrage, pour atteindre 40% après 5 ans de production. Le décret définira annuellement l’évolution du taux d’intégration à chaque nouvelle étape de production et précisera dans quelle étape de production la phase exportation devra être mise en œuvre. « L’une des nouvelles mesures prévues par ce nouveau cahier des charges est de préciser pour les investisseurs dans ce créneau le taux de l’exportation », précise le ministre. En plus de la sous-traitance dans le secteur de l’industrie automobile, le ministre a dévoilé, depuis Oran, l’élaboration en cours d’un projet de cahier des charges portant organisation du marché de la pièce de rechange. « Dans quelques jours, je présenterai devant le gouvernement un projet de décret exécutif portant encouragement à l’intégration des produits issus des activités d’assemblage et de montage, communément appelé le dispositif SKD-CKD. C’est un décret datant de l’an 2000 qui, après 17 ans de pratique, nécessite réorientation pour l’inscrire dans la dynamique nouvelle. Comme nous sommes sur un projet de cahier des charges pour l’organisation du marché de la pièce de rechange », a précisé le ministre dans son allocution d’ouverture. L’organisation de ce marché intervient, dira le ministre, dans le cadre de la promotion d’un écosystème favorable au développement de la filière. L’Algérie est déjà engagée dans les industries structurantes comme la sidérurgie et la métallurgie et projette d’investir dans les aciers spéciaux dans le cadre de la politique nationale des filières. Idem pour la plasturgie pour laquelle le gouvernement, dira le ministre, vient d’initier un ambitieux plan en pétrochimie visant à assurer la disponibilité des intrants dérivés du pétrole. « Nous sommes convaincus que la compétitivité globale de la filière automobile est naturellement fonction de la compétitivité de chacun de ses maillons ; des grands donneurs d’ordres aux PME sous-traitantes. Elle est aussi fonction des inputs que lui fournissent les autres industries », soulignera le membre de l’Exécutif.
Y. M.

Malika Douar, pilote d’hélicoptère

« Sauver la vie humaine, mon plus grand souhait »

Par Tahar MANSOUR

Femmes courage, femmes au cœur d’or, femmes à la volonté de fer, femmes sensibles au malheur des autres pour qui sauver une vie humaine est le summum de leurs objectifs. Elles sont tout cela à la fois, en plus de leurs rôles, jamais oublié, de mère et d’épouse, qu’elles mènent avec abnégation et grand amour. Leur combat quotidien est fait de sourires dans toutes les circonstances, même les plus dures, leur joie est celle de voir la joie des autres, guettés par un grave danger et qu’elles ont sauvés au péril de leur vie, grâce à des gestes appris au terme de grandes souffrances. Ces femmes, on les trouve dans tous les postes et les grades de la Protection civile, elles font le travail censé être pour les hommes seulement, on les trouve sur tous les fronts, à lutter contre les incendies ou à se rendre dans des lieux très dangereux pour sauver des vies humaines. Le choix s’est porté sur une femme pilote d’hélicoptère, pour dresser son tableau qui nous demanderait des dizaines de pages pour tout raconter d’elle.

Femme pilote d’hélicoptère
Malika est encore célibataire, elle est âgée de 36 ans et est pilote d’hélicoptère depuis 2012, mais elle a intégré la Protection civile depuis 2007. Comme tous ses collègues, Malika Douar a reçu une formation de base à l’Ecole nationale de la Protection civile de Bordj El Bahri. Ce choix, elle l’assume entièrement et en est très fière : « J’ai eu la chance de passer le test pour accéder à cette fonction et je l’ai réussi. J’ai commencé mon stage qui s’est déroulé en deux étapes, l’une en Angleterre et l’autre en Italie, où nous avons appris tout ce qui concerne le pilotage d’un hélicoptère », déclare-t-elle. Après son stage au niveau de l’ENPC de Bordj El Bahri et avant de passer le concours pour le poste de pilote, elle a travaillé au niveau de l’administration de la Direction de la Protection civile de la wilaya de Tizi Ouzou pendant presque une année. Après avoir réussi à décrocher une place pour une formation de pilote d’hélicoptère, elle a, avec ses collègues, suivi des cours d’anglais en Alger puis ils se sont envolés vers l’Angleterre pour suivre une formation poussée pendant deux années. Par la suite, ils se sont rendus en Italie où ils ont continué leur stage pendant six mois. Malika, ainsi que ses trois collègues femmes, en plus des hommes, sont toujours en formation pour acquérir les réflexes dont ils ont besoin pour conduire leurs machines dans les conditions extrêmes qui caractérisent les opérations de sauvetage dans des lieux d’accès difficiles ou impossibles, lors de catastrophes naturelles ou industrielles. « Les missions de la Protection civile sont délicates, il faut donc posséder les capacités et les réflexes nécessaires pour les mener à bien », nous confie-t-elle.

Le sauvetage en montagne, du doigté, du courage et une formation solide
Même si, à ce jour, Malika n’a pas effectué de sauvetages en montagne, elle a néanmoins participé à des opérations sur le terrain, dans des conditions très difficiles, en Italie lors de son stage ainsi qu’en Algérie, à Tikjda, plus précisément. En Italie, elle a totalisé 10 heures de vol en hélicoptère dans des régions montagneuses : « Nous avons effectué ces vols en montagne durant l’hiver, avec de la neige sur les montagnes, dans des conditions très difficiles, avec une visibilité très réduite et des vents de directions variables, ce qui rendait le pilotage très délicat », affirme-t-elle. Elle continue en rappelant qu’il faut « être conscient de tous les paramètres de vol qui peuvent changer à tout moment, comme le changement de direction des vents, de l’apparition du brouillard, la montagne est très dangereuse ».

Altruisme
Malika annonce qu’elle a toujours aimé l’aéronautique et tout ce qui touche à cette discipline, mais : « J’ai choisi la Protection civile car c’est un corps très noble qui me permet d’aider les gens, c’est ce que j’ai toujours souhaité faire, je veux aider les gens », confie-elle. En utilisant l’hélicoptère, elle peut aider mieux encore les gens qui se trouvent en difficulté, qui n’ont presque plus d’espoir d’être sauvés.

Les pionnières
La Protection civile est le seule corps à avoir formé et à employer des femmes en qualité de pilotes d’hélicoptère, elles sont quatre : Malika, Fatima, Sara et la dernière n’était pas avec elles. Elles forment un groupe soudé qui peut faire face à toutes les situations difficiles, dangereuses, elles sont capables de se diriger avec leurs hélicoptères en tous temps, qu’il vente, qu’il neige ou que le vent atteigne des vitesses assez élevées, leur joie est de sauver des vies humaines, de les arracher à leur sort et de leur permettre de vivre encore plus.
 
A tous les postes de travail
Conduire un hélicoptère ou un avion n’est pas le seul métier difficile choisi et investi par les femmes, elles sont ailleurs aussi au sein du groupement aérien de la Protection civile. Elles sont aussi responsables de la sécurité des appareils et des personnes, elles sont ingénieurs aéronautiques et elles ont récemment effectué la révision complète d’un hélicoptère qui a réalisé son vol de contrôle lorsque nous nous trouvions à l’aéroport Houari-Boumediene. Les organismes de contrôle ont donné le OK pour son utilisation et les deux ingénieurs femmes qui y ont participé avec leurs collègues hommes étaient toutes fières. Un autre hélicoptère se trouve à l’intérieur de l’atelier où il subit une révision de ses moteurs, de ses pales et de tout ce qui le compose et qui pourrait donner lieu à un remplacement. Pour rappel, le groupement aérien de la Protection civile dispose de 6 hélicoptères AW139 (les plus vendus, affirme le commandant du groupement) et 4 avions de reconnaissance ZLIN 43 dont deux seulement sont maintenus en état de vol car leur entretien revient trop cher par rapport à leur utilisation.
  T. M.

Le commandant-médecin Souad Madani

Maîtrise et aptitudes

Par Farid HOUALI

Cette politique de féminisation, timide à ses débuts, il est vrai, n’a commencé à connaître un authentique essor qu’à partir de 2003, grâce à l’augmentation des postes budgétaires dont a pu bénéficier ce corps constitué.  Une opportunité qui a permis, d’une part, de disposer d’un contingent féminin de haut niveau et d’autre part, d’entrevoir le recrutement et la formation de femmes sapeurs et ce, pour la première fois. Une expérience, faut-il le rappeler, unique dans le monde arabe et sur le plan africain. D’ailleurs, les seules femmes-pilotes d’hélicoptères de secours dans toute la région MENA, sont celles de la Protection civile algérienne. En plus de leur intégration dans le domaine de l’intervention, les femmes occupent des fonctions et postes supérieurs qui dénotent la volonté, clairement affichée, de la Direction générale de la Protection civile d’en assurer la promotion, puisque bon nombre d’entre elles ont été promues à des grades qui constituent les paliers supérieurs de la hiérarchie de commandement (6 lieutenants-colonels, 7 commandants) sans parler des officiers (62 capitaines, 97 lieutenants et 39 sous-lieutenants) ou encore des postes clés à la tête desquels elles ont pu être nommées, comme la sous-direction des risques majeurs ou bien celle des infrastructures, le Centre national de coordination, l’annexe de formation d’Annaba, le Musée, le Centre de documentation et des archives…. Autant de responsabilités qui renseignent sur la confiance placée en elles par le secteur. Chose constatée et vérifiée en ce mois d’avril lorsque le rendez-vous est pris avec la directrice des études à l’Ecole nationale de la Protection civile (ENPC) de Bordj El Bahri. Ponctuelle, le commandant-médecin, Souad Madani, nous y attendait déjà. Elle est la première femme à occuper ce poste de responsabilité depuis la création de l’ENPC. Pas du tout étonnant que l’Algérie a adopté, dans sa démarche gouvernementale, une approche participative pour favoriser l’intégration des femmes dans le monde professionnel. Dans ce sens, il convient de rappeler les mesures prises par le président de la République dans le sens d’une émancipation politique de la femme algérienne, qui ne se limite plus aux métiers d’enseignante ou de médecin. « Très motivées, les femmes généralement accomplissent leurs tâches avec une détermination surprenante dans plusieurs domaines, à savoir l’assistance, les services sanitaires, la formation et les interventions sur le terrain. Ainsi, l’attitude des femmes est plus adéquate car elles sont plus sensibles aux questions liées au genre lorsqu’elles se rapportent à la population », affirmait à ce propos le Directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha El Habiri. 

Un métier pas comme les autres, certes, mais…
Le Commandant-médecin, Souad Madani est docteur en médecine générale en 1994 ayant fait ses études à l’Université de Médecine d’Alger. Avant de rejoindre la Protection civile, elle exerce dans son domaine pendant six années au début desquelles, pour des raisons de sécurité, elle a dû fermer son cabinet médical pour rejoindre par la suite l’hôpital de Bordj Bou Arreridj puisqu’elle failli être enlevée par les groupes terroristes. Son salut, elle le « doit » aux services de la police qui ont su déjouer cette tentative à temps et ainsi éviter l’irréparable. Etrangement, même sa maman, receveuse principal d’un bureau de poste à l’Est d’Alger, a failli connaître le même sort. « Ce jour-là, ma mère a eu beaucoup de chance. Le fait de n’avoir pas entendu les terroristes (déguisés en femmes) frapper à la porte du bureau de poste, lui a été salvateur », se souvient-elle. Revenant sur son intégration au corps de la Protection civile, le commandant-médecin, Souad Madani, affirme l’avoir décidé de le faire « par vocation ». « Pour moi, c’est le métier le plus noble qui puisse exister», a-t-elle assuré. A cette époque, elle a dû « se séparer » de sa fille qui n’avait que sept mois. Ce sera ainsi le début d’une longue et laborieuse carrière de notre officier qui après une formation dite « accélérée », à l’Ecole nationale de la Protection civile, obtient son grade de médecin lieutenant. C’était en 2000. De 2001 à 2014, le commandant Souad Madani a exercé comme médecin urgentiste, dans la médecine de catastrophe, formateur des médecins officiers stagiaires, formateur des formateurs en secours à personne, en simulation en santé extrahospitalière et montage des exercices et enfin en gestion de crise. « C’était une expérience plus que bénéfique pour moi puisque tout long de ces années, j’ai eu à côtoyer pratiquement toutes les spécialités de la Protection civile », témoigne-t-elle.  Il fallait attendre 2009 pour qu’elle soit promue au grade de médecin-capitaine puisque le ministère de la Santé exige de ses médecins une spécialité. Pour son cas, elle est médecin urgentiste. En 2014, elle obtient haut la main le grade de médecin commandant pour être nommée en février 2015 aux fonctions de directrice des études ayant pour principale mission de gérer tout ce qui concerne la formation du point de vue pédagogique tant au niveau de l’ENPC que pour les 6 écoles régionales répartie à travers le territoire national. 
En matière de formation le Commandant-médecin, Souad Madani, comme beaucoup d’officiers de la Protection civile, aura étoffé sa carrière par bon nombre de diplômes dans son domaine. Il s’agit notamment d’une formation en médecine de catastrophe (2004) dans le cadre de la coopération algéro-française, un diplôme spécialisé d’étude universitaire de médecine d’urgence (2009), un diplôme en médecine nucléaire et radiologique biologique et chimique la même année, une formation commandant des opérations médicales en 2013, un diplôme universitaire « formateur simulation en santé » niveau 5 en 2014, toujours dans le cadre de la coopération algéro-française.
Le commandant-médecin Souad Madani a, à son actif aussi, bon nombre d’ouvrages dans le domaine notamment du secourisme. Elle a en effet réalisé plusieurs outils pédagogiques du module secourisme. A citer entre autres, des documents pour formateurs et stagiaires (Formation spécialisée et préparatoire des officiers et agents) ainsi qu’un livre en pédagogie appliquée en secourisme en langue arabe. Dans le volet sensibilisation, elle prend part à des conférences sur les thèmes d’accidentologie et spécialement la désincarcération et aussi l’intoxication au monoxyde de carbone et participé à la rubrique « Isaâfat awalya » (Premiers secours) de l’émission télévisée de l’ENTV Sayidati destinée à la femme au foyer de 2012 à 2016, comme elle a intervenu à plusieurs reprises sur les ondes de la Radio nationale. «L’objectif principal de la Protection civile est de faire apprendre le geste de secours qui parait simple mais qui nécessite courage, technicité et rapidité mais qui peut sauver une vie. L’idéal est de pouvoir former le témoin qui, dans l’urgence absolue, peut sauver une vie par un simple geste approprié », soutient-elle dans ce cadre. Dans l’exercice de ses fonctions, le commandant-médecin Souad Madani ne laisse rien « entraver » ses missions.   Comme déjà souligné, le métier de « sapeur-pompier » est certes dominé par les hommes, mais rien n’empêche la femme de s’imposer.  « Il est vrai qu’il n’est pas facile d’exercer un métier réservé jusque-là aux hommes mais la relation est fraternelle et amicale. Cependant, entre la responsabilité et le relationnel, il faut faire la part des choses. Dans notre métier, l’erreur n’est pas permise. De ce fait, un ordre doit être exécuté à la lettre. Cela y va de l’efficacité de nos interventions, notre devise étant, en premier lieu, de sauver une vie humaine », relève-t-elle.  Entre son poste à la Protection civile et son rôle d’épouse et de mère, le commandant Souad Madani estime que gérer l’ensemble n’est pas impossible. « C’est juste une question de volonté et d’organisation.  Il faut aimer ce que l’on fait. Dans le cas contraire, ce serait tout simplement l’échec », conclut notre commandant-médecin.

F. H.

Le colonel Abdelhamid Zighed, directeur de l’Ecole nationale de la Protection civile

« Notre rôle est de dispenser une formation de qualité »

Entretien réalisé par Tahar MANSOUR

El Djazair.com : colonel, parlez-nous un peu de cette institution que vous dirigez avec autant de passion.

Colonel Abdelhamid Zighed : notre école est un EPA (Etablissement public à caractère administratif), doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière depuis 1983. L’école est ramifiée en 6 établissements régionaux, des annexes, sise à Sidi Bel Abbes, Mostaganem, Alger, Aflou, Annaba et Oum El Bouaghi, spécialisées dans la formation des agents d’intervention et des sous-officiers. Quant à l’Ecole nationale, elle a pour mission principale la formation des officiers. Elle dispense aussi des formations hors budget, c’est-à-dire au profit d’autres institutions et entreprises publiques et privées, avec un programme assez riche. Nous avons aussi des conventions avec la faculté de médecine, l’université Saad-Dahleb de Blida, la Fac Centrale d’Alger, dans le cadre de la spécialisation dans le domaine du Master (Gestion des risques et gestion des crises). Il y a déjà eu deux promotions sur la gestion des risques et nous comptons développer d’autres spécialités pour les formations de haut niveau.

El Djazair.com : quel est l’organigramme appliqué pour l’ENPC ?

Colonel Abdelhamid Zighed : l’ENPC est constituée de deux directions, celle des études qui s’occupe de toute la partie pédagogique, comme l’élaboration des programmes, le suivi pédagogique, l’organisation des concours, et celle de l’instruction et des stages dont la mission principale est l’organisation des stages, qu’ils soient à l’intérieur ou à l’extérieur de l’école. Il y a aussi un secrétariat général qui représente toute la partie administrative, composé de trois services : les ressources humaines, l’économat et les moyens. 

El Djazair.com : vous avez été chargé, dès votre désignation, de la modernisation de l’école, quelles sont les dispositions qui ont été prises dans ce cadre ?

Colonel Abdelhamid Zighed : depuis mon arrivée à l’école en 2013, nous avons pu mettre en œuvre deux simulateurs de dernière génération, l’un pour les feux de forêts de niveaux 3 et 4, destinés pour les officiers, et un autre simulateur très récent que j’ai moi-même mis en œuvre car j’ai eu l’occasion d’être formé en France sur cette application, ce qui m’a permis d’être diplômé en management stratégique de la crise et ce simulateur est un outil pour l’apprentissage de la gestion des crises. Il faut dire que cette gestion ne concerne pas uniquement la protection civile mais tous les secteurs car une crise peut arriver partout, sanitaire, industrielle, sécurité civile, les phénomènes naturels, etc. Ce simulateur permet à nos officiers de se réadapter par rapport au contexte de la crise car il ne faut pas oublier que le mode de gestion n’est pas le même lorsque nous sommes en temps de paix, en temps normal car, en temps de crise tout change, la gestion, la réflexion, les réflexes et tout ce qui a trait à la vie en général. C’est donc une nouvelle thématique que nous développons au niveau de l’école et qui sera mise à la disposition de tous les secteurs. 

El Djazair.com : pouvez-vous nous expliquer ce qu’est un simulateur de feu de forêts ou de gestion de crise ? 

Colonel Abdelhamid Zighed : c’est un logiciel qui nous permet d’élaborer des scénarii dans des conditions réelles d’intervention en injectant des effets comme si c’était réel, cela commence du premier appel pour un départ courant jusqu’à l’arrivée des renforts nationaux et la gestion de l’opération au niveau le plus haut de la hiérarchie. Ce logiciel permet de mettre en situation réelle, et même plus complexe que celle de la réalité, les stagiaires afin de les familiariser à la prise de décision rapide et juste et leur faire acquérir des réflexes sur le plan intellectuel et sur le plan tactique. Avant, nous travaillions directement sur le terrain mais cela nous faisait perdre énormément de temps et ce que nous pouvons faire sur simulateur en quelques minutes nous prendrait trois heures sur le terrain. C’est aussi très économique sur le plan financier puisque nous n’aurons besoin ni de matériel ni de véhicules et nous gagnons en efficacité. D’ailleurs à travers le monde entier, la formation se fait beaucoup plus sur simulateur qu’en situation réelle. Cela n’empêche pas bien sur la formation sur le terrain qui est nécessaire pour acquérir les gestes nécessaires. Donc si les stagiaires subissent une formation de deux semaines sur simulateur, ils reçoivent aussi une formation sur le terrain de deux mois environ. Sur le terrain, le stagiaire peut transposer ce qu’il a appris en théorie et en simulateur sur le terrain pour gagner encore en efficacité. 

El Djazair.com : y a-t-il d’autres moyens que vous utilisez pour la formation, mis à part les simulateurs ?

Colonel Abdelhamid Zighed : oui, il y a les moyens roulants, les ambulances, les camions-incendies, divers véhicules et la direction générale compte acquérir des équipements pour les exercices au niveau des ports. 

El Djazair.com : un dernier mot ?

Colonel Abdelhamid Zighed : je dirais que nous avons eu la chance de travailler avec le directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha El Habiri, qui a donné une grande impulsion à l’action opérationnelle d’une manière générale mais, en particulier à la formation. Les années dernières nous avons pu avoir des études sur les actions de formation qui ont permis de passer, en un temps très court, de 20 000 à 30 000 agents en l’espace de quinze ans, avec le matériel nécessaire. D’ailleurs au niveau des unités de la Protection civile réparties à travers le territoire national, nous pouvons trouver un matériel de pointe. J’ai eu l’occasion de visiter des pays européens et j’ai vu le matériel qu’ils ont, nous n’avons pas à nous complexer devant eux. En outre, les diverses conventions que nous avons signées avec des pays européens et pour lesquelles le directeur général a veillé personnellement nous ont permis de mettre à niveau notre institution, surtout sur le plan pédagogique, programmes, contenu et conception. 
  T. M.

Le colonel Abdelhamid Zighed, directeur de l’Ecole nationale de la Protection civile

Un auditeur de management de crise

Par Tahar MANSOUR

Né en 1962, le colonel de la Protection civile Abdelhamid Zighed est issu de la promotion 1986/88 de l’Ecole nationale de la Protection civile (ENPC) de Bordj El Bahri. Il est marié et père de deux enfants, dont l’ainé a 25 ans. Sa première affectation a été la wilaya de Skikda où il a exercé en qualité d’officier de quart. Grâce à son sérieux dans l’exécution de sa mission, à ses capacités intrinsèques et à son amour de son métier, le colonel Zighed a rapidement grimpé les échelons en étant promu aux postes de chef de bureau, chef de service puis officier principal. Voyant ses qualités de gestionnaire hors pair et de meneur d’hommes doublé de grandes capacités dans les prises de décisions adéquates au moment opportun, il a été nommé, en 1985, en qualité de directeur de la Protection civile de la wilaya de Jijel. Sept années après, le colonel Zighed est revenu à sa wilaya d’origine, Skikda, en qualité de directeur de la protection civile, mais il n’y restera que neuf mois. Toujours ponctuel, sérieux, avec des qualités de gestionnaire de plus en  plus accentuées, une volonté de toujours aller vers le mieux et le meilleur, le colonel Zighed ne manque pas de se faire remarquer par le Directeur général de la Protection givile qui voit en lui l’homme idoine pour diriger l’Ecole nationale de Bordj El Bahri qui devait sauvegarder son efficacité légendaire et sa position de leader de toutes les écoles de la région, en Afrique ou parmi les pays arabes. Il a donc pour missions de moderniser et de développer cette école dans tous ses aspects (pédagogiques, de gestion, de l’administration générale et sur la doctrine de l’école de manière générale). Avant d’opter pour la Protection civile, colonel Zighed était professeur de mathématiques et un adepte inconditionnel du sport, pratiquant régulièrement deux disciplines : la natation et le cross-country. « J’ai remarqué qu’au sein de la protection civile je pouvais réunir aussi bien mes activités professionnelles que sportives, que je pouvais pratiquer au sein de l’école et même en-dehors » précise-t-il, et c’est essentiellement pour cette raison qu’il a opté pour cette institution. Il y a aussi le cadre très discipliné dans lequel les cadres et agents vivent au sein de la Protection civile et qui a contribué à fixer le choix de notre interlocuteur. « Ce sont là les principales raisons qui m’ont motivé pour rejoindre les rangs de la protection civile », explique-t-il. Durant son cursus, le colonel Abdelhamid Zighed a bénéficié d’un nombre important de formations et de stages dont la plupart se sont déroulés en France. Au total, ce sont donc 30 spécialités qu’il a acquises dont la lutte contre les feux de forêts, les sauvetages, les risques sismiques et tout ce qui est lié au commandement opérationnel, formation ayant été reçues entre 2001 et 2012. Il a pour passion les sports et la lecture.  Le colonel Zighed est aussi chef de projet de coopération du côté algérien d’un programme de coopération avec la France dans le domaine de la Protection civile qui durera jusqu’en 2018 et participe à de nombreux échanges avec des pays étrangers dans les mêmes disciplines, ainsi qu’avec d’autres écoles et des universités. « Ces activités sont devenues une passion pour moi » conclut-il.
  T. M.

Ecole nationale de la Protection civile – Bordj El Bahri

Apprendre à sauver la vie humaine

Par Tahar MANSOUR

Créée en 1964, l’Ecole nationale de la Protection civile, sise à Bordj El Bahri, veille justement à la formation de ces femmes et de ces hommes courageux, engagés, volontaires, humains et humanistes, qui consacrent leurs vies à sauver celles des autres. L’ENPC a pour mission de prendre en charge la formation des agents et officiers de la Protection civile qui sont recrutés selon les besoins exprimés pour chaque région du pays. Rattachée au début à la DGPC sous tutelle du ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales, l’Ecole est devenue un Etablissement public à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière à partir du 5 février 1983 par le décret n° 86/108, qui définit aussi les missions qui lui sont assignées.

Missions de l’ENPC
Les principales missions dévolues à l’Ecole nationale de la Protection civile de Bordj El Bahri sont : assurer les formations spécialisées donnant accès aux corps d’officiers et de sapeurs d’intervention ; organiser des cycles de recyclage et de perfectionnement pour les cadres et les gradés de la Protection civile exerçant au niveau des différentes structures ; préparer les examens professionnels ; organiser les concours de recrutement externes des différents grades selon les besoins arrêtés par la tutelle ; contribuer à la formation des cadres relevant des institutions et entreprises publiques exerçant dans le volet « Prévention et Sécurité ». De par ces missions, l’école forme des cadres et sapeurs d’intervention possédant toutes les qualités et qualifications requises pour intervenir dans toutes les situations où il y a un danger pour l’être humain ou pour ses biens. Ils sont formés pour intervenir lors des accidents de la circulation, même dans des conditions difficiles, avec pour mission première de sauver la vie humaine avec le plus de célérité et d’efficacité possibles. C’est aussi le cas pour les autres accidents, qu’ils soient particuliers ou de grande envergure, comme les catastrophes naturelles (séisme, inondation, risques industriels, etc.), lors d’accidents domestiques, de foules (stades par exemple) et dans tous les cas où la vie humaine est menacée. Outre cette formation physique, le futur intervenant de la protection civile, tous grades confondus, doit apprendre à utiliser des machines et un outillage spécifiques pour chaque situation (désincarcération, noyade, intoxications diverses, avalanches, feux divers, etc.). Cette formation est aussi dispensée par l’ENPC qui dispose des ressources humaines de haut niveau et d’un outil de travail moderne et performant qui lui permet de former des hommes et des femmes opérationnels dès leur sortie de stage.
 
Conditions d’accès
Afin d’offrir à l’institution de la Protection civile des cadres et agents de haut niveau, possédant une aptitude à gérer toutes les situations de crise et de danger, à être à l’écoute des victimes pour leur apporter l’aide et l’assistance nécessaires et disponible à tout moment, l’ENPC exige des nouvelles recrues un niveau de scolarité assez élevé et des qualités morales très fortes. Dans ce cadre, l’école assure quatre niveaux de formation selon les spécialités et le niveau d’instruction pour former des cadres et des agents d’intervention.
Grade de médecin-lieutenant : cette formation est ouverte pour les candidats titulaires d’un doctorat en médecine générale par le biais d’un concours sur titre. Outre la formation de base pour leur apprendre toutes les tâches qu’ils doivent assurer au sein de la Protection civile, les médecins se spécialisent en secourisme médical, ce qui leur permet d’assurer eux-mêmes tous les gestes pour lesquels ils disposent, dans d’autres secteurs, d’infirmiers et d’aides-soignants. La formation de médecins-lieutenant dure 10 mois et est assurée au niveau de l’ENPC.
Grade de lieutenant : c’est un concours ouvert pour les candidats titulaires d’un diplôme d’architecture et d’ingénieur d’Etat dans les diverses spécialités. Comme pour le médecin-lieutenant, les candidats retenus reçoivent une formation de base dans le secourisme et les missions dévolues à la Protection civile de manière générale. Ils se spécialisent aussi chacun selon ses capacités propres et la discipline qu’il maitrise le mieux.
Grade de sous-lieutenant : ce grade est proposé aux candidats titulaires d’une licence, d’un DEUA (diplôme d’études universitaires appliquées) ou d’un diplôme reconnu équivalent.
Grade d’agent : c’est aussi un concours qui donne accès à une formation d’agent d’intervention de la protection et qui est ouvert pour les candidats ayant un niveau de 2e AS et plus.
Nous voyons là que la Protection civile, sous l’égide de son directeur général, vise à avoir en son sein un personnel hautement qualifié, instruit et rompu aux manœuvres les plus délicates pour le sauvetage de vies humaines ou de biens, mission dont s’acquitte l’Ecole nationale de la Protection civile avec brio.
Un programme de qualité
Pour arriver à ces résultats de haut niveau qui font sa réputation, l’Ecole nationale de la Protection civile de Bordj El Bahri, offre à ses stagiaires des programmes complets et de qualité supérieure consistant en :
des cours et des conférences en secourisme, extinction d’incendies, sauvetages divers, préventions, élaboration de plans d’intervention, de prévention contre les produits chimiques dangereux, extinction des feux de forêts, gestion opérationnelle et commandement, etc. ;
réalisation de travaux pratiques et travaux dirigés ;
des stages pratiques et des visites sur sites ;
une éducation physique et sportive, les éléments de la protection civile devant être toujours en bonne forme physique pour s’acquitter de leurs missions de sauvetage ;
une instruction militaire.

Près de 40 000 stagiaires formés en 15 ans
Pour la seule période comprise entre 2001 et 2015, l’école a formé un effectif global de 38307 stagiaires entre médecins-lieutenants, lieutenants, sous-lieutenants, sergents et agents. Il y a lieu de noter que le grade de sergent n’existe plus depuis 2012. L’année 2001 a vu le plus grand nombre de médecins-lieutenant formés par l’école (46), suivie de l’année 2009 avec 31 médecins-lieutenant formés, le nombre total de médecins-lieutenants formés durant ces quinze années ayant atteint 269, la plupart étant des femmes. Quant aux lieutenants, leur nombre a été de 616, ce qui démontre le niveau atteint par l’encadrement au sein de la Protection civile algérienne. Pour les sous-lieutenants ils sont 1080 à avoir été formés durant la même période alors que pour les sergents, dont la formation s’est arrêtée en 2012, ils ont été 1118 à avoir suivi des cours au sein de l’école. Enfin, les agents, dont c’est naturellement le plus grand nombre, ils sont 35234 à être passés par l’ENPC  à Bordj El Bahri ou par l’une de ses six annexes situées à Sidi Bel Abbes, Mostaganem, Aflou (Laghouat), Alger, Oum El Bouaghi et Annaba.

Les étrangers aussi
Pas moins de 17 pays arabes et africains ont sollicité les services de l’ENPC pour la formation d’un grand nombre d’éléments de leurs institutions respectives. Au total, l’école a formé 357 cadres et agents de la Protection civile au profit de ces pays dont le plus grand nombre a bénéficié au Mali pour les médecins-lieutenants (14), à la Mauritanie pour les lieutenants (14), au Mali, à la République du Congo et à la Tunisie pour les sous-lieutenants (respectivement 50, 48 et 39), à la Mauritanie pour les sergents (12) et, enfin, pour les agents, au Mali (81), à la République du Congo (57), au Niger (50), à la Mauritanie (42), à la Guinée (41) et à la Tunisie (39).

Et les entreprises publiques et privées
L’Ecole nationale de la Protection civile dispense aussi des formations pour les agents de sécurité des entreprises publiques et privées d’une durée de 45 jours au terme de laquelle ces agents acquièrent les compétences nécessaires pour faire face à des dangers mineurs et à prodiguer les premiers secours aux victimes. Ces agents pourront aussi prendre les diverses mesures préventives en cas d’incendies, de séisme ou d’autres catastrophes. L’institution militaire envoie aussi ses éléments pour une formation leur permettant d’assurer la protection contre les incendies et les autres risques au sein même des casernes.
 T. M.

Le colonel Mustapha El-Habiri

A grand homme, grandes œuvres et modestie

Par Leila BOUKLI

Pareillement à tous les jeunes de son âge, nés sous le joug de l’oppression coloniale, le jeune Lakhdar El-Habiri ne trouvera pas de réponses aux questions lancinantes que posait sa condition de colonisé sur les bancs de l’école mais ailleurs dans le mouvement des Scouts musulmans algériens où la discipline, le respect d’autrui et l’altruisme sont loin d’être de vains mots avant que sa conscience politique ne s’aiguise et que ses vues ne se radicalisent vis-à-vis de l’oppresseur étranger, au sein du PPA qu’il rejoint alors qu’il est âgé à peine de treize ans. Même si pour ce jeune plein d’ambitions l’appel du FLN de 1956 sonne le glas des études et des rêves de leur approfondissement ainsi que du statut qu’ils pouvaient permettre d’atteindre, il n’en répondait pas moins à ses vœux les plus secrets et les plus chers, ceux de la liberté et de la dignité enfin recouvrées. Il choisira donc le rude chemin du sacrifice et du don de soi pour le triomphe de cet idéal en rejoignant la Wilaya V, plus exactement les zones 7 et 1 de 1956 à 1961, année au cours de laquelle il est blessé lors d’un accrochage avec l’ennemi et évacué vers le Maroc.
Aussitôt après son rétablissement, il suit une formation à l’Ecole des cadres de Larache (Maroc) préalable à son retour dans les maquis de l’Ouarsenis. Mais les responsables de l’Organisation décident de le maintenir en territoire marocain où il participe à la prise en charge des blessés acheminés des maquis de l’intérieur vers des terres plus amènes. C’est l’époque où nait l’idée de créer le Croissant-Rouge algérien, à la matérialisation de laquelle il participera activement.
Au lendemain de l’indépendance, il rentre au pays à la tête d’un bataillon qui sera successivement cantonné dans la région de Tiaret, d’Oran puis d’Alger avant de participer à la bataille des sables, à la suite de l’agression marocaine, à la tête d’un sous-groupement (3 bataillons), au niveau de Fort Lotfi, entre Béchar et Tindouf. Il se verra confier la direction de la Police militaire pour l’ensemble de l’Oranie; fonction qu’il assumera de 1963 à 1964 avant d’être appelé à suivre une formation de haut niveau (état-major interarmes) à l’Académie militaire de Frounze, en ex-URSS.
A son retour au pays, il fera partie de cette élite engagée qui mettra en œuvre son savoir-faire et son expérience au service de l’institution militaire, jetant ainsi les bases nécessaires à la construction et à l’organisation d’une armée moderne, l’ANP, digne héritière de l’ALN à travers les diverses fonctions qu’il a occupées et qui le feront passer par la 4e Région militaire, la 2e, des forces aériennes en tant qu’adjoint au commandant de l’Ecole supérieure de l’Air (Tafraoui), des Services de l’Ecole de la santé militaire de Sidi Bel-Abbés, de l’Académie interarmes de Cherchell pour une formation, du commandement de l’Ecole supérieure de l’administration et de la logistique, de la Direction centrale des services communs au MDN, d’attaché de Défense du bureau militaire de Tunis en 1987 avant d’assumer la direction centrale des services de la santé militaire. En 2001, le Président Abdelaziz Bouteflika lui confie les destinées de la Protection civile dont il établira un état des lieux qui lui fera prendre la mesure de l’énorme retard accumulé par le secteur et d’envisager un ensemble de solutions radicales à même d’en garantir l’adaptation, tant escomptée, aux changements multiformes de la société, préalable à la prise en charge efficiente des missions qui lui sont imparties.
Un énorme et énième défi qu’il acceptera de relever, puisant sa foi en la réussite dans ce courage hors pair qui l’anime et ce sens du sacrifice que tant de combats ont fini par lui inculquer. Meneur d’hommes, élevé dans la rigueur de la discipline, nourri par un solide enseignement militaire ainsi que par une longue expérience dans la gestion d’aussi nombreux que variés services de l’armée et doté d’une vision prospective claire et pragmatique, il mettra toutes ses qualités au service du secteur de la Protection civile; réussissant à lui insuffler une dynamique de changement qui concernera tous les domaines. Les rapports d’amitié qu’il a pu tisser avec d’illustres cadres de l’Algérie combattante dont le destin a fait se croiser les chemins avec le sien et qui ont par la suite présidé aux destinées du pays, tels que Ben Bella, Boumediene, Bendjedid, Zeroual et Bouteflika ont, quelque part, servi la cause de l’Institution.
La survenue de plusieurs situations de catastrophes lui permettra de plaider en faveur du renforcement des effectifs qui, de moins de 17.000 hommes en 2000, vont passer à près de 60.000 éléments, l’équivalent de 4 divisions, soit un corps d’armée de professionnels, présents partout et mobilisés en tous temps. Grâce à cet apport en moyens humains, il réussit à mettre en œuvre la politique de spécialisation du corps matérialisée par la création d’un ensemble d’entités nouvelles favorables à une meilleure prise en charge des risques aussi complexes que diversifiés induits par le développement multiforme de la société, telles que les colonnes mobiles de lutte contre les incendies de forêt, les équipes de sauvetage-déblaiements, cynotechniques, de lutte contre les risques nucléaire, radiologique, biologique et chimique, de reconnaissance et d’intervention en milieux périlleux, motorisées, de plongeurs ou encore celles du groupement aérien… La modernisation du secteur et sa mise à niveau sollicitées auprès des hautes instances du pays, recevront un écho favorable à travers l’application des différents programmes de développement et de relance économiques (PSRE, PCSCE, PCD, PSD, PHP, Fonds Sud et Programme présidentiel) qui en favoriseront la concrétisation, permettant au patrimoine immobilier de connaître une formidable expansion et d’assurer une couverture opérationnelle de la quasi-totalités des daïras et au parc de véhicules (camions, ambulances, et autres équipements de pointe constituant la force de frappe du secteur) d’exploser littéralement. Croire que cet homme de terrain qui porte toujours son nom de guerre de Mustapha par fidélité à cette lutte légitime pour la consécration des idéaux de liberté et de dignité, peut s’arrêter en si bon chemin, c’est méconnaître sa détermination sans cesse renouvelée de relever de nouveaux défis et d’engager d’autres combats contre les idées reçues en ouvrant, à titre d’exemple, les portes de l’Institution aux citoyennes de l’Algérie affranchie ou en faisant confiance aux jeunes diplômé(es) des universités et instituts d’études supérieures, en leur confiant d’importants postes de responsabilité, relevant ainsi le niveau des compétences sans parler des autres axes de cette politique sur laquelle il oriente ses cadres vers les opportunités de collaboration aussi sérieuse qu’approfondie avec les universités et autres instituts en vue de la création de masters et autres nouveaux diplômes supérieurs et de post-graduation en relation avec les diverses et complexes missions du secteur. En matière de coopération, il optera pour une politique favorable à l’acquisition et à l’adaptation des technologies et techniques les plus avancées, favorisant une étroite collaboration avec les partenaires français qui, en matière de sécurité civile, possèdent de sérieux atouts à faire valoir. Comme quoi Mustapha El-Habiri, l’ancien combattant de la liberté est également cette âme noble et généreuse capable de transcender les rancœurs du passé et d’envisager sans complexe et avec sérénité la meilleure défense qui soit des intérêts du secteur. A travers ce partenariat se sont matérialisés d’ambitieux programmes ayant permis la formation de haut niveau de plusieurs milliers de cadres (plus exactement 6500) dans de nombreuses spécialités et de mettre l’accent sur la formation des formateurs dont la mise en œuvre constitue la meilleure garantie à la transmission du savoir et des connaissances. La formidable impulsion donnée aux rapports de coopération en matière de sécurité civile entre l’Algérie et la France n’a pas manqué d’être appréciée de l’autre côté de la rive et à telle enseigne qu’il fut proposé à la plus haute distinction de la République française, à savoir celle de Chevalier de la légion d’honneur; une décoration qu’il déclinera avec beaucoup de tact et de bienséance, n’écoutant que sa franche et familière humilité. Pour cet homme qui a foi en les idées qui bousculent et font résolument bouger les choses que de domaines jusque-là inexplorés par le secteur n’a-t-il pas investis, animé par cette volonté inextinguible de vaincre les distances et de réduire les délais des interventions en permettant au corps de créer son groupement aérien avec ses pilotes (20 entre hommes et femmes) et sa flotte d’hélicoptères, ses parachutistes, le premier centre de médecine hyperbare en Algérie avec ses spécialistes en hyperbarie, les équipes NRBC… Ces idées ne lui ont-elles pas permis de vaincre l’ignorance des citoyens face aux dangers qui les guettent et menacent leur environnement en les rendant aptes à se prendre en charge face aux risques et à en protéger les autres, grâce à la formation dans le secourisme et dans les premiers gestes qui sauvent qu’il a initiée au profit des larges masses. N’est-il pas aujourd’hui à la tête de 60.000 secouristes bénévoles, une véritable armée de réserve mobilisable et prête à se joindre aux 60.000 professionnels du corps dans l’accomplissement des opérations de secours et de sauvetages lors des situations de catastrophe ou d’urgence? Si aujourd’hui, la Protection civile jouit de la confiance aussi bien des autorités que des citoyens et est en mesure de s’acquitter des missions qui lui sont imparties sur terre, en mer et dans les airs, c’est parce qu’un homme y a cru et n’a jamais fléchi devant les obstacles qui se sont mis en travers de son chemin, parce qu’il n’a, à aucun moment cessé d’y œuvrer, avec l’enthousiasme et la détermination d’un être profondément convaincu de la justesse de ses vues, des innombrables avantages qu’est à même d’offrir leur concrétisation et de l’immense satisfaction que tout un chacun est capable d’en tirer. Ce qui est remarquable dans l’attitude de ce bâtisseur infatigable, c’est cette propension à mettre en avant l’institution, à faire preuve de prolixité quant aux actions que ses hommes ont pu accomplir grâce à leur courage et à leur professionnalisme, oubliant de se rendre justice au point de s’effacer, continuant de cultiver cette modestie qui appartient à ceux qui font l’Histoire et y gravent leurs noms en lettres d’or et de lumière pour la postérité.

 L. B.

Le colonel Mustapha El-Habiri, directeur général de la Protection civile

« La Protection civile est en phase de certification »

Entretien réalisé par Farid HOUALI

El-Djazair.com : Monsieur le Directeur général, le niveau de professionnalisme de la Protection civile algérienne n’est plus à démontrer. Il est même rassurant quant à son aptitude à gérer convenablement des situations de catastrophes naturelles, de l’aveu même des observateurs étrangers. Ce n’est assurément pas le fruit du hasard… 

Le colonel Mustapha El-Habiri : Ce n’est certainement pas fortuit, comme vous le faites remarquer et même si nous en tirons quelque fierté, nous ne nous laisserons pas prendre au piège de l’autosatisfaction. Nous continuerons d’œuvrer d’arrache-pied en vue de permettre au secteur de la Protection civile de s’adapter, au mieux, aux profondes mutations socio-économiques de la société et d’en faire l’outil privilégié de la préservation des vies et du patrimoine de la collectivité face aux risques aussi bien naturels que technologiques susceptibles d’en menacer le devenir. Autant d’objectifs que seul le processus de modernisation tous azimuts du corps de la Protection civile pouvait permettre d’atteindre. Une option qui a bénéficié et ce, dès son amorce, du solide et inestimable soutien des pouvoirs publics et, à leur tête, celui du premier magistrat du pays, Monsieur Abdelaziz Bouteflika, suivi de l’attention particulière du Premier ministre, Monsieur Abdelmalek Sellal et des effets positifs qu’un tel engagement a pu avoir dans la concrétisation de l’importante part de développement qui lui est consacrée dans chaque plan quinquennal dédié à la croissance. Pour pouvoir enclencher le processus de modernisation prévue, la Direction générale de la Protection civile a mis en place une stratégie globale basée sur l’articulation simultanée de nombreux axes, ce qui représente un immense chantier avec la prise en charge de l’ensemble des préoccupations liées au développement des infrastructures de gestion ou dédié à l’intervention et leur adaptation aux exigences de l’action opérationnelle, à la consolidation de la force de frappe, grâce à l’acquisition de véhicules et d’engins d’intervention performants, d’équipements et matériels collectifs et individuels modernes permettant la sécurisation des interventions, à l’accroissement significatif de ses effectifs et à de l’adoption résolue d’une formation adaptée et de qualité, renforçant les capacités d’assimilation des techniques et procédés d’approche des risques, offerts par l’essor technologique et offrant les possibilités d’une meilleure planification en même temps que d’une organisation et gestion plus rigoureuses de l’action opérationnelle grâce à un enseignement en rapport, résolument orienté vers la spécialisation et favorisant la professionnalisation; tout cela réalisé, en parallèle, avec l’intégration et la mise à profit de l’outil informatique, des avantages de la numérisation des données et documents, le renforcement et l’élargissement des réseaux de liaisons et de télécommunications, l’exploitation du système d’information géographique, des images satellitaires… Ce processus global de valorisation des missions de la Protection civile et par conséquent, des ressources humaines sur lesquelles repose leur concrétisation, est sous-tendu par un apport en textes normatifs et réglementaires dans les différents domaines intéressant le secteur qu’il s’agisse de la prévention, de l’action opérationnelle, de l’actualisation du plan Orsec ou encore de l’encadrement des unités opérationnelles…Tout cela a permis d’atteindre ce niveau que vous évoquez.

El-Djazair.com : Et quelle serait la prochaine étape dans ce processus de modernisation ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Comme souligné précédemment, il s’agit d’un immense chantier. Nous avons réalisé des avancées spectaculaires sur tous les plans. Aujourd’hui, nous pouvons dire que nous avons une meilleure visibilité de nos capacités et de nos limites ainsi que des étapes à venir que nous sommes appelés à franchir. Dans une première étape, et eu égard à la sismicité des zones nord du pays, à la forte concentration humaine, à la densification du tissu urbain et à la concentration des activités économiques en tous genres; sources de nombreux et divers risques aussi bien naturels que technologiques, l’urgence consistait à y assurer la protection des populations, en œuvrant à sécuriser leur environnement et en donnant à la Protection civile le maximum de moyens humains et matériels pour pouvoir s’en acquitter, sans pour autant négliger les régions du Sud même si pour l’industrie des hydrocarbures, à titre d’exemple, la protection des sites et de leur environnement est assurée par le Plan d’assistance mutuelle (PAM) qui fait de leur sécurisation une mission partagée entre les moyens importants des sociétés pétrolières et ceux de la Protection civile qui leur viennent en appoint au niveau des différentes bases de vie. Mais il n’en demeure pas moins qu’en matière de lutte contre les incendies, nos agents constituent le secours par excellence et demeurent incontournables. Le rythme de développement du secteur dans les régions du Sud et plus particulièrement du Grand Sud n’a pas été aussi intense que dans le Nord en raison des facteurs sus-évoqués… Ce qui nous met face à la nécessité de garantir un maillage rationnel et harmonieux du vaste territoire de chaque wilaya de manière à pouvoir répondre aux exigences du Schéma d’analyse et de couverture des risques de celle-ci, établi par les spécialistes en la matière. C’est ce à quoi nous a permis d’aboutir cette meilleure visibilité et c’est également cette même capacité qu’on a été en mesure d’atteindre qui nous dicte, présentement, de prendre en charge le besoin de mise aux normes mondialement consacrées en matière de secours et sauvetage que ce soit au niveau interne ou dans le cadre de la participation à quelque opération d’aide humanitaire d’urgence. Souci de célérité et d’efficacité dans la prise en charge de l’action opérationnelle que les cadres de la coopération bilatérale ou multilatérale, régionale ou avec l’Union européenne ou encore avec les organismes Onusiens sont à même d’offrir.  Ce sont l’amorce du processus de certification aux normes Insarag/ONU d’une équipe de secours et sauvetage (Heavy Urbain Search and Rescue), la normalisation et la mise à niveau de toutes les entités spécialisées de la Protection civile dans le cadre de l’accord conclu entre notre Département ministériel et l’Union européenne…Nos partenaires étrangers sont convaincus du professionnalisme de nos équipes d’intervention et de nos capacités en matière de gestion des situations de catastrophes majeures. Notre contribution dans la réduction des souffrances humaines, en tant que corps dédié au secours et sauvetage des vies, est aujourd’hui souhaitée. L’effort de mise aux normes internationales est devenu nécessaire afin de permettre l’interopérabilité des équipes de secours et favoriser plus de cohérence et d’efficacité dans la prise en charge conjointe de quelque crise de grande ampleur et dans la réduction de ses effets dommageables.

El-Djazair.com : La création d’un grand nombre d’unités d’intervention de la Protection civile est susceptible d’améliorer les prestations de services en direction des citoyens. Vous avez même, Monsieur le Directeur général, sillonné le territoire national en procédant à l’inauguration de nouvelles infrastructures afin d’améliorer le taux de couverture nationale. Peut-on s’attendre à une meilleure présence des agents de la Protection civile, y compris dans les zones les plus reculées ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : En tant que service public de proximité, et par définition, la Protection civile doit être présente partout. C’est le besoin de protection des vies et de sécurisation des sites (agglomérations urbaines, rurales ou sahariennes) contre les risques qui peuvent les mettre en péril qui impose sa présence et nécessite sa toute proximité pour pouvoir être en mesure d’accomplir pleinement ses missions et être à même d’offrir aux citoyens des prestations égales pour tous. Grâce au lancement des différents programmes de développement initiés par son Excellence, le Président de la République, depuis 2000, nous avons fait un prodigieux saut en avant en matière de réalisation d’infrastructures nécessaires à une meilleure couverture opérationnelle par le secteur. De 2001 à 2008, ont été enregistrées pas moins de 278 constructions nouvelles allant des sièges de directions aux annexes, en passant par les unités d’intervention et de secours marins, alors que le plan quinquennal 2010/2014 a permis l’enrichissement de ce patrimoine immobilier de 330 unités d’intervention et autres postes avancés. Si aujourd’hui, nous comptons une unité d’intervention de protection civile au niveau de chaque daïra ainsi que dans la quasi-totalité des communes importantes et si nous poussons l’implantation de nos unités dans les coins les plus reculés du pays comme à Charouine, une daïra, située à 150 kilomètres sur l’axe Adrar-Bechar et ou à Tsabit, sur le même axe, implantée à proximité de l’installation pétrolière de SBAA, de postes avancés au niveau des PK 200 et 400 allant de Reggane vers Bordj Badji Mokhtar ou d’unités secondaires au niveaux des communes de Tazrouk, de Tin Zaouatine et de Fougaret Ezzoua, situées respectivement à 270, 500 et 700 kilomètres de Tamarasset, ou encore d’autres postes avancés tels que celui de Ben-Zireg qui se trouve à 50 km au nord de Bechar, à proximité de la RN 6, de Hammaguir, dans la région d’Abadla et de Boulaâdam, à titre d’exemples, l’objectif est de rapprocher le plus possible, les structures de secours et de sauvetage de la Protection civile des citoyens ou en d’autres termes, de toutes les zones habitées du territoire national.
 
El-Djazair.com : Le 18 mars dernier, à l’occasion de la Journée maghrébine de la Protection civile, et à partir de Bouira, vous annonciez la prochaine généralisation des unités spéciales du Grimp aux 48 wilayas du pays… Le processus est-il enclenché ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Toutes les directions de Protection civile qui ne sont pas encore dotées de Groupement de reconnaissance et d’intervention en milieux périlleux, connu sous l’abréviation de Grimp, ont reçu pour instruction de s’atteler à la préparation des conditions nécessaires à sa création. Si Constantine a été pionnière dans le domaine de l’escalade en constituant le premier noyau de varappeurs, inspirée par son positionnement, haut perchée sur les gorges du Rhummel, c’est Bouira qui a permis l’officialisation du premier Grimp comme entité spécialisée du secours et sauvetage de la Protection civile. Si dans la varappe, Constantine, Bouira et l’Unité nationale d’instruction et d’intervention font école, Alger, Blida, Médéa, Tizi-Ouzou, Oran, Tlemcen, Mascara, Mostaganem, Khenchela, Jijel, Batna, n’ont pas tardé à suivre. La généralisation du Grimp à toutes les wilayas est en tout cas, mûrement réfléchie dans la mesure où la spécialité permet d’intervenir dans de nombreuses situations de secours et non seulement en milieu rural où il est question de relief tourmenté constitué de montagnes, de falaises escarpées, de cavités souterraines et de profonds ravins, mais également en milieu urbain où nous sommes en présence de bâtiments d’habitation, d’immeubles de grande hauteur, de téléphériques, de ponts, de structures industrielles ou des grands chantiers de construction….où les obstacles et difficultés sont d’un genre différent par rapport à ceux auxquels les équipes d’intervention ont l’habitude de faire face et de prendre en charge, nécessitant un matériel et des équipements d’approche spécifiques, empruntés aux alpinistes et autres spéléologues, d’autres techniques d’évolution et de secours adaptées aux exigences de l’heure et à la difficulté du site. Et ce, Grâce à un enseignement spécifique avec des formations IMP1(intervention en milieux périlleux, dédiée à la familiarisation avec les outils et équipements destinés aux manœuvres et interventions dans les milieux naturels ou artificiels difficiles ou périlleux, à la prise de contact avec le vide sur des hauteurs variant progressivement, à l’initiation aux techniques d’évolution au moyen d’une corde tout en développant les capacités d’intégration au sein d’une unité opérationnelle), IMP2, consacrée à l’apprentissage et à la maîtrise des techniques dévolution individuelle et des règles de sécurité permettant la concrétisation des opérations de secours et sauvetages des victimes au niveau des milieux en question et IMP3, destinée à la préparation des formateurs ainsi qu’au commandement.
Vous êtes également, d’avis, tout comme moi, que la présence des « hommes araignées » qui en sont issus, est essentielle dans le détachement d’intervention héliporté que la Protection civile compte mettre sur pied. A Bouira, par exemple, où pas moins de 14 agents du GRIMP ont été sélectionné pour une expérimentation dans la lutte contre les feux de forêts et concernant leur mise en condition d’intervention sur des zones inaccessibles par voie terrestre, leur appui serait décisif face aux difficultés que peut présenter la topographie du terrain. Ils pourraient aussi être mis à contribution dans des opérations de secours et sauvetages déclenchées lors des inondations ou en milieu aquatique, en mer ou au niveau des barrages ou retenues collinaires, grâce à l’hélitreuillage…

El-Djazair.com : La Protection civile a initié un programme de formation et de sensibilisation à destination de la population. Le résultat est-il conforme à vos espérances?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Comme vous le savez, la sécurité n’est pas l’apanage de la seule Protection civile. Elle est, en réalité, l’affaire de tous et donc, tout citoyen doit s’y impliquer et apprendre à porter secours parce qu’il en est un maillon essentiel.
La campagne nationale de formation en matière de secourisme destinée au grand public que nous avons initiée en novembre 2010 répondait au souci de récupérer ce maillon manquant de la chaîne de secours et de lui restituer le rôle vital qu’il est en mesure en même temps qu’en devoir de tenir lors des situations d’urgence ou de catastrophe.
Dès le lancement de cette vaste opération qui avait pour objectif de former « un secouriste par famille » aux gestes de premiers secours à effectuer en présence de quelque victime, retenu comme slogan de la campagne par la suite, et eu égard à l’enthousiasme qu’elle a pu susciter, notamment chez les jeunes, elle a fini par toucher toutes les catégories sociales; en raison, particulièrement, des valeurs de solidarité, d’entraide et d’altruisme qu’elle encourageait et auxquelles elle redonnait sens et droit de cité. En plus de cela, elle permet d’inculquer et de répandre la culture secouriste au sein de la société et d’offrir aux citoyens l’opportunité de connaître et de se familiariser avec les gestes appropriés qu’ils se doivent de pratiquer en cas de besoin, car sans ce savoir-faire-faire, ceux parmi eux qui peuvent être témoins d’un accident ; en voulant porter secours à une victime, pourraient bien en aggraver l’état.
Actuellement, nous comptons près de 100.000 ou plus exactement 95.187 secouristes formés à travers l’ensemble des wilayas du territoire national dont 17.473 femmes formés, ce qui est quand même une encourageante performance dans un pays où les pesanteurs sociales et autres préjugés demeurent encore tenaces. Le capital confiance dont nous jouissons nous met dans les meilleures dispositions en vue de l’accomplissement de cette mission et renforce davantage notre confiance dans les chances de son succès.
3000 parmi ces secouristes ont été sélectionné pour constituer les groupes de secouristes volontaires de proximité (SVP). Ces derniers ont été constitués pour faire face convenablement aux situations d’urgence ou de catastrophe. Ils sont capables d’intervenir dans leurs quartiers au moment de la survenue de quelque désastre, en attendant l’arrivée des premières équipes de secours et la montée en puissance de nos moyens. Ils ont été constitués également, aux fins de mettre en application la stratégie de l’Etat consacrée au travers de la Loi 04/20 du 25 décembre 2004, relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des catastrophes qui incite les pouvoirs publics à impliquer la société civile dans la prise en charge des effets des catastrophes. Grâce à cette stratégie de formation des citoyens aux gestes qui sauvent, les walis disposent désormais d’une formidable force de réserve de secouristes que la DGPC peut mobiliser en cas de nécessité.

El-Djazair.com : La Protection civile a aussi entamé un cycle de manœuvres. Dans quel but ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Parler du but de ces cycles de manœuvres organisés par la DGPC, nous renvoie à une rétrospective obligée des conditions d’impréparation dans lesquelles nous nous sommes trouvés au lendemain des catastrophes telles que les inondations de Bab El-Oued ainsi que le séisme de Boumerdès et de la désorganisation dans laquelle l’ensemble des intervenants se sont débattus avant de pouvoir réagir…
Résultant du retour d’expérience ayant fait suite à ces situations de catastrophes et des enseignements qui en ont été tirés en matière d’organisation opérationnelle, la création, en 2004, des détachements de renfort aux premières interventions (DRPI), dédiés au sauvetage déblaiement, a constitué l’une des premières et plus importantes réponses apportées par la Direction générale de la Protection civile aux préoccupations liées à la prise en charge des risques majeurs dont entre autres les séismes et les inondations auxquels l’Algérie est confrontée.
Ces détachements spécialisés qui allaient se composer, au départ d’une soixantaine puis d’une quatre-vingtaine d’éléments par la suite, dotés de l’ensemble des équipements et matériels aussi bien individuels que collectifs dédiés aux secours et sauvetage nécessaires à l’accomplissement de la mission de sauvetage déblaiement et jouir, en cas de mobilisation, d’une autonomie complète d’une dizaine de jours sur les plans de la restauration et de la logistique, leur permettant d’être indépendants de toute prise en charge externe, ne pouvaient bénéficier de la confiance du commandement qui devait en orienter le déploiement opérationnelle qu’après de sérieuses mises à l’épreuve du terrain, à travers l’organisation d’exercices et de manœuvres grandeur nature .
Le temps de mobilisation des détachements dans les deux heures qui suivent la catastrophe, le type de commandement pyramidal et sa forte hiérarchisation, imposé par la nécessaire maîtrise du déploiement des équipes d’intervention et leur orientation, l’utilisation systématique de la cartographie, l’exploitation judicieuse des réseaux de liaison et de communication numériques… ont été imposés par les impératifs de rapidité d’exécution des actions et de leur efficacité sur le terrain.
Corriger les erreurs et lacunes constatées lors des exercices précédents, affiner et parfaire l’organisation et la coordination à tous les échelons du commandement opérationnel, maximiser le rendement et surtout l’efficacité des équipes d’intervention grâce à la rationalisation de leur déploiement et à une meilleure répartition des tâches et missions à accomplir sont l’objet du programme de manœuvres d’une durée de quatre (04) mois mis en œuvre depuis le 13 mars 2017, concernant les DRPI, répartis en groupes de quatre (04) à cinq (05) détachements mis en alerte inopinée et devant rallier une wilaya proche dans les deux heures qui suivent l’alerte en question.
Si les buts recherchés à travers ces exercices périodiques visent à tester leurs réactivité, degré de préparation et capacité de réponse, à les mettre, à chaque fois, en situations proches du réel, à leur permettre d’améliorer leurs techniques d’approche et savoir-faire sur le plan de l’action opérationnelle; nécessaires à une meilleure prise en charge des missions de secours et sauvetages échues; l’objectif essentiel est de les maintenir en état de pré-alerte, car la survenue d’un séisme ne prévient jamais…

El-Djazair.com : On est à la veille de la saison estivale, synonyme, malheureusement, de noyades et surtout de feux de forêts. Qu’en est-il des préparatifs et de la mobilisation des éléments de la Protection civile ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Les campagnes de lutte contre les feux de forêts et de surveillance des plages et baignades sont, chaque année, précédées de regroupements régionaux (Est et Ouest) dédiés à leur préparation et à la mise en œuvre de mesures ainsi que d’actions concertées en vue d’en garantir le succès, basées sur les enseignements tirés des expériences vécues lors des saisons estivales passées.
Concernant le dispositif de prévention contre les feux de forêts, et en sus des opérations de sensibilisation ponctuelles, matérialisées par l’organisation de journées portes ouvertes destinées au public et de caravanes locales et régionales visant à conscientiser les citoyens (usagers de la route, riverains, agriculteurs, fermiers, randonneurs et autres…) à propos de l’importance et de la vitalité du patrimoine forestier et de la nécessité d’en assurer la protection, nous prenons une part active dans sa préparation en participant aux réunions de coordination tenues au sein de la Commission nationale de protection des forêts (CNPF) par l’effort de sensibilisation que nous déployons en vue de la concrétisation des travaux préventifs nécessaires d’avant-saison, prévus par la règlementation et se résumant dans l’installation de postes de vigie au niveau des massifs forestiers, l’ouverture et l’entretien des pistes à l’intérieur des forêts, la réalisation de tranchées pare-feu autour des exploitations agricoles situées à proximité ou à l’intérieur des forêts, la localisation des points d’eau, le désherbage des accotements des routes et autres voies ferrées ainsi que les bandes de traversée des lignes électriques pour ce qui est de l’aspect préventif et dont la prise en compte constitue la condition essentielle du succès de la campagne.
Pour ce qui a trait au volet opérationnel, nous déployons un important dispositif se traduisant par une contribution effective à la prévention contre les incendies de récoltes, en mettant à la disposition des agriculteurs des camions anti-incendie et autres moyens d’intervention lors de la campagne de moisson-battage, en installant des dispositifs de proximité à hauteur des massifs forestiers sensibles et reconnus pour la vulnérabilité de leur couvert végétal.
Nous procédons également, au renforcement des unités d’intervention situées non loin des forêts, en hommes et en moyens d’intervention adaptés, grâce à l’apport des 22 colonnes mobiles, réparties à travers les wilayas forestières et à vocation agricole, afin de lutter efficacement contre les départs de feu.
Quant à la campagne de surveillance des plages et baignades, et malgré les campagnes de sensibilisation, concrétisées à travers la réalisation de spots ainsi que la distribution de dépliants et prospectus appelant au respect des consignes et règles de sécurité relatives à la baignade et mettant en garde contre les innombrables dangers de la mer et l’interdiction frappant la fréquentation des barrages et autres plans d’eau, près de 50.000 personnes ont été sauvées d’une noyades certaine, au cours de la saison estivale 2016 grâce à la vigilance et à l’intervention rapide des éléments de la Protection civile (surveillants professionnels, saisonniers et plongeurs professionnels réunis), alors que 124 estivants ont péri noyés au niveau des plages et 106 au niveau des barrages, rivières et plans d’eau.
Si les raisons de cette hécatombe sont à imputer à l’inobservation des règles et consignes de sécurité qui régissent la baignade par les estivants et le peu de réceptivité que témoigne, particulièrement une bonne partie des jeunes parmi eux à l’égard de toute injonction limitant leur liberté et freinant leur instinct de plaisir qui l’emporte souvent sur celui de la prise de conscience des dangers, dut-elle être exprimée à l’effet de conforter leur sécurité et protéger leurs vies; ceci ne doit nullement entamer notre détermination quant aux efforts à consentir en vue de leur garantir davantage de sécurité. Un objectif qui doit se baser sur la mission de sensibilisation, grâce à la diffusion de spots télévisés ou radiophoniques, de supports d’information et de vulgarisation sur la prévention des risques de noyades à l’intention des estivants, sous-tendue par l’organisation de caravanes de sensibilisation de proximité à l’adresse des habitants des régions côtières ou à destination des estivants au niveau des plages ainsi que dans l’intérieur du pays, au niveau des barrages, retenues collinaires et autres plans d’eau, consolidée par le pourvoi des postes de plages en personnels (surveillants professionnels et saisonniers) motivés et expérimentés, dotés de l’ensemble des équipements spécifiques nécessaires à la surveillance et à la sécurité des baignades (palmes, masques et tubas, jumelles, sifflets, bouées de sauvetage, trousses de premiers secours, planches, porte-voix), un matériel dont le renforcement est d’ailleurs en vue pour la saison estivale 2017, sans omettre l’apport en moyens logistiques que sont les miradors, les embarcations légères, le balisage ainsi que la mobilisation d’ambulances à proximité des postes aménagés au niveau des plages les plus sensibles et les plus fréquentés…

El-Djazair.com : Par rapport à la prise en charge des situations d’urgence et de catastrophe, la coopération est sans doute nécessaire. Où en êtes-vous au jour d’aujourd’hui, Monsieur le Directeur Général ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : La prise en charge des situations d’urgence et de catastrophe est un domaine très complexe et très évolutif qui nécessite sans doute une coopération aussi bien sur la scène nationale qu’internationale et ce dans les domaines de prévention, de préparation et de réponse. La coopération en matière de prise en charge des situations d’urgence et de catastrophe contribue largement au renforcement de notre système de prévention et de gestion des événements majeurs à travers les enseignements tirés suite aux catastrophes survenues au niveau national et à l’étranger.
Au niveau national, nous avons développé une coopération avec nos différents partenaires à travers des actions de formation, des séminaires et des exercices de terrain grandeur nature. Ces actions nous ont permis d’instaurer des procédures communes de prise en charge des situations d’urgence favorisant la complémentarité dans les actions imparties à chaque acteur.
En ce qui concerne la coopération étrangère en matière de prise en charge des catastrophes, nous nous sommes intéressés au standard européen et onusien. Il est clair que la protection civile algérienne a acquis beaucoup d’expériences suite aux catastrophes qu’a enregistrées notre pays, cependant, le standard international est de plus en plus recherché pour une meilleure interopérabilité des équipes et une rationalisation des ressources humaines et matérielles utilisées dans les zones sinistrées. Dans ce cadre, la Protection civile a développé plusieurs programmes de coopération, principalement, avec la France, les Etats-Unis, l’Union européenne, l’OIPC et ONU. Nous sommes également ouverts envers d’autres programmes de coopération qui vont se concrétiser dans le futur proche, plus particulièrement, avec l’Espagne et l’Italie.

El-Djazair.com : En mai 2013, l’Algérie s’est dotée d’un bureau d’appui régional du programme des Nations unies pour la gestion des catastrophes naturelles « UN-Spider » qu’abrite le Cenac de la DGPC. Pourquoi l’Algérie ? Quelles sont les missions de ce bureau.

Le colonel Mustapha El-Habiri : Dans le cadre de la mise en œuvre du programme des Nations unies pour l’exploitation de l’information d’origine spatiale aux fins de la gestion des catastrophes naturelles, le Comité des utilisations pacifiques de l’espace extra-atmosphérique (COPUOS) des Nations unies a recommandé lors de sa 49e session, tenue à Vienne du 7 au 16 juin 2006, la mise en place d’une entité internationale pour assurer la coordination et fournir les moyens d’une optimisation réaliste de l’efficacité des services spatiaux pour les besoins de la gestion des catastrophes.
En décembre 2006, l’Assemblée générale des Nations unies a convenu de désigner l’entité « Plateforme des Nations unies de données spatiales pour la gestion des catastrophes et des interventions d’urgence (UN/Spider) en tant que programme du bureau des affaires spatiales (BAS) des Nations unies. Dans ce cadre, la Direction générale de la Protection civile algérienne a été retenue pour abriter le bureau d’appui régional pour la région Afrique du Nord et du Sahel. Ce bureau est encadré par l’ASAL via une liaison spatialisée directe avec la DGPC. L’inauguration officielle du bureau d’appui régional d’Alger, a été effectuée le 6 mai 2013 au niveau du siège de la DGPC, en présence de Mme Mazlane Othmane, directrice du Bureau des affaires spatiales des Nations unies et Azzedine Oussedik, directeur général de l’ASAL.
L’Algérie a été retenue pour abriter ce bureau d’appui régional par rapport à l’émergence de ces activités sur la scène internationale dans les domaines spatiales et de protection civile. D’un côté, la Protection civile dispose d’un centre national de coordination qui suit l’action opérationnelle 24H/ 7j aussi bien sur la scène nationale qu’internationale et peut recevoir à n’importe quel moment une demande d’assistance dans le cadre de la solidarité internationale suite à la survenance des catastrophes majeures dans la région, d’autre part l’ASAL, à travers ses satellites d’observation de la terre, est devenu un partenaire très actif dans le domaine d’acquisition et de mise à disposition des données spatiales pour la gestion des catastrophes et des interventions d’urgence.
Mission bureau d’appui régional d’Alger :
collaboration et coordination entre les centres d’expertise nationaux et régionaux pour l’utilisation de la technologie spatiale dans la gestion des catastrophes naturelles, dans la région Afrique du Nord et Sahel ;
mise en place de mécanismes de coordination entre l’entité internationale des Nations unies et les services chargés de la protection civile et les institutions chargées de l’activité spatiale dans la région d’Afrique du Nord ;
mise en place d’un réseau nord-africain ;
mise à la disposition des services régionaux compétents de produits spatiaux à valeurs ajoutées, destinés à la prévention et à la gestion des catastrophes naturelles ;
élaboration d’un catalogue régional des catastrophes naturelles qui surviennent dans la région ;
mise en œuvre d’une base de données géographique régionale, orientée sur les catastrophes naturelles.

El-Djazair.com : A la Protection civile toute une sous-direction est dédiée aux statistiques et à l’information. Avec justement, la mise en place du Centre national de l’information (CNI), vous semblez privilégier la relation avec les médias. Que peut-on dire de cette relation ? Et quel est l’objectif recherché ?

Le colonel Mustapha El-Habiri : Sans l’appui des médias, nous serions presque condamnés de faire du surplace en matière de sensibilisation, malgré l’importance des moyens aussi bien humains et matériels que nous mobilisons afin de permettre à nos actions d’atteindre un public de plus en plus large.
Parce qu’ils ne sont pas des relais publicitaires, nous devons les convaincre de la pertinence de nos options, de la nécessité du renforcement de nos capacités pour pouvoir faire face aux nombreux risques qui menacent la société, de celle de l’implication de tous, y compris du citoyen afin de réduire les effets dommageables des situations de catastrophes. En les associant à tout ce que nous faisons comme pas dans ce sens et en leur donnant l’occasion de s’imprégner de la complexité et de la diversité de nos missions, nous arrivons à les convaincre de l’importance des tâches que nous sommes en devoir d’accomplir et de leur caractère vital pour qu’à leur tour ils puissent parvenir à persuader leur lectorat et nous permettre de sensibiliser le plus large public.
N’a-t-on pas impliqué les journalistes dans la campagne du secourisme de masse en les faisant bénéficier de formation en la matière, afin de mieux leur permettre d’être dans les meilleures dispositions pour pouvoir sensibiliser le large public quant à la nécessité d’apprendre les gestes qui sauvent ? N’avons-nous pas associé les représentants des médias (toutes presses confondues) à un cycle de formation en communication de crise, animé par des spécialistes étrangers pour pouvoir en faire des relais positifs en cas de situation de crise majeure ?
D’ailleurs, peut-on interpréter autrement la mise en place de ce Centre national de l’information, que d’être l’expression d’une volonté d’œuvrer de concert avec la presse pour la promotion d’une information utile à tous, à travers un effort de sensibilisation visant la propagation et l’ancrage de la culture préventive au sein des couches les plus larges de la société. C’est grâce à cette presse qui fait du devoir d’informer son crédo et qui se sent responsable que nous comptons atteindre la plénitude des objectifs que nous nous sommes fixés.
 
 F. H.

Le lieutenant de police Issam Fradi, chef de la BMPJ de Biskra

Une jeunesse au service de sa patrie

Par Ahmed BOUDRAA

Les pères et mères sont les architectes de l’éducation. Ils en jettent les fondements, la continuent, l’affermissent de leur mieux, n’épargnent ni soins ni dépenses pour que leurs enfants soient utiles à la patrie et fixent les regards du peuple. Ceux et celles n’ayant pas approché ce corps de sécurité diront que les jeunes intègrent la sûreté nationale par manque de débouchés professionnels. Ceux-là mêmes soutiennent aussi que les policiers ne sont pas « diplômés » encore moins motivés par l’idée de protéger et de servir les biens et les vies. Faux. Tout au long de nos entrevues et sorties sur le terrain, avec nos policiers, l’occasion nous a été offerte de côtoyer ces derniers et de les suivre de plus près. D’ailleurs, notre travail effectué à chaque fois, ne pouvait être réussi sans l’implication, y compris d’officiers supérieurs. En un mot, chapeau pour ses dignes fils de l’Algérie. Petit-fils d’un martyr de la glorieuse Révolution de Novembre 1954, le lieutenant de police Issam Fradi aurait pu choisir un autre métier après l’obtention de son CAPA en droit de l’université de Biskra (il en est natif) mais son « amour » pour la police l’amène ainsi à opter pour ce métier « combien noble ». En tout cas, notre jeune lieutenant de police, chef de la Brigade mobile de la police judicaire (BMPJ) de Bikra, n’a pas su cacher sa « fierté » d’appartenir à la cinquième meilleure police au monde. « Pour moi, c’est tout simplement un rêve d’enfant qui se réalise», nous dit-il. Pour notre officier, tout a commencé en 2009 juste après sa formation à l’Ecole supérieure de police Colonel-Ali6Tounsi de Châteauneuf (Alger), année qui marque ainsi ses débuts dans les rangs de la police. Il est directement muté dans sa ville natale où il exerce pendant deux ans (2009-2001) à la quatrième sûreté urbaine de Biskra, une wilaya qu’il ne quittera pas pour le restant de sa carrière de policer. En 2011, le lieutenant de police Issam Fradi, est nommé chef de la huitième sûreté urbaine de Biskra, un poste qu’il occupera jusqu’en 2013, pour se voir confier le poste du chef adjoint de la BRI de Biskra. Après avoir passé deux ans à ce même poste, retour à la quatrième sûreté urbaine de Biskra. En 2015, il en est le premier responsable. L’expérience aura duré une année puisqu’en mai 2016, il est nommé premier responsable de la Brigade mobile de la police judicaire de Biskra. En huit ans seulement au sein des hommes en bleu, il affirme avoir « tout» appris. Son « modèle » reste ses ainés (cadres de la sûreté nationale) ayant « défié » le terrorisme notamment durant les années de braise pour que vive toujours ce corps constitué. Pour que vive aussi l’Algérie. Faisant partie de la « nouvelle » génération de la Sûreté nationale, le lieutenant de police Issam Fradi, comme beaucoup de ses « collègues », assure que la lutte contre toute forme de criminalité constitue « une priorité ». « Nos missions sont bien définies. Elles consistent à s’attaquer de front à la criminalité organisée et au grand banditisme », rappelle-t-il « On est comme une vraie famille. Aujourd’hui, nous sommes mobilisés pour la lutte contre le crime organisé et le grand banditisme. Tous les résultats encourageant obtenus jusque-là ne pouvaient être possible sans le concours de toute l’équipe», fait-il encore remarquer.
A. B.

Le contrôleur de police Youcef Hamel, chef de sûreté de wilaya de Biskra

« La formation de l’élément humain et l’accessibilité aux moyens modernes sont notre quête »

Entretien réalisé par Ahmed BOUDRAA

El-Djazair.com : Quels sont les moyens dont vous disposez pour assurer la couverture sécuritaire de la wilaya ?

Le contrôleur de police Youcef Hamel : Compte tenu du fait que la wilaya de Biskra est l’une des plus importantes du pays si l’on considère maints paramètres, notamment sa position stratégique, étant donné que c’est une wilaya-tampon entre le nord et le sud du pays, le découpage administratif en cours lui a octroyé la gestion de 12 daïras et de 32 communes.
A l’effet d’assurer la couverture sécuritaire de la ville de Biskra ainsi que de tout le périmètre de la wilaya, la sûreté de wilaya dispose d’un dispositif au spectre assez large constitué de différents services et de brigades opérationnels dont la brigade de recherches et d’intervention (BRI), deux brigades mobiles de la police judiciaire, la première prend ses quartiers au siège central de la wilaya et la seconde au niveau de la daïra de Sidi Khaled. Les deux dépendent du service de la police judiciaire de la wilaya de même que la brigade d’intervention rapide et de la brigade 403 du maintien de l’ordre. Cela dit, la configuration sécuritaire de la ville de Biskra est constituée de 8 sûretés urbaines ;quant aux sûretés de daïras, elles sont également au nombre de huit. Tout cela entre dans le champ de compétence de la sûreté de la wilaya.

El-Djazair.com : Qu’en est-il de la logistique ? 

Le contrôleur de police Youcef Hamel : La sûreté de la wilaya a bénéficié d’une quantité considérable de matériels technologiques et logistiques modernes et perfectionnés étant entendu que le Haut Commandement de la Sûreté nationale croit mordicus en la nécessité absolue de se mettre au diapason du progrès technique dans ce domaine ainsi qu’à la formation de l’élément humain à qui, in fine, revient la charge d’utiliser ces moyens dans les différents segments de notre mission et cela à bon escient et dans le cadre des lois de la République. Plus concrètement, la sûreté de la wilaya dispose de :
- la capacité d’exploiter le système AFIS pour reconnaître l’empreinte digitale,
- l’exploitation du système de recherche informatique Sirpal,
- la mallette d’identification qu’exploite la brigade des enquêtes d’identité,
- la mallette d’identification et de découverte des stupéfiants,
- le dispositif technique de déminage,
-le système informatique avec un logiciel pour combattre la cybercriminalité dont dispose la brigade de lutte contre le crime informatique et tout ce qui est en relation avec les technologies de l’information TIC,
- un bureau en contact permanent avec Interpol avec lequel il est relié 24 /24 et 7jours sur 7,
- des smart-tablettes utilisées par les agents de la voie publique pour identifier  en instantané les véhicules et les personnes recherchés.
- un système perfectionné de liaison avec le bureau transport des véhicules de la wilaya,
- des moyens logistiques modernes pour l’écoute, l’enregistrement et la photographie propres à la brigade de recherches et d’intervention (BRI),
- l’alcootest pour évaluer le taux d’alcoolémie dans le sang.
Inutile de dire que grâce à cette logistique, la sûreté de wilaya a enregistré des résultats très probants en conférant aux agents sur le terrain une capacité d’exécution à même de répondre rapidement aux différents problèmes qui se posent à eux et qui vont finalement dans le sens d’une garantie de sûreté et d’ordre au bénéfice du citoyen.

El-Djazair.com : Biskra fait partie des wilayas où le taux d’accidents routiers est le plus élevé. Quelles sont les dispositions prises pour juguler ce phénomène, à défaut de l’enrayer ?

Le contrôleur de police Youcef Hamel : Vrai. La wilaya de Biskra, à l’instar de beaucoup d’autres, connait ce phénomène qui est déjà passé au rang de priorité nationale vu le nombre de morts que l’on déplore quotidiennement sur nos routes.
Aussi, la sûreté de la wilaya déploie beaucoup d’efforts à l’effet d’atténuer les drames et cela s’est traduit concrètement par des statistiques encourageantes. Si en 2015, l’on a enregistré 673 accidents ayant provoqué 607 blessés et 24 morts, en 2016, les accidents de la route ont sensiblement chuté passant de 673 à 551 pour 14 décès, soit 10 de moins. Et cela grâce au travail de sensibilisation qui cible toutes les couches de la société : enfants, jeunes, adultes… En ce qui concerne les enfants nous avons intensifié les campagnes de prévention routière dans les écoles tout en organisant des espaces-circuits en les initiant via des dépliants ainsi qu’à travers des visites périodiques aux écoles pour une plus grande prise de conscience à faire acquérir dès le plus jeune âge. Quant aux adultes, des dépliants viennent expliquer les difficultés constatées lors des accidents et qui s’avèrent en être les causes. Des campagnes de sensibilisation où l’on associe les associations et les différentes structures de la société civile tels les scouts musulmans qui expliquent les orientations et les attitudes à prendre ou à éviter au volant. Des séminaires, des expositions avec force photos et statistiques, des conférences dans les universités et dans les centres de formation professionnelle. Nous collaborons également avec les autres structures afin d’enrayer les « points noirs » signalés à l’intérieur du périmètre de la wilaya comme nous sollicitons les différents médias en tant qu’éléments importants dans la diffusion des conseils et orientations. Cela n’empêche nullement le fait qu’il faille utiliser les moyens coercitifs, à chaque fois que cela s’avère nécessaire tels les procès-verbaux et les radars pour juguler les ardeurs dangereuses constatées sur les routes.


El-Djazair.com : Biskra est une wilaya-tampon entre le nord et le sud, de ce fait, elle draine des flux humains non négligeables, quelle y est la criminalité prégnante ?

Le contrôleur de police Youcef Hamel : La wilaya de Biskra ne connait pas le grand banditisme ou la grande criminalité, ce qu’on enregistre à notre niveau ce sont de simples délits : disputes, coups et blessures, vols divers, abus de confiance…Bref, des délits mineurs.

El-Djazair.com : La DGSN a mis en service le numéroLa DGSN a mis en service le numéro vert « 104 », en concrétisation du plan national « Alerte kidnapping/disparition d’enfants ». Pouvez-vous quantifier l’importance de ce numéro ?

Le contrôleur de police Youcef Hamel : La sûreté urbaine de Biskra a enregistré plusieurs appels téléphoniques sur le 104 concernant les disparitions d’enfants durant le premier trimestre de 2017. Durant janvier, il y a eu 4 cas de disparitions et 6 appels probants. On désigne par appel probant, tout appel pouvant mener à une piste intéressante dans le cadre d’une enquête. En février, 12 disparitions et 18 appels probants. Au mois de mars dernier, il y a eu 8 disparitions et 12 appels probants. C’est dire l’importance de ce moyen de communication et d’alerte.               

El-Djazair.com : Un mot pour terminer ?

Le contrôleur de police Youcef Hamel : Puisque cette occasion m’est offerte, je voudrais rendre hommage à notre directeur général, le général- major Abdelghani  Hamel pour tout ce qu’il fait pour notre institution depuis qu’il a pris en main son commandement. Il n’a jamais lésiné sur aucun moyen pour accomplir notre travail, toujours disponible, toujours à l’écoute et toujours à cheval pour rehausser la dignité des sociétaires de la sûreté nationale, tous grades confondus. Je le remercie également pour la philosophie nouvelle qu’il a su insuffler à ce corps constitué pour le mettre au service du pays et du citoyen. Et merci à vous.

A. B.

Sûreté de wilaya de Biskra

L’écoute, la proximité, la prévention et la coercition si nécessaire

Par Ahmed BOUDRAA

Comme partout ailleurs dans cette vaste et profonde Algérie, les services de la police de Biskra, à leur tête le contrôleur Youcef Hamel, sont certes aux aguets, mais une entrevue avec le chef de sûreté de la reine des Ziban nous permet tout de suite de nous départir des préjugés que l’on se fait habituellement de la police comme étant une institution dont le seul objectif est la contrainte et la répression.
Loin s’en faut : à force de côtoyer ces hommes et femmes, l’on se rend compte que ces derniers sont voués, corps et âme chacun à son poste à l’intérêt suprême de la Nation et de leurs concitoyens. Assurer l’ordre et la sécurité est en effet l’objectif pour lequel d’ailleurs le DGSN, le général-major Abdelghani Hamel n’a de cesse à exhorter ses troupes. Ce n’est pas le constat tiré du seul discours du contrôleur de police Youcef Hamel, mais la conclusion acquise à la suite d’une immersion avec les éléments de la sûreté de Biskra deux jours durant à sillonner les dédales de la ville et ses différentes daïras et communes.
Pourtant, ce n’est pas chose aisée. Cette wilaya charnière reliant le nord et le sud, se trouve ainsi limitrophe avec quatre wilayas du nord du pays, à savoir Batna, Khenchela, M’sila, Djelfa et une wilaya du sud, la wilaya d’El Oued, en l’occurrence.
Une wilaya, qui en plus fait montre d’un dynamisme tous azimuts faisant d’elle une région agricole ancestrale puisque ses palmiers et leurs fruits dont la célèbre Deglet Ennour, consommée à l’international, sans citer la centaine d’autres variétés de dattes, s’étendent jusqu’aux confins de la wilaya d’El Oued. Mais pas seulement. Biskra jouit de potentialités touristiques sahariennes importantes, entourée de cinq wilayas, son microclimat est différent selon que l’on soit à l’est, à l’ouest, au nord ou au sud de la wilaya.
Des gorges, des palmeraies, des sources et des cours d’eau à couper le souffle à El Kantara, M’chouneche et dans d’autres endroits sont des attractions de touristes venant de tout le territoire et de l’étranger. Le tourisme religieux également a pignon sur rue car, en plus des différentes zaouïas ayant une existence séculaire, la grande mosquée Okba Ibn Nafaâ s’étend majestueusement sur plusieurs hectares dans la localité portant le nom du célèbre compagnon du Prophète (QSSL), mort dans cet endroit à la suite d’une embuscade dressée par Kosseila et ses soldats. Des milliers de touristes, notamment ceux de la péninsule Arabique viennent se recueillir sur sa tombe chaque année. Le tourisme thermal fait le plein lui aussi à Hammam Essalhine, et d’autres stations thermales disséminées dans la wilaya. Tout cela fait que la wilaya de Biskra soit dans le viseur des investisseurs qui projettent d’y ériger prochainement une douzaine d’infrastructures hôtelières étant donné que le retour sur investissement semble quasi assuré.
Toutefois, cette dynamique a son revers de la médaille dès lors qu’elle crée un appel d’air pour la main-d’œuvre ainsi que pour des personnes peu recommandables cherchant à profiter de l’opportunité qu’offre la wilaya pour s’impliquer dans une délinquance protéiforme.
Cela dit, la wilaya recèle en son sein une structure sociologique particulière puisqu’une multitude d’ârchs dont les célèbres Nemamchas et les Athamnia dont la gestion en cas de conflits pour diverses raisons et notamment celles ayant trait aux empiètements et aux partages des terres, peut s’avérer très délicate. « Pour les éviter, souligne le contrôleur de police Youcef  Hamel, il faut un maximum de doigté et de tact.»
La proximité et la prévention sont les maîtres mots pour transcender des conflits durs et qui durent. « En ce qui me concerne, je me considère comme l’un d’eux. Je leur rends régulièrement visite en cas de décès, de maladie de l’un des aâyanes (chef). On les a toujours rassurés de notre présence continuelle. Une fois le contact est établi et la confiance instaurée, ce sont eux qui prennent le devant pour rétablir la paix car, au fond, ce sont des personnes dignes et nobles », assure le chef de sûreté de wilaya.
En milieu urbain, les notions de proximité et de prévention sont aussi à la base de la philosophie sécuritaire, comme énoncé dans les directives du général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale. Et ce, depuis l’agent de la circulation du rond-point à celui en faction dans les différents quartiers de la ville, en ce sens que leur présence rassure les citoyens, d’une part et dissuade les malfaiteurs, d’autre part.
En plus du fait qu’ils servent de guide aux touristes et aux étrangers à la ville et de lieu où convergent les informations des citoyens en cas de problèmes alentour, le cas échéant, c’est l’agent en faction qui transmet l’information au central via sa radio. Ces deux notions permettent d’anticiper les évènements et aident à résoudre les problèmes avant qu’ils ne dégénèrent. Cela ne peut se faire sans un maillage efficace et serein avec toutes les couches de la société. Et bien sûr, avec un effort inlassable. Car comme l’exprime si bien le contrôleur de police Youcef Hamel, lequel fait du travail continu son crédo, « il faut se fatiguer pour se reposer et non se reposer pour se fatiguer ».
Cette proximité a permis, le18 février dernier, la libération d’un enfant de 4 ans des mains de son ravisseur, le jour même de son enlèvement à la cité des Moudjahidine, à la commune d’El-Feidh. L’auteur présumé de ce kidnapping a été arrêté dans la même commune par les éléments de la sûreté.
Evidemment, cela ne veut pas dire qu’il ne faille compter que sur la proximité et la prévention. Car la Sûreté de wilaya n’hésite pas à frapper fort et à utiliser la coercition si le besoin se fait sentir. Nous pouvons en parler pour avoir été témoins d’une descente surprise dans des quartiers de la ville durant laquelle les forces combinées de la brigade mobile de la police judiciaire (BMPJ),de la brigade de la police judiciaire (PJ) et de la brigade de recherches et d’intervention (BRI) ont réussi à démanteler un  important débit d’alcool clandestin nichée dans une maison, à saisir 2.400 unités de boissons alcoolisées destinées à la vente illégale, à arrêter un dealer et à récupérer une quantité non négligeable de barbituriques et une quantité d’armes blanches (sabres, couteaux…) dans un troisième endroit. Tout cela exécuté d’une manière professionnelle et sans la moindre atteinte à la dignité des familles perquisitionnées. Les consignes dans ce sens sont claires, nettes et précises. Le respect des droits humains et l’autre slogan dont peut se vanter la sûreté nationale.
Cela étant, tous les services de la sûreté de la wilaya, travaillent sans grande difficultés et dans une parfaite osmose, Et les résultats, tant au vu des statistiques déclinées que chez les citoyens biskris, sont vraiment palpables. N’est-ce pas là que réside l’essentiel ?
A. B.

Contrôleur de police Youcef Hamel, chef de Sûreté de la wilaya de Biskra

Licencié en droit de la faculté de  Ben Aknoun, le contrôleur de police Youcef Hamel a intégré l’Ecole de police pour en sortir en 1991 avec le grade de lieutenant. Ses premiers pas dans la fonction, il les fera au sein de la Police judiciaire de la Sûreté de  wilaya de Sétif. Ensuite, il sera désigné chef de service des renseignements généraux à Bougaâ avant de prendre en charge la sûreté de daïra. Muté une première fois à Reghaia comme chef de service de la PJ, puis en tant que chef de service de l’administration générale à la sûreté de Rouïba, Youcef Hamel se verra confié successivement les destinées des  sûretés urbaines de Dergana,  de Dar El Beida et de la sûreté de daïra de Ain Essafra. Sa maitrise et ses compétences reconnues, il sera nommé chef de cabinet de la sûreté de wilaya d’Alger puis chef de la cellule de contrôle et d’inspection à la sûreté de la wilaya d’Alger. Avant d’être promu en janvier 2011 chef de sûreté de wilaya de Biskra, le commissaire divisionnaire Youcef Hamel occupait le même poste à la Sûreté de wilaya déléguée de Zeralda. Promu contrôleur de police en juillet 2016 à l’occasion du 54e anniversaire de la création de la police, célébrée à Oran, Youcef Hamel jouit du respect et de la considération de tous, y compris en dehors de l’institution dont il a la charge.

Commissaire principal Yacine Boudraâ 
Licencié en gestion financière de l’université d’Annaba en 1992, il intègre l’Ecole supérieure de police. Lieutenant de police en 1993, il sera muté à la sûreté de la wilaya d’Annaba en 1994 avant d’être  affecté à la sûreté de wilaya de Souk-Ahras en 1999. Officier dans la brigade économique et financière de la sûreté de Tamanrasset puis adjoint au directeur de la sûreté de daïra d’Ain Guezzam, Yacine Boudraâ fera son  retour à Batna où il occupera le poste de chef de service de la police judiciaire spécialisé dans les affaires économiques et financière. Ayant accompli avec succès son  stage de commissaire à Alger, il sera réaffecté à Batna puis Biskra avant d’être  promu en 2015 commissaire principal  à la sûreté de wilaya de Biskra. Il commande et coordonne les actions de la PJ, de la BMPJ et de la BRI.

Commissaire de police Abdelhafid Tebri  
Chef de service des ressources humaines depuis 2009, le commissaire de police Abdelhafid Tebri a fait ses débuts dans la sûreté en 2003 avec le grade de lieutenant (gestionnaire) après une formation à l’école d’application de Soumaâ (Alger). Ayant obtenu sa licence en sciences économiques (gestion) en 2001 et une deuxième licence en droit à l’université de Biskra en 2016 (droit pénal), il effectuera  plusieurs stages relatifs à  la gestion des ressources humaines, notamment ceux effectués à Hydra et aux Pins-Maritimes à Alger.

Lieutenant de police Mohamed Bachir Megherbi   
Recruté en 1988 après une formation d’agent de recherches informaticien à l’école de police de Soumaâ, Mohamed Bachir Megherbi sera  promu inspecteur avant d’être nommé lieutenant de police en 2007. Son itinéraire professionnel lui fera découvrir Biskra, Djanet, Saoula (Alger) notamment dans les services judiciaires et des renseignements généraux. Si Bachir jouit du respect de ses pairs pour sa pondération.

L’inspecteur principal Moussa Driss
Félicité par le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, l’inspecteur principal Moussa Driss a participé d’une manière active et déterminante à la résolution de trois  affaires de kidnapping en 2015 et 2016, l’une d’elles avec demande de rançon de 20 millions de dinars. Une affaire couronnée de succès grâce aux informations que l’inspecteur principal Moussa Driss a pu récolter grâce à son tact et à  son entregent qu’il cultive auprès de la population.

Lieutenant Radia Abid
Après un  stage de deux années en 2012, le lieutenant Radia Abid sera  promu au grade de lieutenant et affecte en tant que chef de brigade. Actuellement, elle s’occupe  notamment des affaires d’administration. Elle est à la tête d’une brigade de 12 éléments d’officiers et de brigadiers.

Sortie de la 11e promotion des lieutenants de police

Un renfort de qualité

Par Farid HOUALI

Le General major Abdelghani Hamel, directeur général de la Direction générale de la sûreté nationale (DGSN), a présidé, le 11 mai 2017,  la cérémonie de sortie de la 11e  promotion des lieutenants de police  de l’Ecole d’application de la sûreté nationale de Soumâa (Blida). La promotion a été baptisée du nom du chahid du devoir le lieutenant de police Rabah Medouar. Marié et père de six enfants, il est né le 1er septembre 1939 et tombé sous les balles assassines de l’intégrisme islamiste un certain 11 novembre 1992 alors qu’il s’apprêtait à rejoindre son poste de formateur de conducteurs à l’Ecole d’application de la Police Soumâa. Forte de 441  éléments (outre les 139 autres éléments à avoir bénéficié, au niveau de cette école, de sessions de formation spécialisées dans le domaine de la conduite des véhicules et des motocycles relevant des unités de l’ordre public et de l’administration pénitentiaire),  la promotion sortante a bénéficié d’une formation théorique et appliquée dans différents modules de droit et technique, des libertés générales et des droits de l’homme, parallèlement à un entraînement en accord avec les développements actuels en la matière.  La cérémonie rehaussée par le ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales, Nourredine Bedoui, s’est déroulée en présence des ministres de l’Habitat et de l’urbanisme, et ministre du Commerce par intérim,  Abdelmadjid Teboune, de la Ministre de l’Education nationale, Mme Nouria Benghebrit, du Ministre du Travail Mohamed El Ghazi, du ministre de la Culture Azzedine Mihoubi, du ministre de la Santé, des Transports et Travaux publics par intérim Abdelmalek Boudiaf, ainsi que du ministre de la Formation professionnelle Mohamed Mebarki. Y étaient également le wali de Blida ainsi que les autorités militaires locales. Parmi les présents, l’on pouvait également distinguer la présidente de Croissant Rouge algérien, Mme Benhabiles mais et aussi des sportifs algériens de renom à l’image de la championne olympique Hassiba Boulmerrka ainsi que l’ancienne star des Verts Rabah Madjer.   Après s’être félicite que la police algérienne fait désormais partie des institutions sécuritaires développées, de par le monde, le contrôleur de police Malek Mohamed, directeur de l’Ecole d’application de Soumaà, a invité, à l’occasion, les éléments de la promotion sortante à se prévaloir sur le terrain « d’une parfaite discipline, alliée à l’esprit de modernité, tout en faisant montre de leur compétence et professionnalisme ».   Il a, a cet effet, souligné «l’importance primordiale» dévolue par la DGSN à la formation des éléments de la Police, afin de les rendre aptes à remplir les missions qui leur sont assignées, dans «le respect des principes des droits de l’homme et de sa dignité, tout en adoptant la modernité dan la lutte contre le crime».  Dans ce cadre le même officier a rappelé que le degré du professionnalisme atteint au jour d’aujourd’hui par la police algérienne, est le fruit la stratégie du développement et de modernisation de la police nationale, contenue dans le programme du président de la République, Abdelaziz Bouteflika. Une stratégie qui a permis à l’institution de la police algérienne de réaliser un saut qualitatif à tous les niveaux citant certains des moyens et commodités mis au service de ce corps sécuritaire, à l’instar de la cité des entrainements et de la piscine semi -olympique de l’école de Soumaà, considérées parmi les nouvelles acquisitions visant à démontrer les aptitudes et la disponibilité des éléments de la police et à les rendre fières de servir leur pays et  leurs concitoyens.  L’investissement dans la ressource humaine a en effet, permis à la police algérienne de s’octroyer une place de choix du classement international. Veiller et garantir la quiétude de citoyens et assurer la protection des biens, nécessite la mobilisation de grands moyens. Ce n’est en aucun cas, une mine affaire certes. Mais, pas impossible.  Une bonne gouvernance en matière de gestion de la ressource humaine et une feuille de route sécuritaire constamment actualisée sont la clé de la réussite dans la mise en œuvre de la stratégie élaborée par la DGSN, pour faire face à la criminalité sous toutes ses formes.     La cérémonie a été marquée par un passage en revue de la promotion sortante, avant la remise des grades et des diplômes aux lauréats, suivie de l’échange de témoin entre les promotions sortante et entrante, et enfin la lecture de sermon. Des exhibitions dans les sports de combats, de self défense, et de tirs ont été, également, présentés aux invités outre un exercice de simulation d’une bagarre entre des vendeurs de l’informel, durant laquelle un groupe de délinquants tentent de porter atteinte à l’ordre public, avant d’être neutralisés par des éléments de la police. Cet exercice a simulé une participation  d’éléments de l’Afripol (Africain Police Office). L’exercice a été suivi par la présentation d’un communiqué public sur cette opération, consacrant le principe de communication adopté par la Sécurité nationale.

 F. H.

Un front commun contre la criminalité transnationale

Coopération algéro-espagnole

Par Leila BOUKLI

Alfonso Dastis Quecedo, ministre espagnol des Affaires étrangères et de la Coopération, affirmait, en mars dernier, que l’Algérie constituait pour son pays un « partenaire crucial » dans la lutte contre le terrorisme. « Nous considérons que l’Algérie est un partenaire crucial dans la lutte contre le terrorisme pour garantir la sécurité de nos concitoyens », déclarait le responsable espagnol à l’issue des consultations politiques régulières entre l’Algérie et l’Espagne qu’il a co-présidées avec Ramtane Lamamra, ministre d’Etat, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. Il a ajouté que l’Espagne « reconnaît le travail inlassable de l’Algérie dans la lutte contre le fléau du terrorisme », relevant que la coopération algéro-espagnole en matière sécurité est « très rapprochée », espérant que cela « va continuer ».  Un souhait traduit sur le terrain par la visite en Algérie de German Lopez Iglisias, directeur général de la police espagnole, à l’invitation du général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale. Les entretiens entre les deux responsables ont porté notamment sur la coopération entre les polices des deux pays et les moyens de son renforcement.     A l’issue de l’audience qu’a accordée auparavant Noureddine Bedoui,  ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales, à German Lopez Iglisias, le général-major Abdelghani Hamel a indiqué que les relations entre l’Algérie et l’Espagne étaient « solides » relevant qu’elles se matérialisaient sur le terrain par l’échange de visites et des expertises notamment dans la formation et la lutte contre la criminalité, tout en précisant que « nous axons nos efforts, à l’heure actuelle, sur la lutte contre les nouvelles formes de criminalité et nous voulons tirer profit de l’expérience espagnole dans ce domaine ». De son côté, le directeur général de la police espagnole a affirmé que sa visite en Algérie s’inscrivait dans le cadre du renforcement des relations « excellentes » entre les polices des deux pays.
Il a indiqué avoir abordé avec le ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales « plusieurs questions relatives au partenariat, à la lutte contre le terrorisme et aux relations bilatérales ».
La délégation espagnole a mis à profit son séjour en Algérie pour visiter le laboratoire scientifique de la police algérienne sis à Châteauneuf et le Centre de commandement et de contrôle de la sécurité nationale, où des explications leur ont été fournies par les responsables concernés. Parmi les moments forts de la coopération algéro-espagnole, la visite effectuée le 17 février dernier à Madrid, par le général-major Abdelghani Hamel où il a coprésidé avec son homologue espagnol une réunion de haut niveau.
Ce rendez-vous a constitué une nouvelle occasion pour les responsables algériens et espagnols de se féliciter de l’excellence et du caractère exemplaire de la coopération entre les services de sécurité des deux pays. Dans son intervention, le général-major Abdelghani Hamel avait mis en exergue « les liens très étroits existant entre les polices des deux pays » notamment dans certains domaines tels que la lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée. Le domaine sécuritaire illustre ainsi l’excellence et la densité du partenariat entre l’Algérie et l’Espagne, à travers une action continue des services compétents qui ne cessent de faire preuve d’efficacité face aux risques de déstabilisation qui guettent les deux pays et l’ensemble de la région. Ces réunions qui se tiennent dans un contexte régional et international qui impose le renforcement de la coopération dans les domaines d’échanges d’informations, d’expériences et d’expertise, a permis au directeur général de la police espagnole de mettre en exergue le rôle stratégique de l’Algérie en matière de stabilisation de toute la région. D’ailleurs, le général-major Abdelghani Hamel avait expliqué, à l’occasion, l’approche de la police algérienne qui a permis de réaliser des « résultats appréciables », devenant ainsi « un acteur incontournable », disposé à partager son expérience et d’apporter son soutien à l’action policière internationale pour « lutter efficacement contre le terrorisme, la criminalité transnationale organisée sous toutes ses formes ». En effet, le partenariat entre les deux pays dans ce domaine vise à faire face à des défis sécuritaires de plus en plus redoutables et complexes, liés notamment à la lutte antiterroriste, à la criminalité transfrontalière et aux différents types de trafics. D’autant que l’Algérie a toujours manifesté sa préoccupation face à la transnationalisation des défis sécuritaires, à la diversité de la criminalité qui se développe sans cesse, à la complexité de ses modes opératoires et aux alliances constatées entre les différents réseaux criminels, notamment le triptyque terrorisme, flux migratoire et cybercriminalité et leurs connexions avec les différents trafics dont le commerce illicite de drogues, d’armes et de contrebande. Loin d’être un slogan, cette exemplarité est une réalité vécue au quotidien, comme en témoignent les résultats probants enregistrés sur le plan opérationnel entre les services des deux pays, particulièrement dans la lutte contre le terrorisme et le crime organisé. En matière de lutte contre le terrorisme, les deux pays ont mis en place une coopération fondée sur un échange confiant et soutenu de renseignements.
Il y a lieu de souligner que l’Algérie et l’Espagne, liées déjà par un traité d’amitié depuis 2002, et par une convention, signée en juin 2008, prévoyant le renforcement de leur coopération sécuritaire, de la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée, ont souligné la nécessité de poursuivre les rencontres bilatérales et d’élargir les concertations en vue de renforcer la coopération entre la Sûreté nationale et la police espagnole notamment en matière de formation, de police scientifique et de lutte contre le crime transfrontalier et les nouvelles formes du crime, au terme de la visite du général-major Abdelghani Hamel à Madrid. Les deux parties ont estimé à cette occasion que la lutte contre le terrorisme et le crime transfrontalier nécessite l’élargissement de la coopération aux niveaux stratégiques, techniques et opérationnels, soulignant que l’accord signé à Alger le 15 juin 2008 entre l’Algérie et le Royaume d’Espagne sur la lutte contre le terrorisme et le crime organisé constitue le mécanisme juridique adéquat pour la promotion de la coopération bilatérale. A ce propos, le général-major, directeur général de la Sûreté nationale, a déclaré que le renforcement du domaine de la coopération bilatérale entre la Police algérienne et espagnole repose essentiellement sur la formation et la coopération opérationnelle ; dans ce contexte, les deux parties œuvrent à élever et à intensifier leur processus, dans le cadre de la stratégie des réformes lancées par le président de la République Abdelaziz Bouteflika, et qui se base sur le soutien de la communauté internationale en matière de l’instauration de la sécurité.
Pour rappel, le général-major Abdelghani Hamel a été décoré de la médaille d’Argent du Mérite Policier du ministère espagnol de l’Intérieur, « en reconnaissance de ses efforts pour la consolidation de la coopération entre les polices des deux pays ».

L. B.

L’autre alternative pour le financement des projets

Partenariat public-privé

Par Yahia MAOUCHI

Intervenant à l’ouverture de cet atelier, Abdelmalek Boudiaf, ministre, par intérim, des Travaux Publics et des Transports a indiqué que le secteur des travaux publics et des transports envisage le recours à des solutions alternatives et complémentaires pour mobiliser des ressources financières nécessaires à la pérennité de son développement. A cet effet, le ministre a fait savoir qu’un groupe de travail interministériel qui planche sur le projet de loi régissant le partenariat public (PPP) a été présenté au gouvernement. Ce projet de loi, en préparation, concernant le partenariat public-privé, peut offrir une alternative intéressante pour le financement des projets. « Il faut libérer les initiatives et encourager ce genre de partenariat. Les moyens dont dispose le secteur pourraient être exploités et utilisés. Ainsi, pour diversifier le financement de nos projets, un groupe de travail interministériel qui planche sur le projet de loi régissant le partenariat public (PPP) a été présenté au gouvernement », a affirmé le ministre.
Cette rencontre, organisée sous le thème «le partenariat public-privé», traduit, selon le ministre, l’émergence d’une vision nouvelle dans la conception du service public et son mode de financement, privilégiant la mise en place de partenariat productif dans la gestion des projets d’intérêt général et ce, face à deux impératifs : la rationalisation des dépenses publiques en fonction des priorités, la satisfaction des besoins des populations, notamment en matière d’accès à des infrastructures répondant à des exigences de qualité, souvent à des besoins sous-régionaux, voire internationaux. Aujourd’hui, le secteur des travaux publics et des transports, envisage, dira M. Boudiaf, le recours à des solutions alternatives et/ou complémentaires pour mobiliser des ressources financières nécessaires à la pérennité de son développement. «  Dans ce contexte, les pouvoirs publics sont disposés à mettre en place des mécanismes de facilitations pour permettre une meilleure approche du développement du secteur et une plus grande ouverture aux opérateurs nationaux et étrangers dans le financement, la réalisation et la gestion des infrastructures dans le cadre d’une démarche économique rationnelle et d’un partenariat fructueux avec un transfert de savoir-faire, notamment les concepts de management et les outils de montage financier » a affirmé M. Boudiaf.

La Banque mondiale prête à accompagner l’Algérie
Aussi il y a lieu de rappeler que la dynamique de développement impulsée, depuis 1999, par le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, s’est traduite par une avancée remarquable dans le rythme des réalisations, augmentant ainsi le parc infrastructurel de l’Algérie à plus de 125 000 km de routes, près de 1200 km d’autoroute, 4500 km de voies ferrées, environ 10200 unités d’ouvrages d’arts et de tunnels, 47 ports et 36 aéroports. « Toutefois les besoins restent encore importants pour assurer un maillage complet de notre pays et ce, compte tenu de l’étendue de notre territoire et également des besoins sans cesse croissants induits par le dynamisme de notre économie », a indiqué le ministre. Dans le même ordre d’idées, M. Boudiaf a plaidé pour le transfert de technologie et du savoir-faire. « À ce titre, le thème retenu pour ce rendez-vous nous invite à partager nos expériences, à expliquer les mécanismes des partenariats mutuellement bénéfiques et à dégager les facteurs de succès de cette option stratégique de développement économique et social », a-t-il insisté. A cet effet, cette rencontre est intervenue à point nommé, pour approfondir l’ensemble des questions devant aboutir à une meilleure compréhension des partenariats public-privé. « De votre participation à cet atelier, il est attendu d’aboutir à des recommandations pertinentes, pragmatiques et exécutables, pour la préservation et l’accélération du développement des infrastructures dans notre pays. A cet égard, la tenue de cet atelier n’est pas une simple rencontre de plus, mais il s’agit de poursuivre les réflexions déjà engagées, sur l’instrument que constitue le partenariat public-privé, en vue de profiter au mieux de ses avantages », a rappelé le ministre. M. Boudiaf a invité enfin l’ensemble des participants à s’impliquer pleinement dans les travaux, afin de tirer le meilleur profit de cette opportunité. De son côté, M. Demba Ba, représentant de la Banque mondiale en Algérie, a affiché la disponibilité de cette institution à accompagner le gouvernement algérien dans sa démarche de développer le partenariat public/privé (PPP). Selon lui, la BM veillera à partager son expérience, à expliquer les mécanismes des partenariats mutuellement bénéfiques et ce, dans l’objectif de dégager les facteurs de succès de cette option stratégique de développement économique et social. Pour sa part, M. Olivier P. Fermond, expert à la Banque mondiale, a, quant à lui, énuméré dans son exposé les avantages liés au PPP comme outil de financement alternatif, tels l’accélération et la multiplication des investissements d’infrastructures, la libération d’une bonne partie des ressources financières et humaines publiques, l’amélioration de la qualité du service public, l’optimisation des coûts et délais de réalisation, ainsi que le transfert du savoir-faire vers le secteur public. Rappelons enfin que Boudjemaâ Talaï, ministre des Travaux publics et des Transports, avait déclaré en décembre dernier que le projet de loi en cours d’étude au niveau de son département, relatif au financement des projets via le partenariat public-privé, insufflera une nouvelle dynamique aux projets d’infrastructures.

70 % taux d’avancement des travaux de l’aéroport d’Alger
 En marge du séminaire, Abdelmalek Boudiaf s’est enquis également de l’état d’avancement des travaux d’extension de l’aéroport international Houari-Boumediene. Sur les lieux, le ministre a fait savoir que la réception de cette  nouvelle aérogare internationale d’Alger en 2018 lui permettra de devenir un hub régional et continental de transit de voyageurs, et un trait d’union entre l’Afrique, l’Europe, l’Amérique et d’autres destinations. Accompagné de Tahar Allache, Directeur général de l’aéroport Houari-Boumediene, le ministre a insisté sur le respect des délais de réalisation de cette aérogare qui doit disposer d’une gare multimodale comprenant les différents moyens de transport pour faciliter le déplacement des voyageurs. De son côté, M Allache a affirmé que les travaux vont bon rain. « Il ne reste plus que les travaux de finition. La phase d’équipement a été entamée. Il a y a des équipements qui sont prêts et il ne manque que leur montage », a précisé le DG. A première vue, et comparativement à la dernière visite effectuée par Boudjemaâ Talaï, et qui remonte à plus d’un mois, les changements sont visibles. Les carreaux en verre de la façade ont été placés avec un taux d’avancement de plus de 83%. Les ascenseurs ont été montés et le processus du transport des bagages est pratiquement mis en place. Le ministre a mis l’accent sur l’importance de la formation du personnel, que ce soit en matière de gestion, d’exploitation mais aussi dans le domaine de l’accueil des passagers. Il a également relevé l’importance du transfert du savoir-faire aux jeunes cadres algériens à travers des partenariats avec les entreprises étrangères activant sur ce chantier. Dans le même ordre d’idées, M. Boudiaf a insisté également sur la nécessité de régler la problématique des retards dans le traitement des bagages et surtout celle liée aux vols. Pour rappel, le coût global d’extension de l’aéroport international Houari Boumediene est estimé à 74 milliards de dinars et s`étale sur une superficie de 20 hectares. Il sera doté d`un parking véhicules de 4.500 places, de 3 parkings avions et voies de circulation d`une superficie de plus de 424.000 m2, de 120 points d’enregistrement, de 84 guichets de contrôle et de 9 tapis roulants. Le financement de ce méga projet est assuré par l`Entreprise de gestion des aéroports d`Alger à hauteur de 45 milliards de dinars tandis que le reste est financé par le Trésor public. Cette nouvelle aérogare, dont les travaux de réalisation ont été confiés à la société chinoise CSCEC, assurera un trafic de 10 millions de passagers/an et gérera 1.800 bagages/heure.

Y. M.

Le made in Algeria, un substitut aux importations

Batimatec 2017

Par Yahia MAOUCHI

Afin de substituer aux importations des matériaux de construction et de réduire la facture des importations pour promouvoir le produit local, une instruction a été promulguée en 2014 portant obligation d’utiliser le produit local pour les projets d’habitat et de ne recourir à l’importation qu’en cas d’indisponibilité du made in Algeria. Une instruction qui commence, d’ailleurs, à porter ses fruits. « Les mesures strictes prises par nos services en obligeant les maîtres d’ouvrage à utiliser des matériaux de construction produits localement ont permis au Trésor public d’économiser 1,4 milliard de dollars en 2016. La décision d’interdire l’importation de la céramique à titre d’exemple  a permis au Trésor public d’économiser 1,4 million de dollars annuellement  depuis 2014, ainsi que d’autres produits désormais interdits à  l’importation », a affirmé à Alger, Abdelmadjid Tebboune, ministre de l`Habitat, de l`Urbanisme et de la Ville, et ministre du Commerce par intérim, dans une conférence de presse animée après l’inauguration du 20e Salon international du bâtiment, des matériaux de construction et des travaux publics (Batimatec 2017). De telles mesures étaient destinées ajoute, M. Tebboune, à protéger le produit national et à utiliser les fonds drainés par l’importation dans la création des milliers de PME dans le secteur, créatrices de richesse et d’emplois. Mieux encore, ces mesures ont amélioré le taux d’intégration nationale dans la réalisation du logement qui dépasse actuellement, dira le ministre, les 85%. « Exception faite du rond à béton et des quantités minimes de ciment importés, le secteur de l’habitat en Algérie utilise actuellement quasi totalement des matériaux produits localement. En 2014, l’un des investisseurs qui activait dans le domaine de production des matériaux a signalé qu’il y avait des producteurs algériens qui avaient des stocks de presque 2 millions de m2 de céramique. Aujourd’hui, il n’y a plus de stock », s’est félicite M. Tebboune. Par ailleurs, le ministre a longuement visité les stands des exposants, particulièrement ceux portant l’emblème national, où il a incité les producteurs locaux à améliorer la qualité de leur produit pour répondre aux besoins nationaux, mais également à songer par le fait même à l’exportation. « Batimatec compte mettre davantage en lumière les entreprises nationales, notamment les PME/PMI, qui innovent, mettent sur le marché des produits de qualité, aux normes et aux standards internationaux et arrivent surtout à conquérir des marchés extérieurs, ce qui répond à l’ambition des pouvoirs publics de promouvoir de nouveaux pans de l’économie algérienne hors hydrocarbures. Alors, je vous dirais que c’est une occasion en or qui se présente, aujourd’hui, devant vous pour la vente de vos produits, mais également de nouer des partenariats avec les acteurs des filières du secteur », a clamé le ministre qui a souligné l’importance de Batimatec. Mettant en exergue le marché algérien, Abdelmadjid Tebboune a souligné que « l’Algérie est le plus grand marché de construction de logements au monde».

L’éco-construction et le développement durable
L’État algérien a, depuis des années, investit dans le développement du secteur du bâtiment, qui constitue une mesure de performance de l’économie d’un pays. Ainsi, ce secteur a consommé près de 69 milliards de dollars US durant les deux derniers plans quinquennaux jusqu’en 2016, ce qui représente, selon le ministre, un grand chiffre reflétant les réalisations dans ce domaine, notamment la construction de logements. Des centaines de milliers de logements ont été réalisés, toutes formules confondues. A ce sujet, le premier responsable du secteur a tenu à préciser que les maitres d’ouvrage relevant du secteur public livrent annuellement plus de 320.000 unités de logement tandis que les entreprises du secteur privé en livrent 5.000 par an. D’autre part, le ministre, contrairement à certains chiffres avancés par des experts, a relevé que le nombre de logements inoccupés est de 220.000 unités, précisant que ce sont des unités occupées par des personnes non destinataires. Concernant les retards de paiement des entreprises de réalisation, le ministre a indiqué que la Caisse nationale du logement (CNL) a été instruite d’étudier les dossiers au cas par cas, et de verser les crédits de paiement avant le mois de Ramadhan. Il affirmera, à cet effet, que le retard n’est pas dû à un quelconque problème de trésorerie, mais qu’il plutôt au retard dans la libération des crédits de paiement par la CNL.
Les acteurs du secteur du bâtiment ont découvert durant les cinq jours, du 23 au 27 avril, de cette manifestation, les nouveautés introduites pour cette édition, dont notamment un coup de projecteur sur l’innovation, l’écoconstruction et le développement durable, la formation aux métiers du bâtiment, les produits locaux et la sécurité industrielle, dans un secteur qui a enregistré d’importantes avancées techniques et des performances technologique. Cette manifestation a permis également aux acteurs du secteur du bâtiment de nouer des partenariats entre eux.

Une plateforme d’échange d’expériences.
Le feuilleton de l’AADL-1 touche enfin à sa fin. C’est du moins ce qu’a laissé entendre le ministre à l’occasion de cette 20e édition de Batimatec. M. Tebboune a rassuré ainsi que d’ici juin, son département en aura fini avec le programme de l’AADL-1. Pour les souscripteurs à l’AADL-2, le ministre leur a donné rendez-vous au début du second semestre, pour choisir leur site, un choix qui ne se fera qu’une fois le logement aura atteint un taux d’avancement de 70%. « Le dossier de l’AADL-1 est définitivement clos dans toutes les wilayas concernées par le programme, mis à part des petits quotas au niveau d’Alger et Oran qui seront distribués au cours du mois de juin prochain. Les projets du programme AADL-2 ont été lancés dans toutes les wilayas concernées et seront lancés à Alger et Oran à partir du mois de juin 2017 » a rassuré le ministre. Pour ce qui est du programme des logements promotionnels publics (LPP), Abdelmadjid Tebboune a indiqué que cette formule a grandement contribué à stabiliser les prix du foncier, relevant que le prix du mètre carré adopté dans les logements LPP et les autres formules (120.000 DA/m²) était très raisonnable. Pour sa part, le P-DG de Batimatec Expo, Raouf Siti, a estimé que ce grand événement se voulait une véritable plateforme d’échange d’expériences. « Batimatec 2017 qui se tient dans un contexte économique porté par un marché de la construction promoteur, se veut une véritable plateforme d’échange d’expériences, d’informations, d’expertises et de découvertes des plus récentes innovations dans les secteurs en exposition. Ce salon international en évolution permanente se présente aussi comme un espace de concertation, de mises en relation d’affaires entre tous les acteurs des filières du secteur pour des opportunités d’investissements et de partenariats », a déclaré le PDG de Batimatec Expo, faisant  remarquer que le fil conducteur des journées techniques de cette édition porte justement sur l’innovation et l’écoconstruction avec pour la première fois l’attribution du trophée  « InnovBat » dédié à l’innovation et à l’amélioration des techniques de constructions en Algérie. Enfin, cette manifestation économique et commerciale, de dimension internationale, la plus importante au niveau du continent africain et du monde arabe, organisée par l’entreprise Batimatec Rxpo en collaboration avec la Société nationale des expositions et des exportations (Safex) a battu cette année un record en termes de nombre d’exposants, comparativement aux précédentes éditions, avec la participation de près de 1200 exposants, dont 600 nationaux et 571 étrangers venant de 23 pays. La Chine et la Turquie viennent en tête des pays exposants, avec respectivement 141 et 134 exposants, suivis de l’Italie (64), France (51), Espagne (50), Portugal (27), Tunisie (27). Notons aussi la participation de l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique, le Danemark, l’Egypte, les Emirats arabes unis, la Grèce, la Hongrie, l’Inde, le Liban, Malte, le Maroc, la Nouvelle-Zélande, la Pologne, le Qatar et le Vietnam.
Y. M.

De l’autosuffisance à l’exportation

Marché du ciment

Par Yahia MAOUCHI

L’Algérie a adopté en 2016 un nouveau modèle de croissance économique. Ce modèle de référence, examiné et approuvé en Conseil des ministres le 26 juillet 2016, s’appuie d’une part sur une approche rénovée de la politique budgétaire avec une trajectoire 2016-2019 et d’autre part une perspective de diversification et de transformation de l’économie à l’horizon 2030. Une vision portée par des programmes d’appui aux entreprises industrielles et d’encouragement de l’investissement productif dans les segments à forte valeur ajoutée. La démarche industrielle dont les éléments structurants ont été enclenchés consiste ainsi à orienter les efforts vers la réhabilitation de l’entreprise productive, en tant qu’acteur stratégique dans le nouveau schéma du secteur public marchand. En effet, la restructuration industrielle traduit l’ambition d’atteindre l’autosuffisance dans les produits stratégiques et d’aller vers l’exportation. Dans ce cadre, l’industrie du ciment figure parmi les principaux secteurs sur lesquels repose la nouvelle approche du secteur. D’ailleurs, l’Algérie est en phase de devenir le premier pays africain exportateur de ciment.
Chose promise, chose due. L’Algérie n’importera plus de ciment à partir de cette année. Une promesse qui a été faites, rappelle-t-on, par Abdeslem Bouchouareb, ministre de l’Industrie et des Mines, lors d’une visite de travail effectuée, le mois d’octobre 2016, dans la wilaya d’Adrar. Une promesse honorée, aujourd’hui, vu qu’il n’y aura pas de licence d’importation de ciment en 2017. Ainsi à la faveur des cimenteries réalisées ou en voie de l’être à travers différentes régions du pays, dont la capacité de production globale annuelle devrait atteindre les 7 millions de tonnes, l’Algérie n’aura plus besoin d’importer de ciment. Mieux encore, ces projets industriels devront, selon le ministre, permettre au pays d’atteindre l’autosuffisance en ciment, et d’entamer la phase d’exportation vers l’étranger. Une position qui lui confère l’opportunité de s’ouvrir sur les marchés internationaux, et d’y être présente d’une façon significative, outre l’impact qu’auront ces réalisations sur le processus de sortie de la dépendance des revenus pétroliers. « Les licences d’importation du ciment ne seront pas octroyées durant l’exercice 2017. La production nationale devrait couvrir la demande du marché interne. Ainsi, nous allons nous diriger vers l’autosuffisance en ciment. Cette année, plusieurs usines, privées et publiques, sont entrées en production pour renforcer l’offre de 7 millions de tonnes supplémentaires annuellement. Cette situation nous permettra d’avoir un excédent de production. Maintenant, les acteurs doivent penser à placer le surplus sur le marché africain », a prôné M. Bouchouareb, lors d’une rencontre avec des investisseurs locaux, au terme de sa visite de travail et d’inspection dans la wilaya de Chlef. Il est à rappeler que la production globale de ciment actuellement avoisine les 19 millions de tonnes pour une demande de 24 millions de tonnes. Elle est assurée par la production des douze cimenteries du groupe industriel GICA/public, des deux cimenteries du groupe Lafarge et de la cimenterie de Biskra issue d’une joint-venture entre un opérateur algérien et le groupe Lafarge. En se rendant à la cimenterie d’Oued Sly, le ministre a affirmé que cette dernière sera totalement opérationnelle dès le 1er octobre prochain, soit juste après l’entrée en exploitation de la troisième  ligne de production de ciment. Une ligne, dont les travaux ont été lancés en septembre 2013 pour une durée de 33 mois par la société française Fives FCB pour une enveloppe financière estimée à 37 milliards de dinars, devra porter la capacité de production de 2 millions à plus de 4 millions de tonnes, soit 36% de la production nationale. Cette usine, qui appartient au groupe Gica, alimente 26 wilayas de l’est et du centre du pays, ce qui représente au niveau national 10% de parts de marché. Sa production représente 17% du volume de production du groupe en entier qui détient 60% de parts de marché. En outre, sur le plan social et économique, l’infrastructure aura un grand impact positif, car elle devra créer 2500 emplois directs et indirects qui devront être créés par les différentes entités interviennent notamment dans la logistique, le stockage et la distribution.

Le foncier ne constituera plus un frein aux investisseurs
Dans le même sillage, Abdeslam  Bouchouareb rappelle que la mise en service de ces usines rentre dans le cadre de la politique du gouvernement qui vise à réduire progressivement les quantités de ciment importé et atteindre à terme des niveaux de production qui permettent d’exporter. En outre, le ministre a rassuré, quant à la disponibilité du foncier industriel. « Le foncier industriel ne constituait plus un obstacle à l’investissement. Les pouvoirs publics ont fait en sorte d’assurer un environnement économique favorable à l’émergence d’une industrie forte. Ainsi, l’Etat attribuera beaucoup plus de foncier à tout opérateur économique qui a prouvé ses compétences dans l’industrie et le recrutement de la main-d’œuvre », affirme M. Bouchouareb. Ainsi, le problème du foncier industriel ne sera plus une entrave à l’investissement, et cela, grâce aux instructions données aux walis et à la stratégie gouvernementale visant la création de zones d’activités industrielles, avec l’exploitation de la totalité des assiettes disponibles. « Je tiens à le préciser, et comme je l’ai déjà dit, on ne peut plus nous opposer aujourd’hui le problème de foncier comme étant un problème qui bloque l’investissement. Les walis ont eu des orientations pour que tout ce qui n’ont pas consommé leur terrain, et qui ont bénéficié des titres de concessions devront remettre leurs terrains pour qu’ils soient attribués à d’autres investisseurs, qui eux, sont prêts à réaliser les investissements », rappelle le ministre. Inspectant le parc industriel de Boukadir, le premier responsable du secteur a souligné la nécessité d’accélération des procédures d’étude et de réalisation de deux parcs industriels, d’une surface globale de 310 ha (Oued Sly et Boukadir), jugeant cette surface insuffisante pour une wilaya à la position stratégique, et à dimension africaine, telle que Chlef. Il a, également, salué la réalisation, sur le budget de la wilaya, de 10 zones d’activités d’une surface globale de 126 ha. Selon les informations fournies au ministre, une nouvelle zone d’activités spécialisée en aquaculture a été créée, dernièrement, dans la commune de Sidi Abderrahmane. Dans d’autres wilayas, aussi, ces projets de zones d’activités sont en train d’être lancés, sous les fonds des collectivités locales. Ceci est la démonstration que le foncier à travers les zones industrielles ou les zones d’activités est pris en charge dans sa globalité par le gouvernement.

Chlef, futur pôle économique par excellence
La wilaya de Chlef dispose, selon le ministre, de toutes les commodités nécessaires qui lui permettent d’avoir le statut d’un pôle industriel national, voire africain et méditerranéen. C’est dans ce cadre que des dispositions ont été prises afin de remédier au problème et Chlef constitue un parfait exemple en ce sens que 11 zones industrielles, d’une superficie totale de 310 ha, seront opérationnelles à partir de cette année, ce qui sera d’un apport considérable pour l’investissement productif porteur de richesse à travers l’ensemble du territoire de la wilaya. « Au regard de l’importance qu’est en train de prendre cette wilaya, Chlef va constituer un hub économique national et international. C’est la profondeur d’Alger, elle est à proximité de nouveaux pôles qui sont en projet, et est en jonction avec la transsaharienne. Elle est à l’internationale sur la méditerranée, et à l’internationale sur la profondeur africaine. Il n’y a pas une meilleure base, aujourd’hui, qui peut recevoir ce projet d’industrialisation de notre pays comme Chlef. Alors j’insiste pour Oued Sly, les travaux doivent démarrer au plus tard le mois de mai », insiste le ministre, et d’ajouter : «  Si toute cette superficie est exploitée, Chlef sera promue au rang de pôle économique et industriel national et régional, voire international ». Au cours de son périple, le ministre ne manquera pas de donner des instructions dont la plus importante est la préparation des zones industrielles, tout en insistant sur le fait de donner la priorité aux jeunes dans l’investissement en ce qui concerne l’attribution du foncier. Enfin, M. Bouchouareb rappelle que l’Algérie est en voie de surmonter la crise qu’elle traverse depuis trois ans, et ce grâce aux réformes initiées par le président de la République. « Malgré le stress budgétaire, nous étions à 3,7 % de croissance en 2016, et nous escomptons atteindre les 4 % en 2017 », a-t-il avancé, précisant que les subventions de l’État pour l’investissement sont passées à 16 %.

Y. M.

Un prélude à la gouvernance électronique

Mise en service du permis de conduire biométrique et de la carte d’immatriculation électronique

Par Smail ROUHA

« La modernisation de la gestion publique en général et de l’administration publique en particulier constitue depuis près de deux ans la pierre angulaire d’une politique ambitieuse menée par le gouvernement. Cette politique vise la mise à niveau générale de l’administration algérienne pour qu’elle puisse jouer un rôle moteur dans la croissance et la prospérité de la nation. Relever un tel défi suppose que les responsables (sommet stratégique) ont bien compris que le succès passe avant tout par une réelle réhabilitation du fonctionnaire algérien. Il est entendu que toute organisation progresse grâce à son capital humain. Mais seule une organisation éminemment bien gérée traite l’intelligence et le potentiel humain comme ressources à développer activement et consciemment », souligne le Pr. Tabet Aoul Wassila, de la Faculté des sciences économiques, Gestion et Sciences commerciales, de l’Université de Tlemcen, Dans le cadre du « New public management », les pays en développement se mettent de plus en plus à réformer leurs secteurs publics pour les rendre moins avides des ressources publiques rares, plus efficaces, plus compétitifs et plus axés vers le client. Dans ce sens, l’Algérie n’est pas en reste du fait que les reformes administratives entreprises doivent permettre à l’administration publique d’être le principal axe du développement économique, par le jeu de la régulation, de la maîtrise de ses prestations de services publics, des investissements, de la formation des hommes, et de la planification globale. Du fait que ces réformes administratives constituent un outil de changement et de modernisation des administrations publiques pour leur permettre de fournir des prestations à la hauteur des attentes des administrés et surtout des impératifs de développement socio-économique national. Ces mesures garantissent, sans aucun doute, plus de transparence et contribueront fortement à la lutte contre les falsifications en tous genres. Dans cette perspective les mesures mises en œuvre par le gouvernement visent à mettre en conformité l’action des pouvoirs publics par rapport aux exigences d’un Etat de droit dont l’action permettra de mettre fin à toutes formes d’abus et de dépassements qui nourrissent les sentiments d’injustice, de frustration et de marginalisation. Dans ce sens, le gouvernement s’est attelé à déployer un programme d’action fondé sur une stratégie qui englobe les principes essentiels devant encadrer les relations entre l’administration et les citoyens notamment le droit des citoyens à l’information, à la transparence des actes de l’administration et à la protection contre les abus de pouvoirs, et l’amélioration et la simplification des formalités et procédures administratives et l’égal accès de tous au service public. A ce sujet, le ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales a mis en œuvre plusieurs projets et programmes visant à promouvoir le services public à travers l’ouverture des grands ateliers dans les domaines de la modernisation effective et profonde du service public, le rapprochement de l’administration du citoyen, la vulgarisation de l’informatisation et les modes de gestion informatique dans les services publics ; notamment le passeport biométrique, la carte nationale biométrique, le permis biométrique et la carte d’immatriculation électronique, alors que d’autres projets similaires sont en cours de réalisation, à l’instar d’un guichet électronique unique assurant l’ensemble des prestations fournies par les collectivités locales aux citoyens, ainsi que le projet d’APC électronique capable de servir le citoyen à distance.

Des documents sécurisés
Ces dernières années, le processus de modernisation de l’administration en Algérie a connu, une accélération sans précédent, à travers une série de mesures visant l’amélioration du service public par l’allègement des procédures administratives, la décentralisation de l’établissement des documents biométriques et la généralisation de l’administration électronique. Ces mesures, qui entrent dans le cadre de la nouvelle stratégie du gouvernement, visent à humaniser l’administration en la rapprochant davantage du citoyen, et en assurant des prestations de service public de qualité. Il s’agit de procéder à la simplification des procédures et des démarches administratives notamment celles liées au secteur de l’Intérieur et des Collectivités locales. La dernière en date a trait à la production des permis à points et plaques d’immatriculation biométriques électroniques, à l’occasion de la Journée du Savoir. L’unité de production de titres et documents sécurisés qui se chargera de la production du permis de conduire biométrique à points et de la nouvelle carte grise électronique a été inauguré, à l’occasion de la Journée du Savoir, par Noureddine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales, en présence de Abdelkader Zoukh, wali d’Alger, du général-major Menad Nouba, commandant de la Gendarmerie nationale, du général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, du colonel Mustapha El-Habiri, directeur général de la Protection civile, ainsi que de Mahfoud Kerbadj directeur général de l’imprimerie officielle. Cette opération, a souligné Noureddine Bedoui, intervient après la production de 4 millions de cartes d’identité biométriques électroniques depuis janvier 2016.
A noter que le fabricant international de semi-conducteurs néerlandais NXP a annoncé que son partenaire algérien HB Technologies a choisi le microcontrôleur SmartMX2 pour équiper les nouveaux permis de conduire et cartes grises électroniques. Ce partenariat permettra à l’Algérie de se prémunir contre les fraudes au permis de conduire et d’immatriculation et de rendre les services publics numérisés accessibles en toute sécurité aux utilisateurs et aux autorités, affirme NXP. Selon NXP, les cartes à puce électroniques algériennes permettront une réduction des chauffards sur les routes, des contrôles routiers et une gestion des sanctions et pénalités efficaces avec un système à points permettant de pister les dangereux chauffeurs et enfin la sécurisation de l’accès aux informations nécessaires pour rendre les tâches administratives plus efficaces. « Ces deux projets s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre du programme du gouvernement dans son volet relatif à la modernisation des prestations du service public en application des orientations du président de le République, Abdelaziz Bouteflika, qui a suivi avec intérêt leur développement et dont le soutien a permis de surmonter les difficultés », a souligné le ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales, ajoutant que le Président Bouteflika « est soucieux de l’approfondissement du processus de modernisation des prestations du service public ». D’autant que le chef de l’Etat aspire à « une Algérie forte, moderne, délestée des pesanteurs de la bureaucratie, de la corruption et du népotisme et fidèle à ses principes et aux sacrifices de ses enfants ». Après avoir mis en avant l’importance de ces deux documents pour le citoyen, l’Etat et l’économie nationale, le ministre a précisé que le nouveau permis de conduire « totalement sécurisé » permet de s’assurer de l’identité de son titulaire et un suivi rigoureux de sa situation juridique. Il a ajouté que cette démarche s’inscrit dans le cadre de la nouvelle approche de prévention et de lutte contre les accidents de la route. Dans ce sens, le ministre a indiqué que « le nouveau permis est doté d’un système informatique très développé pour la gestion des contraventions », ce qui est, a-t-il précisé, en diapason avec les nouvelles mesures juridiques et « garantira leur application sur le terrain en vue de changer la mentalité du conducteur qui aura à gérer son crédit de points grâce à des mesures préventives et des sanctions sévères ». D’autant que le nouveau permis « aura une incidence certaine sur le travail des agents de sécurité en charge de la sécurité routière qui n’auront plus à dresser par écrit les contraventions mais utiliseront des moyens électroniques efficaces et rapide qui faciliteront leur tâches quotidiennes », a estimé le ministre, relevant que « les bases de données centrales garantissent la célérité et la transparence et ouvrent la voie à la mise en place de mécanismes efficaces en matière de recouvrement des contraventions ».
Concernant la carte grise biométrique électronique, Noureddine Bedoui a indiqué qu’elle « marquera une profonde mutation de par l’utilisation des données du terrain » d’autant plus que le marché des voitures « connaît une spéculation intense ». La nouvelle carte, contrairement à la précédente, ne contient pas dans le verso des données sur le propriétaire du véhicule, celles-ci sont contenues dans la puce électronique. Une mesure à même de « changer profondément le système de transfert de propriété du véhicule dans la mesure où le nouveau propriétaire utilisera la même carte ». Il y a lieu de préciser qu’avec ce système d’immatriculation, il sera procédé à la suppression des indications relatives aux wilayas et à l’année de mise en circulation, ce qui permettra de procéder à l’immatriculation des véhicules directement auprès des concessionnaires. Pour rendre ce projet « hautement rentable », cette carte permettra de fournir les données requises concernant le contrôle technique du véhicule, l’historique de l’assurance, ainsi que le suivi de la consommation du carburant, le cas échéant. Grâce à cette technologie de pointe, les services de l’Etat acquièrent dans l’exercice de leur rôle de nouvelles valeurs basées sur la coopération administrative dans le but d’épargner au citoyen les contraintes du déplacement d’un service à l’autre et d’assurer la célérité et la transparence.

État civil, vers un guichet unique
Ces réformes administratives, entreprises ces dernières années, ont permis, dans une première étape, l’informatisation du registre national de l’état civil, et, dans une seconde étape, la concrétisation du principe du guichet électronique unique à travers des mesures automatiques simplifiées à même d’alléger la tâche au fonctionnaire et de lui épargner les erreurs dans le traitement des demandes formulées par les citoyens. Après avoir indiqué que le prochain pari a trait à la concrétisation du projet d’une commune électronique en vue de mettre en œuvre la e-administration, Noureddine Bedoui a affirmé que le « but ne se réalisera qu’avec des institutions fortes gérées par des élites élues représentant la volonté populaire » à même de poursuivre le processus de modernisation et d’amélioration des services offerts aux citoyens, ainsi que la facilitation des démarches administratives avec la mise en œuvre du projet de la commune électronique aux début de l’année 2018 qui permettra une gestion moderne des différents services publics de proximité. D’ailleurs, les mesures de modernisation de l’administration concernent aussi les Algériens établis à l’étranger, qui ne sont plus obligés de se déplacer au consulat pour se faire délivrer ou renouveler leurs passeports. Ils peuvent, désormais, introduire leur demande de passeport via le site du ministère de l’Intérieur avec la possibilité de suivre l’état d’avancement de leur dossier, rectifier d’éventuelles fautes et être informés de la date du retrait du document sur le téléphone mobile via SMS. Les documents administratifs d’état civil ainsi que le passeport, la carte d’identité, le permis de conduire et la carte grise délivrés, jusque-là, par les daïras, sont désormais retirés au niveau des communes. Le programme de décentralisation des retraits des documents administratifs d’état civil lancé par le gouvernement tend vers une meilleure prestation de service. Ainsi, l’e-administration est une avancée certaine, qui va permettre à l’Etat d’économiser deux milliards de dinars annuellement, selon les estimations du ministère de l’Intérieur, pour qui l’administration électronique est un «prélude» à la mise en place de la gouvernance électronique algérienne, considérée comme l’objectif «suprême».
S. R.

« L’Algérie reste debout, attachée à ses principes et libre dans ses décisions»

Le Premier ministre multiplie ses visites de travail et d’inspection

Par Farid HOUALI

Grâce à ce regain dans le dynamisme de l’Exécutif, les projets inscrits dans le cadre du programme du développement du Président Bouteflika, vont se renforcer davantage. Comme l’atteste le nombre de projets inauguré lors des dernières visites effectuées par le Premier ministre Abdelmalek Sellal dans les wilayas de Sétif, Batna, Médéa, Oran, Tamanrasset, El Oued et Djelfa. Lors de ses sorties sur terrain, le Premier ministre s’est montré rassurant quant à la poursuite notamment de tous les programmes de logements, affirmant que l’Etat s’employait à rationaliser les dépenses publiques pour améliorer le rendement et mieux maîtriser le commerce extérieur. «L’Etat continuera de veiller à la disponibilité des produits et à l’approvisionnement du marché national et d’œuvrer en faveur de l’outil national de production avec la régulation des prix, la rationalisation des dépenses publiques visant à améliorer le rendement et non pas l’austérité, et une meilleure maîtrise du commerce extérieur pour réduire la facture d’importation», a en effet insisté Abdelmalek Sellal lors d’une rencontre avec les représentants de la société civile dans la wilaya de Sétif. Concernant le dossier du logement, il a indiqué que les «programmes de logements se poursuivent et notre peuple est témoin de la distribution de logements en toute transparence et de l’avancement des projets à travers l’ensemble du territoire national». Il a en outre réaffirmé la détermination de l’Etat à poursuivre «la reconstruction de la base industrielle nationale et le soutien à la production nationale pour en améliorer la qualité et la compétitivité» et à renforcer l’investissement dans le domaine agricole par l’augmentation des surfaces irrigables, l’amélioration du rendement des récoltes, la mise en valeur des terres, la mécanisation et l’encouragement du partenariat public-privé dans la production agricole et animale, les structures de stockage et l’agroalimentaire en vue de renforcer la sécurité alimentaire et les capacités d’exportation. Les initiatives dans le domaine du tourisme seront également encouragées, a ajouté le Premier ministre, soulignant que le gouvernement axera ses efforts à l’avenir sur la préservation de la cohésion sociale, le parachèvement de la construction de l’économie émergente, la rationalisation du rendement des appareils de l’Etat en termes de dépenses, de réglementation et de régulation, et le renforcement des capacités nationales en matière de technologie et de gestion. Abdelmalek Sellal a soutenu qu’en dépit de la conjoncture économique, des bouleversements politiques et sécuritaires à l’échelle mondiale et des campagnes défaitistes, «l’Algérie reste debout, attachée à ses principes et libre dans ses décisions». Saluant les progrès réalisés en matière économique et sociale, il a cité les programmes de logement à travers le territoire national, l’extension des réseaux d’eau, d’électricité et de gaz, la poursuite du recrutement et la réalisation de structures dans les secteurs de l’éducation et de la santé. Le Premier ministre a, par ailleurs, fait état de l’existence d’une «véritable dynamique» de création d’activités et de PME, laquelle, a-t-il dit, a grandement contribué à «la réduction du taux de chômage et à l’augmentation des recettes fiscales hors hydrocarbures». La généralisation du numérique et de l’utilisation des technologies de l’information et de la communication a permis d’améliorer la qualité du service public, facilitant ainsi la vie des citoyens au quotidien, a ajouté Abdelmalek  Sellal, qui a toutefois reconnu l’existence de lacunes auxquelles il faut remédier et d’objectifs qui n’ont pas encore été atteints, insistant sur la nécessaire préservation de la dynamique dans la société et l’économie pour ne pas reculer. Aussi, a-t-il appelé les Algériens à «s’inspirer de l’esprit de Mai 1945 pour préserver l’indépendance de notre pays et poursuivre son édification en dépit de la conjoncture financière et des tensions régionales».

Des présages pour un avenir meilleur
Les nombreux chantiers ouverts ces dernières années dans la wilaya de Sétif laissent présager un avenir prometteur pour une région en plein essor. Aucun secteur n’échappe à la dynamique de développement, tous azimuts, insufflée à cette wilaya, où des chantiers relevant, entre autres, des secteurs de l’habitat, du tourisme, de l’agriculture et des transports sont actuellement ouverts pour lui permettre de poursuivre sa mue. Dans le secteur des ressources en eau, le projet des grands transferts hydrauliques à partir du barrage d’Ighil Emda (Kherrata, Bejaia) vers un nouveau barrage à Malouane, près de Sétif, et depuis l’ouvrage d’Irraguen (Jijel) vers le nouveau barrage de Draâ Eddis (El Eulma), précédemment lancé par le président de la République Abdelaziz Bouteflika, constitue l’un des plus importants projets dont a bénéficié la wilaya de Sétif eu égard à ses retombées sur le développement social et économique de la région mais également sur l’amélioration des conditions de vie des citoyens et l’approvisionnement en eau potable de 25 groupes d’habitations. Grâce à ce projet, conçu pour acheminer vers la wilaya de Sétif plus de 313 millions de m3/an, une population de 1.7 million d’habitants sera approvisionnée en eau potable, en plus de l’extension des surfaces irriguées à 40.000 hectares de terres supplémentaires, qui devrait permettre à la production agricole dans cette wilaya d’être multipliée par cinq et contribuera à créer 100.000 postes d’emploi dans ce secteur. Dans la capitale des Hauts plateaux, et dans une dynamique de développement sans précédent, les habitants attendent avec impatience la livraison du projet du tramway (dont le taux d’avancement des travaux a atteint les 70%) prévue pour le premier trimestre 2018. Le tramway de Sétif comptera 26 rames et 27 stations réparties le long de ses 15,2 km qui traversent les cités El Bez, Chouf Lekdad, Maâbouda, la RN-5, Ain Tebinet, la cité El Abradj, la cité 1.014 logements et Berarma. Le secteur de l’habitat connaît, quant à lui, un saut qualitatif important dans cette wilaya qui a bénéficié de 96.992 logements, toutes formules confondues (parmi lesquels 26.508 logements de type public locatif,) au titre du seul programme quinquennal 2010-2014. Sur un autre registre le secteur  industriel  a été renforcé au cours du premier trimestre de l’année en cours par l’inauguration de la 2e ligne de production de la Société des ciments d’Ain El Kébira (SCAEK) dont le coût de réalisation a atteint les 40 milliards de dinars. D’ailleurs, Abdelmalek Sellal, accompagné d’une importante délégation ministérielle, s’est rendu au début de sa visite, dans la commune d’Ain Kébira, située à 27 km au nord-est du chef-lieu de wilaya, où il a procédé à l’inauguration de la deuxième ligne de production de la Société des ciments d’Ain El Kébira (SCAEK) du Groupe public industriel des ciments d’Algérie (GICA). Cette ligne de production de ciment devra renforcer la production nationale avec 2 millions de tonnes de ciment /an et s’inscrit dans la cadre de la politique économique nationale prônée par le gouvernement visant, dans une  première phase, une autosuffisance en matière de ciment et dans une deuxième phase l’exportation du surplus de production début 2018. Dans la commune d’Ain Arnat, à 7 km à l’ouest du chef- lieu de wilaya, M. Sellal a inauguré la centrale électrique en cycle combiné, réalisée par la Société de production de l’électricité (SPE), filiale de Sonelgaz, avec la collaboration du consortium sud-coréen Hyundai Engineering et Daewoo International. La centrale est d’une puissance globale de plus de 1015 MW et est appelée à répondre à la demande croissante en matière d’énergie électrique dans toute la région des Hauts-Plateaux. Dans la même commune, le Premier ministre a inauguré le complexe sportif destiné à renforcer les structures de la jeunesse et des sports de la wilaya de Sétif disposant d’un stade de football de 1.200 places, d’une salle omnisports et d’une piscine semi-olympique de 500 places. Dans la ville d’El Eulma, à 26 km à l’Est de la capitale des Hauts plateaux, une cité d’habitations de 200 logements publics locatifs (LPL) réalisés au POS 31 au centre-ville d’El Eulma, baptisée Tebbani-Aissa, a été inaugurée par le Premier ministre, qui y a présidé une cérémonie de remise symbolique de 440 clefs à autant de bénéficiaires. M. Sellal a également procédé dans la même commune à l’inauguration de l’Ecole normale supérieure (ENS), baptisée Messaoud-Zegar, d’où il avait appelé à «déployer davantage d’efforts et à s’ouvrir sur les langues étrangères ». Au chef-lieu de wilaya, le Premier ministre, Abdelmalek Sellal, a procédé à l’inauguration de 6.000 places pédagogiques de la faculté des droits et des sciences politiques de l’université Mohamed-Lamine Debaghine et le centre culturel islamique, au centre-ville, baptisé Rabeh-Medour offrant des salles de lecture, des salles d’apprentissage du Coran et une salle de conférence. A la zone industrielle de la ville de Sétif, M. Sellal a visité le projet de production des pneumatiques avant de procéder dans la localité de Sfiha, à 2 km au Sud de Sétif, à l’inauguration d’un marché de gros des fruits et légumes. Dans la localité d’El Bez, au chef-lieu de wilaya, le Premier ministre a présidé une cérémonie de remise des arrêtés de pré-affectations au profit d’une quinzaine de bénéficiaire d’un programme de 2.000 logements de la formule location-vente.

Un modèle basé sur la justice sociale et l’égalité
C’est un vrai marathon  auquel s’est adonné le Premier ministre, qui, à la veille de sa visite dans la capitale des Hauts-Plateaux, s’était rendu dans la wilaya de Médéa. Lors de sa rencontre avec les autorités locales et les représentants de la société civile, Abdelmalek Sellal a affirmé que « notre objectif est de préserver le modèle social algérien dont les fondements sont la justice sociale et l’égalité des chances», soulignant que cet objectif «ne saurait être réalisé sans une utilisation rationnelle de nos ressources et une pleine exploitation de nos atouts naturels, humains et ceux relatifs aux infrastructures réalisées au cours des dernières années». Par ailleurs, M. Sellal a soutenu que le gouvernement rejette la bureaucratie et la corruption, «non seulement pour des raisons morales ou juridiques mais parce qu’elles constituent des entraves au développement économique et portent atteinte aux performances des institutions de l’Etat et aux conditions de vie du citoyen», appelant à une conjugaison des efforts de tout un chacun, au sein de la famille, de l’école, du travail, de l’administration et de la justice, pour éradiquer ces fléaux. «Nous devons être conscients tous que nous sommes à bord du même navire, l’Algérie en l’occurrence», a ajouté M. Sellal affirmant que «les intérêts personnels ne peuvent primer l’intérêt collectif». Le Premier ministre a soutenu dans ce sens que «la reconstruction nationale est à notre portée, il suffit de persévérer en faisant abstraction des calculs conjoncturels pour mobiliser nos potentialités au service de la réalisation de nos objectifs communs». Exprimant la fierté du peuple algérien quant à l’appartenance du président de la République, Abdelaziz Bouteflika, à la génération des moudjahidine et à son honorable élite, Abdelmalek  Sellal a affirmé que «les moudjahidine demeurent une lanterne qui illumine notre chemin et une mémoire vivante de la grandeur et de la dignité du peuple algérien». «Nous sommes fiers que notre Président soit de cette génération héroïque et de cette élite honorable», a-t-il soutenu. Citant le président de la République, M. Sellal a souligné que «le peuple algérien qui panse encore les blessures d’une décennie de violence a besoin d’une action constante de la part de l’Etat et n’a cure des aspirations égoïstes». «Le peuple algérien veut des initiatives nouvelles et une voie sérieuse vers l’avenir pour répondre à ses aspirations», a-t-il encore rappelé. Ces propos sages de son Excellence le Président de la république, Abdelaziz Bouteflika, «résument bien notre réalité et nos aspirations inspirés de la génération du 1er -Novembre et d’un dirigeant des rangs du Front de Libération nationale qui n’a autre intérêt que de servir son peuple», a soutenu  le Premier ministre, Abdelmalek Sellal. Rappelant les efforts de l’Etat pour la protection du pouvoir d’achat du citoyen, il dira que  «le développement reste dénué de sens si la classe moyenne venait à être déstabilisée. C’est pourquoi nous redoublons d’efforts pour préserver le pouvoir d’achat du citoyen moyen et refusons de lui faire porter, seul, les retombées de la situation économique». Dans son intervention, il a souligné que «la spéculation portait également préjudice à l’effort de l’Etat visant la subvention des produits tout comme elle nuit au consommateur moyen», faisant remarquer que l’objectif de l’Etat étant «la préservation du modèle social algérien fondé sur la justice sociale et l’égalité des chances». Cependant, M. Sellal a déclaré que  l’Etat «ne peut ni ne doit tout prendre en charge», ajoutant que l’Etat a procédé à la levée des contraintes et à la libération des énergies pour permettre la génération de la croissance, de la richesse et de l’emploi. Concernant Médéa, il a salué le développement enregistré dans la région dans les domaines de la production et tertiaire faisant de cette wilaya une référence en matière de développement local et  un exemple à suivre. Il a estimé dans ce sens, que l’«expérience de la wilaya de Médéa démontre clairement qu’il est possible et judicieux de réaliser un développement équilibré entre les secteurs de l’agriculture et de l’industrie tout comme il existe d’importantes opportunités et de nombreux domaines susceptibles de concrétiser une complémentarité entre les acteurs de manière à créer des filières économiques intégrées génératrices de richesses et d’emplois durables». D’autre part, le Premier ministre a insisté sur la nécessité de renforcer les réalisations avec de nouvelles structures pour ce qui est des routes, des transports et de la logistique afin d’atteindre les objectifs escomptés dans les wilayas avoisinantes et autres régions du pays dans le cadre de la politique nationale d’aménagement du territoire qui veille aux spécificités locales et garantit la complémentarité dans les composantes du tissu économique et social. La préservation des réalisations et l’exploitation optimale de ces dernières constituent «un enjeu fondamental en cette étape précise», selon M. Sellal qui citera le barrage de Koudiet Asserdoune qui a permis l’alimentation des citoyens en eau potable et le développement de l’activité agricole dans la wilaya de Médéa et autres régions de la wilaya. Ainsi, le barrage de Beni Slimane et son périmètre irrigué contribueront à l’avenir à la «création de la nouvelle Mitidja» à laquelle aspirait le défunt Président Houari Boumediene, a-t-il poursuivi avant de déclarer que «telle est la situation pour les zones d’extension industrielle et touristique, les universités, les hôpitaux et les centres de jeunes et de culture. Et c’est le concept même que nous donnons à la rationalisation: efficacité et rendement et non austérité », a conclu le Premier ministre.

Les Hauts-Plateaux et le Grand Sud pour consacrer la mutation de l’économie nationale
«L’Etat, conscient de l’importance du principe de développement équilibré en termes d’aménagement du territoire et de croissance homogène, a choisi les Hauts-Plateaux et le Grand Sud pour les ériger en espace où se cristallisera la mutation de l’économie nationale, au regard des potentialités gigantesques encore inexploitées dans ces deux régions, notamment les énergies renouvelables, les ressources en eaux et le foncier agricole et industriel», a précisé Abdelmalek Sellal dans une allocution lors d’une rencontre avec les autorités locales et les représentants de la société civile de la wilaya de Tamanrasset. «Le développement de ces régions ne saurait reposer uniquement sur l’exploitation des ressources naturelles. Nous devons, en plus du tourisme, promouvoir les activités agricoles et pastorales», a poursuivi le Premier ministre ajoutant que «les spécificités de la wilaya de Tamanrasset la qualifient pour être une base logistique d’échanges commerciaux et de services avec les pays africains, l’Afrique devant être notre cible si nous voulons développer la production nationale et les activités d’exportation». Dans ce contexte, M. Sellal a affirmé que la wilaya de «Tamanrasset jouera un rôle central dans notre démarche visant le développement des moyens de transport terrestre et aérien et des moyens de communication numérique en cours de développement notamment dans les régions frontalières, dans le cadre d’une vision globale et intégrée». «Pour accompagner ce programme ambitieux, nous avons installé des wilayas déléguées et optimisé les capacités dans les domaines de l’enseignement supérieur et de la formation professionnelle dans la wilaya, outre les mesures favorables au recrutement et aux activités économiques, pour que les jeunes de la région puissent bénéficier de cette dynamique positive et participer à la consécration du renouveau national», a encore ajouté le Premier ministre pour qui, l’Algérie, a pris la décision de fermer ses frontières terrestres pour «préserver la sécurité et la stabilité, au regard des problèmes sécuritaires sérieux que vivent certains pays voisins».  En réponse aux préoccupations de commerçants concernant la baisse de leur activité suite à la fermeture des frontières terrestres avec le Niger, Abdelmalek  Sellal a affirmé que « nous sommes bien conscients que la fermeture des frontières a provoqué un recul de l’activité commerciale et touristique, mais par souci de préserver la sécurité et la stabilité, nous sommes dans l’obligation de prendre cette décision». Et d’ajouter: «Les difficultés auxquelles sont confrontés les pays voisins nous ont poussés à prendre des mesures à même de préserver la sécurité et la stabilité de notre pays». Ces mesures sécuritaires sont dans «l’intérêt du pays et de la nation algérienne», a indiqué le Premier ministre, avant de relever que «des groupes terroristes dangereux activent dans certains pays voisins outre les convoitises d’autres pays», et partant de là, il convient, a-t-il ajouté, d’ «accepter certaines pressions et de ne pas négliger notre sécurité qui figure parmi les priorités du pays». Dans le même contexte, M. Sellal a souligné que l’Algérie a recouvré sa sécurité grâce aux sacrifices de l’Armée nationale populaire (ANP) et des différents corps de sécurité, ajoutant que les forces de l’Armée sont «positionnées sur tout le long de la bande frontalière». Il a affirmé que la politique adoptée par le président de la République tend à «réaliser la paix et la sécurité dans les pays voisins», car «notre sécurité dépend de celle de nos voisins», avant de rappeler que l’intervention de l’ANP lors de l’attaque terroriste contre le complexe gazier de Tiguentourine (In Amenas) a démontré «la force de l’Algérie et sa capacité à faire face aux menaces». Quelques jours auparavant, Abdelmalek Sellal avait inspecté bon nombre de chantiers et procédé à la mise en service d’infrastructures socio-économiques dans la wilaya de Djelfa ou il avait affirmé que l’expérience de plusieurs pays dans le monde avait démontré que la justice sociale n’était pas un obstacle devant l’efficacité économique mais l’une de ses conditions principales. « Le développement des régions est le moteur de la compétitivité » avait en effet insisté le Premier ministre. C’est pour cette raison, avait-il ajouté,  que l’Etat a poursuivi ses efforts dans le domaine social ainsi que les programmes de développement local dans les différents secteurs en dépit de la conjoncture économique difficile tout en veillant à ce que la rationalisation des dépenses concerne uniquement les catégories aisées. Aussi, Abdelmalek Sellal avait estimé que les programmes destinés au Sud et aux Hauts Plateaux, à l’instar de la wilaya de Djelfa, constituaient un outil national pour réaliser la justice, affirmant la détermination de l’Etat à poursuivre ces programmes et à les renforcer au cours des prochaines années en tirant profit de l’ expérience précédente et en focalisant sur les besoins essentiels des citoyens. «L’avenir de l’Algérie est dans le Sud et les Hauts Plateaux» avait-il dit avant d’ajouter que «la vaste superficie de notre pays est un avantage et non pas un obstacle» estimant que «les atouts importants de ces régions dans le secteur de l’agriculture, de l’industrie et des services n’ont pas encore été exploités de façon optimale, en dépit du fait qu’elles soient des réserves importantes de richesse et d’emploi. On ne peut envisager un développement national sans une économie productive et une recherche permanente de la valeur ajoutée dans nos richesses naturelles dont nous avons entamé le processus de mise en valeur avant leur exportation» indiquant que  « nous sommes tenus d’appliquer le programme de développement dans tous les domaines à travers des filières interdépendantes englobant la production, la transformation, la commercialisation et l’exportation». Evoquant les fluctuations des prix de certains produits agricoles, Abdelmalek Sellal avait mis l’accent sur la lutte contre la spéculation qui est souvent pratiquée aux dépens des Algériens et de la production nationale. Comment se fait-il qu’un pays comme l’Algérie, continue à importer de la viande, alors qu’il dispose de potentiels importants pour investir les marchés mondiaux, s’était interrogé le chef de l’Exécutif qui avait, à cet égard, appelé à encourager l’élevage de bétail dans la wilaya de Djelfa en vue d’en faire un pôle national de production animalière. «Notre adversaire dans cette bataille ne sont pas les cours de pétrole mais plutôt le désespoir ( ) comment se fait-il qu’on accepte de faire obstacle à l’innovation des jeunes porteurs de projets prometteurs dans les domaines de l’industrie, technologie, tourisme et agriculture», avait estimé M. Sellal. Revenant sur la situation financière que connait le pays depuis trois ans, M. Sellal avait affirmé que la politique judicieuse du gouvernement et la politique de rationalisation des dépenses ont permis au pays de faire face à cette crise, soulignant que le niveau des réserves de change du pays demeure maitrisable et que l’Algérie n’a pas de dettes. «L’Algérie n’a pas recouru à l’endettement extérieur et ne le fera pas», avait-il insisté. Pour sortir de la dépendance aux hydrocarbures, le Premier ministre avait rappelé la politique de diversification de l’économie adoptée par le gouvernement et qui a commencé à porter ses fruits, notamment dans le domaine de l’industrie.

El-Oued, un pôle agricole en développement constant
Durant sa visite dans la wilaya d’El-Oued, le Premier ministre Abdelmalek Sellal s’est enquis de l’état d’exécution du programme de développement de cette wilaya et procédé à l’inauguration de plusieurs projets à caractère socio-économique, notamment dans l’agriculture et le tourisme, deux secteurs offrant un réel potentiel de croissance. Abdelmalek Sellal a entamé sa visite en se rendant à l’exploitation agricole privée Les Frères Messaoud s’étendant sur une superficie de 45 hectares, dans la zone de Daya, commune de Sidi-Aoun (15 km du chef-lieu de wilaya). Irriguée à partir de 15 forages, dont 25 ha par le système de goutte-à-goutte, cette exploitation, créée en 2016, est spécialisée dans différents segments agricoles, dont la plasticulture avec 30 serres. Un exposé a été présenté au niveau de ce site par les autorités locales au Premier ministre sur les objectifs arrêtés dans cette wilaya en matière de développement de l’agriculture, à savoir 150.000 hectares de superficie agricole à l’horizon 2019 et une main-d’œuvre estimée à 128.000 emplois, dont 79.000 permanents. Le Premier ministre a procédé à une remise de titres de concession et de levée de la condition résolutoire à un groupe d’agriculteurs, à titre symbolique, sur un programme englobant 3.400 agriculteurs concernés, et ce dans le cadre de l’assainissement du foncier agricole. Le Premier ministre a appelé, à cette occasion, à faciliter l’accès au foncier agricole, à lever les contraintes bureaucratiques et à accorder des terres aux personnes désireuses de se lancer dans l’investissement, avant de signaler que des décisions importantes vont être prises pour la prise en charge des principales préoccupations des agriculteurs, notamment l’électrification et les pistes agricoles. Le chef de l’Exécutif  a, ensuite, inauguré un institut national spécialisé de formation professionnelle, d’une capacité d’accueil de 300 places, dans la commune de Hassani-Abdelkrim. L’institut assurera des formations dans des spécialités en rapport direct avec les activités agricoles, dans leurs segments végétal et animal. A la lumière d’un exposé qui lui a été présenté sur la situation du secteur de la formation et de l’enseignement professionnels dans la wilaya, le Premier ministre a appelé les responsables concernés à axer leurs efforts sur la formation dans l’agriculture et le tourisme, en tant que secteurs dynamiques dans la wilaya. M. Sellal a enchainé par l’inauguration d’un complexe de conditionnement et de froid, dans la commune de Trifaoui, occupant une superficie de 6 hectares pour une capacité de stockage de 20.000 m3. Ce complexe, appartenant à l’entreprise Frigo-Médit, a été lancé en 2013 pour un investissement de 980,6 millions de dinars. Après avoir inauguré une salle de sports de 3.000 places, réalisée au quartier Chott, la première du genre dans le sud du pays et qui a nécessité un investissement de 600 millions de dinars, M. Sellal a procédé à l’inauguration d’une clinique privée, Ibn Hayane, d’une capacité de 80 lits, à la cité du 8 Mai 1945. Dotée de six salles opératoires, cette structure assure une série de spécialités médico-chirurgicales, dont la chirurgie générale, l’urologie, l’orthopédie, la gynécologie obstétrique, l’imagerie médicale et la réanimation. Toujours dans le domaine de la santé, le Premier ministre a visité le projet de centre anticancéreux (CAC) de 140 lits, au chef-lieu de wilaya. Le projet, dont le taux d’avancement des travaux est de 97%, a nécessité un financement de 5,2 milliards de dinars (étude et réalisation) et s’est vu accorder une enveloppe supplémentaire de plus de 3,5 milliards de dinars pour son équipement. Ce centre disposera de plusieurs services médicochirurgicaux, dont des salles de diagnostics, d’imagerie médicale, de radiothérapie, d’oncologie, de chimiothérapie, de soins intensifs et d’un laboratoire d’analyses médicales. Le Premier ministre a poursuivi le programme de sa visite en s’enquérant du plan d’occupation des sols (POS) dans la commune d’El-Oued, qui prévoit un programme de 4.000 logements, toutes formules de construction confondues, dont 1.700 en cours de réalisation et regroupant des logements sociaux locatifs (LSL), sociaux participatifs (LSP), promotionnels aidés (LPA), promotionnel libres et promotionnels publics (LPP), en plus d’édifices publics. Il a annoncé un programme supplémentaire de 2.500 logements ruraux pour renforcer le programme global de la wilaya.

Le village touristique « La Gazelle d’Or »
En matière de tourisme, Abdelmalek Sellal a inauguré le complexe touristique saharien privé «La Gazelle d’Or», propriété du groupe Djillali Mehri, localisé à l’entrée ouest de la ville d’El-Oued, sur l’axe routier menant vers Ouargla. S’étendant sur une superficie globale de 160 hectares, ce complexe, dont les travaux de réalisation, selon les normes internationales, ont été lancés en 2008 pour un investissement de 10 milliards de dinars, dispose d’une capacité d’hébergement de 542 lits et génère 393 emplois. Il compte un hôtel de 87 chambres, 72 bungalows, 52 tentes équipées en moyens modernes, 14 suites, en plus d’un terrain de golf de 100 hectares, des piscines, des restaurants et un musée. Le Premier ministre a appelé à investir et à promouvoir le secteur du tourisme, un créneau où l’investissement est «prometteur», a-t-il dit, et qui s’inscrit dans le cadre de la stratégie de diversification de l’économie nationale hors secteur des hydrocarbures. M. Sellal a conclu sa visite par une rencontre avec les représentants de la société civile au cours de laquelle il a mis en avant l’importance de promouvoir l’investissement dans le tourisme et l’agriculture pour contribuer à l’essor de l’économie nationale. «Il appartient d’œuvrer à la promotion des opportunités d’investissement dans le secteur du tourisme, en tant que levier de développement prometteur, susceptible de contribuer à l’essor économique du pays», a-t-il indiqué. Le Premier ministre a souligné, à cet égard, que les projets touristiques impactaient positivement la situation économique du pays, notamment dans la conjoncture financière «difficile» que traverse le pays, d’où la nécessité, a-t-il souligné, d’une approche économique susceptible d’insuffler une dynamique à l’action de développement local. En réponse aux préoccupations soulevées par les représentants de la société civile, il a fait savoir qu’il sera procédé à la prise en charge du volet de dédoublement des routes nationales reliant El Oued aux wilayas limitrophes et qu’un programme sera arrêté dans le domaine de l’électrification et de l’ouverture des pistes agricoles. Le gouvernement mise sur les wilayas du Sud, notamment celle d’El Oued, pour contribuer à la satisfaction du marché national en produits agricoles, a affirmé Abdelmalek Sellal, ajoutant que l’Etat a mis en place une stratégie visant à encourager l’investissement, aussi bien agricole que touristique, par l’accompagnement d’initiatives constructives.

Garantir une concurrence et un meilleur choix au consommateur
Au lendemain des mesures prises par le gouvernement portant réduction des importations, beaucoup a été dit et écrit allant jusqu’à dire qu’il s’agit là « de l’interdiction de certaines marchandises », le Premier ministre s’est montré rassurant affirmant à partir d’El Oued que la réduction de la liste des importations ne signifie nullement l’interdiction de certaines marchandises car « nous avons encore besoin de fixer les prix sur le marché et de garantir la qualité d’une part, et d’offrir un meilleur choix au consommateur algérien d’autre part ». Abdelmalek Sellal a précisé dans une allocution lors d’une réunion avec les autorités locales et les représentants de la société civile, que les mesures du gouvernement de rationalisation des dépenses publiques et de maitrise du commerce extérieur tendaient à «préserver les équilibres macro-financiers du pays et le pouvoir d’achat du citoyen tout en poursuivant les programmes de logements, de santé et d’éducation ainsi que les efforts d’appui à l’investissement productif». Il a souligné également, que la diversification de l’économie renvoyait indubitablement à la génération d’activités dans les domaines qui enregistrent un déficit afin de couvrir les besoins et l’exportation qui ne doit pas se limiter aux cimenteries, au montage de véhicules, à la sidérurgie et aux minoteries qui «restent bien qu’elles soient actuellement rentables, exposés à la récession». Au volet industriel, le Premier ministre a rappelé que ce secteur représentait un «autre axe dans l’action du gouvernement pour la modernisation et la diversification de l’économie nationale à travers la relance de l’infrastructure industrielle nationale, le soutien de la production locale et la promotion des marques made in Algeria». S’exprimant sur le secteur tertiaire, il a relevé que celui-ci constituait une partie importante des importations et il est donc important, selon lui, de «développer nos capacités en matière de bureaux d’études, de transport de marchandises et de technologies nouvelles et autres activités susceptibles de réduire les dépenses de l’Etat et de permettre à une jeunesse aussi dynamique et ambitieuse que celle d’El Oued d’entreprendre et de contribuer ainsi au développement du pays». «Il est impératif d’opérer un changement dans les mentalités afin de renouer avec la valeur des métiers et de l’enseignement professionnel», a-t-il encore dit avant de souligner la nécessité de développer les spécificités de chaque wilaya afin d’«atteindre des objectifs plus importants comme l’exportation, la transformation alimentaire et la diversification des activités économiques dans la wilaya à l’image du tourisme, de l’artisanat et des services.»

Confiance et vérité
Rappelant la contribution du peuple en tant que partenaire à l’édification du pays, le Premier ministre a déclaré que «si nous devions compter uniquement sur notre peuple, sa sagesse et son génie collectif, nous sommes alors tenus de lui faire confiance, de lui dire la vérité et de l’associer à la construction de son pays». L’Etat «a le devoir d’informer le citoyen particulièrement, dans ce monde d’aujourd’hui marqué par de profondes mutations d’ordre idéologique, sécuritaire et économique et qui connait un développement perpétuel des technologies de l’information et de la communication et une interférence entre les discours scientifique, politique, médiatique et même religieux», a-t-il poursuivi avant d’affirmer que c’est dans ce cadre précis que s’inscrivent les visites dans les différentes régions du pays qui sont loin d’être «simple routine ou tradition». Il a ajouté dans ce sens, que «la communication demeure le meilleur moyen de s’enquérir des préoccupations du citoyen» pour les responsables. A une question d’un citoyen sur la récupération des armes saisies lors de la décennie noir, Abdelmalek Sellal a fait savoir que 56% de ces armes soit 258.000 armes ont été rendues à leurs propriétaires.

F. H.

Message du Président Bouteflika à l’occasion de la Fête internationale du travail

Mesdames, Messieurs,

La célébration de la Fête internationale du Travail m’offre l’agréable occasion d’adresser mes chaleureuses félicitations aux travailleurs et aux travailleuses de notre pays. C’est aussi pour moi, l’occasion de m’incliner, une nouvelle fois, au nom du peuple et en mon nom personnel, à la mémoire des chouhada de la Glorieuse Révolution de Novembre, parmi lesquels furent nombreux nos travailleurs tombés en Algérie ou dans les rangs de notre émigration.
De fait, les travailleurs ont pris une part active à la lutte de libération nationale, pour laquelle ils se sont fortement mobilisés au sein de l’Union Générale des Travailleurs Algériens, dont des dizaines de milliers d’adhérents sont tombés en martyrs pour notre indépendance, parmi eux AISSAT IDIR, son Secrétaire Général.
Les travailleurs font d’ailleurs partie des ultimes martyrs de notre indépendance, à l’image de dizaines d’humbles dockers assassinés d’une manière barbare le 2 Mai 1962, après le cessez-le-feu et à la veille de la restauration de notre Etat, par les escadrons de la mort de l’Organisation armée secrète.

Mesdames, Messieurs,

La célébration de la Fête du Travail commémore souvent, à travers le monde, les luttes des travailleurs pour leurs droits, et elle s’accompagne aujourd’hui encore, dans plusieurs pays, de manifestations ou de marches pour revendiquer des droits sociaux.
Cela ne fut jamais le cas pour nos travailleurs dans l’Algérie indépendante et cela est dû au statut de partenaires à part entière dévolu à nos travailleurs.
En effet, les travailleurs se sont d’emblée mobilisés pour la reconstruction d’une patrie sinistrée par la barbarie coloniale.
Année après année, les travailleurs et leurs familles ont bénéficié des fruits du développement du pays, en scolarité, en santé, en logements et autres progrès réalisés.
Parallèlement, les choix sociaux de l’Algérie souveraine ont pris en charge les attentes des travailleurs, en matière de rémunération, de protection et d’autres droits sociaux, et les Organisations internationales du travail sont là pour en témoigner.
Ces mêmes organisations internationales témoigneront aussi que, dès l’indépendance, notre législation a instauré l’égalité salariale entre travailleurs et travailleuses, un acquis dans notre pays qui demeure encore un objectif dans plusieurs pays développés.
Confrontés à la crise économique qui a frappé le pays dans les années 1990 du fait de la chute des prix des hydrocarbures, les travailleurs, le patronat et le gouvernement ont solidairement fait face à cette situation difficile, par la voie du dialogue, de la concertation et de la négociation au sein de la Tripartite qui est un modèle salué mondialement par l’Organisation Internationale du Travail.
Je rends hommage aujourd’hui encore à nos travailleurs algériens pour l’esprit de sacrifice avec lequel ils ont résisté durant la Tragédie nationale, face à la barbarie du terrorisme destructeur qui a détruit des dizaines d’usines et fauché des centaines de martyrs du devoir national dans les rangs de la classe ouvrière, parmi eux, le chahid Abdelhak BENHAMOUDA, Secrétaire Général de l’UGTA.
Je salue également nos travailleurs pour l’esprit patriotique avec lequel ils ont vécu les mesures socialement douloureuses imposées à notre pays par le programme d’ajustement structurel. Ces sacrifices restent inscrits à la gloire de nos travailleurs qui ont eu la satisfaction de voir leurs droits sociaux respectés et consacrés de nouveau dans la paix restaurée et dans le développement relancé.
En effet, le système des conventions de branches, les évolutions du salaire minimum garanti, la révision du statut général de la Fonction publique ainsi que sa grille salariale, les avancées enregistrées par la médecine du travail, et tant d’autres progrès survenus au bénéfice de nos travailleurs et de nos retraités, sont de surcroît les fruits du dialogue et de la concertation dans le cadre de la Tripartite qui vient de tenir avec succès, sa 20ème session, le mois dernier à Annaba.

Mesdames, Messieurs,

Je voudrais saluer le choix fait par l’Union Générale des Travailleurs Algériens de célébrer cette année la Fête du Travail, dans la ville de Tiaret. Cette ville a été un haut lieu du Mouvement national. Elle a donné aussi son propre cortège de grands dirigeants et de glorieux martyrs de la Révolution de Novembre.
Tiaret est également un symbole de l’Algérie renaissante qui avance sur la voie du développement et du bien-être. En effet, comme les autres contrées de notre pays, la Wilaya de Tiaret a bénéficié de son lot de réalisations publiques dans tous les domaines du développement humain, même si, sans doute, les demandes ne sont pas totalement satisfaites encore, comme dans le reste du territoire national.
Mais c’est en matière de développement économique que Tiaret est un exemple des avancées réalisées ces dernières années, tout comme cette contrée est un motif de validation de nos espérances nationales en ce qui concerne la croissance et le développement. De fait, la mise en valeur par nos paysans des terres généreuses de la wilaya de Tiaret apporte le témoignage de la pertinence du programme national de soutien à l’agriculture que j’ai annoncé à Biskra en février 2009, et dont le gouvernement doit préserver le contenu, en dépit des contraintes budgétaires, pour ne pas remettre en cause le renouveau agricole en expansion dans tout le pays.
Mieux encore, Tiaret est également devenue une nouvelle citadelle industrielle, grâce à la conjonction des capacités du secteur public économique, de la puissance publique représentée par l’Armée Nationale Populaire ainsi que des partenaires étrangers de grandes références.
D’ailleurs, le pôle mécanique de BOUCHEKIF se développera davantage grâce à l’apport d’autres partenariats conclus et parfois même déjà lancés, par des investisseurs privés nationaux avec des partenaires étrangers. En outre, Tiaret sera renforcée, à court terme, par l’apport d’une raffinerie d’hydrocarbures.
Toutes ces réalisations rentabiliseront davantage l’important réseau d’infrastructures routières et ferroviaires qui débouchent dans la wilaya de Tiaret, à l’image de la rocade et de la voie ferrée des Hauts Plateaux, de l’aéroport, et des pénétrantes ferroviaires et autoroutières vers nos ports.

Mesdames, Messieurs,

Les avancées enregistrées à Tiaret dans tous les domaines du développement ne sont qu’un exemple de tout ce qui se réalise, année après année à travers toutes les autres wilayas du pays, et vous, les travailleurs, avez été les témoins car ces avancées sont le fruit de votre labeur.
Ces progrès, certes encore insuffisants, sont une source d’espoir pour tout notre peuple, de courage pour redoubler d’efforts afin de surmonter la nouvelle crise financière induite par la chute des prix du pétrole, et pour rejoindre le peloton des pays émergents.
L’Algérie possède les moyens des avancées qu’elle doit encore accomplir, et je l’ai souvent répété ces derniers temps. L’Algérie interpelle ses enfants pour mettre davantage en valeur ses atouts réels, et les travailleurs et les travailleuses sont de nouveau interpellés par ce nouveau défi.
Ce défi exige la préservation de la paix sociale dans les entreprises et dans tous les espaces de travail afin que les efforts investis produisent tous leurs résultats en modernisation de l’outil de production et en progrès dans les réformes de l’environnement économique.
Ce défi exige aussi l’amélioration de notre productivité et de notre compétitivité économique de sorte que nos entreprises résistent localement à la concurrence extérieure et que notre production parte à la conquête de marchés extérieurs.
Ce défi exige également du patronat local de se mobiliser, aujourd’hui plus que jamais, pour accroître l’investissement dans tous les secteurs et le déployer ainsi, à travers tout le territoire national.
L’Etat est déterminé à accompagner la promotion de l’investissement national, et en partenariat par son soutien multiforme et par l’amélioration de l’environnement économique.
Ce défi exige enfin que les pouvoirs publics préservent le pouvoir d’achat des citoyens par une action résolue contre toutes les formes de spéculation qui se manifestent sur le marché. C’est donc sur cette note d’espoir légitime que je conclue ce message en renouvelant mes félicitations aux travailleurs et aux travailleuses.
Je vous remercie»

Abdelkader Zoukh, wali d’Alger

« Le plan stratégique se veut un moyen de modernisation, d’embellissement et d’aménagement de la cap

Entretien réalisé par Smail ROUHA

El-Djazair.com : En octobre 2013, vous avez été nommé à la tête de la wilaya d'Alger. Quelles ont été vos visions pour la capitale, et qu'appréhenderiez-vous à l'époque ?
Abdelkader Zoukh : Dès le départ, ma vision pour la capitale était la mise en œuvre du programme de Son Excellence le président de la République Abdelaziz Bouteflika. D’autant que la capitale était  dotée d’un plan stratégique de développement, d’embellissement et d’amélioration du cadre de vie du citoyen. Ce programme devait, certes, démarrer en 2012/2013, mais n’a démarré réellement qu’en 2015. Ce projet d’embellissement, d’amélioration des mobilités et de développement maîtrisé d’Alger était construit sur la base d’un diagnostic exhaustif qui a couvert tous les domaines. Il comporte plusieurs axes dont le plus important est l’éradication de l’habitat précaire et des bidonvilles, en somme tout ce qui ne cadre pas avec le cadre. Cet axe appelé aussi le plan blanc porte également sur la structuration du tissu urbain de la capitale et sur la politique du logement par exemple. Le second axe a trait au littoral, notamment Sablettes, Oued El-Harrach. Le troisième ou le plan vert qui organise la restauration des équilibres écologiques par l’aménagement des espaces verts. En somme, faire la part belle au vert. Cette nouvelle stratégie urbaine prévoit de « débarrasser la ville des activités polluantes et dangereuses». Points forts de cette politique plus écologique : une ceinture d’agri-parcs (parc métropolitain de Baïnem), l’aménagement paysager des autoroutes, de longues promenades en front de mer. Autre axe important, le plan blanc qui a trait à l’éclairage public.De ce fait vous comprenez que c’est un plan extrêmement important qu’il fallait mettre en œuvre. Aussi avons-nous pris toutes les dispositions. Notre première action était d’éliminer toutes les habitations précaires. Et Dieu merci, au jour d’aujourd’hui nous pouvons parler uniquement de reliquat de bidonvilles. Il ne reste que de petits foyers qui seront éradiqués à l’occasion de la 22e opération de relogement que nous préparons.

El-Djazair.com : Justement parmi les axes du plan stratégique, il était question du Plan lumière. Où en est le projet ? 
Abdelkader Zoukh : L’exécution de ce plan se fait au fur à mesure. Vous constaterez de vous-même que la capitale est en train de changer de look à la nuit tombée. Grâce aux réalisations de l’EPIC ERMA, il ya une nette amélioration de l’éclairage public. Parallèlement, nous sommes en train d’entreprendre des actions de mise en lumière de plusieurs édifices emblématiques. Dans ce cadre, nous avons signé un contrat avec une entreprise pour illuminer notamment le Maqam Echahid, le Palais du gouvernement, le Conseil de la nation, le siège de l’APN, de la wilaya, la Grande-Poste, le Palais du peuple. Tous ces édifices vont être mis en lumière. En outre, nous avons créé une entreprise mixte de droit algérien avec les Espagnols pour la réalisation d’un système de régulation du trafic urbain au niveau de la wilaya d’Alger. Il s’agit d’un projet-pilote baptisé « Système intelligent de gestion dynamique de la mobilité urbaine », qui comprend une gestion centralisée des feux tricolores à Alger. Les études sont entamées notamment au niveau d’un carrefour à El-Biar pour les premiers tests.

El-Djazair.com : Pourriez-vous évoquer certains projets structurants qui sont en cours ou à lancer ?
Abdelkader Zoukh : concernant les projets en réalisations, nous devons d’abord achever le programme de relogement. Car une fois les familles habitant les habitats précaires, les bidonvilles et les chalets relogées, nous prendrons en charge même les familles qui habitent dans des logements exigus. Notre programme est de 84 000 logements sociaux et 42000 LSP (Logement social participatif) sans parler des programmes location-vente (AADL) et promotionnel (LPP). Sur un autre registre, nous devons achever les aménagements de la Promenade des Sablettes, suivre les études du transfert du Port maritime d’Alger vers un autre site situé dans la wilaya de Tipasa à même de transformer l’actuel site d’Alger en une grande marina pour la plaisance et le tourisme, terminer les travaux d’aménagements de Oued El-Hararch. Comme nous devons livrer 20000 places pédagogiques et 11000 lits au pôle universitaire de Sidi Abdellah et achever les nouveaux stades de Baraki et de Douéra de 40000 places chacun. Comme nous avons la volonté de mener à bien le projet de régulation de la circulation au niveau de la capitale. Nous avons du pain sur la planche.

El-Djazair.com : Sincèrement, êtes-vous satisfait ou non de ce qui s'est réalisé dans la capitale depuis votre installation à la tête de l'exécutif ?
Abdelkader Zoukh : L’appétit vient en mangeant. Certes, nous avons réalisé beaucoup de choses mais il n’en demeure pas moins, qu’il reste beaucoup à faire. Si je prends en exemple l’éradication de l’habitat précaire et le relogement, nous sommes à 52.000 familles relogées en 3 ans. Une performance qu’aucun pays au monde n’a réalisée. C’est très important à souligner. Tous les grands bidonvilles ont été éradiqués. Plus que ça, vous savez que nous avions eu des crûes centenaires. Oued El-Hararch et Oued Ouchaieh, pour citer ces deux exemples. N’eût-été le plan d’éradication des bidonvilles initié par Son Excellence le président de la République Abdelaziz Bouteflika, nous aurions eu une catastrophe plus grave que les inondations de Bab El-Oued. Rien que pour évacuer les berges de Oued El-Harrach, nous avons relogé 7000 familles, et plus de 2000 familles à Oued Ouchaieh. Heureusement que ces familles avaient été relogées à temps, sinon je vous laisse imaginer le pire. Néanmoins, la bataille pour l’éradication de l’habitat précaire et des bidonvilles se poursuit.       

El-Djazair.com : En décembre dernier, vous avez annoncé le lancement prochain d'un plan de résilience urbaine afin d'identifier les points faibles à travers tout le territoire de la wilaya et éviter ainsi les catastrophes soudaines. En quoi consiste ce projet ? 
Abdelkader Zoukh : Effectivement nous avons eu l’accord du gouvernement pour la mise en place du plan de résilience urbaine. Les études sont achevées et le plan a été validé. Le Premier ministre Abdelmalek Sellal a signé le décret portant approbation du Plan directeur d'aménagement et d'urbanisme d'Alger (PDAU). Mais il manquait un autre instrument. Un déficit comblé par ce plan de résilience urbaine qui vient en appoint au plan stratégique de la capitale. Pour ce faire, nous avons soumis au Gouvernement un marché avec une entreprise de consortium étranger dont le siège est dans un pays asiatique et dont le directeur général est un Algérien, M. Bendimered. Ce plan permettra d’étudier et d'identifier les risques et points faibles à travers tout le territoire de la wilaya pouvant être affectés par les changements climatiques afin d’éviter ainsi les catastrophes soudaines par des mesures préventives.Ce plan, premier du genre dans tout le pays, est à même de conférer la flexibilité en zone urbaine et de permettre d'anticiper le facteur de surprise dans les catastrophes soudaines telles que l'affaissement de terrain, les inondations, et les glissements de terrain.

El-Djazair.com : Un projet d'aménagement pour la wilaya d'Alger est en cours d'élaboration. Voulez-vous revenir pour nos lecteurs plus amplement sur ce projet ?
Abdelkader Zoukh : Le plan stratégique se veut un moyen de modernisation, d’embellissement et d’aménagement de la capitale. En clair, tout l’habitat précaire sera éradiqué. Nous sommes en train de créer des dédoublements à travers plusieurs axes de la capitale, à l’instar de l’axe de Fontaine-Fraîche, l’axe du Cercle des officiers à Beni-Messous, vous avez l’axe faculté de droit-Hôpital Ben-Aknoun, la route menant au Conseil constitutionnel. En tout, nous avons 18 projets de dédoublements de routes qui, à leurs livraison d’ici la fin de l’année, permettront une meilleure fluidité de la circulation. En outre nous travaillons sur le plan de réhabilitation et d’embellissement du vieux bâti.
          
El-Djazair.com : Néanmoins,Alger fait aussi face au problème de ramassage des ordures ménagères, aux parkings illicites et aux problèmes récurrents de la circulation automobile. Des solutions en vue ?
Abdelkader Zoukh : Certes, je vous l’accorde, il reste certaines séquelles mais admettez que la situation s’est nettement améliorée en matière de ramassage de déchets. Je vous informe que nous avons éradiqué plus de 500 points noirs. Laissez-moi vous dire que le terre-plein existant entre la station de Tafourah jusqu’à Boumerdes, devenu aujourd’hui un espace vert, était jonché de pneumatiques, il n’y a pas si longtemps. C’était un dépotoir. Nous sommes encore en train d’achever le processus d’organisation de la collecte et de traitement des ordures. Même le pain que nos concitoyens jetaient auparavant est ramassé et revendu aux éleveurs de bétail par l’EPIC Extranet. Même si nous aspirons toujours à atteindre les standards internationaux, aujourd’hui Alger est une ville propre aux dires de plusieurs ambassadeurs accrédités à Alger. Certes, il y a encore des améliorations. D’ailleurs nous sommes en train de peaufiner notre dispositif tout en modernisant notre gestion et notre gouvernance. Nous contrôlons nos chauffeurs via les puces de géolocalisation implantées dans leurs camions. Quant aux parkings illicites, ils ne subsistent plus. Nous les avons éradiqués. D’ailleurs je rends hommage à la Sûreté nationale et à la Gendarmerie nationale pour leurs efforts dans leur lutte contre ce fléau.  Il en est de même pour le marché informel.
  
El-Djazair.com : Reprise par la wilaya d’Alger, La Casbah, classée patrimoine mondial par l’Unesco, connaît une nouvelle vie, la wilaya d’Alger a-t-elle le staff technique pour faire le suivi et la restauration ?
Abdelkader Zoukh : La question ne se pose pas. Nous avons désigné 50 bureaux d’études spécialisés selon les besoins des différents chantiers. Et c’est à partir de là que les travaux seront accélérés même si plusieurs chantiers ont déjà entamé le travail et avancent doucement et sûrement. D’ailleurs, le gouvernement a dégagé une enveloppe de 24 milliards de dinars pour relooker ce site. Il sera question d’un travail très étudié et précis. Les travaux de restauration concernent la Casbah entière. Les mosquées, les palais, les sites artistiques, les vestiges historiques et les habitations seront tous réhabilités, à l’instar de la nouvelle mosquée du Dey, le palais du Dey (lieu du coup de l’éventail), Dar El Baroud (la poudrière), la mosquée El Barani et ses dépendances et le palais Hassène Pacha à la basse Casbah.Notre souhait, qui est la volonté du président de la République, est de rendre à La Casbah ses lettres de noblesses. La restauration de la Casbah est un immense projet qui exige un travail chirurgical. D’ailleurs nous avons mis un dispositif de nettoyage spécifique à la Casbah.

El-Djazair.com :   A l’issue de la rencontre Gouvernement-walis tenue à Alger les 12 et 13 novembre 2016, il a été recommandé, entre autres, aux élus locaux ainsi qu’aux chefs d’exécutifs d’adopter une réforme urgente et globale des ressources financières et fiscales des collectivités locales. Quelle est justement la démarche à adopter ?
Abdelkader Zoukh : Notre démarche a été de revoir dans un premier temps le patrimoine de la wilaya, réviser les loyers qui n’ont pas été revu depuis plusieurs décennies. Parallèlement nous devons nous réorganiser pour faire rentrer les redevances locatives. En outre nous avons procédé à un regroupement des entreprises de wilaya par secteur et activités. Ce qui nous permettra de faire des économies de charges. Comme nous avons érigé le jardin d’Essai en EPIC à même de s’autofinancer et d’améliorer les recettes locales.

El-Djazair.com : Et concernant le projet de la Grande Mosquée d’Alger ?
Abdelkader Zouk : Les travaux de réalisation de la Grande mosquée d'Alger avancent à un rythme soutenu. Les services de la wilaya d’Alger accompagnent ce projet grandiose en ce qui concerne les expropriations, les réseaux, les accès. Notre souhait et notre volonté est que cette œuvre historique s’achève dans les délais.        

El-Djazair.com : D'après vous la capitale est-elle en train de se hisser au rang des grandes capitales du monde, sinon qu'aspirez-vous pour la capitale ?
Abdelkader Zoukh : J’aimerais que vous posiez la question aux Algérois. Néanmoins, je leur dirai : « Aimez votre pays, préservez Alger et prenez-en soin ».

El-Djazair.com : Il est également question de transformer le Parc Dounia en un projet vital qui sera réceptionné la saison estivale 2017. A quoi peut-on s’attendre au juste ?
Abdelkader Zoukh : Effectivement, nous avons lancé les études pour en faire un parc de loisirs. Après la signature par le Premier ministre du décret exécutif portant transformation de la gestion des parcs de la wilaya d'Alger, notre objectif consiste à réaménager le Parc Dounia afin d’en faire le nouveau poumon vert d’Alger et un lieu de villégiature, à l’instar de la Promenade Les Sablettes. D’ailleurs, nous avons déjà entamé les opérations de plantations d’oliviers, et même implanté des ruches d’abeilles et des pépinières de fleurs. Nous voulons implanter utile afin d’assurer au parc un autofinancement pour qu’il ne soit pas une charge au budget de l’Etat. C’est joindre l’utile à l’agréable car nous ne devons plus compter sur le pétrole comme par le passé. Nous devons diversifier notre économie. Nous tablons sur cet espace de divertissement pour offrir aux familles algéroises un lieu de loisirs et de divertissement.  

El-Djazair.com : Sur un autre registre qu’en est-il de la sécurité à Alger ?
Abdelakader Zoukh : Je peux vous affirmer que la capitale est entièrement sécurisée. Pour preuve, tous les week-ends, je me promène sans escorte. Sur ce sujet, je dois rendre hommage à nos services de sécurité et particulièrement aux éléments de l’Armée nationale populaire qui veillent à la sécurisation de nos frontières. Grâce à eux, l’Algérie est aujourd’hui un pays sécurisé et stable.
S.R.

Un demi-siècle de mutations, de bravoure, d’abnégation et de sacrifices

Une armée de sauvetage et de secourisme

Par Farid HOUALI

Le service national de la Protection civile, qui allait prendre le relais en 1964, fut créé à l’initiative du Président Ahmed Ben Bella, qui avait à cœur, en l’absence d’une véritable organisation des secours, de mettre en place un organe réglementaire à même, d’une part, de combler le vide laissé par le départ massif de la composante européenne et, d’autre part, de prendre en charge la mission générale de sauvegarde des personnes et des biens sous le triptyque « prévention - prévision - secours». Néanmoins, la gestion administrative et la prise en charge salariale des sapeurs pompiers relevaient encore des municipalités. Désormais, et à la faveur du décret n°64-129 du 15 avril 1964 portant organisation administrative de la protection civile, « l’aide et l’assistance aux personnes en danger ne sont pas seulement une obligation légale mais un devoir de solidarité ». L’édifice mis en place sera conforté en 1970 par l’étatisation et l’uniformisation des corps. C’est précisément cette réorganisation et les profonds changements qu’elle a opérés qui vont donner à ce corps ses « titres de noblesse» et esquisser son profil actuel en termes de professionnalisation, de disponibilité et de mobilisation, d’homogénéisation et d’uniformisation de ses effectifs, d’organisation pyramidale et de discipline paramilitaire (hiérarchie) . Cette organisation sera complétée dès 1976 par la substitution de l’ex-service national de la Protection civile et la création de la Direction générale à la faveur du décret 76-39 du 20 février 1976. A partir de cette date, la Direction générale de la Protection civile se voit dotée de deux directions ; l’une technique, la direction de l’action opérationnelle, et l’autre à caractère administratif, la Direction des études et des moyens. Le nouvel organigramme sera adopté en 1991 et la Protection civile bénéficie, désormais, de l’autonomie financière, qui lui permet d’avoir une meilleure maîtrise sur l’action opérationnelle à l’instar des autres secteurs activant dans le cadre de la mission générale de sécurité.
Bien que bénéficiant de l’autonomie de gestion et financière à partir de cette même année, ce qui devait se traduire sur le terrain par un effort résolu visant la concrétisation d’une multitude de projets devant permettre à la Protection civile de se hisser au niveau requis en matière de développement et d’être à même d’accomplir pleinement ses nombreuses et complexes missions, ne put, en raison de la conjoncture socioéconomique défavorable, pareillement à de nombreux secteurs, que réviser à la baisse ses ambitions du fait des maigres enveloppes budgétaires qui lui étaient allouées et s’ingénier, à titre d’exemple, à viabiliser, à mettre en conformité et à niveau le patrimoine immobilier dont elle a pu jouir jusqu’en 2000 et ne dépassant point 362 structures (tous types confondus) dont 200 issues de la récupération. Mêmes contraintes en termes de moyens humains, évalués à moins de 17.000 hommes jusqu’à la date précitée, loin du ratio d’un sauveteur pour mille habitants, constituant la norme internationale exigible en matière de protection civile. De plus, il s’agit d’un effectif opérationnel qui est appelé à être réduit au tiers du fait du régime spécifique applicable au corps, consacrant 24 heures d’astreinte pour 48 heures de repos, mettant les unités d’intervention dans l’incapacité de répondre efficacement aux exigences de l’action opérationnelle dont le volume est en constante progression. Avec moins de 1000 postes budgétaires ouverts par an et ce jusqu’en 2000, le secteur était dans l’impossibilité d’envisager quelque rupture avec la politique de formation orientée, malgré lui, vers la polyvalence et ses conséquences désastreuses sur le rendement et l’efficacité de l’action opérationnelle. Concernant les équipements qui ont, pendant longtemps, constitué la force de frappe des unités opérationnelles, il n’est pas inutile de souligner que leur faiblesse, que ce soit du point de vue quantitatif que qualitatif, ne garantissaient ni l’amélioration de la prise en charge des opérations de secours et de sauvetage ni la protection escomptée des intervenants. Ce n’est qu’à la faveur des changements survenus à la tête du pays ainsi qu’à celle de l’institution et avec l’adoption de la « Concorde civile » comme moyen de sortie de crise, facilités par le renflouement des caisses de l’Etat, généré par la majoration significative du prix du pétrole à partir de 2000, associés à une réelle prise de conscience des décideurs quant aux effets désastreux qui peuvent découler des catastrophes que caractérisent une effrayante récurrence ainsi qu’une dangerosité décuplée, particulièrement, à la fin du second et au début du troisième millénaires, que la Protection civile va pouvoir enfin trouver du répondant auprès des pouvoirs publics. Leur engagement à répondre positivement aux aspirations de développement et de modernisation du secteur en lui ouvrant les lignes budgétaires nécessaires à la concrétisation de cet objectif, seul à même de lui permettre d’occuper la position axiale qui doit être sienne dans l’articulation du dispositif de sécurisation de la « Cité » que ce soit en termes de prévention, de prévision ou de mise en œuvre des actions de gestion des situations d’urgence ou de catastrophe, va se matérialiser sur le terrain par un ensemble de mesures dont l’application contribuera non seulement à rehausser davantage le prestige du corps mais aussi et surtout à valoriser ses missions. Dès lors, de par sa composante et des moyens dont il disposait, le corps de la Protection civile va progressivement sortir de l’ornière pour atteindre le niveau de développement dont il se prévaut actuellement en termes d’organisation, d’effectifs ou de moyens opérationnels et d’unités d’intervention. La relance économique et les différents plans de développement engagés par les pouvoirs publics au début de ce troisième millénaire à l’effet de rattraper les retards accumulés dans la quasi-totalité des secteurs pendant près de deux décennies et la part non négligeable de ces efforts qu’ils n’ont pas manqué de dédier au corps de la Protection civile, répondant ainsi positivement aux nombreux vœux et doléances de ses responsables, ont en effet permis à ceux-ci d’entrevoir avec beaucoup de sérénité les perspectives de sa modernisation, de la consolidation de sa force de frappe et du renforcement de ses effectifs de manière à répondre aux normes internationales en vigueur et par voie de conséquence, d’atteindre leur spécialisation, synonyme de prise en charge aussi rapide qu’efficace des situations d’urgences et de catastrophes.

Une véritable métamorphose
Les années 2000 vont être celles d’un profond changement. Et quel changement ! De la gestion d’un patrimoine fait de bric et de broc que la Protection civile était contrainte de mettre à niveau et d’adapter aux exigences des missions qui lui sont assignées, elle va passer, grâce aux différents programmes lancés à partir de 2001, par le président de la République Abdelaziz Bouteflika, à une situation de développement tous azimuts en termes d’infrastructures, clairement affichée par les pouvoirs publics. Sans faire de l’exagération, nous pouvons de ce fait parler d’une véritable métamorphose de l’institution et de sa conversion progressive. « Outre le fait que les résultats probants réalisé sur le terrain des opérations ne font que confirmer cette salutaire transformation ainsi que la justesse des options choisies », a souligné dans le contexte dans un édito du magazine El Himaya, le premier pompier du pays, le colonel Mustapha El Habiri, directeur général de la Protection civile (DGPC). Les effectifs à titre illustratif, qui n’étaient que de 17.000 hommes en l’an 2000 sont passés à 47 580 agents (tous grades confondus) en 2017 selon les chiffres communiqués par le sous-directeur des statistiques à la DGPC, le colonel Farouk Achour. La femme (pompier) représente, quant à elle, 2.5 % des effectifs, répartis comme suit : 02 colonels, 01 lieutenant colonel, 08 commandants, 70 capitaines-médecins, 39 capitaines, 23 lieutenants-médecins, 61 lieutenants, 41 sous-lieutenants, 01 adjudant, 67 sergents, 05 caporales et 721 sapeurs. Aussi, afin d’assurer une meilleure couverture du territoire nationale, la Protection civile de ce troisième millénaire dispose de 663 unités opérationnelles, 41 unités achevée en cours de réception alors que 116 autres unités sont en cours de réalisation. Ces données arrêtées au 23 avril 2017, démontrent toute l’évolution qu’aura connue ce corps constitué ces dernières années.
Une évolution qui fait de ce corps de métier un « fleuron national » comme en témoigne sa présence, depuis 1985, dans des interventions à l’étranger pour des opérations de secours, lors de séismes au Mexique, au Salvador, en Arménie, en Egypte, en Turquie, en Inde, en Iran, au Maroc, de feux de forêt en France (août 2003), d’inondations au Soudan (septembre 1987) et au Yémen (novembre 2008) ou d’explosions, comme au Nigeria en 2002 et au Népal en 2015. D’ailleurs lors de séisme dévastateur, sur instruction du président de la République, Abdelaziz Bouteflika, la direction générale de la Protection civile a décidé d’envoyer un détachement de renfort et de première intervention (DRPI) composé de 70 personnes, dont deux médecins. « L’Algérie est fière de l’équipe qui a accompli de nobles actions humanitaires », soulignait Tayeb Belaïz, alors ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales qui honorait l’équipe de la Protection civile à son retour au pays. Ses secouristes « ont été les dignes ambassadeurs de l’Algérie. Ils ont transmis une belle image du pays et ont prouvé leur professionnalisme avec la reconnaissance de tous les pays qui ont participé aux opérations de secours », avait-il ajouté. Avec un taux de couverture estimé à 80%, la Protection civile ambitionne ni plus ni moins d’atteindre d’ici deux ans le chiffre de 100% au vu des investissements consentis. Au fil des ans et des missions, la Protection civile a su s’affirmer et se mettre aux standards internationaux à travers la modernisation de ses moyens d’intervention au point que sa notoriété a depuis longtemps dépassé nos frontières et le savoir-faire de ses éléments est reconnu au niveau international à travers les nombreuses marques de reconnaissance et d’admirations adressées à l’issue des opérations d’assistance et de secours effectuées dans plusieurs pays touchés par diverses catastrophes naturelles (séismes, inondations…).

Se spécialiser pour mieux répondre présent
De vieilles ambulances issues de la période coloniale au lendemain de l’indépendance, à des hélicoptères de technologie de pointe, la Protection civile aura parcouru un long chemin de modernisation depuis sa création. Aujourd’hui, entièrement composée de professionnels qui connaissent très bien leur travail, la Protection civile algérienne est de loin l’une des plus performantes au monde. Les hommes et les femmes qui la composent ont montré un courage hors normes en Algérie et partout ailleurs où leur expertise a été sollicitée par des pays étrangers confrontés à des catastrophes majeures. Cette notoriété est loin d’être le fait du hasard. Elle est le fruit d’un travail acharné, au quotidien. C’est aussi la conséquence directe d’une vision éclairée du rôle et de la mission de cette importante institution qui a connu, à partir 1999, un tournant qualitatif certain. Sous la direction du colonel Mustapha El Habiri, la Protection civile a pris son envol. Profitant du capital expérience déjà acquis par des années de pratique, le colonel El Habiri y a mis du sien, son empreinte en quelque sorte. Il s’agit d’un nouveau souffle, celui de la modernité et de l’exigence. Ainsi, de nouvelles unités, chacune « a ses missions », ont été créées, dans le but bien entendu de rassurer car la Protection civile algérienne ne se limite pas à circonscrire les feux et à porter les secours en cas d’accidents, bien au contraire. Parmi les nouvelles sections créées par la direction générale de la Protection civile, il en est une qui symbolise cette volonté de modernisation de ses moyens et de se conformer aux standards internationaux. Ainsi, la Protection civile algérienne s’est dotée de son propre héliport. Situé à Tikjda, à plus de 1 400 mètres d’altitude, ce petit aérodrome pour hélicoptère sera d’un apport certain pour l’école de formation des équipes spécialisées dans l’assistance et le secours médical par voie héliportée se trouvant dans le même site. D’autant plus que la Protection civile se dote d’un parc d’hélicoptères composé de six appareils. De type « Agusta 39 » utiles dans les opérations maritimes, terrestres et aériennes de secours et de recherche dans les zones éloignées et difficiles d’accès, ainsi que dans l’évacuation sanitaire. Ils seront utilisés également pour l’évacuation sanitaire et pourront contenir jusqu’à 17 personnes ou encore 2500 litres d’eau pour la lutte contre les incendies. Pour ce faire, des pilotes de la Protection civile subissent depuis juillet 2010 une formation de 26 mois dont 18 en Angleterre et 8 dans les Alpes italiennes afin de se familiariser avec le sauvetage en montagne et autres milieux périlleux. Aussi, dans le but d’assurer la rapidité et l’efficacité de l’intervention surtout dans les accidents de la route et les cas compliqués, la Protection civile s’est dotée en 2006 de sections motorisées à même d’intervenir en temps réel. Ce qui démontre la quête de la Protection civile d’une meilleure prise en charge des secours au vu des difficultés et obstacles induits par les goulots d’étranglements provoqués par la circulation routière ou les travaux sur les réseaux routiers empêchant ou réduisant à néant les efforts de sauvetage de vies humaines victimes d’accidents. Equipés de toutes les commodités d’urgentistes (extincteurs Ifex, talkies walkies, boîtes à pharmacie et minerves), ces agents sont censés arriver les premiers sur les lieux d’accidents ou d’incidents de par la maniabilité des engins. La création de ces brigades motorisées constitue, sans aucun doute, un précieux maillon à la chaîne de secours. Le Groupe de reconnaissance et d’intervention en milieu périlleux (Grimp) est à la Protection civile ce que les forces spéciales sont à l’ANP, c’est-à-dire un groupe d’élite. Créé au mois d’août 2006, de l’année, ce groupe intervient en milieu périlleux. Sa mission première est d’intervenir en cas d’accidents dans des milieux naturels périlleux, à l’accès difficile et qui nécessitent un matériel spécial et adapté. On pense notamment aux falaises, aux montagnes et autres cavités souterraines et grottes profondes. Le Grimp est sollicité pour intervenir également dans des milieux artificiels tels que les bâtiments d’habitations, les immeubles de grande hauteur, les ponts, les structures industrielles ainsi que pour l’assistance dans toutes les difficultés liées au cheminement. Après la première école qui a vu le jour à Bouira, le Grimp pourrait être généralisé dans les mois à venir à travers l’ensemble des wilayas du pays. Le Grimp compte déjà à son actif plusieurs interventions aussi périlleuses que variées. Parmi ses faits d’armes, on citera le repêchage d’un corps sans vie du fond de l’oued Rhummel à Constantine en 2007, l’intervention de première ordre effectué lors du très grave accident ferroviaire provoqué par la collision entre une locomotive et un train de marchandises dans un tunnel aux gorges de Lakhdaria en mars 2008 et le sauvetage d’une mort certaine de cinq membres d’une même famille bloqués dans une montagne à Tikjda en décembre 2008. Le Grimp, n’est pas l’unique « nouveauté » de la Protection civile algérienne. A ces « alpinistes » hors pairs, viennent s’ajouter « les hommes grenouilles ». Si dans un passé récent, la mission des équipes de secours marins se limitait à la prise en charge des missions de plongées et la sécurisation des manifestations subaquatiques, il en est autrement aujourd’hui eu égard au développement du trafic maritime et ses implications en termes d’accidents et de catastrophes maritimes.
Aussi, et pour être en phase, la Direction générale de la Protection civile a dû déployer des efforts pour se mettre au diapason de cette évolution. Ces efforts se sont matérialisés par la revue en hausse des effectifs et l’apport en matériels spécifiques. Actuellement, les rangs de la Protection civile comptent en effet un peu plus 300 plongeurs professionnels à répartir travers les quatorze wilayas côtières ainsi qu’au profit des autres wilayas du pays où le besoin se fait sentir de par l’existence d’oueds, de barrages et de retenues collinaires susceptibles de nécessiter l’intervention des plongeurs en cas de situation critiques.
En plus du travail routinier, les plongeurs sont amenés à intervenir dans les eaux des barrages, les puits et les retenues collinaires. Pour ce type d’opération, les plongeurs sont équipés de tenues spécifiques spéciales eaux usées. En outre, la Direction générale de la Protection civile s’est dotée de caissons hyperbares, uniques en Algérie, pour améliorer les interventions des plongeurs. Outil par excellence de l’hyperbariste, le caisson est une enceinte rigide métallique étanche dans laquelle on monte la pression de l’air ambiant. Ainsi, les plongeurs de la Protection civile effectuent des missions très difficiles dans un milieu parfois hostile et complètement méconnu et cela au péril de leur vie.
Ce n’est pas fini. Créée en 2003, la brigade cynophile de la Protection civile a prouvé son apport aussi bien lors des séismes de Boumerdès en 2003, de Laâlam en 2006, des inondations de Tiaret et de Ghardaïa, des attentats du 11 décembre 2007, des effondrements d’immeubles qu’au niveau international où elle fut sollicitée pour prendre part à la mission de secours et d’assistance aux sinistrés des séismes de Bam en Iran et d’El-Hociema au Maroc. C’est une vérité, et une fierté, que de rappeler que les Protections civiles de l’Algérie et de l’Afrique du Sud sont les premiers pays au niveau africain et arabe à avoir le privilège de disposer de brigades cynotechniques.
Par ailleurs, l’excellent travail fait au niveau de ces centres a permis à une promotion de maîtres-chiens cent pour cent algérienne de voir le jour, ainsi que la production par croisement de races de deux chiens bergers purement algériens appelés l’un Hoggar et l’autre Tassili. Ainsi, et dans le long terme, notre pays pourra se passer de l’importation de race canine très précieuse, sachant qu’un seul chien peut coûter de 5.000 à 6.000 euros (50 à 60 millions de centimes environ), et disposera de trois écoles régionales de formation dans la spécialité. La direction de la Protection civile vient de procéder à la réinstallation des postes de secours routiers au niveau de la capitale et dans les grandes villes équipées de brigades motorisées pour assurer la rapidité et l’efficacité de l’intervention surtout dans les accidents de la route et les cas compliqués. C’est ainsi que la direction de la Protection civile, en accord avec le ministère des Travaux publics, s’est vu affecter des assiettes de terrain pour la réalisation de pas moins de 22 nouveaux postes de secours routiers (PSR) pour le renforcement des moyens d’intervention et pour une meilleure efficacité d’action. En outre, l’institution que dirige le colonel Mustapha El Habiri, a lancé aussi des postes avancés à l’échelle nationale. Ces unités sont installées dans les axes routiers où les accidents de la route les plus mortels sont enregistrés. Elles sont même équipées de chambres pour héberger les automobilistes en cas d’accidents ou de panne. En effet, dans le cadre du programme quinquennal de développement (2010-2014), de nouvelles unités opérationnelles seront mises en place et des postes de secours routiers fermés réhabilités. Ces relais sont dotés de services d’accompagnement des usagers de l’autoroute (sécurité, secours, repos, dépannages…) et ce pour raccourcir au maximum les délais d’intervention en cas d’accident. Ils sont dotés d’une ambulance médicalisée, d’un camion anti-incendie et des moyens de communications nécessaires.

Des méharistes et des…parachutistes à la PC
On ne peut évoquer les « spécialistes» de la Protection civile sans parler de ces «fins connaisseurs du désert». Il s’agit des méharistes de la Protection civile. Des unités montées sur des dromadaires, créés en 2014 notamment dans la wilaya de Tindouf. Vêtu d’un treillis bleu, le visage recouvert d’un chèche vert, les éléments de l’unité de méharistes de la Protection civile disposent, chacun, d’une tente, d’une valise de premiers secours, d’une valise de réanimation, de cordes et d’une paire de jumelles. Ces pompiers pas comme les autres, sont tous de parfaits chameliers et pisteurs avérés, dont la Protection civile a besoin pour franchir ces immenses dunes et ces terrains rocheux non carrossables. Leurs principales missions sont surtout la recherche d’éventuels égarés.
Aussi, l’Algérie, un pays à forte activité sismique, a connu plusieurs catastrophes naturelles, dont le séisme d’Al-Asnam (Chlef actuellement) du 10 octobre 1980 et le séisme de Boumerdès du 21 mai 2003 qui a fait 2.200 morts et plus de 10.000 blessés. Le 10 novembre 2011, Alger a été frappée par les inondations de Bab El Oued qui ont fait plus de 700 morts et des centaines de blessés et engendré des pertes matérielles considérables. En février 2012, plusieurs régions du pays ont enregistré des intempéries et des chutes de neige. Dans le cadre du renforcement des capacités d’intervention de la Protection civile, un accord-cadre avait été signé en avril 2013 entre les ministères de la Défense nationale et de l’Intérieur et des Collectivités locales, portant formation de forces spéciales de parachutistes relevant de la Protection civile dans différentes écoles de l’institution militaire pour une période de cinq années renouvelables.
« Cette démarche s’inscrit dans le cadre de la modernisation du corps de la Protection civile, de la coordination entre les forces de sécurité en matière de gestion des catastrophes naturelles et de l’amélioration des capacités d’intervention de ses unités dans les régions sinistrées par la mise en place d’une stratégie à long terme », nous a assuré le sous-directeur des statistiques à la DGPC, le Colonel Farouk Achour. Ces parachutistes auront pour mission d’apporter les premiers secours aux victimes, notamment dans les régions difficiles d’accès. La première promotion de parachutistes composée de 45 éléments de la protection civile a été formée en janvier 2013 à l’Ecole d’application des forces spéciales. Les Etats-Unis, la France et la Russie sont les seuls pays où les corps de la protection civile disposent de parachutistes. Ce qui démontre les efforts accomplis en matière de formation de personnel de ce corps pour étoffer ses différentes structures d’intervention se trouvant dans les différentes wilayas du pays à la faveur du lancement de différents programmes de développement initiés par le président de la République Abdelaziz Bouteflika et dont a bénéficié le secteur de la Protection civile. La devise du pompier algérien est, et demeurera toujours la même: sauver la vie au péril de la sienne. Pour nous, habitués de côtoyer les éléments de la Protection civile, c’est connaître le sens de l’altruisme, de l’abnégation et du sacrifice. Un métier de prestige certes, mais où il faut être prêt à tout endurer, à tout sacrifier, parfois jusqu’à sa propre vie pour sauver celle d’autrui. La Protection civile est en effet, en première ligne pour les interventions à risque, sur l’ensemble du territoire du pays. Les agents ayant décédé au cours de leur missions de sauvetage y compris ceux ayant été fauchés par la horde terroristes durant la décennie noire ont droit à un « mémorial » qui leur est dédié. Il est érigé au sein du musée de la Protection civile. « C’est le minimum que l’on puisse faire à ces hommes et femmes qui, au péril de leurs vies, avaient sauvé celles des autres », a souligné à ce propos le fapitaine Nassim Bernaoui, ému. Les photos de ces derniers placardées aux murs nous rappellent sans démagogie aucune, le slogan de la Protection civile : servir au péril sa vie. Pour ne pas totalement sombrer dans cette période dont on ne garde que de mauvais souvenirs, des plaies et des blessures, il convient, juste à titre de rappel, de noter qu’un certain, 26 août 1992, à 10h46, le terminal international d’Alger a été visé par un attentat qui a coûté la vie à neuf personnes et en a blessé 123 autres. Outre les services de sécurité à se dépêcher sur les lieux, c’était aux agents de la Protection civile qu’est revenue la tâche de « rassembler les morceaux ». Certains d’entre eux, aujourd’hui officiers, diront assurément que c’était des moments intenables. En effet, la Protection civile est en première ligne pour les interventions à risque, sur l’ensemble du territoire du pays. Le nom de l’agent Trabcha Zakaria, décédé le 18 juillet 2016 alors qu’il portait secours à une victime en détresse au niveau d’une plage sur la côte d’Annaba, est à jamais gravé dans les mémoires.

Une formation adaptée
Le processus de modernisation et de standardisation des pratiques de gestions opérationnelles des services de la protection civile est tributaire de la valorisation du personnel par une formation adaptée. En effet, la modernisation, la standardisation et l’unification des méthodes de gestion opérationnelle ainsi que de modélisation et d’informatisation des procédures de communication, ne pouvait être possible sans une meilleure formation des ressources humaines au sein de la Protection civile. « Ce processus de modernisation revêt une priorité dans la stratégie de la DGPC visant à améliorer la performance de ses services et la rapidité d’intervention en se mettant au diapason des nouvelles technologies de l’information et de la communication, et d’améliorer ainsi la qualité de service, de trouver des solutions rapides, de déterminer les bonnes pratiques et de mieux coordonner entre les différents services », souligne d’emblée le lieutenant-colonel Ali Gherbi, sous-directeur de la formation à la DGPC que nous avons rencontré dans son bureau dans le cadre de la réalisation de ce dossier consacré à la Protection civile algérienne.
« Dans les perspectives de la stratégie du développement du secteur de la Protection civile algérienne, les cadres dirigeants de ce secteur et à leur tête le DGPC, le colonel Mustapha El Habiri, ont placé la formation comme un des vecteurs importants pour le développement des compétences individuelles et collectives afin d’anticiper et d’adapter les ressources humaines aux évolutions économiques et technologiques ainsi qu’aux projets stratégiques de la Protection Civile », a-t-il soutenu affirmant que cette politique de formation est tracée au niveau de la sous-direction de la formation, de la direction du personnel et de la Formation, de la Direction générale de la Protection Civile en collaboration avec les autres directions, basée sur l’élaboration d’un plan d’action ou un plan de formation. Ce plan de formation est la traduction opérationnelle et budgétaire des choix effectués par la Protection civile quant à sa politique en matière de développement des compétences individuelles et collectives, et ce pour atteindre ces objectifs. Dans les faits, selon les explications de notre interlocuteur, il s’agit de trois catégories de formation : des actions de formation pour l’adaptation au poste, des actions de formation pour l’évolution et le maintien dans l’emploi ainsi que les actions de formation pour le développement des compétences. Pour la formation de base, elle est destinée à l’ensemble des nouvelles recrues suite à un concours externe pour accéder à la formation pour l’obtention des grades de lieutenant médecin ; lieutenant ; sous-lieutenant ; agent. Cette formation est assurée par l’Ecole nationale de Protection civile et ses annexes de formation. A cette formation viennent s’ajouter, une formation spécialisée, une formation de recyclage et perfectionnement, une formation de haut niveau (PGS et Master) formation universitaire, une formation spéciale dans le cadre de la coopération internationale en partenariat notamment avec l’Organisation internationale de la protection civile (OIPC), la coopération algéro-française (programme FSP), coopération avec l’Union européenne (programme 3PA). La Protection civile assure également, faudrait-il le noter, des formations pour agents de prévention et de sécurité incendie au profit des organismes socio-économiques. Les actions de formation inscrites sur le plan de formation sont exécutées, selon le lieutenant-colonel Ali Gherbi, sous-directeur de la formation à la DGPC, au niveau de l’Ecole nationale de la Protection civile et ses annexes de formation et au niveau d’autres établissements de formation des autres secteurs (universités, instituts, écoles supérieures, établissements de la formation professionnelle, écoles militaires ou de la Sureté nationale…). A cet effet, la DGPC a signé plusieurs conventions de formation dont une avec le ministère de la Défense nationale. Pour les formations qui sont assurées à l’école et ses annexes, elles sont encadrées par des formateurs et encadreurs de la protection civile au nombre de 240 permanents de l’Ecole Nationale de la Protection civile et ses annexes ainsi que les 600 formateurs à temps partiel (chef de service, chef de bureau ou chef d’unités). Les formations spécialisées assurées par la Protection civile portent notamment sur la formation des agents de prévention de sécurité incendie, la prévention, la gestion opérationnelle et commandement, la lutte contre les feux de forêt, les risques chimiques, le secours routiers, le Grimp et sauvetage et déblaiements. Au total, 73327 agents tous grades confondus ont été formés entre 2001 et 2016 ainsi que 419 agents étrangers issus des pays « amis » entre 1973 et 2016.

Une reconnaissance en haut lieu 
Lutte contre les feux de forêt, assistance médicale, surveillance des plages, premiers secours,… autant de missions qui forcent l’admiration pour l’une des institutions les plus respectées aux yeux de la vox populi et qui l’ont fait grandir chaque année un peu plus pour devenir aujourd’hui une référence. D’Est en Ouest, du Nord jusqu’au fin fond du désert, les hommes et femmes en bleu, sont sur tous les fronts. Ils sont partout. L’attestent le nombre d’interventions effectuées par les troupes du colonel El Habiri rien que durant l’année écoulée, qui s’élève à 995 441 interventions (secours et évacuations, accidents de la circulation, incendies ainsi que des opérations diverses), soit une moyenne de 2727 interventions/jour souvent au péril de la vie de ses hommes dont certains ont fait preuve de sacrifice inégalable et payé le prix fort en laissant tout simplement leur vie. Un sacrifice souvent mis en exergue y compris par les plus hautes autorités du pays.
A ce propos, il convient de citer quelques passages des messages de félicitations adressé aux troupes du volonel Mustapha El Habiri par le Premier ministre Abdelmalek Sellal et le général de corps d’armées Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’Armée nationale populaire (ANP). « Conscient du professionnalisme avéré des éléments de la Protection civile qui ont manifesté un engagement constant à l’effet de sauver des vies lors des différents séismes, j’estime qu’il est de mon devoir de vous adresser, à ce propos, les plus sincères félicitations pour la qualité de la participation opérationnelle de ce corps que ce soit au niveau national ou bien lors des situations d’urgences et de catastrophes dans le monde participant au rayonnement de l’action de l’Algérie au niveau international », a écrit le Premier ministre dans son message adressé au DGPC, au lendemain de la participation d’un détachement de la Protection civile dans les opérations de sauvetage lors du séisme survenu au Népal. « Je saisis cette opportunité pour présenter mes salutations fraternelles à l’ensemble de la famille de la Protection civile, en l’assurant de l’appui du gouvernement en vue de la concrétisation de ses missions au service du pays », a encore ajouté Abdelmalek Sellal. « Je tiens à mon tour à vous exprimer ainsi qu’à l’ensemble des personnels de la Protection civile, mes plus vifs remerciements pour votre valeureuse contribution lors de ces opérations de secours et à préciser que le ministère de la Défense nationale apprécie et valorise tous les efforts entrepris par vos équipes aux côtés de leurs collègues de l’ANP, au cours de toutes les grandes catastrophes et les interventions humanitaires et de tout ce qu’ils revêtent comme valeurs distinguées au service de notre pays et comme lien de solidarité entre nos deux institutions », a écrit de son côté le général de corps d’armées Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’Etat major de l’ANP, dans son message adressé à ce corps constitué dans l’apport dans les recherches et sauvetages lors du crash d’un avion des forces aériennes au niveau du mont de Djbel Fertas (Oum El Bouaghi). C’était en février 2014. Le bilan du crash s’est établi à 77 morts et une personne grièvement blessée. L’avion, qui assurait une liaison entre Tamanrasset et Constantine, transportait « 74 passagers en plus des quatre membres de l’équipage ». Depuis son adhésion à l’OIPC, le 20 février 1976, l’Algérie est considérée comme l’un des pays les plus actifs au sein de l’Organisation internationale de la Protection civile et assure actuellement la vice-présidence du Conseil exécutif de l’OIPC.

F. H.

HB Technologies

Le partenaire numérique d’excellence

Par Farid HOUALI

Créée en 2004, HB Technologies est en effet, de l’aveu même de ses partenaires, le «leader» du marché de production et de personnalisation de cartes intelligentes et de développement de logiciels en Algérie.  « La mise en place du permis à points est d’abord une avancée technologique qu’il faudrait saluer. L’implication directe de HB Technologie dans sa confection est un message fort de sens de la part du gouvernement, à sa tête le Premier ministre Abdelmalek Sellal qui avait, pour rappel effectué une visite à l’entreprise en juillet 2015 à l’occasion de la célébration du 53e anniversaire de l’Independence nationale », s’est réjoui Abdelhamid Benyoucef, P-DG fondateur de l’entreprise que nous avons rencontré au lendemain de la visite de Boudjemaâ Talaï.   Ainsi, le permis à points comprendra les informations de son propriétaire, rassemblées dans une seule carte magnétique qui remplacera les nombreuses fiches actuelles et il en sera de même pour la carte grise. 
« L’Algérie possède les moyens techniques et la ressource humaine adéquats pour passer à la billetterie et à la tarification uniques, et ce, à travers tous les moyens de transports urbains, que ce soit le train, le métro, le téléphérique ou le bus. Le coût de fabrication est bien moindre que celui des tickets importés jusque-là. Ce qu’il faudrait retenir, c’est que la fabrication et la plus-value sont algériennes», assurait la veille, Boudjemaâ Talaï.
HB Technologies qui fait preuve d’année en autre d’une grande maitrise dans le domaine s’est également imposée sur un marché international où il n’y a pas de place pour les « petits » avec une première exportation de 10 millions de cartes SIM pour des opérateurs télécoms français.
En somme, le produit de HB Technologies qui fabrique 100 millions de puces/an, est exporté vers 14 pays dont trois pays européens. Dotée d’une certification ISO 9001, HB Technologies dont le sigle est composé des initiales de Abdelhamid Benyoucef (HB) son fondateur et PDG, fournit aussi des solutions pour le secteur de la monétique et l’identitaire. L’entreprise produit notamment des cartes SIM (puces téléphoniques), cartes de recharges, de fidélité et d’identifications bancaires, des puces de contrôle d’accès logique et des cartes pour le paiement électronique. Ainsi, durant l’année 2016, toujours selon les explications de son premier responsable, HB Technologies l’entreprise a réussi à mettre en place deux cartes professionnelles biométriques, l’une au profit des personnels du ministère de la Justice, l’autre au profit des personnels du ministère de la Défense nationale. Durant la même année, l’entreprise avait initié la carte Edahabia d’Algérie-Poste. Cette carte est aux normes EMV exigée par les instances internationales. Aussi HB Technologies et le seul organisme africain à être certifié GSMA SAS. « Une certification qui permet une meilleure sécurité des applications mobiles », s’est encore félicité notre interlocuteur qui annoncé la mise en circulation « prochaine » de cartes abonnements pour le métro et tramway. La même carte devrait être interopérable dans les jours à venir.  « Dans l’objectif de passer au ticket unique pour tous les transports, HB Technologies a mis au point une stratégie de communication dans le système de transport adaptable aux lecteurs de tickets, munis d’un système standard appelé Calipso, lequel peut être intégré dans le système du métro, mais également dans d’autres moyens de transport (trains, téléphériques, trams, etc.), sans qu’il y ait obligation de changer de terminal ni de lecteurs », nous explique encore Abdelhamid Benyoucef. « Depuis toujours, nous tablons sur une formation de qualité pour nos ingénieurs dans le souci de développer davantage de produits », a assuré dans ce contexte le patron de HB Technologies qui, à l’occasion de la visite de l’ex ministre des Transports et Travaux publics, dévoilé les nouvelles cartes de pointage pour les conducteurs et les contrôleurs qui, « au final, seront contrôlés par ce nouveau système de pointage, qui permettra aussi l’achat du ticket par internet et téléphone mobile simple ou une application téléchargeable sur smartphone. Le ticket à acheter s’affichera en code QR qui est un type de code-barres en deux dimensions ». L’application permettra aussi de localiser la navette du bus. Un système gagnant-gagnant pour l’Algérie, mais surtout une grande facilitation pour les usagers. Pour 2017, il est question pour l’entreprise de se lancer dans deux vastes chantiers. Il s’agit de la géolocalisation des transports et le big data.  Il convient de rappeler également que c’est HB Technologies qui a produit les cartes carburants Naftal. « Les cartes prépayées fonctionnent de la même manière que les cartes de recharges téléphoniques que nous connaissons. Ces cartes disposent d’un montant donné et peuvent être achetées par une entreprise ou un particulier au niveau de Naftal. Elles sont ensuite distribuées (par les entreprises) à l’utilisateur final (chauffeur, employé…) », a rappelé le premier responsable de HB Technologies.

Dans l’univers des «spécialistes»
HB Technologie, une entreprise entièrement à capitaux algériens, dispose de son propre centre de «R&D» que font tourner une trentaine de chercheurs – en sécurité numérique et en logiciel embarqué. Pour mieux la connaître, nous nous sommes rendus sur les lieux, en cette journée printanière du 28 mars 2017.  Un imposant bâtiment en partie en verre est en vue dès qu’on franchit un virage d’une route mal entretenue perdue dans cette immense zone industrielle de Rouiba. Au fait pour y parvenir, les habitués des lieux préfèrent vous orienter vers « un cimetière comme repère ».  Arrivé face au portail principal, on est surpris par toutes les mesures de sécurité imposées, soit aux travailleurs soit aux visiteurs. Les caméras de surveillance, le système d’alarme avancé et les portiques de sécurité codés donnent déjà une idée sur ce qui « nous attend » une fois ce portail franchi. Notre identité et le motif de notre visite communiqués à l’administration, nous sommes accompagnés jusqu’au bureau du P-DG fondateur de l’entreprise Abdelhamid Benyoucef. L’homme, un quadragénaire, est d’une hospitalité rare. En compagnie de l’un de ses cadres de l’entreprise, Brahim Allili, directeur de la maintenance chez HB, ils nous font visiter la chaîne de production. Cependant, comme déjà souligné, pour accéder aux labos et autre points « sensibles », il faut se faire délivrer une autorisation d’accès établie par les agents en charge de la sécurité de l’entreprise. Retour au point de départ, soit à la réception. Brahim Allili, nous prie de suivre les consignes à la lettre pour que nos badges nous soient délivrés sans « erreurs » pour être reconnus par le système de sécurité de la chaîne de production, notre étape suivante.  A ce moment-là, debout dans un sas, il fallait regarder droit dans l’œil électronique. Notre identité rétinienne, enregistrée auparavant, est vite reconnue et validée. Nous accédons ainsi aux laboratoires ultramodernes de production et personnalisation de la société algérienne HB Technologies. Premier constat : HB Technologies ne lésine aucunement sur les moyens techniques. Des machines ultra modernes ont été acquises par l’entreprise dans ce cadre. On commence la visite dans une salle où est installée une ligne d’impression ultramoderne, avec un seul technicien à la manœuvre : c’est tout simplement une imprimante laser (impression offset, microimpression, usage de la technologie CTP – computer to plate, support plastique en PVC, opacité...). Elle exécute en quelques secondes ce qu’une machine offset traditionnelle effectue après plusieurs minutes.  C’est le point du départ du produit, reçu en produit fini dans la salle de personnalisation. « Dans cette machine sont donc imprimés des feuillets de plastique avec de très hautes résolutions et ce selon, le besoin et le design exprimés auparavant par le client », nous explique le directeur de la maintenance. Une des autres pièces de l’usine, dont le sol est couvert d’une matière spéciale, contient un laboratoire de qualité où les cartes sont soumises à rude épreuve avant d’être fabriquées et remises aux clients. A côté de ces installations ultramodernes, l’entreprise dispose d’un centre névralgique : le laboratoire de recherche.  Des informaticiens y travaillent et ont à charge de développer de nouveaux logiciels et produits rentrant dans le domaine de la sécurité électronique et de l’authentification forte (Public Key Infrastructure « Kalaa »). Le centre recherche-développement, avec le data serveur, constitue le cœur de HB Technologies. Nous poursuivons notre tournée dans les autres salles, des locaux régis informatiquement, au sol antistatique et aux conditions d’humidité, températures et pression similaires à celles des grands laboratoires étrangers. Que ce soit dans la salle de fabrication de bandes magnétiques ou au niveau du contrôle de la qualité et conformité aux normes et standards ISO et Visa notamment. Mais aussi dans les centres d’activation et formalisation des puces, cryptographie et personnalisation des cartes. Enfin, et pour avoir une idée bien précise des mesures exceptionnelles de sécurité chez HB Technologies, il convient de noter qu’une aile est exclusivement réservée au coffre-fort où sont stockés les produits finis prêts à être réceptionnés. Au fait il s’agit d’une grande salle barreaudée.  L’accès à l’intérieur est soumis à un contrôle rigoureux de tout le système de sécurité de HB Technologies.  Une simple violation des procédures habituelles est synonyme d’une intervention simultanée de la Gendarmerie nationale.
 
F. H.

Fayçal Ouaret, directeur général de l’ARPC

Un passionné d’art au service de la culture

Par Leila BOUKLI

D’entrée de jeu, nous lui posons la question sur le devenir de la bibliothèque arabo-sud-américaine, que devait abriter Alger. Une magnifique idée, naît lors d’un sommet arabo-latino, tenu à Brasilia en 2005 auquel a assisté le Président Bouteflika en personne. Il y a une très forte diaspora arabe en Amérique Latine qui, pour la plupart, sont lettrés. Ils écrivaient beaucoup et ces écrits sont dans les bibliothèques de grandes capitales, rappelle-t-il. La volonté est de mettre en partage cet héritage commun et l’Algérie s’est proposée pour abriter et construire ce lieu baptisé « Bibliothèque arabo-sud-américaine ». Il n’y avait au départ que l’idée fondatrice qui, depuis, a fait son chemin. Le chef de l’Etat a contacté le défunt Oscar Niemeyer pour concevoir ce lieu. Et donc Niemeyer a construit un programme dans lequel il réunit toutes les formes d’art et d’expressions traditionnelles propre à chaque pays. Théâtre, grand restaurant, pour l’art culinaire et une immense esplanade pour les manifestations en plein air. L’ensemble aura en même temps la capacité de recevoir les chercheurs dans une résidence aménagée à cet effet en plus d’une aile pour abriter l’administration pour cet ensemble. Il y a à peu près 40.000 m2 de surface utile sans compter les parkings. Le terrain qui a d’ores et déjà était choisi est localisé à l’entrée de Zéralda sur l’autoroute vers Tipasa.
Aujourd’hui, toutes les études d’architecture et d’ engineering sont achevées et validées par les organismes de contrôle (CTC), la Protection civile et les services de l’urbanisme. La réalisation de ce projet peut être lancée à n’importe quel moment, ajoute M. Ouaret, désolé de nous apprendre qu’à ce jour, malgré les différentes interpellations lors de rencontres régionales et les nombreux courriers envoyés, aucun répondant de la part tant arabe que sud-américain. Dommage pour un tel projet. Afin de ne pas perdre ce bel acquis, les pouvoirs publics pourraient envisager d’en faire une fondation au nom du concepteur, Oscar Niemeyer, suggère-t-il. Ce projet coûterait aujourd’hui autour de 15 milliards de dinars. Ce qui est peu de chose par rapport à l’envergure que représenterait pour le pays une telle institution. En plus du rapprochement entre les cultures, les hommes des trois continents : Amérique Latine, Afrique et Asie sans compter tous les amoureux, épris de ces cultures. Dénouement à suivre ! Mais avant qui est Fayçal Ouaret ?
Il vient au monde à Sétif un 17 octobre 1956. Ce fils de chahid n’avait que 7 mois, lorsque son père prend les armes. Djahida, sa sœur, naîtra 4 mois après le départ de leur père au maquis à l’âge de 25 ans. Il grandira sans l’affection de ce père, mort pour un idéal afin que tous les enfants d’Algérie puissent un jour avoir le droit à la connaissance. Sa maman Hafsa, bien que jeune, ne se remariera pas, préférant s’adonner pleinement à l’éducation de ses deux enfants. « C’est ma copine », dit-il affectueusement en parlant d’elle.
C’est dans cette ville de Sétif, qu’il chérit tant et où il éprouve le besoin d’aller chaque semaine se ressourcer, que se déroulera son cursus primaire et secondaire jusqu’à l’obtention, en juin 1975, d’un bac série mathématiques élémentaires. Lui, qui a pour habitude de dire : « Je travaille à Alger mais habite Sétif » où sa femme et deux de ses enfants résident encore, s’inscrit à l’Institut d’architecture, d’urbanisme et de construction(IAUC) de l’université de Constantine. Il en ressort en 1980 avec un diplôme d’Etat d’architecture, mention très bien et les félicitations du jury. Son sujet « Restructuration du centre-ville de Tamanrasset et proposition de classement du bordj du Père Foucault en Monument historique ».Il revient à Sétif où il enseignera l’histoire critique de l’architecture  du Maghreb à l’Institut d’architecture puis détaché pour être directeur des études et stages de l’Institut de formation professionnelle (IFP) toujours à Sétif. Simultanément , il ouvre un bureau et s’installe comme architecte, pour exercer à titre libéral. Il abandonne, après 22 ans, le privé pour le public, pour devenir de mars 2011 à mai 2013, directeur de l’architecture au ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme, après cela, soit de mai 2013 à février 2014, il occupe la même fonction à la wilaya de Blida puis à celle de Biskra. En octobre 2015, il est nommé par décret directeur général de l’Agence nationale de gestion des réalisations des grands projets de la culture (ARPC), un EPIC sous tutelle du ministère de la Culture.
Fayçal Ouaret comptabilise, entre 1981 et 1988, de nombreux stages d’enseignement à l’Ecole d’architecture de Versailles. Il est appelé à donner une série de conférences sur l’architecture et l’urbanisme en Algérie dans différentes écoles belges. Il bénéficie de stages de courte durée à l’Agence d’architecture à Paris. Régulièrement invité entre 1985 et 1992 à participer aux jurys d’évaluation des travaux des étudiants du Certificat d’études approfondies en architecture(CEAA), option « Villes orientales », cet altruiste n’en profite pas seul, puisque depuis 2005, il envoie régulièrement des étudiants et jeunes architectes en stage d’été de 3 mois, rémunéré avec convention de stage cosignée par l’Ecole algérienne où est inscrit l’étudiant et l’Agence d’architecture d’accueil, généralement des agences parisiennes. Parallèlement à sa profession, il a, pour reprendre son expression, une activité d’agitateur culturel. « Je voulais créer un centre de diffusion de la culture architecturale et fais quelques actions dont notamment l’organisation d’une rencontre internationale « Le Corbusier et le M’Zab » en novembre 1998 qui avait la finalité de mettre en exergue les qualités de Le Corbusier architecte et son pouvoir à déceler les potentialités d’une œuvre architecturale. » Fayçal Ouaret rappelle que lorsque Le Corbusier découvre Ghardaïa en 1933, il lui suffit de seulement deux heures pour en être séduit. Il est revenu à Alger ameuter ses émules et notamment l’architecte Jean Bossu qui, suite à cela, est reparti en 1937 à Ghardaïa, pour faire la plus belle série de croquis jamais réalisés sur la capitale du M’Zab. On lui doit l’immeuble du cadastre à Alger, les deux pavillons en contrebas de la rampe qui va vers le Champ-de-Manœuvre de même que le siège de la wilaya de Tiaret. M. Ouaret se souvient avec émotion du malheur qui a frappé cet architecte engagé, passionné, épris de l’Algérie. Après le séisme de l’actuelle Chleff en octobre 1980, voyant sa réalisation – le quartier de Saint Réparatus ou il voulait reconstituer l’identité de la région, complètement englouti, il eut un choc. Et trois mois après ce triste événement, il en mourait. C’est dire la passion poussée à l’extrême et le sens des responsabilités de l’homme qui a vu son œuvre partir en poussière en emportant ceux qu’elle était censée abriter. Le club Nazim Architecture, créé en avril 1997, a aussi fait profiter divers jeunes de la profession, de stages de formation auprès de cabinets célèbres tels que « Architectures Studio », « Arte Charpentier », « Odile Decq » considérée comme la plus grande femme architecte au monde après la mort de l’Irakienne Zaha Hadid. Une sommité en la matière, dont la fille unique de Fayçal Ouaret porte le prénom. C’est dire l’admiration qu’il lui porte.
Cet architecte fécond qui participe à plusieurs rencontres de par le monde sur l’architecture, telles que biennale, congrès, jury… a aussi été élu au Conseil national de l’Union des architectes algériens en mars 1981, jusqu’à sa dissolution en 1985 et au Conseil municipal de la ville de Sétif, depuis décembre 2007.
 On se demande comment il trouve le temps d’écrire les nombreux articles sur l’actualité de l’architecture et son histoire en Algérie, de se former dans l’écriture de scénarios pour dessins animés, sériés télévisés, longs métrages ou encore de participer à diverses activités littéraires tant en Algérie qu’à l’étranger, car ce n’est pas tout, puisque Fayçal Ouaret est aussi écrivain. Lecteur invétéré face à l’éternel de toutes les publications récentes sur divers sujets, il a lui-même publiés aux Editions Barzakh et Alpha quatre romans, aujourd’hui épuisés.
Lagraa Boukricha, un mendiant dans la m’dina, inspiré d’un conte traditionnel, septembre 2000.
J’ai déserté mes sentiers de pierres, Lettres et autres écrits, septembre 2001
Ocres, un amour de Dinet, janvier 2003
Terres noires, journal de Pauline Roland à Sétif, août 2006.
Comme quoi, on peut être expert dans l’art architectural et s’ouvrir à la culture universelle. Ne dit-on pas que l’architecture est une tournure d’esprit et non un métier.
L. B.

Le Japon et la lutte pour l’indépendance de l’Algérie

Par Sid Ali KETRANDJI,

Quiconque s’intéresse à l’histoire des relations algéro-nipponnes serait interpelé en constatant que le lointain Japon a été l’un des tout premiers pays à reconnaître l’Algérie indépendante. Une reconnaissance qui sera notifiée par une lettre datant du 4 juillet 1962, soit exactement à la veille du jour de l’accession de notre pays à l’indépendance, adressée par le ministre nippon des Affaires étrangères, Zentaro Kozaka, au président de l’Exécutif Provisoire (1).
De ce fait, cette prompte reconnaissance semble intervenir moins comme un acte inaugural en soi que comme l’expression formelle d’un rapprochement entre les deux pays, réalisé en amont entre 1957 et 1961, période de la présence du FLN au Japon.
S’agissant de deux pays que la distance géographique et historique n’avait jusqu’alors pas permis de se rencontrer, ce rapprochement présente un intérêt historique et politique certain pour l’Algérie et le Japon. Sans prétendre le décrire dans sa totalité, le présent article en propose un exposé factuel et narratif, à partir surtout de témoignages de Japonais sympathisants de la lutte du peuple algérien, qui ont aidé le FLN à engager, à asseoir et à déployer sa présence au Japon.
Le caractère lacunaire des témoignages oraux recueillis auprès de ces acteurs peu nombreux et d’âge avancé, ayant dû faire appel à leur mémoire, ne peut que limiter l’ambition de ce travail. Comme le fait aussi la grande rareté des sources documentées sur la présence du FLN au Japon, autres que celles de langue japonaise, dont l’accès est, de ce fait, difficile sinon impossible directement. Les témoignages rendus publics de Abderrahmane Kiouane (2) et de Abdelmalek Benhabyles (3), les principaux acteurs de la « diplomatie de guerre » du FLN au Japon, et qui ont permis certains recoupements avec les témoignages japonais, ont bien sûr été d’un précieux secours.
 Il convient avant d’aller plus loin de voir comment se présente au moment où commence à s’exercer cette diplomatie, la situation au Japon, un pays sans doute encore largement méconnu des Algériens.

Le Japon des années 1950 : un terrain propice pour la diplomatie du FLN
Les années 1950 ont consommé la fin de la période militariste qui a précipité le Pays du Soleil Levant dans la guerre avec son lot de souffrance, de destruction et d’occupation étrangère. Les courants condamnant définitivement le passé impérialiste du Japon, comme ceux qui prônent une orientation progressistes de la société, se libèrent. La gauche mobilise contre les bases américaines, stigmates de l’occupation US. Dans ce pays encore traumatisé par les bombardements atomiques de Hiroshima et de Nagasaki et à peine sorti de l’occupation américaine, des élites mobilisent l’opinion en faveur de la paix et prônent l’harmonie internationale et l’amitié des peuples. Alors que la défaite l’a transformé en poste avancé du monde occidental en Extrême Orient, face au communisme, le Japon recèle des courants qui sympathisent avec les luttes de libération et la solidarité afro-asiatique.
Ce contexte suscite l’intérêt du FLN en quête d’appuis internationaux, qui considère comme propice l’inclusion du Japon dans le champ de son action internationale.

De la conférence de Tokyo contre la bombe atomique à la rencontre de Damas
Dans la phase initiale de son action, qui est aussi une phase d’approche, le FLN va investir une institution emblématique du pacifisme nippon : la conférence mondiale contre les bombes A et H qu’abritent régulièrement Tokyo ou Hiroshima. Le FLN y délèguera dès 1957 Abdelkader Chanderly, puis, en 1958, Abderrahmane Kiouane et Abdelmalek Benhabyles. Selon Susumi Taniguchi, dont on reparlera, Kiouane parviendra à faire partie du présidium de la session de 1958 de cette conférence et, à ce titre, en ouvrira les travaux qui aboutiront à la revendication de l’indépendance de l’Algérie. En 1959 et 1960, la voix de l’Algérie combattante sera encore amplifiée à cette conférence avec la lecture solennelle des messages que lui adressera Krim Belkacem, en sa qualité de ministre des Affaires étrangères du GPRA.
Le FLN s’appliquera ensuite, grâce à l’appui du comité japonais de solidarité afro asiatique, à concentrer son action plus directement sur les milieux politiques et les milieux représentatifs de la société civile du Japon. L’intérêt de dépêcher dans ce but une délégation du Front au Pays du Soleil Levant sera discutée en novembre 1957, à Damas, à l’occasion d’un congrès de juristes d’Afrique et d’Asie, par Abderrahmane Kiouane et Kunisuke Nagano, avocat et président de la section nipponne des juristes afro-asiatiques. A la suite de cette rencontre Abderrahmane Kiouane se rendra effectivement à Tokyo où il animera le 30 mars 1958 une journée nationale de solidarité avec l’Algérie (4).
Il mènera alors un vaste travail d’information et de sensibilisation auprès des médias, de dirigeants politiques et de responsables du ministère des Affaires étrangères. Cette action se poursuivra à l’occasion du voyage suivant effectué la même année en compagnie de Abdelmalek Benhabyles, pour participer à la 4e conférence de Tokyo contre les bombes A et H.
Il résultera de cette activité la création d’un comité de soutien à l’Algérie, à l’initiative notamment, outre le même Kunisuke Nagano, de Tokutaro Kitamura, ancien ministre des Finances du Parti libéral démocrate au pouvoir et Inejuro Asanuma, du Parti socialiste. Suivront à l’automne 1958 des rassemblements de solidarité, dans plusieurs universités nippones.
Cette phase initiale de « diplomatie de guerre » du FLN, selon la formule passablement oxymorique mais percutante de Abderrahmane Kiouane, permettra de poser d’autres jalons pour consolider l’action du Front au Japon. Ces nouveaux jalons seront représentés successivement par l’ouverture d’une Mission du FLN pour l’Extrême Orient à Tokyo (septembre 1958) puis la création d’une association d’amitié (avril 1961).

La mission du FLN pour l’Extrême Orient
La présence permanente du FLN au Japon débutera avec l’établissement dans la capitale nippone, d’une représentation du FLN pour l’Extrême Orient. Kiouane, accompagné de Benhabyles, en fera l’annonce dans une conférence de presse, le 25 septembre 1958, à l’Hôtel Imperial de Tokyo. Il annoncera à la même occasion la naissance du Gouvernement provisoire de la République algérienne (GPRA).
A son démarrage, la mission du FLN (5) dirigée par Kiouane que seconde Benhabyles, recevra l’aide de Susumi Taniguchi, étudiant au département de l’université des langues étrangères de Tokyo. Ce dernier s’occupera à titre bénévole du travail de traduction pour le bulletin de la mission Algeria News, dont il existe une version française et une version japonaise, et que sa fiancée étudiante à l’université Waseda de Tokyo, tapera à la machine.
Sensibilisé à l’oppression des peuples colonisés durant son adolescence en Mandchourie sous occupation japonaise, Susumi Taniguchi fait sa première rencontre avec l’Algérie combattante, en mai 1957, avec la venue à Tokyo de Mustapha Negadi et Choaib Taleb, pour représenter l’Union générale des étudiants musulmans algériens (UGEMA) au congrès international pour la paix, qu’organise l’Union nationale de syndicats des étudiants japonais (Zengakuren).
A la demande de Dan Tokusaburo, dirigeant du mouvement japonais de solidarité afro-asiatique, Susumi Taniguchi accompagnera les deux Algériens tout au long de leur séjour de quelques jours au Japon. C’est une rencontre capitale pour ce « pied noir de Mandchourie », ainsi qu’il se définit lui-même, qu’impressionne la force de conviction de Negadi et Taleb, lesquels, aime-t-il rappeler, réaliseront la « prouesse » de faire entonner par les participants du congrès l’air de l’hymne national algérien Kassaman. La présence au congrès des deux militants Algériens aura indiscutablement un impact et ceux-ci veilleront à ce que cette réunion affirme un « soutien total » à la lutte d’indépendance de l’Algérie. Cette présence sera donc loin de passer inaperçue. Le journal du Parti communiste japonais fera un évènement majeur du congrès. Il illustrera sa relation de ses travaux en publiant une photographie de nos deux compatriotes à la tribune.
Au cours de leur séjour au Japon, témoigne Taniguchi, Negadi et Taleb seront « accueillis comme des amis de combat » lors d’une grande manifestation populaire contre la construction d’une base de l’armée américaine à Sunagawa, près de Tokyo. L’un d’eux s’adressera à l’immense assistance pour faire part, sous les acclamations, de la solidarité du peuple algérien avec le peuple japonais. Beaucoup de participants à ce meeting prennent ainsi connaissance du combat de l’Algérie.
 De sa rencontre avec Negadi et Taleb, Taniguchi dira qu’elle l’a définitivement conforté dans son engagement anticolonialiste, qui le mènera plus tard à se rapprocher des révolutionnaires camerounais.
C’est à la suite de cette rencontre que Taniguchi accompagnera bénévolement les débuts du bureau du FLN de Tokyo. Par la suite, contraint de chercher un travail rémunéré pour subvenir aux besoins de sa famille qu’il s’apprête à fonder, il se mettra en quête d’un remplaçant. Ce sera Yukitatsu Kato, futur traducteur de l’écrivain français Romain Rolland, de retour de Paris où il était étudiant.
Ce fils de médecin aise poursuivra sa collaboration bénévole à la Mission du FLN jusqu’à la fin de celle-ci et même au-delà, puisque son compagnonnage avec Benhabyles continuera lorsque celui-ci deviendra le premier ambassadeur d’Algérie au Japon, dont il sera le secrétaire (6)
Taniguchi rapporte qu’un jour Yukitatsu Kato sera amené à solliciter le concours de personnes de son entourage pour le paiement du loyer de la Mission. C’est Tokuma Utsonomya, homme d’affaires et député du PLD, qui a été d’une grande utilité pour la création du la mission du FLN qui, aux dires de Taniguchi, l’acquittera de ses propres deniers.
Cet épisode illustrant le degré élevé d’engagement des amis japonais, a lieu à la fin de l’année 1961, à un moment ou Benhabyles qui succède en février à Kiouane à la tête de la Mission du FLN, se trouve hors du Japon à l’approche des négociations d’Evian. En son absence Yukitatsu Kato veillera sur cette dernière, assurant une continuité de représentation de l’Algérie au Japon.

Le soutien des milieux culturels et artistiques
Comme Taniguchi, Yukitatsu Kato, qui décèdera en 2012, est représentatif d’un groupe d’intellectuels nippons admirateurs de la culture française mais indignes par la répression à laquelle se livre la puissance coloniale en Algérie. Michihiko Suzuki, spécialiste de Marcel Proust, est de ceux-là. Etudiant à Paris dans les années 1950, il se rapprochera du milieu maghrébin dans la capitale française et se liera avec Layachi Yaker. Suzuki se rappelle qu’un jour Yaker confiera à sa garde des documents compromettants liés à ses activités militantes. Sa proximité avec Yaker n’échappera pas à la surveillance policière et lui vaudra d’ailleurs un interrogatoire par la DST.
A son retour au Japon, Michihiko Suzuki se mettra à la disposition de Kiouane et Benhabyles, auxquels il fera des travaux de traduction et grâce auxquels il écrira de nombreux articles sur la lutte pour l’indépendance de l’Algérie. C’est à travers eux que Suzuki prendra connaissance des écrits de Frantz Fanon, dont il traduira Les damnés de la Terre, et de Francis Janson sur les réseaux de soutien au FLN en France, qu’il fera également connaître au Japon. Suzuki sera à l’origine de la création d’une série d’œuvres théâtrales ayant pour cadre la guerre d’indépendance.
La première de ces pièces de combat est tirée du Dossier sur la torture en Algérie de Jean Muller, que Suzuki traduit en japonais. Ecrite par le dramaturge Asaya Fujita et mise en scène par Yoshiyuki Fukuda, elle sera jouée avec succès au théâtre Nanayokai de Tokyo en octobre 1958, sous le titre L’ombre du soleil. Le même Asaya Fujita écrira, en bénéficiant des conseils de Suzuki, une autre œuvre théâtrale inspirée de La Question, ouvrage dans lequel Henri Alleg journaliste au quotidien Alger Républicain, relate son expérience de la torture en Algérie, entre les mains des militaires français.
Suzuki utilisera également sa correspondance avec l’Algérien Mahmoud Tlemcani, incarcéré à la prison de Fresnes en France, pour créer avec Yoshiyuki Fukuda, dramaturge célèbre, une autre pièce encore, consacrée à la guerre d’Algérie et intitulée Nous allons plus loin qui sera jouée en novembre 1961. Cette pièce dont l’action se déroule en France montre, dira Suzuki, « la possibilité de collaboration dans la lutte de gens qui appartiennent à des peuples différents ». Il indiquera que parmi ses personnages figurent un jeune Japonais qui lui ressemble, lui Michihiko Suzuki, et « deux Algériens du FLN nommés Yaker (en souvenir de Layachi Yaker) et Mahmoud (en souvenir de Mahmoud Tlemcani), ainsi que des jeunes français de diverses tendances dont certains refusent d’aller faire la guerre en Algérie et choisissent de déserter». (7)

Des personnalités influentes solidaires de l’Algérie
Les sympathisants de l’Algérie qui appartiennent à une mouvance certes minoritaire à l’échelle de la société nipponne mais agissante, comptent aussi parmi eux des hommes importants de la scène politique japonaise agissant à titre personnel. Tokuma Utsonomya et Tokutaro Kitamura, en sont parmi les plus emblématiques. Ils ont du poids au PLD, la formation conservatrice qui aujourd’hui encore gouverne le Japon et joignent leurs efforts à des hommes situés ailleurs dans l’échiquier politique, comme eux anciens parlementaires ou ministres socio-démocrates ou socialistes. Certains sympathisant sont des hommes porteurs simplement d’un idéal humaniste et universaliste, ou sont, selon Benhabyles, simplement des « hommes de bonne volonté » comme Yoshikoru Siguiura responsable au ministère des Affaires étrangères avec lequel Bebhabyles entretiendra une solide relation, d’après le témoignage de Yukitatsu Kato.
Parmi ces personnalités influentes, se remarque particulièrement Tokuma Utsonomya. Ce personnage qui sera présent à la conférence de Bandung des pays non alignés, rencontre Abdelmalek Benhabyles au retour d’un voyage en Algérie qui le marquera. De ce voyage effectué en pleine guerre de libération, il reviendra, dira Benhayles, « offusqué …par (notamment) l’indigence insultante des conditions de vie des autochtones, comme ceux qu’il avait rencontrés à la Casbah d’Alger ».
L’influence de Tokutaro Utsonomya aidera à l’installation de la mission du FLN à Tokyo et permettra un contrepoids aux protestations de l’ambassade de France. Tokuma Utsonomya sera à l’origine d’un groupe d’étude sur l’Algérie au Parlement, précisera en 2014 à l’auteur, Yohei Kono, ancien président de la Chambre des représentants (chambre basse du Parlement) qui en fera lui-même partie et que Tokuma Utsonomya présidera plus tard, après l’indépendance. Benhabyles lui rendra un bel hommage posthume dans un long article paru dans le quotidien algérien la Nouvelle République, en septembre 2001, sous le titre : « La mort d’un des derniers compagnons de voyage ». Parmi les autres personnalités en vue du cercle des amis de l’Algérie, il faut évoquer en particulier Tokutaru Kitamura, Kanjou Kitamura, un homonyme, et Dan Tokusaburo. Tokutaro Kitamura, député du parti libéral démocrate et ancien président de la banque Shinwa, spécialisée dans les transactions avec l’URSS, conduira la délégation nipponne qui se déplacera, en 1961, au Maroc et en Tunisie, pour apporter des aides en médicaments aux réfugiés algériens dans ces deux pays et rencontrer dans la capitale tunisienne les responsables du GPRA. Député socialiste, militant du mouvement ouvrier contre la guerre, et ancien ministre du Travail, Kanjou Kitamura décédé en 1978, sera le premier vice-président de « l’Association Japon-Maghreb » spécialement créée en 1961 pour organiser le soutien à l’Algérie.
Dan Tokusaburo représente une autre figure importante du cercle des amis de l’Algérie. Qualifié à sa mort, en 1977, d’acteur « infatigable de l’amitié algéro-japonaise » par le ministre des Affaires étrangères algérien, Abdelaziz Bouteflika, dans le message de condoléances qu’il adressera à sa famille (8), Dan Tokusaburo, écrivain et journaliste, aura la charge du secrétaire général du comité Algérie-Japon dont il sera question plus bas. Cette grande figure de l’afro-asiatisme consacrera beaucoup de temps à de nombreuses interventions publiques sur l’Algérie et écrira plusieurs ouvrages sur sa lutte de libération publiés entre 1958 et 1972, tels que La question algérienne (1958), La guerre de libération nationale de l’Algérie (1962), La révolution algérienne-histoire de libération (1972).
D’après le témoignage de sa fille Tamiko Hanaoka, Dan Tokusaburo, prendra fait et cause pour la question algérienne à partir de sa participation à une conférence afro-asiatique tenue au Caire du 26 décembre 1957 au 1er janvier 1958. L’intervention de Hassan Ayad, représentant du FLN, à cette réunion, déterminera son engagement en faveur de l’Algérie. Ce discours, traduit en japonais, sera reproduit dans un des ouvrages de Dan Tokusaburo, intitulé Documentation des nations afro-asiatiques (Edition Ogawa, Tokyo, 1958). Dan Tokusaburo sera invité dans notre pays pour la célébration du dixième anniversaire de l’indépendance et reçu par le président Boumediene. Parfois, la création de liens utiles à la promotion de la cause de l’Algérie peut être le fruit de circonstances inattendues. Il en est ainsi pour ceux que Benhabyles tissera avec un haut fonctionnaire du Ministère des Affaires étrangères. A ce sujet, Yukitatsu Kato rapporte l’anecdote suivante : un jour de 1961 Abdelmalek Benhabyles, à la tête de la représentation du FLN de Tokyo, depuis le départ de Kiouane en février de cette année, adresse, malgré son statut non officiel, un message de condoléances à la famille impériale, à la suite du décès d’un de ses membres. Le Protocole impérial, ne sachant comment traiter cet envoi, l’un des premiers qu’il reçoit en la circonstance, s’en remet au ministère des Affaires étrangères pour la suite éventuelle à lui donner. C’est alors qu’un responsable de ce département, Yoshikoru Siguiura, demande à rencontrer Benhabyles. Commence alors, rapportera Yukitatsu Kato, une solide relation entre les deux hommes. L’importance d’une telle relation « informelle » avec un haut fonctionnaire de ce ministère ne saurait échapper à quiconque. Cette relation permettra sans doute une juste compréhension de la question algérienne par les autorités nipponnes, y compris dans ses aspects liés aux essais atomiques français en Algérie.

Le comité Japon-Algérie et la rencontre avec les responsables du GPRA
Les rapports de solidarité tissés ont besoin, à un moment donné, d’être consolidés et organisés, à l’aide d’un cadre institutionnel. La création d’une association d’amitié est précisément un des objectifs de Benhabyles. Afin de contourner l’obstacle de la non- reconnaissance du FLN par les autorités officielles du Japon, la structure qui sera mise en place, en avril 1961, prendra le nom d’« association d’amitié Japon-Maghreb » (Nihon Kita-Afrika Kioukai).
Cette appellation permettra de couvrir l’action d’un comité Algérie-Japon (Nihon-Algeria Kioukai) créé comme organe de cette association et dont Dan Tokusaburo sera, comme indiqué plus haut, le Secrétaire général. Dans les faits, les activités de l’Association Japon-Maghreb se réduiront à celle du comité Japon-Algérie. Raison pour laquelle Benhabyles sera le seul maghrébin présent à la grande cérémonie organisée pour son lancement à l’hôtel Prince Akasaka de Tokyo, le 26 avril 1961, en présence de nombreuses personnalités du monde politique, économique, journalistique et culturel (9), outre Tokuma Utsonomya, Kanjou Kato et Dan Tokusaburo.
L’Association Japon-Maghreb prendra le nom d’Association Japon-Algérie à l’indépendance avec à sa tête Tokuma Utsonomya. Comme déjà signalé, elle inscrira à son actif une rencontre historique, en octobre 1961 à Tunis, avec Benyoucef Benkhedda et Krim Belkacem.
Conduite par Tokutaro Kitamura, la délégation japonaise comprendra Kanju Kato, William Yoshimura, président de la maison de commerce Kawakami Trading Corporation, Kikouo Kurotomo de la même compagnie et le docteur Okubo, médecin.
Cette rencontre a lieu, avec probablement le feu vert des autorités nipponnes, alors que l’indépendance est toute proche. L’élargissement futur des horizons politiques et économiques de l’Algérie, appelée à rompre avec les legs de la colonisation, est sans doute présent dans les esprits. Sans doute le Japon, est-il du côté algérien, déjà perçu comme partenaire potentiel de choix dans les efforts à venir pour construire l’Algérie indépendante.

La question algérienne « premier lien de solidarité citoyenne » Japon-Afrique (10)
Il est souhaitable avant de conclure, d’évoquer en quelques mots, l’impact du rapprochement algéro-nippon au Japon lui-même. Impact qui fera dire au professeur Akoto Katsumata, directeur de l’Institut de recherche internationale pour la paix de l’université Meiji de Tokyo: « Le premier lien de solidarité citoyenne Japon-Afrique est né de la question algérienne » (11).
De fait, selon lui, le combat de l’Algérie conduira la société nippone des années 1950, à prendre conscience de l’oppression impérialiste exercée par le Japon d’avant-guerre sur les pays voisins, et à se mobiliser contre la discrimination à l’égard des ressortissants coréens déportés dans l’Archipel nippon après l’annexion de leur pays par le Japon. Ainsi, poursuit Katsumata, l’œuvre de Frantz Fanon, que les intellectuels japonais découvrent grâce aux algériens, fait partie « des textes de référence pour soutenir la cause des opprimés sous le joug du Japon d’autrefois ».
L’exemple de Michihiko Suzuku évoqué plus haut, dont la rencontre avec Kiouane et Benhabyles, dans le prolongement de sa proximité de patriotes algériens en France (Layachi Yaker, Mahoud Tlemcani) va marquer l’itinéraire politique, illustre ces propos. Suzuki qui prendra connaissance de l’œuvre de Fanon grâce à Kiouane et Benhabyles, s’engagera pour la cause des Coréens. « Il est naturel, écrit-il que ma réflexion ne puisse pas ne pas revenir vers la relation entre Fanon et le Japon »(12). Le professeur Kasumata soutiendra également que la question algérienne inspirera le soutien à la lutte anti-apartheid au Japon. (13)

Conclusion
Les autorités nippones n’iront certes pas jusqu’à reconnaître le GPRA, ce qu’elles n’avaient d’évidence pas la possibilité politique d’accomplir, étant donné la posture imposée durant la guerre froide au Japon, principal pays asiatique de l’alliance occidentale en Extrême Orient. Mais en reconnaissant l’Algérie indépendante aussi tôt que le 4 juillet 1962, elles feront jouer les ressorts historiques des rapports créés dans un cadre de « solidarité citoyenne » durant la guerre de libération. Cette reconnaissance très rapide, capitalisant sur les liens tissés avec le FLN, projette une vision d’avenir, dont l’élaboration porte probablement l’empreinte du groupe d’étude sur l’Algérie créé à l’initiative de Utsonomya. L’Algérie y apparait comme un pays à potentialités importantes, et point d’entrée au continent africain que le Japon découvre pratiquement à travers notre lutte de libération.
D’évidence, les liens « non officiels » tissés durant la guerre de libération révèleront toute leur importance après l’indépendance. La rencontre de Tunis de 1961, entre les personnalités nipponnes appartenant au cercle des amis de l’Algérie et les responsables du GPRA, s’inscrira, d’une manière ou d’une autre, dans l’optique de cette indépendance qui semble alors s’annoncer et de la contribution que pourrait apporter le Japon à la construction de l’Algérie indépendante.
Dans cet ordre d’idées, on pourrait, au passage, apprécier la symbolique que peut revêtir le fait que c’est auprès de la Kawakami Trading Corp, dont le président sera présent à la rencontre de Tunis avec les responsables du GPRA, que l’Algérie se procurera les premiers uniformes de sa police nationale. De son côté, l’Algérie n’attendra que 6 mois après son indépendance pour envoyer au Japon une mission économique, conduite par Laroussi Khelifa.
C’est peu de temps après l’établissement des relations diplomatiques, entre l’Algérie et le Japon, en novembre 1962, que la grande maison de commerce nipponne Itochu s’implante dans notre pays (1964). Itochu aura un rôle pionnier et catalyseur dans la naissance des relations d’affaires algéro-japonaises. Des relations qui prendront un sens quai-stratégique durant la phase de récupération et de construction nationale du secteur des hydrocarbures en Algérie. Itochu entrainera dans son sillage la Japan Gas Corporation (JGC) qui construira à Arzew la première raffinerie de l’Algérie postindépendance, également première réalisation dans les activités aval de la jeune Sonatrach.
Dans les années 1970, la technologie et les crédits nippons étayeront les efforts de l’Algérie pour développer son secteur des hydrocarbures et y asseoir sa souveraineté.
Des dizaines de projets seront menés à bien par des opérateurs nippons, appréciés pour la qualité de leurs prestations. L’Algérie sera d’ailleurs l’un des rares pays du Sud à avoir institué, dans les années 1980, un comité bilatéral avec le Keidaren, la puissante organisation du grand patronat nippon. Et jusqu’au milieu des années 1980, pas moins de 800 Japonais vivaient en Algérie disposant d’une école primaire.
Pourtant, force est de souligner que si les deux pays continuent aujourd’hui de mettre l’accent sur l’existence d’un important potentiel de partenariats, les japonais sur la réserve semblent en attente d’une sorte de déclic institutionnel dans le régime économique de l’Algérie (14). Celui-ci ne leur paraissant pas suffisamment stable et prévale, ou même suffisamment intelligible, pour les inciter à opérer une mue dans leur approche de l’Algérie et sortir du schéma étriqué client-fournisseur qu’ils lui appliquent. Sans doute, les relations algéro-japonaises ont-elles besoin d’être davantage confortées au plan politique, pour redonner à l’élan, dont témoigne la promptitude avec laquelle les entreprises nipponnes amorcent leur présence en Algérie, le souffle pour le nourrir et le maintenir. Il s’agit de répondre aux espérances des bâtisseurs de l’amitié algéro-japonaise dont les graines one été semées durant le combat pour l’indépendance de l’Algérie.
La partie japonaise n’a pas manqué de marquer l’importance qu’elle attache à ces espérances, en décernant en 2012 à Abdelmalek Benhabyles, le « Grand cordon de l’ordre du Soleil Levant », la plus grande distinction attribuée à un dignitaire étranger par l’Empereur du Japon. Suprême hommage à sa contribution à l’éclosion de cette amitié, en sa double qualité de représentant du FLN à Tokyo durant la guerre de libération et de premier ambassadeur de l’Algérie indépendante au Japon.

  
SID ALI KETRANDJI
Diplomate de carrière, Sid Ali Ketrandji a longuement servi comme ambassadeur d’Algérie au Japon (2005- 2015). Il a également été ambassadeur à Nairobi (1995-2001) et représentant permanent auprès du Programme des Nations Unies pour l’Environnement et de l’UN Habitat, institutions de l’ONU dont il a présidé les conseils d’administration respectifs. Il a préside le chapitre de Nairobi du Groupe des 77 entre 1998 et 2001.
Il a, en outre, occupé les fonctions de directeur des Affaires économiques et culturelles internationales au ministère des Affaires étrangères, Chef de cabinet du ministre délégué des Affaires étrangères, et Chargé de Mission à la Présidence de la République.

NOTES
(1) Lettre reproduite dans l’ouvrage collectif Le Japon et l’Algérie- histoire de 50 ans d’amitié, Editions Casbah, Alger, 2014.
(2) Abderahmane Kiouane : Les débuts d’une diplomatie de guerre-1956-1962-journal d’un Délègue de l’Extérieur, Editions Dahleb, Alger, 2000.
(3) Abdelmalek Benhabyles : « La mort d’un des derniers compagnons de voyage », quotidien la Nouvelle République, Alger 2000.
 (4) Abderrahmane Kiouane rapporte cette anecdote : arrivé à l’aéroport de Tokyo, il est surpris de ne trouver personne pour son accueil. Il y a méprise car un comité d’accueil se trouve bien à l’aeroport muni d’une banderole de bienvenue. Si les hôtes japonais ne vont pas à sa rencontre c’est qu’ils sont persuadés qu’en tant qu’Africain Kiouane est noir. Voir Abderrahmane Kiouane Les débuts d’une diplomatie de guerre-1956-1962-journal d’un délégué de l’extérieur, déjà cité.
(5)La mission sera logée dans une maison traditionnelle construite en bois, dans le quartier de Azabu, non loin de l’actuelle résidence de l’ambassadeur d’Algérie. Les services municipaux concernés conservent dans leurs archives le nom de Kiouane. Toutefois, la maison qui abritait la mission a été démolie. A sa place a été érigée un petit immeuble occupé par une clinique dentaire.
(6) Yukitatsu Kato a déclaré à l’auteur que Benhabyles nommé initialement à la tête de la mission permanente à l’ONU, choisira de servir comme premier ambassadeur de l’Algérie indépendante au Japon.
 (7)Les artistes qui ont contribué à la création de cette œuvre deviendront connus, à l’exemple de Hideo Kanze, qui fera la mise en scène, Hiraku Hayashi qui en composera la musique et Masakane, son principale interprète.
(8) Message reproduit dans le livre publié à la mémoire de Dan Tokusaburo à Tokyo-1989. Archives de l’ambassade d’Algérie à Tokyo.
(9)A l’exemple de de Saburo Hirano, député PLD, ancien vice-ministre de l’Agriculture et des Forêts, Tetsu Katayama, député socio-démocrate et ancien Premier ministre, Seido Takatsu, député socialiste, Sata Ineko écrivain, Tomoi Myat, journaliste à la chaine de TV publique NHK. Voir Abdelmalek Benhabyles : « la mort d’un des derniers compagnons de voyage », quotidien La nouvelle République, Alger, septembre 2000.
 (10) Makato Katsumata « brève histoire entre le Japon et l’Afrique : perspectives des relations Asie-Afrique », « Croisement – Revue de sciences humaines d’Asie de l’Est »- Université francophone d’Asie de l’Est –Tokyo, 2014.
(11) Makato Katsumata.
(12) Makato Katsumata.
(13) La genèse des relations nippo- algériennes et nippo-sud-africaines présente des éléments de similitude. Les autorités japonaises maintiendront des relations avec le régime d’apartheid jusqu’à sa chute. Mais sitôt libérée, la nouvelle Afrique du Sud deviendra rapidement, pour le Japon, grâce aux relations nouées avec l’ANC par des hommes influents du système politique nippon, un terrain d’élection pour les entreprises nipponnes en Afrique.
(14) Sid Ahmed Ghozali, contribution à l’ouvrage Le Japon et l’Algérie : histoire de 50 ans d’amitié, ouvrage déjà cité.

L’indigénophilie coloniale et ses mines destructrices

Mohamed Larbi Ould-Khelifa

Ces études pseudo-scientifiques qui portent  le nom de « science » des  indigènes se sont focalisées sur des régions spécifiques, dans le but d’approfondir davantage les différences ethniques et culturelles, jusqu’à inventer une vieille animosité entre les habitants  de ces régions tels que les Kabyles, les Chaouias, les Touaregs, les Mozabites et les Arabes. Les experts de l’administration coloniale ont utilisé de nombreux moyens pour semer la discorde ethnique et même confessionnelle, comme les campagnes d’évangélisation forcée ou séductrice, ainsi que l’appauvrissement culturel et la déculturation de tous les Algériens. Seuls quelques individus ont été instruits et gardés en réserve pour parer aux imprévus, comme l’échec de la France à joindre définitivement l’Algérie à ses départements, comme elle-même ainsi que la grande bretagne l’ont fait avec certains départements et certaines îles d’outre-mer. Après moins de trente années de génocide,  d’appauvrissement et de déplacements des populations, la France tout tenté pour faire de l’Algérie une colonie française. L’Algérie est le seul pays de la région, avant même la Palestine, à avoir subi un colonialisme de peuplement. La France coloniale a perdu ce pari, car la majorité écrasante de ces  catégories instruites est restée fidèle aux aspirations du peuple à la liberté et à la justice. Elles l’ont prouvé lors de la résistance populaire et après la constitution du mouvement national algérien au sein du PPA, qui s’est transformé, après sa dissolution, en Mouvement pour le Triomphe des Libertés Démocratiques (MTLD). Cette cohésion  s’est particulièrement manifestée lors de  la guerre d’indépendance à laquelle cette élite  formée dans les écoles françaises, a participé, avec compétence et engagement, aux côtés des forces de l’Armée de Libération Nationale et des autres instances de la révolution.
Le professeur Abdelkader Mezour,  de l’université de Tlemcen, a publié une recherche dans le magazine « Mawakif », spécialisé dans les études et les  recherches sur la société et l’histoire », dans son numéro de janvier 2007, dans laquelle il a évoqué la question de l’acculturation  et l’inter culturalité, partant de la définition présentée par les anthropologues anglo-saxons, notamment Redfield, Linton et Herskovits qui estiment que : l’inter culturalité est un ensemble de phénomènes découlant de la communication  directe et continue entre des groupes d’individus issus de différentes cultures qui aboutirait à une influence claire d’une culture sur les modes de la  culture originale dans l’un de ces groupes ou entre eux. Cette définition a  été adoptée par l’académie américaine des sciences sociales.
Le professeur Abdelkader Mezour s’intéresse aux facteurs de l’inter culturalité interne à l’époque postindépendance qui a succédé à la démolition et au sabotage lors de l’occupation coloniale. Cela a fait l’objet d’une étude du chercheur français, P. Bourdieu et de son collègue, T. Sayad, intitulée « Le déracinement ». Pierre Bourdieu estime que l’arabisme et l’islamisme étaient à l’origine de l’apparition des revendications et des protestations identitaires et ont entrainé davantage d’inter culturalité et d’adhésion à la mondialisation; cependant, l’inter culturalité issue de cette adhésion à la mondialisation se limite actuellement aux modes de consommation et à certains services et supports de communication sociale.

L’indigénophilie et ses complications dimensionnelles
Selon une vision qui n’exclue, ni ne divise l’élite, il faudrait transcender la répartition en fonction de la     langue parlée. La langue arabe en Algérie est une langue rassembleuse. Ce n’est pas une race, ni une idéologie partisane. Même s’il y a un sentiment d’excellence  chez les utilisateurs de la langue  française parce que on la considère comme supérieure  à la langue arabe, ce qui se répercute  sur la politique de l’éducation et la controverse permanente sur ses modes, les utilisateurs de la langue arabe estiment, eux, qu’ils sont plus proches de l’authenticité et contre la dépendance, du fait des injustices coloniales ancrées dans la mémoire et de la politique de l’Etat français, jusqu’à ce jour, vis-à-vis de l’Algérie. Cette polémique existe, à différents degrés, chez les élites de tous les pays maghrébins. Néanmoins, il convient de s’interroger : A qui profitent la division et la marginalisation? Y a-t-il un rapport avec la classification sociale et les opportunités d’accès à la richesse et au pouvoir ?
L’intérêt accordé aux études de l’indigénophilie minée remonte au milieu des années soixante-dix du siècle dernier, lorsque j’occupais le poste de Directeur d’études à l’Institut des Sciences Sociales et que  j’étais membre du comité de réforme des programmes et des méthodologies d’enseignement dans ces spécialités, désigné par le défunt Ministre, Seddik BEN YAHYA. Le comité comptait, parmi ses membres, le professeur Abdelmadjid Meziane et le docteur DJAMEL Gennane, et son but était l’algérianisation de l’université. Cette démarche n’avait pas pour but de donner une nouvelle appellation à l’université, mais d’œuvrer à la faire sortir de l’influence de cette pseudoscience appelée « indigénophilie » et de ses fondements non scientifiques, telle qu’adoptée par E. MASQUERAY, Camille SABATIER et leur école ethnologique. Leurs recherches se sont focalisées, en grande partie, sur la Kabylie, ses spécificités sociales, raciales, historiques et sociologiques, y compris la nature et l’urbanisme, ce qui a, par la suite, donné naissance au « mythe kabyle», selon l’expression de CH. R. AGERON.
Nous avons traduit certains chapitres de son étude encyclopédique de deux tomes, intitulés « Les Algériens musulmans et la France » (1968), et nous avons également commenté certaines de ses thèses. Il convient de reconnaitre que ses recherches sont beaucoup plus objectives que celles de la majorité des historiens et sociologues français de cette époque. Le titre que nous avons choisi pour cette traduction, publiée en 2004, était : « La société algérienne dans le  laboratoire de l’idéologie coloniale ».
Au lendemain de l’indépendance, il n’ya eu que très peu d’études scientifiques basées sur l’analyse scientifique de la linguistique et des dialectes en Algérie, loin de toute tendance politique ou appartenance partisane. En tout état de cause, la science, une fois entachée de politique, surtout lorsqu’il s’agit de thèmes sensibles, perd une grande partie de sa perspicacité par rapport aux risques et de son objectivité absolue qu’il est difficile d’atteindre dans les sciences de l’Homme et de la société.
A l’époque du mouvement national et après l’indépendance, de nombreux chercheurs se sont intéressés à la question Tamazight, langue parlée en Kabylie. Nous citerons, à titre d’exemple, l’écrivain Mouloud MAMMERI, auteur du chef d’œuvre « La Colline Oubliée », qui a œuvré à l’enrichissement et à l’actualisation du dictionnaire amazigh, considéré aujourd’hui comme une des références fondamentales dans la linguistique amazigh; cependant, le désintérêt de MAMMERI ou sa méconnaissance de la grande richesse des œuvres écrites en arabe par les savants de cette région, avant et après l’avènement du royaume Nasseride, à Bejaïa, ainsi que les  intimidations de certaines parties quant au risque que la langue Tamazight concurrence la langue arabe ont facilité les accusations et l’exclusion mutuelles. Rétroactivement, c’est un service rendu a tout ce qui a été fomenté par les théoriciens du colonialisme français.
Le flambeau de Mouloud MAMMERI a été repris par son disciple, SALEM CHAKER, enseignant à l’INALCO, qui s’est intéressé, de manière générale, au monde amazigh à l’intérieur et à l’extérieur de l’Algérie. Parmi ses recherches dans ce domaine, son étude publiée en 2003 dans Diplomatie Magazine. Il y a également une thèse universitaire intitulée « Les Touaregs », présentée par Lahcène MERMOURI, de la wilaya d’ILLIZI et publiée en 2010, qui porte sur l’organisation sociale et le pouvoir chez les Touaregs. Cette étude scientifique confortée par une recherche sur le terrain figure parmi les rares recherches en sociologie politique effectuées en arabe en Algérie et pour laquelle nous avons rédigé une introduction, à la demande du chercheur.
H. ROBERTS de l’Institut des Sciences Economiques de Londres a consacré, quant à lui, plusieurs études à la question de l’amazighité au Maghreb, publiées en série, dans la revue de l’Institut Britannique d’Anthropologie. Il y a abordé les théories des spécialistes français de l’indigénophilie. Des chercheurs algériens contemporains, spécialistes en histoire, en philologie et en linguistiques, réalisent des études, des débats et des interviews, à chaque fois que la question de l’identité et ses principaux attributs sont soulevés. Nous citons, à titre d’exemple, Abderazak DOURARI et Arezki FERRAD ou ceux de courants différents ou opposés, comme Othmane SAADI et BEN NAAMAN.
L’Islam, l’arabe et l’amazighité font partie de nous et nous leur appartenons, sans détours, ni surenchères. Il est étonnant  de savoir qu’un des Etats les plus connus pour leur jacobinisme ou leur centralisme s’érige en défenseur des langues des minorités et des rites religieux opprimés et pousse ses institutions politiques et scientifiques à agir dans ce sens; qu’elle serait la réaction de cet Etat si, dans le cadre de la réciprocité, on faisait de même pour le Corse, l’Alsacien, le Normand et le Breton.
Le patrimoine culturel français, qui est d’une grande diversité et créativité, est véhiculé par la France avec assiduité et intelligence par le truchement de la francophonie; Il est de son droit de procéder à cet investissement culturel et économique, au service de son influence politique. Néanmoins, cette influence souffre de l’hégémonie du géant américain et défend avec hargne sa présence à l’intérieur même de ses frontières, au titre  de l’exception culturelle. Nous connaissons l’étendue du déploiement et de l’influence de la langue anglaise dans les forums internationaux et dans les sciences, les arts et la littérature. Il est, cependant, inutile de remplacer une langue étrangère par une autre langue. Il faut s’intéresser à l’anglais et aux autres langues de la Méditerranée, ainsi que le turc, le russe et le chinois et certaines langues africaines comme le Haoussa et le Swahili, notamment au niveau des envoyés et des diplomates, à côté de la langue arabe officielle et de Tamazight qui est, elle aussi, langue officielle. Il serait sage que l’Algérie ne soit pas une arène pour les  joutes linguistiques et les conflits d’intérêts entre les puissances mondiales et les puissances régionales ; l’essentiel est de développer le patrimoine arabe et amazigh dans les sciences, les arts et la  littérature, indépendamment des autres pays de la région qui appartiennent au même tronc commun culturel.
Il y a aujourd’hui une controverse entre les élites au sujet de la question de l’identité et de ses liens avec la langue, des efforts consentis autour de la langue qui soit la plus proche de la langue de l’école, ainsi que des autres moyens d’expression et de communication. En d’autres termes, doit-on utiliser la langue classique ou le dialecte populaire. A notre sens, il s’agit là d’un débat monté de toutes pièces, car il n’existe pas de langue sans dialecte populaire, comme c’est le cas de l’anglais, du français et de l’allemand. Le niveau de la langue diffère en fonction du niveau d’instruction et du niveau culturel des individus. Dans ces pays, la langue enseignée est la langue standard, celle qui est porteuse des merveilles des arts et de la littérature. Cette controverse est une comédie dans ce que l’on appelle le théâtre de l’ombre, qui s’éloigne des vrais enjeux que sont le développement des programmes de l’éducation, la formation et la préparation des générations d’Algériens afin qu’ils puissent accéder au monde actuel avec intelligence, savoir et nationalisme.
En ce qui concerne Tamazight, le dernier amendement constitutionnel initié par le président de la République, a mis fin à la controverse autour de sa place, l’officialisant comme langue nationale et officielle ; il est donc du devoir des chercheurs et des spécialistes des différents domaines du savoir et de la connaissance d’enrichir son dictionnaire, de ressusciter son héritage et de traduire dans cette langue les sciences et les technologies modernes ; ceci est également valable pour l’arabe qui doit faire l’objet d’intérêt et de transfert des sciences modernes, grâce à la traduction et à l’innovation.

La contestation est un dynamique naturel dans une société qui progresse vers la démocratie.
Nous n’avons trouvé dans l’Histoire écrite, aucune trace de conflits armés entre les Chaouias et les Kabyles, entre les Touaregs et les Mozabites ou encore entre ces derniers et les Arabes. Je dis «Arabes» car les experts et les chefs politiques colonialistes prétendent que ceux-ci sont des intrus, particulièrement en Algérie, et ce dans le but de promouvoir la discrimination raciale et de susciter l’animosité entre ces  prétendus groupes ethniques. Il est paradoxal que tous les rapports adressés par les militaires, les hommes politiques et les agents secrets à leurs responsables à Paris, lors de la résistance  héroïque de l’Emir Abdelkader, n’évoquaient que les Arabes, alors que les partisans de l’Emir venaient des différents régions de l’Algérie, telle qu’elle est connue et représentée dans sa géographie actuelle. L’on sait d’ailleurs que les Ottomans avaient organisé l’Algérie en Wilayas (Beyliks) purement administratives : l’Ouest, le Centre et l’Est et qu’ils étaient, avec leurs suites et leurs gardes dans leurs forts et palais, isolés de la population.
Jamais en Algérie, ni celle d’hier ni celle d’aujourd’hui, il n’y a eu de guerre, ni de rejet d’une catégorie sociale pour des raisons ethniques.
En fait, il y a eu des conflits au sein même des populations du nord et du sud, mais jamais en rapport avec la race ou la langue. Ces conflits étaient le plus souvent dus à des problèmes de cadastre, aux bombes à retardement que l’administration française nous a laissées dans le domaine des terres agricoles et steppiques, ou à l’héritage au sein d’une même famille ou de la même tribu. 
Il est à noter que le tribalisme doit être pris dans son sens Khaldounien et dans son sens le plus négatif, c’est-à-dire une transgression de la citoyenneté qui est le véritable ciment politique au sein d’une société moderne. Cette citoyenneté qui est d’ailleurs consacrée dans les différentes constitutions algériennes, notamment dans les récents amendements du 07 février  2016.  Nul doute que la  citoyenneté et la consécration de l’Etat des droits et des devoirs représentent la meilleure voie pour libérer notre société de ces archaïsmes et des mentalités et comportements tribaux et claniques et pour la débarrasser des adages erronés tels que : « On préfère notre âne aux cheval des autres »  ou « mis n’aamis » (le fils du cousin)…etc.
Appartenir à une famille ou à une région et en être fier est une chose  naturelle et même désirée, c’est une source d’appartenance à la patrie. Celui qui hait sa famille ou rejette la région d’où il est issu, pourrait mépriser sa patrie et devenir un non citoyen, un apatride.
Aussi, l’appartenance d’un individu ou d’un groupe d’individus à une région de l’Algérie, comme par exemple Targui, Chaoui, Kabyle et Mozabite ne diffère pas du qualificatif qu’on donne à un Français, en l’occurrence le Normand  qui vient de Normandie ou le Corse.
Il est inutile de citer d’autres exemples où l’appartenance à une région s’est transformée, pour des raisons politiques, ou à cause de conflits historiques ou religieux ou de fautes dans la  gestion, en revendications sécessionnistes vis-à-vis de la mère patrie. C’est ce qui se passe aujourd’hui dans des pays qui étaient de vastes empires, à l’instar  du Royaume Uni (la Grande Bretagne), avec l’Ecosse et l’Ulster catholique (l’Irlande du Sud) et de l’Espagne avec la Catalogne. C’est ce  qui est arrivé en Yougoslavie, transformée aujourd’hui en plusieurs pays indépendants. Mais le paradoxe géopolitique et historique réside dans le cas allemand. L’Allemagne qui a été divisée par les alliés et l’URSS, vainqueurs de la deuxième guerre mondiale, a retrouvé son unité et est devenue plus forte et plus stable  que dans les années cinquante du siècle dernier.
Il y a dans le monde une multitude d’exemples de cas d’effritement de pays, mais aussi d’unions, qui sont dus à des facteurs communs, qui résident à titre d’exemple dans la force et la stabilité de l’Etat, dans la capacité de ses élites intellectuelles et de ses responsables dans les différentes institutions, à respecter les spécificités régionales, à créer une certaine concorde et réaliser un développement équilibré, sans pour autant négliger les manipulations extérieures qui pourraient trouver en certains individus ou groupes, le cheval de Troie les menant vers un affaiblissement de l’intérieur, par le biais de la dislocation de la société en entités opposées qui pourraient demander l’aide et le soutien de l’étranger. C’est le cas du mouvement du chanteur Ferhat Mhenni qui ne présente ni à la  Kabylie, ni à l’Algérie, aucun projet, si ce n’est d’embarrasser l’Etat et d’induire en erreur et duper un nombre limité de gens, car la majorité écrasante des enfants  de la Kabylie sont convaincus que leur région est une partie intégrante de l’Algérie historique et moderne, l’Algérie qui se dirige vers la décentralisation administrative, dans un pays dont la superficie dépasse les deux millions de kilomètres carrés.
Dans la Wilaya (Province) de Ghardaïa, un groupe marginal est apparu sous le nom de Mouvement pour l’Autonomie du M’Zab  dont l’un des activistes, le Dr. Kamar Eddine Fekhar, a été jusqu’à s’adresser par écrit au Secrétaire Général des Nations Unies pour dénoncer ce qu’il appelle « le nettoyage ethnique » (ethnic cleansing), sur une base ethnique et régionaliste, dont se serait rendu coupable l’Etat algérien et qui trouve un écho auprès des observatoires spécialisés de surveillance. (Algeria’s south trouble’s bellwether crisis group report N°171, 21.11.2016).
En réalité, le différend et la tension qu’il y a eu en 2015 notamment ne différent pas des formes de manifestation et de revendication dans les autres Wilayas (provinces) du pays et n’ont aucun lien avec les ethnies et le régionalisme qu’évoquent des observateurs qui n’ont pas connu l’organisation sociale et les référents historiques de l’Algérie antique et contemporaine. Ces observateurs se fondent sur les écrits falsifiés de ce que l’on appelle l’indigénophilie coloniale et que l’on retrouve dans les analyses de certains experts étrangers : (Louis Martinez: Algérie le calme avant la tempête, «le Monde», 10-01-2012).
Ce n’est pas une simple  hypothèse ou la recherche d’un coupable qui ourdit des complots contre l’Algérie à partir de l’étranger  que de dire qu’il y a des officines dans la région et en dehors de la région qui œuvrent dans l’ombre et  en plein jour contre l’Algérie. Ces officines veulent pousser le pays vers ce que l’on a appelé «le Printemps arabe», alors qu’en fait c’est le printemps des catastrophes et du chaos, celui qui a conduit au morcellement de plusieurs pays. Elles veulent faire revenir le pays à l’époque durant laquelle il n’y avait pas encore d’Etat national, c’est-à-dire à l’époque du régime tribal. Elles veulent émietter davantage le tissu social.
L’histoire de Oued M’Zab et son présent, avec ses composantes Malékite, Ibadite, Chaamba et Mozabite prouve que les causes de la tension conjoncturelle actuelle (et c’est ce qui se passe aussi à l’intérieur de ces deux groupes) sont d’origine économique et ont trait au développement et aux opportunités d’emploi des jeunes. De même que nous remarquons que, contrairement à leurs ainés, de nombreux jeunes n’ont plus la même discipline, ni le même dévouement envers la structure traditionnelle connue à Ghardaïa, à l’instar des autres Wilayas et autres régions du pays et ce, en raison de l’omniprésence des réseaux sociaux et des autres phénomènes de la mondialisation.
En outre, la contestation est parfois due aux carences des autorités locales, non pas que ce soit volontaire de leur part, mais plutôt à cause des lourdeurs bureaucratiques et de l’absence d’esprit d’initiative. Ajoutons à cela, l’absence relative de certains partis qui ont laissé les missions d’encadrement et d’explication aux services de sécurité que sont la police, la gendarmerie et enfin l’armée, sachant que les missions réelles de ces corps consistent à veiller à la préservation de la sécurité , de l’ordre public et des frontières, dans le cas de l’Armée Nationale Populaire. Les extrémistes qui se drapent du voile de l’Islam ont trouvé ici une occasion propice pour attiser le feu de la contestation et le diriger contre l’Etat, et pour encourager les foyers de tension, épuisant ainsi les structures locales et centrales de l’Etat. Au tout début, c’est la région d’AIN SALAH qui a été choisie lorsque le Ministère de l’Energie a, en 2015, décidé de se lancer dans l’exploitation du gaz de schiste (shale gas), dans une région réputée pour ses traditions, ses zaouïas (confréries religieuses) enracinées dans l’histoire et son passé de lutte contre le colonialisme. Cheikh Amoud était l’un des héros de cette région, héros qui ont infligé de très lourdes pertes au colonialisme français. Le sud du pays a longtemps résisté au pouvoir militaire jusqu’à la défaite de l’armée coloniale. Nous ne pouvons également pas passer sous silence le fait que la région a été  la victime des essais nucléaires français dont les retombées catastrophiques sur l’homme, sur la faune et la flore se font ressentir jusqu’à ce jour. Du point de vue de l’observateur des questions algériennes,  il convient de noter que le projet d’extraction du gaz de schiste n’avait pour objectif de porter atteinte ni aux citoyens, ni aux précieuses réserves d’eau potable de la région. Il est connu qu’une très vaste nappe phréatique se trouve dans le désert algérien, notamment dans les régions de Tamanrasset, Timimoun, Metlili, Adrar, Touggourt, Ghardaïa et Ouargla, et qu’elle peut transformer ce que l’on appelle le Sahara en des millions d’hectares de paradis agricoles et de jardins verdoyants.
Je dis que la sincérité ne suffit pas à rassurer nos concitoyens de cette partie du pays sur les objectifs du projet de gaz de schiste ; en effet, il aurait fallu avant cela, initier un dialogue avec les habitants, notamment à travers les instances, les associations et les structures locales qui ont des représentants dans de nombreuses institutions nationales. Nous ignorons si ces instances ont été consultées ou pas et si elles ont été associées au projet avant son lancement?.
Dans une interview accordée au quotidien national El Watan, le 09/01/2017, le sociologue Nacer Djabi estime que parmi les causes de l’aggravation des contestations, il y a la faiblesse des intermédiations sociales et politiques. Il déclare que les élites officielles reconnaissent les partis, les associations et les syndicats, mais ne font rien pour les associer en tant qu’intermédiaires pour apaiser les tensions et calmer les contestations. Avec tout le respect que je dois au Professeur Djabi et à son positionnement politique, je pense que son opinion sur le fait que le gouvernement préfère affronter des manifestations violentes car elles servent sa pérennité et n’offrent pas d’alternatives, et que son penchant pour la thèse de René Gallissot sur le rôle des mouvements de contestation comme vivier des élites alternatives dans la société algérienne ne s’appliquent pas à la continuité de cette société. L’explication la plus plausible aux causes et aux conséquences des mouvements de contestation  est celle qui prend en considération l’expérience historique de la société algérienne lors de l’occupation coloniale, société qui a adopté un comportement de refus et de rejet pour s’exprimer face à ce qu’elle considérait arbitraire ou injuste, « el hogra » dans le langage populaire. C’est, à mon avis, la dynamique positive  d’un peuple qui a toujours refusé de se soumettre et de dire oui….oui comme chez les béni oui….oui. La Wilaya d’Ouargla constitue un des points d’ancrage de la contestation dont le mot d’ordre est la revendication de postes d’emploi, et des manifestations massives pour protester contre la préférence accordée aux citoyens venant du nord du pays pour occuper les emplois à tous les niveaux et revendiquer le développement de la région qui recèle la richesse la plus importante du pays. La ville de Ouargla est proche d’une des plus grandes bases pétrolières, Hassi Messaoud, et d’une base d’extraction de gaz naturel, Hassi R’Mel, outre le fait que c’est l’une des villes du sud les plus denses du point de vue démographique,, avec plus de 140.000 habitants.Il est clair que cette Wilaya (province) bénéficie, à l’instar des autres régions du pays, d’une grande attention de la part des pouvoirs publics en termes de droit légitime  au développement et du fait de sa proximité avec des frontières instables, conséquence de la situation en Libye, en Tunisie et au Mali. Il en résulte un contrôle minutieux de ces frontières et la faiblesse ou l’absence totale d’échanges commerciaux avec ces pays voisins.Les institutions étatiques se doivent d’accorder l’intérêt et l’attention nécessaires à cette région et c’est ce qu’a affirmé à plusieurs reprises le Président de la République , lui qui connait personnellement ces régions pour en avoir été un des dirigeants de la révolution. N’est ce pas le Moudjahid Abdelaziz BOUTEFLIKA , connu sous le nom de Abdelkader El Mali, qui a ouvert, avec ses compagnons, le front sud, lors de la révolution de Novembre 1954 ?
Le président Abdelaziz Bouteflika était convaincu dès le début de son premier mandat que sauver l’Algérie des conflits interethniques et des conflits attisés sous la couverture de la religion qui ont poussé les enfants du même peuple à s’entretuer, devait passer d’abord par la concorde et par la nécessité de convaincre toutes les parties de l’importance et de la nécessité de la réconciliation nationale. Ce projet innovateur et courageux a obtenu l’écrasante majorité lors d’une consultation par référendum, laquelle majorité a constitué une assise pour le lancement des programmes de M. le Président, pour le développement et la modernisation de nombreux secteurs et services de l’Etat.
Il serait judicieux de rappeler qu’à la fin des années quatre-vingt-dix, le discours politique était axé, dans son ensemble, sur l’échange d’accusations ou sur la qualification de la nature de la crise et ses conséquences sur l’Etat et la société. Les acteurs politiques ne savaient alors pas que la clé de la solution résidait dans la réconciliation  avec soi, avec l’histoire et avec tous ceux qui aspiraient à la paix et la coexistence entre tous les Algériens. Il est rare de voir, dans un pays du tiers monde et même dans un pays démocratiquement avancé, un Chef d’Etat qui se tient côte-à-côte avec trois anciens Présidents et que des aéroports, des universités et autres infrastructures soient baptisés aux noms de grands leaders dont les noms et les époques faisaient l’objet depuis plus de soixante ans, d’une controverse politique et d’une levée de boucliers chez les différents courants qui traversent la société. Cette réconciliation avec le passé ne peut-être effacé de la marche d’un peuple, ni de sa mémoire. Une posture civilisée qui devrait constituer un modèle pour les autres. L’épreuve du terrorisme pendant les années quatre-vingt-dix, a constitué la plus grande menace à la cohésion culturelle et sociale ancestrale des Algériens. Survenue après la catastrophe coloniale qui a constitué la plus grande menace pour la survie de l’Algérie et son existence, cette tragédie  a été perçue par la plupart des pays du monde et même certains pays voisins, comme de simples scènes dramatiques à regarder en attendant l’effondrement total de l’Etat- nation et des fondements de la République, tels qu’énoncés par la déclaration du premier novembre 1954 ; une République où il n’y a pas de place aux ethnies, ni aux races, ni à l’extrémisme religieux, car l’Islam, dans son acception populaire, est un liant spirituel et culturel, purifié  de toute forme de violence et de xénophobie à l’encontre des autres cultures et des autres religions. Pendant la résistance populaire et la révolution pour la libération, il n’y jamais eu de destruction des lieux de culte chrétiens ou juifs, ni d’hostilité à l’endroit des Français parce qu’ils étaient chrétiens. La lutte des Algériens à travers l’histoire a toujours été dirigée contre les agresseurs. Les revendications des Algériens ont de tous temps été la liberté, la justice et le progrès, tels qu’énoncés par la déclaration du premier novembre 1954, qui constitue la synthèse de l’expérience historique de l’Algérie et une méthode valable aussi bien pour le présent que pour l’avenir.

Mohamed Larbi Ould-Khelifa

Me Serge Pautot, ancien coopérant, avocat au barreau de Marseille

« Entre la souffrance et la haine, des jeunes vont basculer dans un Islam radical »

El-Djazair.com

El-Djazair.com : Encore un livre sur les relations entre la France et l’Algérie, pourquoi ?

Me Serge PAUTOT : La longue Histoire (avec un grand H) de notre pays avec l’Algérie est riche, mais ce n’est pas un long fleuve tranquille. Après la colonisation, réalisée, il faut bien le dire, au prix de combats difficiles et meurtriers, la colonisation même si on ne peut pas la qualifier de crime contre l’humanité au sens historique et juridique du terme, a été la mise en place d’un système inégalitaire qui ne pouvait aboutir, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, qu’à une lutte pour l’indépendance. Cette dernière acquise au prix du sang fut assortie des Accords d’Evian en 1962 en vue d’une coopération entre les deux pays, politique, économique, culturelle, sociale…
Le livre a donc cette ambition de donner une vision la plus claire possible des relations entre le France et l’Algérie, à travers le déroulement des principaux évènements C’est donc un peu cette histoire, cette relation jusqu’à aujourd’hui que j’ai voulu relater au regard de ce que je sais, que je ressens et voudrais faire partager. Certes, de très nombreux ouvrages beaucoup plus savants, documentés et complets ont été écrits sur les relations entre les deux pays, mais j’avais l’envie de témoigner. Le livre s’achève sur les questions de laïcité et de la tentation du djihad pour un jeune qui, en France, se sent parfois rejeté de notre société.

El-Djazair.com : Et sur quoi voulez-vous témoigner en particulier?

Me Serge PAUTOT : Bien tout simplement sur la communauté d’hommes existant entre ces deux pays et leurs habitants. C’est-à-dire mieux se connaître, découvrir nos richesses, ce qui nous unit, nous sépare. Il est de l’intérêt de nos deux pays de développer nos relations humaines, fraternelles, culturelles, politiques et économiques sur un pied d’égalité, dans l’intérêt mutuel de nos deux peuples. Tout nous y incite, notre histoire commune, la richesse de nos cultures respectives, la langue. En quelque sorte, mettre de la semence pour qu’elle germe dans un terreau favorable pour des communautés qui s’entendent et se comprennent.

El-Djazair.com : Justement, les Accords d’Evian du 18 Mars 1962 permettaient de faire des pas en avant, de favoriser cette communauté d’hommes à travers la coopération, la solidarité sans oublier l’économie.

Me Serge PAUTOT : Disons clairement que les Accords d’Evian n’ont pas été respectés à la lettre par les deux parties. Par exemple, la nationalisation des biens immobiliers par le gouvernement algérien dès 1963 ou encore la nationalisation des hydrocarbures et gaz par le Président Boumediene en 1972 au mépris de ces Accords. Et puis côté français, la Circulaire Fontanet de 1973 qui imposait des quotas de travailleurs algériens à venir en France et l’obligation de visa obligatoire pour se rendre en France, alors que les Accords prévoyaient la libre circulation des personnes, algériennes comme françaises entre les deux pays. Signalons encore l’article déplorable de la loi française du 23 février 2005 sur les soi-disant « bienfaits du colonialisme » qui disparaîtrait de nos tables de droit un an après.

El-Djazair.com : Vous avez vécu l’évolution économique, sociale et culturelle de la France depuis de nombreuses années, en particulier celles des Trente Glorieuses, quel regard portez-vous sur l’évolution de l’Algérie ?

Me Serge PAUTOT : Tout d’abord, pour la France, aujourd’hui nous ressentons quelques désillusions avec le chômage. Pour l’Algérie, où je suis arrivé peu après l’indépendance, j’ai connu, pourrai-je dire, diverses politiques en Algérie. Tout d’abord, la politique très socialiste, autogestionnaire : « La terre aux paysans et l’usine aux travailleurs », tout le soutien du régime du Président Ben Bella aux mouvements révolutionnaires internationaux. Avec le Président Boumediene, c’est l’avènement du capitalisme d’Etat avec la création de sociétés nationales coiffant tous les secteurs de l’économie. Il voulait créer un nouvel ordre économique mondial. Et puis, est arrivée la diversification avec le développement du secteur privé. A l’Etat le monopole des ressources pétrolières, gazières dit l’économie « rente » et le secteur privé pour le reste, malgré ces dernières mesures on ne peut pas comparer ces deux économies.

El-Djazair.com : Justement, l’Algérie constitue un marché en expansion et attire les pays occidentaux, américains et chinois

Me Serge PAUTOT : Bien sûr, l’Algérie est désormais un pays sûr, et selon une note du ministère français de l’Economie et des Finances d’avril 2016, l’Algérie dispose du PIB par habitant le plus élevé d’Afrique du nord en parité du pouvoir d’achat, du quatrième PIB du continent africain. Ce sont certes de chiffres, en dépit d’une baisse des cours du pétrole qui frôle les 50 dollars, le gouvernement affiche de l’optimisme et les entreprises françaises ont intérêt à y investir dans le respect de la législation algérienne assez stricte, il faut bien le dire. C’est pour cette dernière raison que les investissements français stagnent. La règle du 49-51.

El-Djazair.com : L’ancien président de la République française a souhaité puis encouragé l’investissement en Algérie, en procédant à des transferts de technologie et pas seulement y vendre des produits ?

Me Serge PAUTOT : Oui, les deux visites du Président Hollande ont permis la mise en place d’un « partenariat d’exception » avec la création du Comité mixte franco-algérien, le Comefa. Dans ce cadre, je développe assez dans l’ouvrage ces axes de coopération économique entre les deux pays. Le nouveau Président de la République, Monsieur Macron, a tenu à se rendre en Algérie au cours de sa campagne le 13 février 2017. Ce fut le seul candidat. Il a notamment souligné que les deux pays devaient s’engager dans un nouveau pacte collectif, ne pouvant fonctionner qu’à une condition : celle de reposer sur des solutions partagées, des coopérations de terrain, autour de projets concrets. Ces projets, il les envisage dans trois secteurs prioritaires, sans écarter d’autres, l’éducation et la formation, l’économie ensuite et la culture enfin. Il pense en particulier à des instituts de formation franco-algériens, création d’un office franco-algérien de la jeunesse qui permettra la mobilité entre les deux rives de la Méditerranée. Ce qui permettra d’élargir le nombre d’attribution de visas.

El-Djazair.com : Il reste une autre priorité, celle de l’économie.

Me Serge PAUTOT : Dans ce domaine, comme je l’ai déjà souligné, les opportunités sont immenses. A nous tous de savoir où pouvoir les saisir. Récemment, à Alger je lisais dans la presse l’exemple du complexe cimentier de Cilas (contraction de Ciment Lafarge et Souaki) à Biskra, fruit d’un partenariat entre Lafarge Holcim et l’algérien Souakri frères (49 % des parts pour le premier et 51 % pour le second). Cette carrière doit permettre à l’Algérie de diminuer de 50 % ses importations de ciment. Mais je crois que le numérique est une opportunité pour l’Algérie, sa jeunesse. C’est un potentiel énorme pour l’économie. De même que le domaine des énergies renouvelables est très prometteur. Dans le solaire, l’Algérie a un grand potentiel.

El-Djazair.com : Il reste des sujets sensibles entre les deux pays. Par exemple, la précarité des cités en France, dans lesquelles vivent de nombreuses familles venant d’Algérie, qu’elles possèdent ou non la double nationalité ou venues au titre du regroupement familial.

Me Serge PAUTOT : C’est vrai que la France n’était pas préparée à accueillir les personnes venant d’Algérie au titre du regroupement familial, puis avec la natalité, toute cette jeunesse issue de l’immigration.
Dans un contexte marqué par la crise économique et la forte progression du chômage, les inégalités de notre société, la pauvreté et l’exclusion sociale sont vite apparues et nous n’avons pas pu trouver les bonnes solutions. D’où un sentiment de rejet de cette jeunesse qui connaîtra plus vite la prison que le lycée. Entre la souffrance et la haine, des jeunes vont basculer dans un Islam radical. Qui est responsable ?  L’Etat, la famille, l’école, chacune de ces institutions a besoin de l’autre. Le but c’est de rendre l’enfant heureux, confiant et meilleur. Ce n’est certes pas facile. Mais il faut rester dans l’humain, ce qui est très difficile dans la société d’aujourd’hui.
Et puis, le problème de l’intégration et de l’assimilation de cette jeunesse issue de l’immigration est une condition indispensable pour réussir à éliminer les difficultés des banlieues et l’attirance pour le djihad. Personnellement, dans un cadre collectif, j’ai œuvré au développement du sport dans ces cités. De la boxe en particulier. Quel plaisir de voir, un jeune, venant de gagner un match, sourire et dire : je suis vainqueur. Un autre regard sur lui. Et puis le sport est une bonne école de la citoyenneté et en plus il peut transformer la vie. Voyons nos champions et leur réussite.

El-Djazair.com : La situation que vous décrivez a pour résultat qu’on ne s’intéresse plus assez au Maghreb, à l’Algérie. On se contente de critiquer l’islamisme radical, on ne développe plus assez la francophonie alors que la France a un rôle éminent à jouer.

Me Serge PAUTOT: Le général de Gaulle, après l’indépendance, avait contribué à redorer le blason de la France avec les pays arabes et à développer avec eux une politique commerciale. Et avec les guerres au Moyen-Orient et les contestations que fait naître la participation de la France à la coalition arabo-occidentale pour lutter contre l’organisation terroriste djihadiste, on a assisté à la conversion de jeunes ayant grandi en France et rejoindre des filières djihadistes. De même, des groupes islamistes combattent en Afrique, les forces françaises y sont présentes en appui de celle de pays alliés. L’intervention française « Serval » transformée en force « Barkhane » en 2014 pour lutter contre le terrorisme avait obtenu un premier résultat lors de la signature à Alger, en 2015, de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali. L’Algérie avait très largement collaboré à ce processus de cessez-le-feu et de retour à la paix qui est hélas loin encore.
Pour finir, la langue française est parlée par 274 millions de personnes dans le monde. Je souhaite que la francophonie facilite la mobilité des étudiants et des hommes d’affaires des pays du sud vers le nôtre. Malheureusement, la question des visas reste un réel obstacle.




Pour tous renseignements complémentaires :
Adresse mail : legisport@wanadoo.fr

CMB Promotion

La perfection au quotidien

Par Farid HOUALI

Dans les faits, selon les quelques recherches effectuées ici et là, le promoteur immobilier. Les promoteurs achètent des terrains pour y construire des ensembles immobiliers, immeubles ou maisons, qu’ils revendront, le plus souvent à des particuliers. Ce qu’il faudrait retenir en outre, c’est que les promoteurs ont des compétences variées, c’est une fonction d’une grande richesse, car elle nécessite au quotidien de travailler des aspects aussi hétéroclites que l’urbanisme, l’architecture, le droit, le commerce, les nouvelles techniques et normes de construction, ou l’économie du bâtiment. Tout l’art de promotion immobilière se trouve dans le subtil équilibre entre la qualité du bien, en termes d’architecture et de prestations, et l’aspect financier que revêt le projet. En d’autres termes, la promotion immobilière ne s’improvise pas, et, qu’avoir un gros portefeuille ne sera pas la seule qualité à posséder pour s’y adonner. Chez, le Groupe Chérifi, la construction ou la promotion immobilière est perçue comme étant de l’art. Ce Groupe existe depuis une cinquantaine d’année sur le marché algérien et œuvre dans plusieurs secteurs d’activité notamment la promotion immobilière, sa raison d’être. Quant à CMB Promotion immobilière, elle a été créée en 2008 et compte dans son actif un projet de 65 logements de haut standing à Draria avec 40 locaux commerciaux et aujourd’hui, CMB Promotion immobilière, s’est lancée dans la construction d’une résidence de haut standing à El Achour. La CMB propose en effet, une résidence de haut standing clôturée et sécurisée mitoyenne au Parc Dounia au niveau d’EL Achour à deux minutes de l’autoroute de Ben Aknoun/Zeralda Avec une architecture contemporaine et élégante, la résidence CMB regroupe 370 logements allant du F3 au F7 en simplex, mais aussi de duplex, orientés vers le Parc Dounia Pour répondre aux besoins de stationnement, des parkings et des airs de stationnement en plein air, mais aussi des parkings souterrains (mis sous surveillance vidéo, un accès sécurisé) sont prévus à cet effet. La localisation de la résidence profitera d’un accès direct à l’autoroute de Baba Hassen (accès en cours de réalisation), sans oublier la proximité des différents axes routiers (Ben Aknoun et Zéralda). Une fois le seuil des appartements (que nous avons visités pour vous) est franchi, on ne peut rester indifférents à la perfection. Les portes d’entrée sont blindées en acier vitré. Les appartements disposent également de porte de secours coupe feux, située à la façade postérieure du bloc. Quant à la cage d’escaliers, elle est soigneusement décorée par un design tendance (per lato premier choix d’importation). Les marches et contre marches et les plaintes sont en marbre cristal blanc. Les immeubles sont tous équipés d’ascenseurs, dernière technologie. Le confort des futurs acquéreurs des appartements étant une priorité de la CMB Promotion, tout est pris en compte. Ainsi, les appartements sont pré-câblés pour bénéficier de l’accès internet de haut débit et les portes d’intérieurs en bois d’importation. Quant à la cuisine, elle est complètement équipée. Les fenêtres en PVC premier choix d’importation en double vitrage pour isolation thermique et phonique, avec des volets roulants motorisés, dotés de manivelle de secours. Les appartements disposent aussi d’un appareillage électrique de haute qualité. 
 
F.H.

Circonscription administrative de Draria

En plein essor

Par Leila BOUKLI

Mme la wali déléguée, après ses études, n’hésite pas à quitter Alger où elle vient au monde, un 5 mai 1970, pour débuter sa carrière à Tamanrasset où elle occupera différents postes. Chef de bureau, chef de service, attachée au cabinet puis chef de cabinet durant 4 ans, soit de 2011 à 2015. A cette date, elle quitte l’immensité des dunes du Grand Sud pour le bleu de la Méditerranée du nord, plus exactement à Tipasa. Là, elle sera de juillet 2015 à 2016, secrétaire général de wilaya et depuis le 5 octobre 2016 à ce jour, elle est nommée wali déléguée de la circonscription administrative de Draria où elle a su instaurer en très peu de temps un esprit familial entre sommet et base. « L’un de nos objectifs est de concrétiser le concept de la démocratie participative en impliquant les citoyens qui le veuillent, surtout l’élite composée des professions libérales, pour faire passer, chacun de son côté des messages engageant l’ensemble de la population à un mieux vivre ensemble. Des campagnes de volontariat ont été effectuées pour la sensibilisation des plus récalcitrants et c’est ce qui va améliorer la relation administration-citoyen. Je reçois tous les jours, je ne me contente pas d’une seule journée de réception. Les doléances des citoyens sont diverses, il peut s’agir de problèmes de logement, d’emplois ou autre. »
Mme la wali déléguée n’a pas d’horaires. Elle est présente au bureau pas moins de 22 heures quotidienne. C’est une femme qui n’hésite pas, parfois dès l’aube ou en pleine nuit, lorsque la nécessité se fait sentir, à faire des sorties sur terrain. Ses collaborateurs se souviennent des délicates opérations de démolition de constructions illicites ou encore du débordement de l’oued où une famille entière a failli être emportée par l’inondation. C’est par des actions comme celle-ci qu’elle arrive à avoir la confiance de ses administrés. Fayza Bounif Kalkouli, avant de poursuivre, nous rappellera les missions du wali délégué : l’animation locale, la mise en œuvre des mesures relatives à l’hygiène, la salubrité publique, la prévention et la protection de l’environnement et du littoral, le contrôle et la maitrise de l’urbanisme, la restructuration et l’aménagement du cadre bâti,  le développement économique et social des quartiers, des cités et des grands ensembles, la résorption de l’habitat précaire, la protection des terres agricoles, la solidarité et l’application de mesures incitatives à la promotion de l’emploi et à l’insertion sociale et professionnelle. Le wali délégué est aussi chargé de la mise en œuvre et du suivi de projets d’équipements publics dans sa circonscription administrative. C’est ainsi qu’elle nous parle de décharges publiques à ciel ouvert, un point noir, aujourd’hui éradiqué. Des propositions ont été faites au wali d’Alger pour faire à la place des pôles jeunesse et de loisirs. C’est ainsi qu’on retrouve des aires de jeux pour les plus petits, des boulodromes pour cette population férue de pétanque et aussi une batterie de terrains, où on a l’intention, nous dit la wali déléguée de créer des espaces jeux avec la participation de la direction de la jeunesse et des sports et la wilaya, soit un financement combiné de 245 millions de dinars. On va commencer par étapes. L’ autre projet, au niveau des cités qui a connu un relogement de population d’Alger-Centre, consiste à créer des espaces verts mais aussi des clubs de proximité, encadré par la direction de la jeunesse et des sports pour absorber les jeunes et ne pas les laisser livrer à eux-mêmes, proie d’une délinquance certaine. Ce sera bénéfique pour les enfants et les adolescents, avides d’activités sportives et culturelles. La wali déléguée poursuit en signalant que certains locaux fermés appartenant à l’OPGI et à l’AADL seront récupérés et réhabilités, au profit de ces jeunes. En outre dans certaines de ces cités AADL, des classes de danses classiques, de théâtre et des salles de lecture seront créées.
Si on remarque une grande activité commerciale au niveau de l’artère principale, Draria est célèbre pour la qualité de ces brochettes dont beaucoup de visiteurs venant notamment d’Alger sont friands, il n’en demeure pas moins, nous fait-elle remarquer, que la daïra connait différents problèmes, notamment de transports en commun. Nous travaillons actuellement, nous dit-elle avec la direction des transports pour la création de lignes. Elle aborde un nouveau registre celui de la surcharge des classes surtout du primaire à la suite du relogement des nouvelles cités. Pour pallier ce problème dû aussi en partie au retard dans la réalisation des structures scolaires et en attendant l’achèvement des écoles de Sidi Slimane à Khraicia et Absou à Douéra – deux des cinq communes, les moins bien loties –, la base de vie des Chinois a été transformée en groupes scolaires.
Mais l’objectif le plus important est l’environnement qui pour nous est synonyme de nettoyage, de collecte de déchets divers et de gravats que l’on trouve partout. Des bacs ont été mis à la disposition du citoyen pour l’habituer au tri de ses ordures, au respect des horaires et lieux de dépôts. Mme Fayza Bounif Kalkouli nous fait remarquer que là où est trouvé un point noir fait de dépôts d’ordures anarchiques, nous remplaçons par la plantation de fleurs, notamment des galants de nuit, une espèce qui dégage une forte et agréable odeur la nuit, moment que choisissent les citoyens pour se débarrasser de leurs ordures. Cela a marché, affirme-t-elle. A mon arrivée, face à cette situation de dégradation, j’ai pris l’initiative de mettre les moyens des cinq communes pour travailler à tour de rôle sur une seule à la fois. Nous avons eu aussi l’aide de la wilaya et l’apport des différents EPIC. La première opération a débuté à Draria les 26 et 27 octobre 2017, elle s’est soldée par le prélèvement de 4.000 t de déchets. A la vue de tous ces engins mobilisés, le citoyen a, semble-t-il, fortement adhéré, puisqu’à chaque opération le tonnage diminue et les rues sont de plus en plus propres.
Si le citoyen adhère à la propreté, il y va de même pour le développement de sa circonscription administrative. Pour illustrer ses propos, elle citera l’exemple du quartier de Dabous à Draria ou encore celui de Douéra où des entrepreneurs ont pris l’initiative de construire gratuitement et en l’espace de cinq jours dans les cités AADL des boulodromes pour les mordus de pétanque et des aires de jeux pour les enfants.

Un exemple à suivre dans cette daïra qui ne manque pas d’atouts.
Ses atouts
Les communes de Draria se trouvent à proximité d’un maillage important de réseaux routiers (rocade sud, 2e rocade et autoroute). Elles bénéficient d’une bonne couverture en matière de raccordement en AEP (estimé à 95%) ainsi qu’au réseau d’assainissement des eaux usées (90%) ; mis à part certaines agglomérations secondaires qui restent dépourvues de ces viabilisations en raison de leur éloignement des points de raccordements et de rejets, nécessitant dans la majorité des cas le lancement d’études appropriées et des ressources financières importantes. On y trouve des équipements structurants à savoir le stade de Douéra (40.000 places) et le complexe mère et enfant à Baba Hassen.

Les contraintes

Durant la décennie noire, les communes de la circonscription administrative de Draria ont enregistré un flux migratoire important d’où la prolifération des constructions illicites. Ces groupements d’habitations sont souvent dépourvus d’infrastructures basiques malgré les efforts entrepris jusque-là, par le wali d’Alger, à travers la mise en place d’importantes enveloppes financières pour le lancement des programmes de développements locaux. Il y a un manque d’infrastructures éducatives et socioculturelles au vu d’un important parc de logements, tous types confondus, implanté à travers l’ensemble des communes (estimé à plus de 35.000 nouvelles unités). Néanmoins, des efforts sont menés, sur orientations du wali d’Alger, pour pallier ces insuffisances et répondre au besoin de la population. A titre d’exemple, les réaménagements effectués au niveau des bases de vie des chantiers de logement en classes pédagogiques, en attendant la livraison des groupes scolaires lancés en travaux. Il y a aussi la faiblesse des ressources des communes en rapport avec le développement démographique, les problèmes d’environnement liés, principalement, au nombre des chantiers en cours.

Actions

Plusieurs opérations de rattrapage en matière de nettoiements ont été entreprises (dont six importantes), selon un plan d’actions arrêté par la circonscription de Draria, ayant pour objectif l’éradication de l’ensemble des points noirs et la mise à niveau du cadre de vie du citoyen. La majorité des parcelles récupérées à la suite des actions de nettoiement, a été aménagée en placettes, aires de jeux, terrains de jeux et espaces verts. Des projets lancés en réalisation.

Les projections
Plusieurs opérations de traitement et de remise à l’état initial ont été menées, mais annihilées par des cas de récidive, c’est pour cette raison que la collectivité locale se propose de transformer en priorité le site situé à Draria d’environ 6 ha, en un espace récréatif et de loisirs au profit des habitants de cette cité, voire de toute la localité environnante. Aussi, cet équipement de surface devra combler le déficit enregistré en matière de récréation, loisir et sport notamment à l’endroit de la population juvénile. L’aménagement projeté, outre qu’il soustrait ce terrain d’agressions en matière d’environnement et d’hygiène du milieu, présente un futur pôle récréatif et de loisirs, stratégique par sa situation géographique, et qui prévoit la juxtaposition des aires de détente, de loisirs et sportifs, le lancement en exécution de la trame viaire telle que préconisée par le PDAU (plan directeur d’aménagement et d’urbanisme) en parallèle du lancement des études des POS (plan d’occupation du sol), le désengorgement des quartiers à travers la réalisation de la voirie intérieure (créations de boulevards, voie de contournement ...) et ce pour une meilleure fluidité.

L. B.

Il ne cesse de multiplier les sorties sur terrain

Abdelkader Zoukh, au four et au moulin

Par Farid HOUALI

La dernière sortie en date est celle effectuée dans la daïra de Birtouta, qui englobe les communes de Tessala El Merdja, Birtouta et Ouled Chebel. Une visite durant laquelle Abdelkader Zoukh a procédé à l’inauguration de plusieurs infrastructures dans des cités à forte densité. A  Tessala El Merdja, le wali a placé la première pierre d’une cantine scolaire d’une capacité de 360 places au niveau de l’école Chahid Boumedfâa Tahar, installée dans la cité des 1310 Logements. Et dans le cadre du rapprochement de l’administration des citoyens, le wali d’Alger a procédé à l’inauguration d’une annexe de mairie. A la cité 2160 Logements à Birtouta, Abdelkader Zoukh a également mis en service une salle de lecture.  Comme ce fut le cas dans toutes ses sorties sur le terrain, le wali d’Alger n’a pas encore cette fois-ci, toléré les retards accumulés dans le lancement et souvent dans la réception de projets et d’infrastructures.  En effet, dans la commune d’Ouled Chebel, le retard dans le lancement des travaux de fraisage et de revêtement d’un chemin vicinal n’a pas été du goût du wali d’Alger lissant entendre que ce même projet devrait être livrés dans les plus brefs délais.  Toujours dans la même commune, il a été constaté que le retard dans l’inauguration d’une administration est dû à la désertion d’une entreprise engagée pour la sa réalisation. « Des entreprises telles que cette dernière seront marquées en rouge afin de ne plus travailler avec elles », a tranché Abdelkader Zoukh. Destination la mosquée El Imam Malek Ibn Anes. Cette dernière l’objet de travaux d’aménagement, a-t-on fait savoir. «Nous allons continuer nos tournées autour des daïras restantes. Nous avons constaté que le programme de développement est en cours de réalisation, même si parfois nous ne sommes pas satisfaits des réalisations », a affirmé le wali qui a inauguré aussi une annexe administrative à la cité des 1680 Logements. Un soulagement pour des milliers de familles qui y habitent et qui devaient se rendre, avant cette date,  au chef-lieu de la commune de Birtouta pour retirer des documents administratifs.  «Nous sommes à cheval sur les délais des travaux des entrepreneurs et  nous incitons pour qu’ils redoublent d’efforts », a insisté le wali d’Alger dans une déclaration à la presse au terme de sa visite dans la commune de Birtouta affirmant d’autre part que la problématique de la présence des paraboles au niveau des nouvelles cités, sera définitivement résolue » dans la jours à venir. « Nous allons remédier à ce problème et équiper toutes les cités de paraboles collectives pour que les façades ne soient plus hideuses », a en effet assuré le wali d’Alger. Selon lui, si l’exécution des projets « se fait avec beaucoup de retard et que nous ne sommes pas satisfaits, l’entreprise que nous avions retenue et qui a levé le pied au bout d’un mois, nous allons l’inscrire en rouge, car elle nous a fait perdre du temps ». S’agissant de la récupération du parc de Ben Aknoun, le projet est à l’étude après avoir été déposé par l’APW. Quant aux écoles occupées par les citoyens, le wali assure: «Nous faisons le maximum pour qu’elles accueillent de nouveaux les élèves, d’autant plus qu’elles abritent les bureaux de vote. Nous veillerons à ce qu’ils y soient avant les élections.» 

Ces retards qui irritent le wali

En l’espace d’une quinzaine de jours, le wali d’Alger aura effectué trois sorties sur le terrain. D’Est en Ouest, Abdelkader Zoukh, veille à ce que tout soit « parfait ». Cependant, ça n’a pas été toujours le cas et les retards enregistrés dans le lancement, réalisation et la réception de certains projets n’ont pas laissé de marbre le wali d’Alger qui effectuait une visite d’inspection le 11 avril, à travers la circonscription administrative de Draria entamée par la visite de plusieurs projets dont certains réceptionnés comme les aires de jeu et les espaces verts à Douéra. Dans la même commune, où l’OPGI de Dar El Beïda a réussi à respectant les délais en livrant plus de 1000 logements pour la prochaine opération de relogement qui ne devrait pas tarder à commencer, d’autres chantiers irrité le wali. Il s’agit particulièrement de celui des 264 logements LSP à Khraïcia. Le wali était insatisfait, voire déçu, par le retard dans les travaux. Même constat sur d’autres chantiers importants, à l’instar d’un lycée de 1000 places, une maternité, ainsi qu’un second pôle sanitaire.  La visite du wali à travers Baba Hassen l’a conduit à visiter également deux centres de soins, ainsi qu’un chantier de réalisation d’un collecteur d’assainissement au rond-point Khoudja, qui devrait, selon ses réalisateurs, « réduire au maximum la présence d’eaux usées à travers plusieurs points de la commune, ainsi que d’autres localités voisines ». Auparavant, Abdelkader Zoukh a remis les clés aux jeunes bénéficiaires du programme des 100 locaux du Président de la République dans la commune de Khraïcia. Accompagné par un bon nombre des directeurs de wilayas, le wali d’Alger, continue sa visite à Draria où il a exigé au niveau du chantier d’élargissement du chemin de wilaya 111 « de continuer à avancer pour livrer l’ouvrage rapidement ». Mais sa nul doute, le fait marquant de la « tournée » de la délégation dans cette commune, demeure la visite effectuée au chantier de réalisation des relogements sociaux participatifs (2682 logement) de l’entreprise BATIGEC. Sur place, le wali était « attendu » par quelques souscripteurs. Le wali est revenu sur les 12 années de travaux, ainsi que sur la reprise du chantier par l’entreprise de construction. L’un des chefs de chantier a déclaré que le taux d’avancement des travaux, il y a trois ans, était de 14%, pour atteindre aujourd’hui les 45%, un taux dérisoire quand on sait que plusieurs souscripteurs sont décédés avant d’avoir pu avoir leurs logements. Pour répondre aux nombreuses attentes et griefs des souscripteurs qui étaient présents sur le chantier, le wali a ordonné la mise en place d’une équipe qui se chargera d’inspecter les chantiers en retard à travers la capitale. « L’inspection devra me remettre un rapport hebdomadaire, et ne croyez pas que nous ne sommes pas au courant de vos problèmes, nous allons prendre les choses en main», a déclaré le wali. Ce dernier a également ordonné à ce que 3000 ouvriers soient rapidement dépêchés sur le terrain afin d’accélérer la cadence.   BATIGEC a réalisé aujourd’hui 5000 logements à travers plusieurs communes, qui sont répartis en 4000 de type LSP et 1000 sociaux. Selon les prévisions, l’entreprise aurait dû livrer 500 logements pour le premier trimestre de cette année, mais en réalité seulement 364 seront attribués quelques jours avant le mois sacré de Ramadhan. C’est pourquoi, selon le wali, l’entreprise BATIGEC « devra rapidement trouver une solution, précisant que des mesures seront prises afin de résoudre le problème rapidement ». « Ils se sont embourbés dedans et ils nous entraînent avec eux », a-t-il déclaré à la presse rappelant  les services de la wilaya d’Alger  supervisent quelques 300 chantiers qui « feront tous sous l’objet d’inspection ». « Après la 22e opération de relogement, la wilaya d’Alger suivra l’ensemble des 57 communes qui accusent presque toutes un retard. Quant aux 100 locaux du Président, les listes sont déjà prêtes, ils seront distribués », a affirmé à ce propos Abdelkader Zoukh. « Quant aux locaux délabrés, nous allons procéder à leur rénovation et les transformer en endroits bénéfiques pour la société, comme pour l’Académie scolaire d’Alger Ouest, qui sera dotée d’un nouveau siège », a ajouté le chef de l’exécutif de la wilaya qui au terme sa visite à El Achour se rend sur le site de la réalisation de 370 logement promotionnels CMB (Chérifi promotion immobilière) aux Deux Bassins précisément.  Bien entendu, le wali n’a pas caché sa satisfaction quant au rythme de la réalisation, mais aussi à l’aspect architectural contemporain et élégant, et surtout les travaux de grande qualité avec lesquelles le moindre détail est pris en compte.
 
F.H.

Après l’éradication des bidonvilles

Place à l’aménagement

Par Yahia MAOUCHI

Après avoir réussi le défi de relogement, le wali d’Alger, Abdelkader Zoukh s’attelle, aujourd’hui, à l’embellissement de la capitale. L’autre grand chantier lancé depuis plusieurs mois par les services de la wilaya d’Alger. En marge des différentes visites de travail et d’inspection effectuées dans plusieurs communes de la capitale, le chef de l’exécutif de la wilaya d’Alger a insisté sur la nécessité d’exploiter les points noirs recensés et les terrains d’aménagement urbain en espaces de plaisance et aires de jeux. Toutefois, même s’il reste encore beaucoup à faire pour une capitale qui aspire à un avenir plus vert, les efforts fournis ces dernières années pour la protection de l’environnement et l’amélioration du cadre de vie méritent d’être soulignés. Des espaces verts ont été créés un peu partout, d’autres sont prévus dans la réalisation des nouvelles cités, les ronds-points ne sont plus en béton et se parent de centaines de fleurs. Ainsi, Alger se réconcilie enfin avec la nature, les espaces verts, les parterres floraux, les jardins publics et les stades de proximité en gazon artificiel dans chaque quartier.
Rappelons que l’embellissement de la capitale ces trois dernières années s’est fait à la faveur de la mise en place d’une nouvelle stratégie par les services d’intervention sur le terrain relevant de la wilaya d’Alger au grand plaisir de ses habitants et de ses visiteurs. En outre, M. Zoukh a insisté, également, sur la nécessité d’améliorer le cadre de vie des Algérois. Pour cela, des services de proximité, des bibliothèques et des établissements de santé sont aménagés pour qu’il y ait une vie active et décente, dans les différents quartiers de la capitale. « Parmi les critères que nous avons mis en avant pour offrir une meilleure qualité de vie en ville à nos concitoyens, je citerais entre autres, la présence d’espaces verts de proximité, autrement dit des parcelles végétalistes, des parcs et des jardins publics facilement accessibles. Les Algérois manifestent clairement leur quête de verdure d’autant plus qu’ils vivent dans une grande ville », a indiqué le wali en marge d’une visite d’inspection effectuée au niveau de la circonscription administrative de Bir Mourad Raïs.

Des stades de proximité tous azimuts

En plus du chantier de l’embellissement, les services de la wilaya d’Alger appliquent un programme ambitieux dédié au secteur de la jeunesse et des sports. Il s’agit, entre autres, des stades de proximité, des salles omnisports et des piscines olympiques et semi-olympiques. C’est d’ailleurs le cas de la daïra de Bir Mourad Raïs qui compte une dizaine de projets sportifs. Cette circonscription administrative compte déjà 5 stades de proximités alors que 4 autres sont lancés ou en réhabilitation dont le stade fétiche Mohamed Igueur. Fermé depuis plus de deux ans, ce complexe sportif est en train de se concrétiser avec un ensemble de commodité aux normes internationales. Mieux encore, ce stade a été homologué selon les normes FIFA. « Il s’agit d’une belle infrastructure en gazon synthétique dotée de gradins de 3000 places, avec une tribune destinée à la presse et comprenant 4 sous-sols, des commerces sur la façade et une piscine semi-olympique », nous confiera l’un des représentants du bureau d’étude chargé de la réalisation de cette belle infrastructure sportive. Les responsables chargés de ce programme veulent redonner à cette circonscription administrative, l’une des plus importantes d’Alger, son faste d’antan et compte tout mettre en œuvre pour réussir leur pari. Signalons que dans ce programme ambitieux figure, également, le réaménagement des stades et des salles déjà existants. Les citoyens, quant à eux, affichent leur satisfaction face à l’engagement, sans faille, de leurs représentants. Par ailleurs, au niveau de la commune de Hydra, le premier responsable de la wilaya d’Alger s’est également enquis de l’état d’avancement des travaux de rénovation d’un stade communal comptant des salles de sport pour diverses disciplines de combat. Le stade communal de Birkhadem est, quant à lui, en chantier. Un bel ouvrage en perspective dont le coût est estimé à 40 milliards de centimes. Dans la commune de Gué de Constantine, M. Zoukh a inspecté trois projets qui sont en cours de réalisation, à savoir un pôle sportif, un terrain en gazon synthétique en face du lycée Bahia-Haidour, où sont prévus également un autre pôle sportif, des aires de détente, et de promenade donnant sur la rocade sud. En somme, la réalisation de toutes ces infrastructures sportives font indubitablement le bonheur des jeunes. Ces derniers ont toujours besoin d’espaces de création et d’expression pour leur épanouissement. Lorsqu’une localité manque en équipements publics dédiés aux jeunes, ces derniers se sentent marginalisés et se trouvent par voie de conséquence happés par le désœuvrement et les fléaux sociaux qui mettent à mal la société.

4000 familles relogées avant les législatives

Par ailleurs, la volonté de l’Etat d’en finir avec le phénomène de l’habitat précaire dans la capitale continue de buter sur les points résiduels, dont la prise en charge s’inscrit parmi les urgences de la wilaya. Ainsi,le chef de l’exécutif de la wilaya d’Alger est revenu, lors de sa visite à la daïra de Bir Mourad Raïs, sur plusieurs points, à l’instar de la prochaine opération de relogement.Se montrant rassurant, le wali a rappelé que cette opération porte sur 2.000 logements sociaux, en sus de 2.000 autres de types sociaux-participatifs(LSP), la formule étant devenue aujourd’hui LPA. Une chose qui permettra selon M. Zoukh, l’éradication totale des habitats précaires qui ternissent à ce jour l’image d’Alger. « Avec la distribution de ce lot de logement, la campagne d’éradication des bidonvilles à Alger sera totalement achevée », a affirmé le wali. Pour démasquer les fraudeurs, comme ce fut le cas d’ailleurs à chaque opération du relogement, le wali a signalé que les commissions d’enquête sont à pied d’œuvre pour finaliser les listes des bénéficiaires. Il est à rappeler que le wali avait confié dans une de ses sorties médiatiques que ses services ont enregistré depuis le début des opérations de relogement quelque 13.000 recours dont près de 800 ont été acceptés. Ainsi, on dénombre un grand nombre de cas de fraude, ce qui a poussé la wilaya à récupérer les logements distribués auparavant. La vérification du fichier national du logement a permis de débusquer plusieurs dizaines de dossiers dont les propriétaires ont bénéficié de logements AADL, des candidats qui sont propriétaires de logements, d’autres ayant bénéficié d’aides financières octroyées par l’État, sans oublier des titulaires de permis de construire. Enfin, M. Zoukh  a mis l’accent sur l’importance de la mise en œuvre du plan de développement local, appelant les collectivités locales à contribuer à l’amélioration de l’environnement du citoyen.

 
Y. M.

Direction des travaux publics de la wilaya d’Alger

Le bon sens de la route

Par Farid HOUALI

Le développement des infrastructures de base par la réalisation de nouvelles structures routières, routes et ouvrages d’art, devant permettre le traitement des problèmes liés à la congestion de la circulation, l’augmentation de la capacité du réseau existant, sa maintenance, le maintien d’un niveau de service appréciable et la sauvegarde de la pérennité des infrastructures, la prise en charge des flux piétons, l’aménagement d’infrastructures maritimes et protection de rivages, et l’entretien des infrastructures aéroportuaires, sont autant de missions dont est chargée la direction de la wilaya d’Alger des travaux publics. Afin d’assurer les objectifs tracés du programme relevant du secteur des travaux publics de la wilaya d’Alger, des actions ont été entreprises sur différents budgets et qui se sont soldées par la réception de plusieurs projets pendant l’année 2016. La même année aura été pour la wilaya d'Alger celle d'un chantier ouvert pour la réalisation de routes à double voie, d'échangeurs et d'extensions d'axes routiers pour une meilleure fluidité du trafic routier au niveau de la capitale, et ce dans le cadre du Plan stratégique (2012-2035). Il s’agit selon Abderrahmane Rahmani, directeur de wilaya des TP, de l’aménagement de la Place Allende (ex-Colonne Voirol) à El-Mouradia, de l’aménagement de la RN36 à l’entrée nord de Tessala El Merdja (Douéra) avec soutènements des talus, du dédoublement du CW122 (RN24-RN61) sur 4 km, de la réalisation de la liaison Bab Ezzouar-Beaulieu vers CW 118 CV01. En somme, plus de 226 opérations d'aménagement routier (270 km) ont été réalisées cette année dans la wilaya d'Alger, outre 30 autres projets de dédoublement et 7 échangeurs. « Le programme du réseau routier de la capitale porte sur le développement et l'entretien des infrastructures et la réalisation de nouveaux projets pour renforcer les capacités de circulation », a en outre souligné le DTP de la wilaya d’Alger. Ainsi, en 2016, la wilaya d'Alger a réceptionné deux trémies reliant le quartier de Djenane Sfari (Birkhadem) à celui d'Ain Melha (Gué de Constantine) et un pont à Réghaia outre un élargissement de 3m de la rocade Zeralda-Boudouaou-Boumerdès et une autre extension de la route nationale n°1. Durant la même année, il a été également entrepris les travaux de réalisation d’une voie de servitude vers le port d’Alger, devant désengorger l’Avenue de l’ALN, les travaux d'aménagement du dédoublement du chemin Fernane Hanafi Pénétrante des Anassers-rue Parnet y compris éclairage public (2e tranche), l’aménagement et la mise à 2x2 voies de la liaison Châteauneuf-Chéraga, l’élargissement de la liaison El Mouradia-Riad El Feth, la réalisation de la liaison Bouchaoui-Club des Pins. Les actions de la DTP Alger ont porté également sur une dizaine de réalisations d’infrastructures maritimes, protection de rivages et infrastructures aéroportuaires. Il s’agit, entre autres, selon les explications d’Abderrahmane Rahmani, de la protection du rivage Lido avec aménagement d’une promenade et plage artificielle, du confortement et aménagement du port Rais Hamidou, de la protection rivage Sahel (résidence d’Etat), de la protection rivage Palm Beach et Azur, réalisation des ouvrages de protection rivage Bab El Oued (Brise lames et épi est) et en fin de la promenade plage Bab El Oued. En matière de projets de détente d’accompagnement des infrastructures maritimes, il a été réalisé un théâtre en plein air de 1200 places, deux restaurants 580 m² (Sablettes) et deux piscines en plein air à Bab El Oued. A cela viennent s’ajouter des actions d’embellissement et de structuration du réseau routier de la capitale portant notamment sur les travaux d'aménagement et de structuration de l'autoroute Est (aménagement paysager), les travaux d'aménagement et de structuration de la Rocade Sud (aménagement paysager), la réalisation et réhabilitation de l’éclairage public sur les axes autoroutiers et chemins de wilaya et boulevards ainsi que la clôture en fer forgé du site Sablette sur 4,5km.

Prévisions de livraison pour l’année en cours

En plus des projets livrés et des actions réalisées pendant l’année 2016, la Direction des travaux publics de la wilaya d’Alger prévoit, selon son premier responsable, la réception et la livraison de pas moins de 30 projets de dédoublement de routes et 7 échangeurs dont la réalisation a nécessité un montant global de 80 milliards de dinars, outre des ports et autres infrastructures. Dans le détail, il s’agit entre autres, de la radiale Oued Ouchaiah-Liaison RN 38 Benghazi, réalisation de l'évitement de la ville de Saoula (RN63), réalisation de desserte de la Garde républicaine des Eucalyptus-Alger, réalisation de la liaison échangeur CV06-2e rocade sud, aménagement en 2x2 voies du CW118 (Oued S'mar), réalisation d'une trémie en 2x1 voies sous la RN01, reliant les sites Djenane Sfari, greffage de bretelles et reconfiguration de l'échangeur du chemin de wilaya 115-Rocade, dédoublement du CW 121 (Ain Taya-Rouiba-RN61) sur 11 km, aménagements routiers pour la grande mosquée d'Alger (greffages de bretelles et ouvrage d'art), aménagement en 2x2 voies de la liaison CV1–CV2 à Bab Ezzouar, élargissement du boulevard du 11-Décembre 1960, réalisation et mise en 2x2 voies du boulevard 11-Décembre 1960 (faculté de médecine)-Afripole et rue Mustapha Khalef et greffage des bretelles sur rocade Sud des deux échangeurs Kaiti et Belota. Par ailleurs, les travaux de dédoublement du chemin de wilaya 149 reliant Bordj El Bahri et Café Chergui vers la deuxième rocade reliant l'aéroport à Zeralda et Réghaia et de la radiale reliant le tunnel de Oued Ouchayah à Bachdjerrah vers Baraki et Baba Ali en direction de la route nationale n°1, se poursuivent. La réception de ce tronçon permettra un accès facile à l'aéroport en permettant aux usagers de la route du centre-ville de rallier, en un quart d'heure, Birtouta, la RN n°1 et la rocade sud. Courant cette année, il est également question de la réception d’une dizaine d’infrastructures maritimes, protection de rivages et infrastructures aéroportuaires. A citer entre autres, la réalisation d’une hélistation aire de pose d’hélicoptères à Zeralda, réalisation d’une hélistation aire de pose d’hélicoptères à Baba Ahcen, et confortement du quai de la jetée Kheir Eddine au port d’Alger. S’agissant des actions portant embellissement et structuration du réseau routier de la capitale, le DTP de la wilaya d’Alger, Abderrahmane Rahmani, a fait part de 17 opérations d'aménagement et de structuration de l'autoroute est, Rocade Sud. Ces opérations ont également touché 11 passerelles. « Dix-sept ouvrages sont traités dans le cadre de l’embellissement de la capitale (peinture, éclairage d’ambiance) », a relevé le même responsable. D’autres projets en cours devraient être livrés l’année prochaine. Il s’agit de de la liaison rue Tripoli-Djamaa El Djazair, réalisation d’un viaduc sur l’autoroute de l’Est échangeur Djamaa El Djazair-Oued Ouchaih, le parachèvement de la pénétrante des Anassers Sud et en fin, la réalisation de la desserte du centre d’enfouissement technique de Hamici et contournement de la résidence d’État de Zeralda par le dédoublement de la RN67 et du CW212. Par ailleurs, et afin d’assurer la fluidité du trafic routier à travers les différentes communes, la wilaya d'Alger a dégagé une enveloppe financière de 2 milliards de dinars pour la réfection et l'entretien des routes. En moyens humains, quelque 1500 ouvriers interviennent quotidiennement sur l’ensemble du réseau routier de la capitale ainsi qu’au niveau de l’aéroport international d’Alger pour l’entretien des pistes notamment mais et aussi le port. Ils  interviennent également « selon les besoins » lors des intempéries. Et afin d’être au bon endroit et au bon moment, les équipes de la DTP Alger sont réparties « en unités opérationnelles » à travers les 13 circonscriptions administratives de la capitale ainsi qu’une subdivision maritime. « Un matériel spécifique est mis à la disposition de toutes nos équipes», a assuré Abderrahmane Rahmani. 

F.H.

Direction des ressources en eau de la wilaya d'Alger

Les défis de la direction des ressources en eau

Par Leila BOUKLI

Peu se souviennent encore du sérieux problème en eau potable qu’a connu, des années durant, la capitale pour des raisons d’insuffisance de la ressource en eau, de l’urbanisation galopante et du développement socioéconomique, jusqu’à atteindre un pic en 2001 suite à une sécheresse prolongée.  Au début des années 2000, les pénuries d'eau étaient sévères. Quelques stigmates de cette époque subsistent encore, comme ces citernes en étain qui alourdissent et enlaidissent les terrasses des immeubles. Aujourd'hui, les choses ont changé. Pour les Algérois comme pour les habitants des autres grandes villes du pays, l'eau est devenue du H24.  Derrière cette formule bien locale, fièrement brandie pour désigner le miracle d'une eau qui coule désormais sans relâche, se cache une politique que l'Etat a mis en marche.
Les pouvoirs publics ont dès lors pris la décision de régler définitivement ce problème. Comment ? Une question posée à Kamel Boukercha, directeur par intérim, de la direction des ressources en eau de la wilaya d’Alger

L’alimentation en eau potable

« Sur le terrain cette décision s’est traduite par la diversification de la ressource en eau en optant pour le dessalement de l’eau de mer, par le raccordement des barrages de l’Ouest d’Alger, Bouroumi et Boukerdane (Tipasa) et le transfert à partir du barrage de Taksebt (Tizi Ouzou)», nous dit-il. Ce qui a permis d’assurer à partir de 2008 une capacité de production d’eau potable de 1,8 million de m3/J pour des besoins estimés à 900.000 m3/J.  « Cette stratégie a permis  la montée en cadence du H24 pour atteindre sa généralisation sur les 57 communes de la wilaya en avril 2010», ajoute Kamel Boukercha.

Les resources 

Aujourd’hui la wilaya d’Alger est alimentée en eau par trois  ressources :
Eaux souterraines. Elles proviennent de 249 forages pour un débit de 320.000 m3/jour situés pour la plupart au niveau des champs de captage de Mazafran I et II, Baraki, Eucalyptus, Hamiz et Bouzaréah.
Eaux de surface. Système SPIK (barrages de Keddara, Hamiz, Béni Amrane et station de dessalement de Boudouaou) d’une capacité de 540.000m3 /jour.
Eaux dessalées. Station de dessalement du Hamma, 200.000 m3/jour ; de Fouka 120.000 m3/jour pour Alger et d’une mini station Mono Bloc à Palm Beach de 2.500 m3/Jour. Soit une capacité de production globale de : 1.502.500m3/jour, pour des besoins estimés à 900.000 m3/jour.
« Nos barrages sont pleins, les systèmes fonctionnent… Aujourd’hui que le H24 est assuré, il nous reste à le pérenniser et à le sauvegarder en combattant les fuites, les raccordements illicites et en réalisant d’autres ouvrages de stockage », révèle Kamel Buoukercha.

Programme de développement des réseaux

A ce propos, un programme de développement des réseaux et des installations a été lancé par la wilaya d’Alger, dans le cadre de la mise en œuvre du schéma directeur d’alimentation en eau potable.
Il vise à l’augmentation des capacités de stockage et pompage, le développement des réseaux de distribution à travers les différentes localités de la wilaya d’Alger, la prise en charge des nouveaux besoins induits par les nouveaux programmes de logement et équipements publics sans oublier la sauvegarde de la ressource souterraine et l’interception des rejets vers les milieux récepteurs (mer et oueds).

Les indicateurs socioéconomiques des AEP
 
M. Boukercha, poursuit en nous donnant les indicateurs socioéconomiques des AEP. S’agissant du taux de raccordement en eau potable, il est de 99% tandis que la dotation  est de 165l/j par habitant. Alors que le nombre d’ouvrages de stockage est de 215 pour une capacité globale de 847 039 m3 et un linéaire global du réseau de 4 855 km.
La gestion   

Les pouvoirs publics, rappelle le directeur par intérim des ressources en eau, ont délégué en 2006 la gestion du service public à la SEAAL (Société des eaux d’Alger) sur la base de contrats de 5-5 et 2 ans. Le management de cette société est assuré par des experts de Suez Environnement.

L’assainissement

Le réseau d’assainissement de la wilaya d’Alger, du type unitaire (eaux usées + eaux pluviales) a une longueur totale de 4 200 km. Les collecteurs principaux correspondent aux oueds, qui ont été canalisés au fur et à mesure de l’extension de la ville.
La wilaya d’Alger est couverte par un Schéma directeur de l’assainissement, lequel a été établi en 1975 et actualisé à deux reprises, respectivement en 1995 et 2010 avec une planification à l’horizon 2025. Il a pour objectifs  l’amélioration des conditions d’hygiène et la préservation de la santé publique contre les risques de maladies à transmissions hydrique (MTH),  l’interception, la collecte et le traitement de la totalité des rejets qui aboutissent vers les milieux récepteurs naturels. L’un des principaux objectifs de  ce Schéma demeure la lutte contre la pollution des champs de captage, des oueds et l’eau de mer ainsi que la protection contre les inondations et l’adaptation du réseau d’assainissement aux exigences de développement de la capitale appelée à devenir « Ville métropolitaine ». comme il est question de la réutilisation des eaux usées épurées à des fins agricoles et pour l’arrosage des espaces verts sans pour autant négliger la revalorisation des boues issues des stations d’épuration des eaux usées urbaines, en agriculture (fertilisation des sols).
En raison de sa topographie accidentée, et de la configuration de son réseau hydrographique, le Schéma directeur d’assainissement de la wilaya d’Alger a prévu, ajoute Kamel Boukercha, la répartition de cette zone en quatre bassins versants distincts, doté chacun d’une station d’épuration et d’un système de collecte et de pompage/relevage des eaux usées.
Le bassin versant d’El Harrach : Il englobe 39 communes de la zone centrale d’Alger, avec une station d’épuration des eaux usées à Baraki (quatre tranches) d’une capacité totale de 3.600.000 Eq/ et un débit traité de 600.000 m3 /jour.
Le bassin versant de Reghaia : Il englobe les agglomérations de la zone Est d’Alger (Rouiba, Reghaia, Heuraoua, Ain Taya, Bordj El Bahri, El Marsa et une partie des communes de Bordj El Kiffan et Dar El Beida) avec une station d’épuration des eaux usées à Reghaia (deux tranches) d’une capacité totale de 800.000 Eq/Hab. et un débit traité de 160.000 m3 /jour. A noter que cette station reçoit, en vue de leur traitement, les eaux usées domestiques des agglomérations considérées ainsi que les rejets de la zone industrielle de Rouiba-Reghaia.
Le bassin versant de Beni Messous. Il englobe les agglomérations de la zone Ouest de la wilaya d’Alger avec une station d’épuration implantée à l’embouchure de l’Oued de Beni Messous, à la limite de l’ouest de la commune d’Ain Benian. La station d’épuration de Beni Messous (deux tranches) d’une capacité totale de 500.000 Eq/Hab. et un débit de 100 800 m3/jour
Le bassin versant Mazafran : Englobe les agglomérations des communes de Zeralda et Tessala El Merdja à l’ouest et sud-ouest d’Alger, ainsi que le sud de Mahelma (non pris en charge par le Schéma directeur de l’assainissement de la Ville nouvelle de Sidi Abdallah) avec une station d’épuration implantée sur la berge de l’oued Mazafran, station d’épuration de Zeralda (deux tranches) d’une capacité totale de 260.000 Eq/Hab. et un débit traité de 46.800 m3/Jour.
La mise en œuvre progressive du Schéma directeur d’assainissement a permis d’atteindre :
- l’augmentation du taux de raccordements de la population au réseau public qui a atteint les  98%,
la collecte des eaux usées, leurs épurations et leurs rejets vers les milieux récepteurs (avec une partie réutilisée) où le taux de raccordement aux stations d’épuration est de 70%,
- une capacité globale d’épuration de 2,  millions Eq/Hab. et un débit traité de 480 800 m3/jour,
- l’élimination des rejets des eaux usées en mer et l’augmentation du nombre des plages autorisées à la baignade qui a atteint 71 plages autorisées à la baignade en 2016, alors qu’il n’était que de 34 plages en 2004.
La problématique inondation
   
En raison de la topographie (relief) conjuguée à une urbanisation très dense, la wilaya d’Alger a connu ces dernières années, des catastrophes dues à des pluies diluviennes.
Pour prévenir la population contre cette problématique des projets ont été lancés telle qu’études de protection des communes de Staoueli, Ain Benian, Zeralda, Baraki, Sidi Moussa, Bordj El Bahri, Birtouta, Ouled Chebel et Tessala El Merdja, réalisation et réhabilitation des collecteurs et d’ouvrages d’assainissement, des études d’aménagement des principaux oueds de la wilaya d’Alger (oued El Hamiz, oued Beni Messous et oued Reghaia).

Des travaux d’aménagements et de recalibrage des oueds El Harrach et Ouchaiah

C’est ainsi que les travaux d’aménagements pour l’oued El Harrach ont été entamé sur un linéaire de 18,2 km, sur trois volets : hydraulique, paysager et pollution. Il s’agissait pour ce cours d’eau d’éviter les inondations au niveau du centre-ville, l’élargir, l’aménager pour faire passer la pluie dévastatrice centennale. Tous les travaux hydrauliques sur 14 km ont été achevés à l’exception du centre-ville dont les travaux sont en cours. Le volet paysager aussi été largement entamé. Il consiste en l’aménagement écologique des rives et berges par la réalisation de jardins filtrants destinés à améliorer la qualité des eaux et créer ainsi des nouveaux sites pour la faune et la flore, sans compter les lieux de détente et loisirs à destination des citoyens.
Concernant la pollution, 92 prélèvements ont été effectués à l’issue d’une campagne de prélèvements et d’analyses des rejets des unités industrielles potentiellement polluantes, tandis que 43 autres prélèvements ont été réalisés au niveau des exutoires des principaux oueds. Ces prélèement ont éét effectués, selon notre interlocuteur, au nivau des oueds (Smar, El Harrach, Terro, El Kerma).
A ce sujet, le directeur par intérim des ressources en eau de la wilaya d’Alger, nous apprend que l’Etat a décidé de frapper fort en obligeant les industriels à se doter de stations d’épuration.  A ce jour, 666 unités ont été recensées, dont 541 industrielles ayant des rejets assimilés à des rejets domestiques et 125 unités industrielles polluantes. 57 unités ont pris l’engagement de placer un système de prétraitement alors que 68 autres ont reçu des mises en demeure.
Pour ce qui est de l’oued Ouchaiah, autre grand projet en relation des prises en charge du problème des inondations, on apprend que les travaux d’aménagement sont répartis en deux lots. La réalisation du collecteur de décharge, par fonçage horizontal, de l’oued en DN 4000 mm sur 2,5 km, d’une capacité de 98,76 m3 /s et la réalisation d’un ouvrage monolithe sur 5,5 km, d’une capacité de 61,24 m 3/s. Dit autrement, des tunnels détourneront ce cours pour le faire passer sous la rocade et éviter ainsi des désagréments aux riverains et citoyens routiers.
La date butoir est fixée à la fin de l’année et/ou au début de 2018.
 Parmi les autres projets à lancer, nous citerons la réalisation de la station d’épuration de Mahelma/nord pour 200.000 Eq./Hab. avec l’ensemble du système des eaux usées, un réseau qui fait 50 km avec 6 stations de pompage. L’extension de la station d’épuration de Reghaia qui va passer de 400 000 Eq/ Hab. a presque 800 000 avec traitement tertiaire. En plus de la réutilisation des eaux épurées de la station d’épuration de Beni Messous pour l’irrigation du Parc Dounia et de tous les espaces verts de l’autoroute.
Il est clair qu’une coordination intersectorielle est de rigueur dans le cadre des grands projets d’investissements initiés par les pouvoirs publics, la direction des ressources en eau de la wilaya d’Alger participe à différents niveaux, consultation, coordination et avis techniques pour les aménagements, habitat, autoroutier, transport et équipement et aussi pour les opérations de protection du domaine public et déviation interférant avec les aménagements. En somme, un plan de charge lourd avec comme unique objectif faire d’Alger une ville écologique où il fait bon de vivre.

L.B.

Ingénieur en hydraulique, Kamel Boukercha a obtenu son diplôme à l’université de Bab Ezzouar en 1992. C’est à cette date  qu’il débute son parcours professionnel à la direction des ressources en eau de la wilaya d’Alger, en tant qu’ingénieur. Depuis 2004 à ce jour, il y occupe la fonction de directeur par intérim. Kamel Boukercha est aussi titulaire d’un Master sur le «traitement des eaux» obtenu à l’Ecole d’ingénieurs de Strasbourg en France en 2000.

Direction du logement d’Alger

La nouvelle vision de l’habitat dans la capitale

Par Farid HOUALI

De vastes programmes de construction de logements ont été lancés ces dernières années à Alger, à l’instar de toutes les wilayas du pays. Alger capitale métropolitaine qui abrite près de 10% de la population algérienne est au cœur de la nouvelle stratégie du secteur de l’habitat adoptée par l’Etat depuis le début du troisième millénaire. Pour faire face aux différentes conséquences de la crise économique et sécuritaire qu’a connue l’Algérie durant les années 1980 et 1990, notamment la prolifération des bidonvilles et de l’habitat précaire, ainsi qu’à la faible production en matière de logements, la ville d’Alger a bénéficié dans le cadre de la politique nationale d’équilibre entre wilayas d’une inscription massive qui totalise 318.202 logements (entre 2000 et 2016) tout en mettant en place de nouveaux segments de logement permettant ainsi de toucher les différents couches de population selon leurs revenus. « La concrétisation de ce nouveau programme a renforcé la détermination des autorités à concevoir autrement l’habitat à Alger d’où le souci de la recherche de la qualité dans la réalisation des cités (superficie, énergies renouvelables, intégration des matériaux nobles) et de l’amélioration des espaces extérieurs : espaces verts, aires de jeu et de détente, ainsi que dans l’intégration de tous les équipements nécessaires (scolaires, sanitaires, culturels, sportifs et sécuritaires », affirme à El Djazaïr.com, Smaïl Loumi, directeur du logement de la wilaya d’Alger. En effet, la wilaya d’Alger n’a pas consacré ses efforts uniquement pour la quantité des livraisons des logements, mais aussi pour la qualité de réalisation, notamment le respect des règlements parasismiques pour assurer la sécurité des citoyens. Cela, en plus du raccordement de ces logements aux réseaux d’électricité, du gaz et de l’eau potable. Un autre élément nouveau. On a commencé à intégrer des matériaux nobles dans la réalisation des logements (porte d’entrée en bois noble, ferronnerie d’art, mosaïque, cage d’escalier en marbre, dalle de sol, porte de bâtiment). La construction des cités est suivie des travaux d’aménagement avec des espaces verts, esplanades, aires de jeux pour enfants… On prévoit aussi dans chaque cité, les équipements basiques d’accompagnement (antenne administrative, poste de police, régies : OPGI, Seaal, Sonelgaz). Ces actions qui visent, bien évidemment, à élever la qualité de réalisation, ont été encouragées par le soutien financier du ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme. Ces actions ont permis de changer l’image des cités dortoirs réalisées antérieurement et qui sont en cours de prise en charge, pour une remise à niveau par rapport aux nouvelles cités dans le cadre des travaux d’aménagement urbain. « Ces nouvelles cités dont la maitrise d’ouvrage est unique (réalisation des logements et des équipements) ont été projetées et réalisées comme étant des cités intégrées munies de toutes les commodités assurant ainsi un cadre de vie agréable où le citoyen est en mesure de retrouver tout les besoins du quotidien sans se déplacer », soutient notre interlocuteur.

Des chiffres révélateurs

Les opérations de relogement entamées ces dernières années dans la wilaya d’Alger ont changé la vie de milliers de familles qui, pendant des décennies, habitaient des logements déclarés précaires et des quartiers défavorisés, à la merci des intempéries, des effondrements et de l'insalubrité. De l'aveu même des familles relogées, leur vie, marquée jusque-là par la précarité et l'incertitude, a pris un tournant décisif leur permettant aujourd'hui de faire de nouveaux projets et de mieux appréhender l'avenir. « La concrétisation de cet important programme a nécessité des efforts substantiels qui ont été fournis ces dernières années notamment en matière de localisation et de livraison dont la cadence de livraison par année a été élevée de 3.100 logements (entre 1993-1996) à 15.160 logements (entre 2013-2016) », a rappelé le premier responsable de la direction du logement de la capitale. Dans le détail et selon les chiffres nous ayant été communiqués par Smaïl Loumi, il s’agit de (voir le tableau) :
 
« Grâce aux grands efforts fournis par les différents intervenants, les autorités locales ont été en mesure de respecter leurs engagements en relogeant 46.799 familles », se félicite le même responsable. Dans les faits, il n’est pas seulement question de reloger ces familles occupant jusque-là des habitats dits précaires. Le programme du logement a porté aussi sur des attributions. Ainsi, depuis juin 2014, 893 familles ont bénéficié du logement public locatif (LPL) ainsi que 9.118 familles recasées dans des logements LSP lors des cinq opérations entamées depuis mai 2014. « Face à ce déplacement massif de cette nouvelle population, la wilaya d’Alger a veillé à garantir à ces citoyens une certaine qualité de vie au quotidien, d’où l’intégration des différents équipements scolaires dont la maitrise d’ouvrage est unique au niveau de l’ensemble des 46 sites d’accueil (45 équipements achevés sur les 122 projetés dont: 29 groupes scolaires, 10 CEM et 06 lycées) », soutient le directeur du logement de la wilaya d’Alger Smaïl Loumi. Selon lui, une opération d’attribution des locaux commerciaux a été initiée par les autorités locales et ce en collaboration les différents secteurs : sportif, culturel, éducatif, santé, afin de donner vie à ces cités. « A ce jour, nous enregistrons 142 unités mises à la disposition des institutions et des organismes publics », se félicité-t-il. Après leur relogement et le changement radical survenu dans leur vie et les sentiments de joie et de bonheur qui en découlent, les habitants des nouvelles cités entament leur nouvelle vie avec sérénité.

L’éradication de l’habitat précaire

La wilaya d’Alger a entrepris depuis juin 2014 le nouveau programme de relogement déclenchant une véritable grande bataille pour l’éradication des bidonvilles et de l’habitat insalubre. Ainsi, et pour faire face à ce fort besoin en matière de logement dont plus de 72.000 demandes ont été enregistrée et recensées, la wilaya d’Alger a bénéficié d’un programme de 84.000 logements publics locatifs et de 42.000 logements sociaux participatifs. Les opérations de relogement enregistrées au niveau de la wilaya d'Alger en 2016 ont permis l'éradication de plusieurs points noirs qui ternissaient l'image de la capitale à l'instar des sites d'El Hamiz et de Dergana outre des immeubles menaçant ruine, des terrasses et des caves occupées ainsi que des vieux quartiers populaires. L'année 2016 a été marquée également par le début de la première opération de relogement des familles occupant des classes, des cantines et des salles de soins des établissements scolaires de la capitale. Elle a été marquée aussi par le relogement d'un nombre important de familles issues des grands bidonvilles de la capitale. Il s'agit des bidonvilles d'El-Hamiz (1.800 familles), de Dergana (1.400 familles), de Kerrouch à Reghaia (1.700 familles), d'El-Hofra à Oued S'mar (1.300 familles), de Bousmaha à Bouzaréah (1.200 familles) et de Qariat Echouk à Gué-de-Constantine (1.000 familles). Les opérations de relogement ont concernées également les habitants des bidonvilles de La caserne, Le Plateau et Amar Ouahib de Bologhine, ainsi que Nezali Chérif de Cheraga et Chemin Mackley de Ben Aknoun, La ferme pilote»de Bab Ezzouar, El Oued, Boukhari et Coco Plage de Bordj El Bahri et Cervantès de Mohamed-Belouizdad. D’autre part, ces opérations de relogement effectuées ont permis la récupération de plus de 417 ha de terrains affectés pour la réalisation de nouveaux programmes de logements et d’équipements. De ce fait, 48 ha sont affectés pour la réalisation des projets de logements AADL, 39 ha pour la réalisation des projets de logements ENPI, 6 ha pour la réalisation des projets de logements LPL et 129 ha pour la réalisation des projets d’équipements. La récupération de ces assiettes foncières permettra également le lancement d’importants projets de la wilaya tels que, le nouveau siège du ministère des Affaires religieuse, l’aménagement de l’oued El Harrach, la ligne ferroviaire Zéralda-Birtouta, l’emprise de la grande mosquée d’Alger, l’emprise du barrage de Douera et en fin, le campus universitaire de Dely Ibrahim. Ce n’est pas fini. Dans le cadre de la continuité du programme de relogement, la wilaya d’Alger s’apprête à lancer la première phase de la 22e opération à laquelle 2.000 logements LPL et 2.000 logements LSP sont destinés. Pour l’année en cours, la wilaya d’Alger prévoit, selon Smaïl Loumi, la livraison d’un programme de 45.470 logements dont 7.783 logements LPL, 6.362 logements LSP, 21.172 logements LV et 10.153 logements LPP. « Ce qui pourra donner lieu à de nouvelles opérations de relogement ainsi que la remise des clés pour les autres programmes », assure le directeur du logement de la wilaya d’Alger. 

F.H.

Direction de la jeunesse et des sports de la wilaya d’Alger

Un secteur aux retombées bénéfiques

Par Tahar MANSOUR

Eduquer le corps et l’esprit, compléter l’instruction reçue à l’école, canaliser les forces de la jeunesse vers le plus grand bien de la Nation, meubler le temps d’inactivité et maintenir les jeunes en bonne santé sont des missions très nobles du secteur de la jeunesse et des sports. La direction de la jeunesse et des sports en est chargée et se doit d’y veiller pour la santé morale et physique de nos générations futures et actuelles.

Un exemple du genre

De par ses statuts, la DJS d’Alger est chargée du développement, de l’impulsion, de la coordination, de l’évaluation et du contrôle des organes, structures et activité relevant de ses compétences dans les domaines de l’éducation physique, de la jeunesse et des sports. Dans ce cadre, la DJS développe, anime et suit les programmes socio-éducatifs pour les loisirs et les échanges de jeunes, élabore et anime les programmes d’information et de communication des jeunes et de mettre en œuvre les programmes sportifs et d’éducation physique en coordination avec tous les services concernés de la wilaya. Elle élabore aussi le plan de développement sportif de la wilaya et veille à l’application de la réglementation pour le fonctionnement, l’exploitation et la gestion des établissements et organismes de jeunes et de sports implantés sur le territoire de la wilaya.
650 clubs à Alger 

La DJS d’Alger a à gérer un nombre très important de clubs, associations et de structures sportives et de jeunesse, un nombre obligeant les responsables, et à leur tête le DJS, Tarek Krache, à se dépenser sans compter pour veiller à leur bonne marche et à les aider dans toutes leurs activités afin de donner le meilleur aux jeunes. Ainsi, la wilaya d’Alger compte 650 clubs et 550 associations de jeunes, ainsi que 40 ligues de sports et 15 ligues de jeunesse.

De nouvelles structures réceptionnées, en cours ou à lancer

Outre les structures sportives et de jeunesse déjà existantes, le DJS affirme qu’il y a quand même un manque pour répondre à toutes les demandes des jeunes et doter les communes des infrastructures nécessaires, « surtout les piscines et les aires de jeux » précise-t-il. Dans ce cadre, 11 piscines sont programmées dont trois sont en cours de réalisation et les huit autres sont en cours de finalisation des procédures, ceci pour une enveloppe de 35 millions de dinars. Quant aux aires de jeux, il y en a 73 qui sont programmées pour un montant de 750 millions de dinars et viendront la centaine déjà existante, en plus de 14 stades de football dont certains sont déjà en cours et d’autres seront lancés incessamment pour une enveloppe de 680 millions de dinars. Outre la réalisation de ces nouvelles structures, la DJS a lancé un important programme de réhabilitation des structures qui existent (étanchéité, électricité, plomberie, …), dans toutes les aires de jeux et les salles de sport. Trente milliards de centimes ont été consacrés à cette réhabilitation.
22 maisons de jeunes

La wilaya d’Alger dispose de 22 maisons de jeunes qui subissent, les unes après les autres, des opérations de réhabilitation pour permettre aux jeunes d’y trouver tout ce dont ils ont besoin pour leurs loisirs culturels et sportifs.

Développement du sport scolaire

Considérant que le sport scolaire n’est pas pris en charge correctement, le DJS d’Alger a décidé de relancer cette activité découvreuse de talents avérés et participant à une éducation complète des enfants en milieu scolaire. Dans cette optique, la DJS d’Alger envisage de lancer cette activité au niveau de 200 écoles primaires de la wilaya d’Alger dès la prochaine rentrée. Les autres écoles seront touchées au fur et à mesure du développement du sport scolaire, donnant leurs chances à tous les enfants et permettant la découverte de ceux qui sont doués pour un sport ou un autre, ce qui permettra de les orienter vers les écoles spécialisées pour y recevoir des formations et représenter haut et fort leur pays.
Les animateurs de quartier, louable initiative

«C’est une opération de grande valeur qui touchera tous les quartiers de la capitale et de toute la wilaya. Il s’agit de mettre en place des animateurs dans chaque quartier, de mettre à leur disposition des locaux que nous louons auprès de l’OPGI ou d’un autre organisme après les avoir formés dans l’animation. Nous leur allouons une prime et ils se déploieront dans les nouvelles cités pour être des accompagnateurs de jeunes, ils recenseront les besoins des jeunes en matière de sport et de loisirs.» La DJS mettra à leur disposition, outre le local, quelques terrains de proximité et un matériel de sport pour organiser des tournois, en mettant en œuvre les thèmes principaux mis en place : la citoyenneté, la lutte contre la violence, la lutte contre la drogue, l’environnement et le volontariat. « D’un autre côté, les jeunes ou leurs parents bénéficieront des programmes de loisirs durant les vacances dans le cadre de la mobilité et des échanges de jeunes », explique M. Krache. Déjà, 80 jeunes des nouvelles cités ont commencé à œuvrer dans ce cadre et ils accompagnent, chacun, près de 500 jeunes de leurs quartiers respectifs. « Nous allons lancer une deuxième phase pour 80 autres jeunes qui bénéficieront de locaux et de terrains comme pour les premiers », annonce-t-il.

Un programme d’animation conséquent

D’un autre côté, la DJS d’Alger a préparé un important programme d’animation qui sera mis en œuvre au printemps et en été qui comportera des activités culturelles, sportives, artistiques, … au niveau des forêts récréatives, des placettes. Ces animations auront lieu en soirée et concerneront la majorité des communes de la wilaya d’Alger, en plus des communes en bord de mer où le Plan Bleu sera mis en place en été, avec des activités balnéaires diverses. Enfin, la DJS a programmé, durant les vacances scolaires, une occupation du terrain dans les forêts et les lieux de détente relevant du ministère de la Jeunesse et des Sports en y organisant des activités de jeunesse et de sport.

T.M

Tarek Krache, directeur de la jeunesse et des sports de la wilaya d’Alger

Comme un poisson dans l’eau

Qui, mieux qu’un sportif, connait les besoins et les aspirations du monde de la jeunesse et des sports ? C’est ce qui a incité les responsables de la wilaya d’Alger et du ministère de la Jeunesse et des sports à désigner Tarek Krache à la tête de la DJS d’Alger. Tarek Krache est un handballeur qui a, au terme de ses études normales, opté pour l’ISTS où il a étudié de 1989 à 1994. Aussitôt diplômé, il s’occupe de la formation au sein du club mythique de l’ESS (Entente Sportive de Sétif) entre 1994 et 1996. Après son service national de 1996 à 1998, M. Krache reprend la formation des jeunes au sein de la même équipe, jusqu’en 2001, date à laquelle il est désigné à la tête de la piscine de Sétif qu’il gérera avec passion. De 2002 à 2004, il suit des cours de post-graduation spécialisée en management. A partir de 2004, il réintègre le monde du travail au sein de la DJS de Sétif en qualité de chef de service des sports jusqu’en juin 2010, date à laquelle il est désigné DJS de Sétif. En septembre 2015, il est désigné directeur de la jeunesse et des sports de la wilaya d’Alger, poste qu’il occupe à ce jour.

Direction de l’Industrie et des mines d’Alger

Un véritable vecteur de promotion et d’investissement

Par Yahia Maouchi

La Direction de l’industrie et des mines d’Alger représente pour les investisseurs et porteurs de projets un véritable vecteur de promotion des territoires qui travaille à exprimer tout le potentiel économique et les opportunités industrielles et minières existants dans la wilaya. Elle est organisée en cinq services : la promotion de l'investissement, du développement industriel et du suivi des participations de l'Etat, la PME, la normalisation, la métrologie et le contrôle de la conformité, les mines et le contrôle réglementaire. Cette architecture rénovée a été adoptée à l’effet de permettre à cette direction de wilaya de répondre pleinement aux exigences et objectifs économiques. La direction de l’industrie et des mines d’Alger a pour mission principale la promotion de l’investissement d’une manière générale. Elle est également chargée d’assurer le suivi des entreprises publiques, en matière du plan de redressement initié par le gouvernement. Elle dispose également d’un service de la PME, qui lui permet d’assurer le suivi de l’évolution de la moyenne et petite entreprise, et cela, par le biais de l’accompagnement, de la facilitation, et surtout de la pérennité. Autrement dit, la direction de l’industrie et des mines d’Alger veille à ce que l’entreprise soit pérenne dans toutes ses phases. En plus, la direction de l’industrie et des mines d’Alger veille sur la normalisation et la sécurité industrielle des entreprises.Pour cela, toute activité industrielle qui s’achemine vers un produit doit répondre aux normes nationales et internationales. « Nous devons veiller quant à la diffusion de l’information sur les normes et à la contrôler, avec un organisme spécialisé qui est l’Institut algérien de normalisation (Ianor). Ceci nous ramène à parler de la sécurité industrielle. Nous avons également la tâche de veiller à ce que notre entreprise soit sécurisée par un programme initié par le ministère de l’Industrie et des Mines, qui aide l’entreprise à être sécurisée par le plan interne d’intervention. C’est-à-dire, on apprend à l’entreprise à lutter toute seule, et à se préparer à tous les risques. Nous avons également une mission qui nous a été confiée par la wilaya d’Alger, c’est la dépollution d’Oued d’El Harrach et du lac de Réghaïa. En clair, les unités industrielles ne doivent plus rejeter leurs rejets néfastes à l’environnement dans ces deux endroits qui doivent devenir des lieux vivables et attractifs au profit des citoyens », tient à préciser Hammou Ben Abdallah, directeur l’industrie et des mines de la wilaya d’Alger.

600 véhicules contrôlés par jour

Dans le même ordre d’idées, notre interlocuteur précise également que les concessionnaires automobiles vont devoir travailler avec une nouvelle figure chargée de la partie homologation des véhicules neufs auprès de la direction des mines de la wilaya d’Alger, qui assure le contrôle de 600 véhicules et 150 000 appareils à pression par jour. Les concessionnaires sont soumis à un décret stipulant que les véhicules neufs importés doivent répondre aux normes de sécurité internationales et de l’environnement. L’autre mission confiée à ladite direction consiste au contrôle des carrières tuf et agrégats. Alger dispose de deux carrières à même de répondre aux besoins des entreprises de construction. Il s’agit de celles d’Oued Koriche et de Rais Hamidou. La direction de l’industrie et des mines d’Alger est chargée également d’octroyer des autorisations à certaines entreprises, pour la réalisation de certains programmes spéciaux, tels que celui de Sidi Abdellah. Elle est chargée du volet statistique, qui lui permet de présenter au gouvernement la nature du tissu industriel de la wilaya d’Alger qui demeure la première wilaya en Algérie en matière du tissu industriel. Ceci se justifie par la présence de grandes zones industrielles, Rouïba, Réghaïa, El Harrach et Oued Smar, en plus des 27 zones d’activités. En outre, Alger dispose également de son propre plan stratégique.

Dix zones d’activités réhabilitées

Sur les 27 zones d’activités existantes au niveau d’Alger, la direction de l’industrie et des mines d’Alger en a pu réhabiliter dix. « Le plus grand projet que nous allons réhabiliter, et qui est en étude, c’est celui de la zone industrielle de Rouiba-Reghaïa. Au niveau de ces deux zones, nous avons 142 grandes entreprises. Nous allons la réhabiliter pour qu’elle devienne une véritable zone industrielle. De même que pour Oued Smar, mais surtout le quartier d’affaires de Bab Ezzouar qui sera un espace convivial et d’affaires. Ce quartier fait partie du programme stratégique de la wilaya d’Alger. Ce sera une plateforme réelle. A l’horizon 2020, ce sera vraiment une zone attractive disposant de toutes les infrastructures nécessaires pour devenir un espace d’affaires, mais également un lieu touristique par excellence. On vient d’achever la première partie diagnostique, et l’étude sera terminée fin mars. Les travaux seront entamés à partir du mois de juin, pour être achevés une année plus tard. Ainsi ce quartier deviendra d’ici 2020 un véritable quartier d’affaires », se félicite Hammou Ben Abdallah. Par ailleurs, il convient de souligner que sur les 144 autorisations octroyées aux investisseurs, 22 projets sont uniquement en cours de réalisation.

Trois nouveaux pôles essentiels   

En plus de ces zones d’activités et de quartiers d’affaires, la wilaya d’Alger s’apprête à devenir un pôle d’excellence en pharmaceutique. Ce nouveau pôle, qui sera réalisé dans la nouvelle ville de Sidi Abdellah, s’étalera sur une superficie de 148 ha. « Nous avons déjà validé 44 projets pour réduire l’importation des produits pharmaceutiques. Actuellement, nous parlons d’une production avoisinant les 61%, mais avec la réception de ce pôle, nous allons améliorer nos capacités en matière de production locale. Outre la pharmacie commerciale, nos universités commencent à former dans le domaine de la pharmacie industrielle ce qui contribuera largement à la réduction de nos importations de médicaments », se réjouit-il. En plus de la production pharmaceutique, la direction de l’industrie et des mines d’Alger veuille à la création d’un nouveau pôle agroalimentaire. « Nous sommes en train de travailler pour la création d’un autre pôle agroalimentaire, mais pas uniquement à Alger. Un pôle qui va regrouper plusieurs wilayas, telles que Tipasa, Blida, Boumerdès, et Bouira. Nous sommes encadrés par trois expériences étrangères (espagnole, française et finlandaise), pour avoir ainsi une meilleure qualité de nos produits agricoles. Mais le plus important pour nous, c’est l’encouragement de la production laitière pour répondre aux besoins de la capitale en cette matière. En plus du stockage et du conditionnement  des produits agro-alimentaires », explique M. Ben Abdallah. Par ailleurs, l’année 2016, a été indubitablement celle de l’industrie mécanique, pour cela, ladite direction travaille pour le relance de la sous-traitance mécanique.«Cet axe est pris en charge dans la nouvelle loi de la PME/PMI et dans le nouveau code des investissements. Nous travaillons ainsi pour la création d’un pôle d’excellence pour la sous-traitance, ou bien créer des réseaux de sous-traitance autour de la mécanique, de l’agroalimentaire, et autour des produits pharmaceutiques au niveau de la wilaya d’Alger », affirme-t-il.

Une Maison de qualité au profit des jeunes promoteurs

Le ministère de l’Industrie et des Mines a engagé de grandes opérations en matière d’assistance. « Nous allons avoir à Belcourt, la Maison de la qualité. Une maison qui regroupera les structures du ministère de l’Industrie qui sont concernées par la normalisation, la qualité. Nous allons ainsi trouver des produits qui seront conformes. Un grand immeuble est en train d’être réalisé par Batimetal, et d’ici 2020, ce centre sera opérationnel. Il apportera un plus à la production nationale, en matière de normes et de qualité, mais également aux entreprises qui n’ont pas les moyens d’hypothéquer auprès des banques », explique M. Ben Abdallah. En outre, pour encourager et accompagner les jeunes promoteurs, la direction de l’industrie et des mines d’Alger a mis à leur disposition un centre de facilitation pour concrétiser leurs projets. « A côté de ce centre de facilitation, qui se situe à Mohammadia, il y a la pépinière d’entreprise. Elle permet aux jeunes universitaires et à ceux qui ont des idées innovantes d’être hébergés. Mais également pour encadrer les startups, qui sont des entreprises qui peuvent se concrétiser réellement sur le terrain.Cette pépinière d’entreprises, dotée de 40 locaux, sera opérationnelle d’ici la fin de l’année en cours. Le centre de facilitation sera opérationnel dans une semaine (fin mars) », précise notre interlocuteur. En somme, l’année 2016 a été celle de l’excellence pour l’industrie en matière de promulgation de lois. L’Algérie a été dotée d’un nouveau code des investissements conforme à la nouvelle politique d’investissement du pays, ce qui contribue largement à la réduction de la facture des importations, outre la nouvelle loi régissant les activités des PME/PMI, qui a apporté beaucoup de facilitation dans la création et la gestion de ce genre d’entreprises, ajouter à cela, la loi relative à la normalisation et celle régissant le secteur minier. Ainsi, l’année 2016 a été celle de l’industrie minière, et celle de 2017 ce sera celle de la mise en application de toutes ces nouvelles lois.

Objectifs et perspectives

L’un des grands objectifs de la wilaya d’Alger est d’avoir un tissu PME/PMI, qui réponde aux normes internationales. « On doit avoir au moins 40 PME pour 1000 habitants. Nous devons avoir cet indice-là, c’est important pour nous. Notre deuxième objectif est d’avoir des produits qui répondent aux normes internationales. Nous encourageons également nos entreprises productrices à l’exportation de leurs produits, cela contribuera à la réduction de nos importations. Nous voulons également créer des groupements d’entreprises, des clusters, et ce par la création des réseaux de collection entre ces entreprises-là. Nous nous attelons à inculquer l’esprit de l’entreprenariat chez nos étudiants, qui doivent penser à la création de leur propre entreprise, et non pas à la recherche d’un emploi », conclut Hammou Ben Abdallah.

Y.M.

Direction des équipements de la wilaya d’Alger

Le meilleur partenaire en matière d'ouvrage délégué

Par Yahia Maouchi

Composée d’une direction et des démembrements de subdivision au niveau de chaque circonscription administrative, la Direction des équipements de la wilaya d’Alger assure en matière d’équipements publics la maîtrise d’ouvrages déléguée  pour la réalisation des équipements publics au profit de plusieurs secteurs à savoir l’Education nationale, l’Enseignement supérieur, la Santé, bâtiment et administration locale, services déconcentrés (finances, Protection civile, commerce, transport, justice, sûreté nationale…) sans oublier les secteurs de la culture et des affaires religieuses. Sa mission principale est la maitrise d’ouvrage de tous les équipements publics, inscrits à l’indicatif de la wilaya, mais aussi à celui du ministère de l’Habitat. « Nous sommes chargés de mener des projets à termes. Dès qu’un projet est inscrit à l’indicatif de la wilaya, le wali d’Alger nous délègue le pilotage de l’opération. Par la suite, nous lançons les appels d’offres, et nous choisissons les bureaux d’études, les entreprises de réalisations, et enfin nous concrétisons le projet », relève Mohamed Berkoune, premier responsable, depuis 2015, de la Direction des équipements de la wilaya d’Alger, dont la mission est de mettre en œuvre la politique de l’Etat au niveau local, en matière d’équipement public. Interrogé sur les principaux projets réalisés par sa DEP, notre interlocuteur précise que « dans le secteur de l’Enseignement supérieur, nous avons équipé la faculté de médecine, et celle de droit. Nous avons pratiquement 11 900 lits qui sont achevés, et des résidences universitaires. Pour les projets en cours, nous avons le pôle universitaire de Sidi Abdellah, de 20 000 places pédagogiques, et 11 000 lits. C’est un grand projet au même titre que le projet du campus universitaire de Bouzareah, de 8 000 places pédagogiques. En termes de lits, nous devons équiper également 4 000 lits à El Djorf, à Bab Ezzouar. Pour les projets de l’Education nationale, nous avons tous les lycées et les CEM. Actuellement cinq lycées et un CEM sont en cours de réalisation, et devront être réceptionnés lors de la prochaine rentrée scolaire. A la fin de l’année tous les projets lancés par l’Education nationale seront achevés », rassure notre interlocuteur.

25 milliards de dinars pour la restauration de la Casbah

En plus de ces deux secteurs névralgiques, la DEP d’Alger est chargée de la restauration de la Casbah. Un projet auquel la willaya d’Alger a consacré 25 milliards de dinars. « La restauration de la Casbah a été transférée du ministère de la Culture à la wilaya. Une décision prise par le Premier ministre Abdelmalek Sellal. Nous avons également sept projets en cours. Nous avons lancé deux avis appels d’offres pour la restauration du Palais d’El Bey et celui du Dey au niveau de la citadelle. En outre, notre cahier de charges, approuvé par la commission sectorielle des marchés, est composé de 33 lots, concernant la Casbah. Les 33 lots concernent près de 212 biens, entre palais et maisons historiques, mosquées, et douirate d’habitation » précise M. Berkoune. Par ailleurs, pour le secteur de la jeunesse et des sports, la DEP d’Alger est chargée d’équiper deux grands projets d’envergure, à savoir le stade de Baraki et celui de Douéra. « Pour ce qui est du secteur du transport, le wali d’Alger nous a confié la gare routière de Bir Mourad Raïs et deux parkings, à savoir, El Madania, et Hydra », poursuit notre interlocuteur. Pour la réalisation de tous ces projets, la DEP d’Alger a bénéficié d’un budget de 150 milliards de dinars. « C’est le budget de tous les programmes inscrits. Nous avons beaucoup de projets pour lesquels il nous faut des moyens énormes. A elle seule, La Casbah nécessite pratiquement toute une direction pour la gérer. Les deux stades aussi, il leur faut du personnel technique, et compétent. Idem pour l’enseignement supérieur. Au niveau du pôle de Sidi Abdellah, et au niveau des stades, nous avons mis des cadres qui suivent en permanence l’avancement des travaux au niveau de ces chantiers », rassure le premier responsable de la DEP d’Alger.

Les travaux vont bon train

En dépit de l’envergure des chantiers, le taux d’avancement des travaux va crescendo. C’est le cas notamment pour le stade de Baraki, où les travaux de génie civil sont pratiquement achevés à 90%. Au niveau de la charpente, notre interlocuteur précise que les travaux de montage sont à 60% d’avancement, et sauf exception, la charpente sera achevée au mois de juin y compris la couverture. Le stade de Douera, relancé en juin 2016, commence maintenant à prendre forme. « Nous avons pratiquement terminé toutes les semelles, et nous sommes en train de faire la superstructure, à savoir les voiles périphériques, et les contreventements. Pour le pôle universitaire de Sidi Abdellah, et les 11000 lits, nous sommes à 60% d’avancement », se félicite M. Berkoune. Il en va de même pour le projet d’El Djorf de 4000 lits, où le taux d’avancement des travaux est pratiquement à 90%, en termes des blocs d’hébergement. Toutefois, les travaux au niveau du bloc central et le restaurant ont enregistrés un léger retard. Ils sont pratiquement à 60%. Des infrastructures qui devraient être réceptionnées dès la prochaine rentrée universitaire. Des retards qui sont dus, selon notre interlocuteur, à la rupture de certains matériaux de construction, tels que le ciment. « Les contraintes principales qui entravent l’avancement de nos projets, je citerais entre autres, la rupture de certains matériaux de construction, tels que le ciment. En 2016 nous avons fait face à une rupture de cinq mois. Il y a aussi les intempéries qui se répercutent négativement sur la praticabilité et l’avancement des travaux de nos chantiers, sans oublier aussi les contraintes financières. Nous sommes en train de travailler avec les moyens financiers mis à notre disposition » justifie-t-il, et de préciser que tous les projets qui ont connu un début d’exécution, seront réalisés.
Objectifs et perspectives

La DEP d’Alger composée de quatre services, à savoir le service des marchés, des études, de suivi de pilotage d’opération, et celui de l’administration et des moyens, a pour objectif la mise en œuvre de la politique de l’Etat au niveau local, en matière d’équipement public. « Nous avons tracé pour chaque secteur des objectifs. Pour le secteur de l’Education nationale, nous devons achever tous les projets qui sont en cours, pour qu’ils soient réceptionnés dès la prochaine rentrée scolaire. C’est-à-dire, cinq lycées et un CEM. Pour l’Enseignement supérieur, nous avons tracé l’objectif de livrer un restaurant central à Dely Ibrahim, la livraison de 4000 lits à Bab Ezzouar (El Djorf), et la livraison de 4000 places pédagogiques à Bouzareah, sur les 8000. En somme, à la fin de l’année, ce qu’il va rester en cours, ce seront les grands projets, tels que le pôle de Sidi Abdellah, les 4000 places pédagogiques au niveau du pôle de Bouzareah. On a aussi prévu pour l’Enseignement supérieur, la livraison de deux bibliothèques, celle de 250 places à Caroubier, et une autre de 1000 places à Kouba, à la fin de l’année en cours », conclut M. Berkoune.
Y.M.

Direction d’urbanisme de l’architecture et de la construction de la wilaya d’Alger.

Un instrument innovant pour une gestion stratégique du territoirestratégique du territoire

El-Djazair.com

Alger  métropole , centre urbain et place économique centrale de l’Algérie, sa situation géographique et son lègue historique lui profère une place privilégiée autour du bassin méditerranéen, et par conséquent un centre d’échange multiple tant au niveau  culturel, social et économique, tous ces atouts constituent son  point fort et inéluctablement une spécificité que beaucoup de capitales de par le monde l’aurait, mais Alger fait face à des problèmes  endogène et exogène qui lui font défaut à plusieurs échelles; en l’occurrence; extension urbaine non maitrisée; centre urbain en dégradation; des quartiers démuni d’espace public décent de services de proximité et absence d’équipement d’accompagnement; un trafic automobile intense, avec des problèmes aigus de mobilité; cumule de déchets en mettant en péril sa propre structure écologique, et risques naturels.
Devant la situation, il était indispensable de prendre des mesures adéquates pour changer de méthode, pour ce faire les pouvoirs publics ont décidé de doté Alger d’un véritable instrument de planification :  le PDAU d’Alger.
Le nouveau PDAU, dans ses dimensions stratégique, réglementaire et opérationnelle, s’assume comme un outil privilégié qui articule et qui intègre les initiatives d’aménagement du territoire et de requalification des centres urbains avec les initiatives de promotion de la compétitivité et de la cohésion sociale, et ce, en conformité avec une double fonction d’organisation et de requalification du territoire et, simultanément, d’induction des processus de développement social et économique. Aujourd’hui, en s’appuyant sur les deux études stratégiques, la révision du PDAU d’Alger et l’Aménagement de la Baie, les pouvoirs publics ont engagé le Plan Stratégique d’Alger à l’horizon de 2035.

UNE VISION STRATEGIQUE

Le Plan stratégique d’Alger intègre sept (7) ambitions clés pour Alger, qui s’insèrent dans une logique thématique/sectorielle, correspondant aux sept domaines considérés comme fondamentaux pour l’établissement de la vision stratégique : le positionnement stratégique, la socio-économie, l’occupation du territoire, l’environnement, la mobilité, les risques et la gouvernance. Il comporte des plans thématiques traitant de l’ensemble des politiques sectorielles : Plan Blanc (politique de l’habitat); Plan vert (équilibre écologique) ; Plan bleu (eau potable, traitement eaux usées) ; Plan jaune (mobilité et de transport) ; Plan économie (promouvoir l’initiative, partenariat public privé) et Plan cohésion social et équipement (politique de proximité, renforcement des équipements). « Le nouveau PDAU, de portée intercommunale et couvrant la totalité de la wilaya, est porteur d’ambitions pour Alger avec une véritable vision stratégique qui va guider vers un développement durable. Ce plan va redonner à Alger sa place méritée sur l’échiquier économique mondial ouvrant les opportunités d’investissements par des partenariats public-privé pour que le territoire devienne une ressource. Il va en effet développer une harmonie qui manquait cruellement aux paysages urbains victimes de tous les abus. Les communes pourront dorénavant travailler sur cette base de données complète sur les terrains à construire, les routes à maintenir et les pôles urbains périphériques à mettre en place », a souligné le directeur de l’urbanisme de la wilaya d’Alger, MohamedYazid Gaouaoui.

Le Plan stratégique d’Alger se concrétise en quatre (4) étapes stratégiques :
- 2015|2020 L’EMBELLISSEMENT,
La première étape est celle de l’Embellissement qui a déjà commencé depuis 2011 et qui a le souci de la ville des proximités, la ville perçue par chaque citoyen et dont la qualité et l’esthétique des espaces publics.
- 2020|2025 L’AMENAGEMENT DE LA BAIE
La deuxième étape sera accomplie l’aménagement de la Baie et les nouvelles polarités, ou centralités urbaines.
• reconquête des friches industrielles,
• reconquête des espaces portuaire;
• restructuration de la périphérie;
- 2025|2030 LA REQUALIFICATION DE LA PERIPHERIE
La troisième étape sera accomplie toute la requalification de la périphérie, « Alger est une Capitale accomplie ».
• poursuite de l’aménagement de la Baie,
• consolidation de l’axe logistic;
• l’’aménagement des transversales périphériques;
- 2030|2035 LA CONSOLIDATION
La quatrième étape sera accomplie la consolidation de tout le territoire, « Alger est une ville du monde de référence ».
• la fin de l’aménagement de la Baie,
• le renforcement de l’axe logistic;
• les infrastructures lourdes;
82 PROJETS STRUCTURANTS

Chacune des étapes correspond à un ensemble d’objectifs et de projets structurants (82 projets ; matériels et immatériels), qui correspondent à des propositions concrètes d’intervention et qui donnent corps au modèle territorial préconisé dans le Master Plan, et ce, afin de déclencher un processus de changement qui va se rependre par mimétisme sur tout le territoire. Le Master Plan du PDAU d’Alger repose sur six piliers, matérialisés en projets structurants.

Le développement économique | Compétitivité | Emploi  
Pour soutenir et promouvoir l’activité  économique d’Alger il est indispensable de potentialiser les synergie entre le plan d’aménagement de la capitale et compétitivité économique, pour ce, il faut augmenter son attractivité en rendant agréable à vivre, et privilégier une logique  de l’offre par rapport à la logique de la demande, en développant la logistique, (tertiaire supérieur) choisir les secteurs d’avenir (pharmacie, eau, NTIC et développer le tourisme), pour cela les projets structurant est une réponse spatiales : Reconversion du port et création d’un nouveau port en eau profonde,   l’aménagement du front de mer d’Hussein Dey /Mohammadia (triangle d’Hussein Dey et aménagement de l’embouchure Oued El Harrach, aménagement et requalification au alentour des grands équipement (facultés de médecin, de droit) en développant des espace de qualité urbaine doté d’équipements et de structures d’accompagnement de niveau supérieur,  revalorisation du commerce de détail d’Alger,  requalification revalorisation des espaces urbains situés aux alentours des pôle touristique de tamenfoust, port el Djamila; au total  le master plan dégage 25 projets structurants:  les plus importants:

 Le port d’Alger; 
La délocalisation de fonctions commerciales plus ‘lourdes’ permettra de créer un port de plaisance, de maintenir et d’installer des activités économiques légères, de développer des projets urbains de référence qui rapprochent la ville de la baie et de promouvoir le tourisme, ce qui contribue au développement de la compétitivité et l’emploi. Le canal logistique, d’industrie et de services d’Alger;  La deuxième autoroute et sa constitution en tant qu’axe de distribution de trafic, constitue une plate-forme d’arrière-garde pour Alger, ainsi que pour la région, situé autour de la Wilaya, son articulation avec la ligne ferroviaire constitué de trois structures principales  ( la plateforme industrielle et logistique de Rouiba (le « port sec ») ; le centre d’affaires de Bab Ezzouar; lui confère un rôle vital pour le développement économique d’Alger, l’objectif est doter les entreprises de conditions compétitives de support à l’activité productive; aménager le tissu entrepreneurial et capter de nouvelles entreprises et des investissements structurants vers les secteurs/filières prioritaires.

La requalification et la reconversion du front de mer Hussein Dey/Mohammadia : Essentiellement occupée par des unités industrielles et des entrepôts vides et d’autres usages déqualifiés, l’objectifs et de créer une nouvelle centralité urbaine en installant de fonctions urbaines modernes et compétitives, qui qualifient la ville et renforcer la position charnière entre la ville compacte et l’extension urbaine orientale, et entre la baie et la nouvelle centralité d’El Harrach/Baraki. 

La nouvelle gare centrale : Il est proposé au niveau du site de Beghouagui commune de  Baraki, Une gare centrale , structure de transports en commun moderne, qui articule les différents moyens de transports et qui s’associe à des activités commerciales et des services, permettant ainsi  aux habitants de la capitale, un déplacement aisé et un transport structuré et efficace avec l’extension de l’aéroport et sa remise a niveau en HUB, la réalisation de la nouvelle gare ferroviaire centrale d’Alger, l’extension du métro,  tramway et leur interconnexion au niveau des pôles d’échange intermodale sans oublier le renforcement et la réorganisation du transport en commun sur site propre «busway» l’ensemble devrait être gérer dans un centre de régulation de la circulation et des transport. l’objectif est de créer et développer une nouvelle centralité urbaine avec une localisation stratégique au sein de la Wilaya d’Alger, où l’accessibilité optimale en TC sera le facteur de différenciation qualitatif.

L’Ouverture de la ville au monde | Internationalisation ;
doter Alger d’équipements qui lui permettent de s’affirmer et de se projeter dans l’espace international: 16 projets structurants: les plus importants: 

La ville nouvelle de Sidi Abdallah :
Intégrée comme une nouvelle centralité urbaine, à vocation d’activités liées aux technologies de l’information et de la communication, qui participera  au fonctionnement économique du potentiel métropolitain et à prendre en charge toutes les dimensions (économiques, sociales et résidentielles) complémentaires à celles d’Alger.

L’Aménagement aux alentours des  stade de Baraki et de Douéra :
Il intègre un complexe sportif de dimension internationale, avec une capacité de près de 40.000 spectateurs. Ces projets sont fondamentaux pour l’affirmation d’Alger comme ville-monde, sachant que le sport est perçu comme une activité de portée mondiale. 

Aéroport Houari Boumediene | Extension et refonctionnalisation : 
Le projet s’inscrit dans une perspective de croissance de flux du trafic aérien et dans une logique d’affirmation d’Alger, sur le plan international, et de son aéroport entant que «Hub» du l’Afrique/de la Méditerranée.

La Cohésion territoriale | Cohésion sociale | Habitat ;
Dans l’objectif d’assurer une qualité urbaine, qui valorise son cœur historique, avec la mise en valeur de son patrimoine tout en maîtrisant l’étalement vers la périphérie et dans une  logique de cohésion sociale avec la proposition d’un système de transport cohérent et fonctionnel;  il est proposé  27 projets structurants: les plus importants: 
Le Programme de réhabilitation du Centre d’Alger. Il s’agit du développement d’un ensemble requalification urbaine il a été définie des itinéraires remarquables comprenant des transversales et boulevards tel que le Boulevard Larbi Ben M’hidi, Didouche Mourad...ect.

Le réseau routier fondamental «Macromaillage».
Réseau routier fondamental, constitué des axes structurants, qui doivent être accompagner de moyens de transport en commun de grande capacité, le master plan propose le développement d’un réseau de transports appuyé sur une logique de d’aménagement durable qui repose sur une gestion centralisée de la circulation routière(création d’un centre de régulation de circulation) basée sur le macromaillage et un schéma logistique organisateur de l’activité (canal logistique Bab Ezzouar- Rouiba-Birtouta), intégration de pôle d’échange (Parkings d’accompagnement - el madania, Kouba, Hydra, El Biar- et parkings relais intégrés dans les pôles d’échange( gare centrale kourifa, gares routières ( Rouiba, Birtouta, Zeralda et Cheraga)  ),  le renfoncement des infrastructures structurants -Tram, Métro, Bus BHNS, électrification du chemin de fer.

Le développement de la rocade sud, principal axe dorsal: 
Liaison qui structure tout l’étendue de la wilaya d’Alger, en reliant plusieurs pôles statique (Pôle de régénération urbaine autour du stade de Baraki , Grands équipement d’enseignement et de recherche, pôle sud d’habitat intégré) devra être aménagemé en renforçant son caractère urbain,  en la dotant d’un transport collectif -Tram Train -  pour lui permettre de jouer son rôle fondamentale dans du macromaillage.  

La CASBAH, sauvegarde et revalorisation;  Le projet proposé par le PDAU repose sur la mise en œuvre du Plan permanent de sauvegarde favorise la restauration, la réhabilitation et la revitalisation socio-économique et l’intégration de la Casbah dans les dynamiques fonctionnelles de la ville d’Alger, dans une logique urbaine et en articulation le programme de réhabilitation de l’ensemble des transversale, dans l’ objectif est de retisser le lien de la ville à la mer , pour ce faire, l’intervention commence par la périphérie -Axe Taleb Abderrahmane I Axe Palais du Dey et bastion 23, Palais du Dey I Port de pêche- Palais du Dey I Square port Said, l’Aménagement du complexe des terrasses du port et place des Martyrs- , pour continuer sur la requalification de la transversale centrale Palais du Dey I Port de pêche.
Pôle d’habitat intégré : Ce projet vise à créer des espaces d’importance stratégique et de développement prioritaires qui permettront de satisfaire les lourds besoins en logement de la Wilaya , leur localisation repose sur une stratégie qui privilège le développement intégré et harmonieux avec les concentrations urbaines existantes en articulation étroite avec le système de mobilité. Trois pôles d’Habitat intégré ont été lancé par la Wilaya d’Alger, localisant un programme de 40 000 logements et équipements.                                                                                   

L’Environnement | Protection et valorisation;
Dans l’objectif de restaurer les équilibres écologies et prévention des risques naturels et technologique  il a été identifié 14 projets structurants: les plus importants:
Le parc métropolitain de Baïnem;  Un nouvel espace de loisirs et de repos, le terrain est composé des forêts de Baïnem et du 19 juin, dans le but de conserver la biodiversité, protéger des risques d’inondation.

Le parc urbain d’El Harrach; 
La dépollution de l’oued El Harrach sur toute son étendue (de l’amont à l’aval) sera le premier pas vers la création d’un parc vert urbain linéaire, doté de fonctions multiples (projet en cours de réalisation).
Le parc des grands vents; ce méga poumon vert, situé a proximité des  pôle ouest d’habitat intégré ouest,  intégré dans la structure écologique fondamentale entant que entité verte, participant ainsi à la valorisation et la sauvegarde des grands système naturels, desservant les quartiers environnants et contribuant à structurer, à animer et à améliorer la qualité de vie des riverains.
Le Lac de Reghaia; protection et valorisation;  Le projet s’inscrit dans l’objectif de revitalisation des valeurs paysagère scientifique et cynégétique et sauvegarde des zones agricoles fertiles côtières pour créer un grand poumon  vert en contrepoids du grand Parc de Bainem, constituant un ensemble vert touristique entre Cap Matifou et le lac Reghaia.
Aussi il important de signaler que les normes internationales en termes d’espace vert dont ratio fixé par l’OMS est de 10m²/habitant alors que la ville d’Alger dispose un potentiel de 40m²/habitant, ceci implique que la ville d’Alger est positionnée parmi les ville une verte et doit mettre en place des actions opérationnelles en vue de mettre a niveau, de restaurer la structure écologique.  

Le Modèle territorial
Le modèle territorial représente l’architecture du plan tenant compte des contraintes, des ambitions système polycentrique, de la logique de répartition des projets structurants et du réseau structurant les mobilités et les transports.
À travers les grandes options établies et les projets structurants qui l’intègrent, le modèle territorial apporte une solution objective aux principales faiblesses détectées et une orientation claire pour une Alger plus durable et plus compétitive.

La gouvernance;
Le modèle de gouvernance du nouveau PDAU d’Alger – le montage et le management – correspond à une nouvelle forme de penser la ville d’Alger en tant que projet urbain. Ainsi la gouvernance est l’exécution de ce projet urbain sur la base du plan et de ses étapes le long des 20 ans de sa validité

PROTECTION DES TERRES AGRICOLES
Dans le respect de l’article 17 de la loi 90.29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et à l’urbanisme, le nouveau PDAU, lancé par la Direction de l’Urbanisme, de la Wilaya d’Alger, se traduit par un règlement, accompagné de documents graphiques de référence et d’un rapport d’orientation et du contrat métropole.
Il détermine la destination générale des sols sur l’ensemble du territoire de la Wilaya, l’extension des établissements humains, la localisation des services et des activités, la nature et l’implantation des grands équipements et infrastructures, les zones d’intervention sur les tissus urbains et les zones à protéger (art. 18).
Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme divise le territoire en secteurs, déterminés de la manière suivante: secteurs urbanisés, secteurs à urbaniser, secteurs d’urbanisation future, secteurs non urbanisables. Le secteur est une fraction continue du territoire communal pour laquelle sont prévus des usages généraux du sol et des échéances d’urbanisation fixées dans le cas des trois premières catégories de secteurs définies ci-dessus, dits d’urbanisation (art. 19).
Pour Alger, le PDAU prévoit zéro hectare sur de terres agricoles à l’urbanisation et entend assurer la défense de ce patrimoine en promouvant une politique volontariste de renouvellement urbain. l’étude du PDAU a estimée une surface de  38 799 hectares soit 50.3 % d’assiettes foncières qui seront classées en zones urbaines. Il faut savoir que la capitale compte une zone Non Urbanisable de 38 361 hectares dont 27 414  hectares de surfaces de Réserve Agricoles Fondamentale  soit 49.7 %. Ces dernières seront ainsi sauvegardées tout comme les surfaces forestières.

PROGRAMME ET EXECUTION
L’exécution programmé du PDAU s’appuie sur l’utilisation articulée d’instruments de gestion du territoire qui établissent de manière détaillée les formes d’occupation et de transformation du sol, qui pouvant revêtir les formes suivantes:
Plan de structure
Plan d’occupation des sols (POS) -196 POS-
Opération de lotissement
Projet d’intervention urbaine
Dans le secteur urbanisé l’exécution du PDAU s’opère au moyen de la réalisation de d’opérations urbanistiques appropriées à la nature et à la dimension de l’intervention.
Dans le secteur à urbanisé, les interventions qui revêtissent un impact significatif  pour les systèmes urbain, environnemental et de accessibilité et mobilité peuvent être précédées d’une solution d’ensemble encadrée par un plan de structure ou un POS qui sont en cours.
Dans le secteur urbanisation futur l’exécution du PDAU s’opère au moyen de la réalisation de plans de structure et POS, qui encadrent et qui programment le développement des opérations urbanistiques

Le contrat métropole
Est une des pièces techniques qui matérialise la proposition du PDAU d’Alger -Plan directeur d’aménagement et d’urbanisme, conjointement avec le «Rapport d’orientation» et de «règlement et plan d’aménagement», il défini le programme d’exécution physique et le respectif plan d’investissement et financement, accompagnés de la proposition de modèle de gouvernance pour la concrétisation des projets structurants.

 
El-Djazair

Mme Fairouz Mohamedi, inspectrice de la wilaya d'Alger

La force tranquille

Par Leila BOUKLI

La grande famille des Mohamedi dont une partie s’est installée à M’Sila, a une même origine. Ce sont des Chérifiens de Fez au Maroc descendants de Moulay Driss. Née à M’Sila, Fairouz a grandi à Alger que sa famille, forte d’une fratrie de 5 filles et d’un garçon, dont elle est l’ainée, rejoint alors qu’elle n’avait que deux ans. C’est à Kouba et à Bab El Oued que Fairouz fera son cursus primaire. Le secondaire, elle le passera au lycée Okba et Frantz Fanon jusqu’à l’obtention d’un baccalauréat littéraire. Ayant réussi le concours d’entrée, elle s’inscrit à l’Ecole nationale d’administration (ENA), option administration des collectivités locales.
Après 4 ans, elle fait partie de la Promotion 1984 et sort major de promo. Elle n’a que 23 ans lorsqu’elle se voit confier le Secrétariat Général de la commune de Rais Hamidou ex-Pointe Pescade. « C’était une problématique, à l’époque il n’y avait pas de femme SG. Je suis la première. Les responsables ne pouvaient se prononcer sur ma nomination clairement, ils pensaient que cette mission était pénible et absorbante et que les femmes ne  pouvaient pas y accéder », se rappelle-t-elle. A ses débuts, Fairouz prend ce poste comme un défi qu’elle tente de relever avec succès durant sept longues années. Elle se souvient d’avoir hérité d’un siège complètement délabré (ancien bar-resto), avec peu d’employés dépendant de la commune mère de Bologhine. C’était en plein hiver, face à la mer. Il faisait froid.
« Ma prise de fonction a coïncidé avec le nouveau découpage administratif en janvier 1985. Il fallait donc relever le défi avec un encadrement pratiquement inexistant. Créer des moyens, travailler doublement pour faire face à la nouvelle situation d'un territoire complètement déstructuré, d'une population très exigeante et prouver ainsi, que les femmes sont capables d’accomplir des tâches aussi difficiles soient-elles.  J’y suis restée jusqu’à 1990, date de la dissolution du parti FIS. J’ai donc travaillé avec une Assemblée communale FIS. Je passe sur le flot d’intimidations, de bâtons dans les roues… Sans compter, l’environnement hostile dont j’étais entourée», nous dit-elle. Aujourd’hui,  Mme Mohamedi  évoque encore cette période avec émotion.
«Il m’a fallu m’imposer par le dialogue, la sérénité et le sérieux dans mon travail.» D’ailleurs, en octobre 1988, l’APC, se souvient-t-elle, a été complètement incendiée. Il fallait tout reprendre à zéro. « J’ai été ensuite nommée première femme, secrétaire générale de daïra. C’était une promotion et j’ai conscience que l’expérience que j’ai  vécue en donnant l’exemple a permis aux décideurs de permettre à d’autres femmes d’accéder aux postes de S/G de communes. Après moi, il y en a eu au moins deux ou trois », admet-elle.  La daïra a été une autre expérience parfois douloureuse compte tenu des actions terroristes en ce temps-là.
« J’ai moi-même été l’objet de menaces, parce que je sortais sur le terrain avec les cadres de la sûreté de wilaya pour superviser les projets BMPG et police de proximité dans les quartiers. Mes deux enfants sont nés prématurément, à cause des actes terroristes à la daïra. Le premier suite à l’explosion d’une bombe, le second après l’assassinat sous mes yeux au siège de la daïra d’un policier en fonction. Enceinte, de sept mois, tétanisée j’ai dû prendre la fuite. Deux jours après, le bébé en danger de mort naissait par césarienne. A l’époque, nous n’avions pas droit au congé de maternité, bien qu’existant dans la réglementation. Notre conscience nous empêchait de parler de congé alors que le pays était à feu et à sang», révèle cette femme courageuse qui a défié la mort à plusieurs reprises. Plus de 30 ans après, elle en parle avec les larmes aux yeux qu’elle ponctue par de longs silences qui en disent long sur l’état psychologique de ceux qui ont vécu cette décennie noire. Fairouz n’a pas eu de répit. Marié à un journaliste, elle habitait à l’hôtel Mazafran, à l’instar des autres membres de cette corporation hautement ciblée, qui se réunissaient pour faire le sinistre décompte des pertes d’ami(e)s ou de connaissances.
« Le soir je revivais donc les mêmes scènes et peines ce qui parsemait mon sommeil de cauchemars en sachant que le lendemain je devais de nouveau les affronter avec inconscience ou courage, selon l’appréciation de chacun de nous », nous révèle-t-elle.  
En 2000, elle est nommée  chef de cabinet de la daïra de Bouzaréah  qui deviendra plus tard circonscription administrative.
 « Je garde de l'ex daïra de Bologhine, malgré les moments difficiles, de bons souvenirs avec au fond de moi la satisfaction de n’avoir pas cédé à la peur et d’avoir tenu ici en Algérie. Et pourtant, l’interruption du processus électoral, truffé d’irrégularités, qui mena à la victoire du FIS, était l’issue pour sortir le pays du marasme du terrorisme. Il fallait mobiliser l’encadrement et mobiliser les citoyens à aller voter pour le Président Liamine Zéroual, malgré tous les risques qu’il y avait à l’époque. Cette élection était vraiment déterminante pour le devenir de l’Algérie et nous étions en plein fief du terrorisme. Ce fut la première étape de sortie de crise qui sera suivie de la préparation de différents référendums pour le rétablissement de la paix avec l’arrivée à la tête de l’Etat du Président Abdelaziz Bouteflika. Ce fut une tâche difficile à mener, mais Dieu merci, la population qui a beaucoup souffert a répondu favorablement à l’appel de la paix. Restait à asseoir les institutions de l’Etat algérien a travers l'organisation des différentes opérations électorales, Je veux parler des assemblées communales, de wilayas, nationales… Il nous arrivait de passer plusieurs nuits au bureau pour être au rendez », nous fait savoir Fairouz Mohamedi  Elle se souvient que le comptage des bulletins et des enveloppes se faisait manuellement dans une totale discrétion. Au niveau de la circonscription administrative, c’était l’étape de la reconstruction de ce qui avait été détruit, l'amélioration des conditions de vie des citoyens, la gestion des risques et des effets des catastrophes naturelles (les inondations de Bab el Oued et le séisme de Boumerdes)…
En 2003, autre promotion pour Fairouz. Elle est nommée par décret au poste d’inspectrice de wilaya, tout en faisant fonction de chef de cabinet de la circonscription de Bouzaréah jusqu’en 2005. C’est à cette date que Mme Mohamedi rejoint son poste d’inspectrice à la wilaya d’Alger. Ce qui lui permettra d’exercer pleinement sa fonction en effectuant des inspections au niveau des communes, circonscriptions administratives et entreprises de wilaya. Chargée actuellement de plusieurs  dossiers, elle  est à la fois sur trois structures: l’inspection générale, le cabinet et le secrétariat général. C’est ainsi qu’elle a assuré le secrétariat permanent du Comité de solidarité de la wilaya d’Alger (2006 a 2009), de la cellule d’écoute a partir de 2011, du centre d’appel de la wilaya où arrivent les requêtes des citoyens par téléphone, du mouvement associatif. En somme de tout ce qui concerne la solidarité. Par froid glacial, elle a eu à s’occuper des sans-domicile-fixe. Ce qui l’obligeait à  rentrer parfois au petit matin pour rejoindre son bureau au soleil levé. Elle nous parle aussi des requêtes par courrier arrivant pour 60% dans ce bureau et qu’il fallait traiter. Ces requêtes concernaient aussi bien le logement, l’emploi que l’urbanisme, l’investissement, les établissements classés... « J’ai aussi travaillé avec la cellule de relogement et là aussi on restait jusqu’à 2 ou 4h du matin ».
Cette femme-courage, qui n’aborde que quelques-uns des dossiers dont elle a eu la charge, est une force tranquille qui ne demande rien. Elle travaille en silence.
 « Je suis de celles qui ne forcent jamais le destin. Je tente de faire mon travail en mon âme et conscience et je suis heureuse lorsque j’arrive à servir les autres. J’ai le sentiment que plus que d’avoir travaillé, nous avons mené un combat. C’est ce que j'essaie de transmettre à mes deux enfants aujourd’hui universitaires, l’un né le 1er Novembre, l’autre le 19 mars ».
Sans commentaire !
L.B.

Mohamed Smail, président de la commission logement à la wilaya d’Alger

Monsieur logement

Par Smail ROUHA

Il y a 60 ans au 5, rue des Abderames, les paras français dynamitaient la cache de Hassiba Ben Bouali, Ali La Pointe, P’tit Omar et Mahmoud Bouhamidi. Une apocalyptique explosion et la maison s'écroula, emportant par son souffle d'autres habitations. Dans l’une d’elles, au 9 Rue des Abderames, un enfant de 3 ans, Mohammed Smail, actuel président de la commission de relogement à la wilaya d’Alger, était coincé sous les décombres. Il n’eut la vie sauve qu’au courage d’un voisin, Ali Melekchi dit ammi Ali Smina. 50 ans plus tard, Mohammed Smail échappe encore à la mort le 11 avril 2007, lors de l’attentat terroriste ayant ciblé le Palais du gouvernement, alors qu’il devait exposer un dossier à l’actuel ministre des Ressources en eau, Abdelkader Ouali, alors Secrétaire général au ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales. La mort n’était pas encore au rendez-vous. Normal d’être rattrapé par l’histoire quand on n’est que le petit-fils de cheikh Omar Smail, principal fondateur de l'Association des oulémas musulmans algériens.  C’est à la Casbah d’Alger, au 9 Rue des Abderames, mitoyenne à la maison où sont décédés les quatre martyrs et d’autre, que Mohammed Smaïl grandit au sein d’une famille algéroise de sept enfants, tous nés dans la demeure familiale, au même titre son père, ancien moudjahid et décédé, et sa mère, actuellement alitée auxquels il a tenu à rendre un grand hommage en soulignant : « Baba  rabani oukarani ou Yama rafdathni (Mon père m’a élevé et m’a éduqué tandis que ma mère m’a toujours soutenu)» dans la mesure ou elle l'a toujours encouragé à faire ce qu’il voulait. Dans les années 1960, Mohammed fréquenta l’école coranique avant d’intégrer l’école Ourida Meddah ensuite le Collège Sarrouy, toujours à Soustara. Mohammed se remémore quelques souvenirs d’enfance lorsqu’il pratiquait le judo à l’AS El-Biar en compagnie des Abad, Idir, Boubaha, Boucetta, sous la houlette de cheikh Ahmed qui lui permit d’atteindre ensuite les demi-finales du championnat universitaire de 1978. Bon élève, il poursuit son cursus au lycée Okba d’Alger. Avant d’entrer au lycée, il rejoint les Scouts musulmans. Période qui marquera son parcours artistique puisqu’il sera tour à tour animateur de colonie de vacances, comédien de théâtre au lycée. Amateur de musique algérienne, passionné de Sidi Lakhdar Benmakhlouf, Mohammed Smail côtoiera les Kobi, Nouni, Chercham, Tamach, Guerouabi, Boudjemaa El Ankis et d’autres maitres du chaâbi. Sportif accompli et mordu du football, notamment du Mouloudia d’Alger, club dont Mohammed sera vice-président du Club sportif amateur de 2012 à 2016.  Si Hacène Lalmas demeure sa référence footballistique, il n’en demeure pas que Mohammed a côtoyé les grands noms de la balle ronde algérienne à l’instar des Bachi, Betrouni, Bencheikh, Badji,  Assad, Kouici, Raho et autres.

Des travaux publics au logement

Déterminé, il s’inscrit, après l’obtention de son baccalauréat, à l’Ecole nationale des travaux publics de Dar El Beida. Diplômé en juin 1980, Mohammed Smail rejoint la Duch d’Alger en septembre 1980, sous la direction de Mohammed Cherouk qui lui a appris la rigueur et le sérieux dans le travail. Il est chargé, deux ans durant, du VRD des nouveaux pôles urbains de Ain Naâdja, Said Hamdine, Bab Ezzouar, Garidi. C’est durant cette période qu’il effectuera sa première mission d’importance lors du séisme de Chlef. En 1982, il est nommé subdivisionnaire à Bab Ezzouar pour chapeauter son premier programme de logement. Mais ce n’est qu’entre 1982 et 1984 que Mohammed Smail dirigera ses premières opérations de relogement celles de Makam Echahid et de la Casbah. Une expérience qu’il renouvellera durant toute sa carrière professionnelle au point d’être surnommé « Monsieur Logement ». Logique pour celui qui a épousé une architecte enseignante à l’EPAU et dont l’union est sanctionnée par deux enfants Selma et Karim Younes. En 1987, il est rappelé à la Duch d’Alger mais en tant que chef de bureau avant d’occuper le poste de chef de service de 1989 à 1994. Période qui a permis à Mohammed Smail d’assurer l’intérim de la direction de la construction pendant 6 mois et de participer activement à l’élaboration du Plan directeur d’urbanisme et d’aménagement adopté en 1995. Du fait que le diplôme d’ingénieur mène à des métiers variés, y compris au sein d’un même secteur d’activité, en 1995 l’Etat lui octroie une bourse pour un master de management de l’immobilier de la construction et de l’aménagement à l’Ecole de commerce de Marseille, avec pour thème « L’Habitat face aux nouvelles mutations socioéconomiques ». Le diplôme, acquis avec les félicitations du jury, retour en Algérie en 1997 pour prendre en charge les équipements publics au niveau de la direction de la construction de la wilaya d’Alger. L’ascension professionnelle sera sanctionnée par le poste d’ingénieur principal puis d’ingénieur en chef en 2000. 

L’homme aux 13 walis

Avec l’élection en 1999 de Abdelaziz Bouteflika à la présidence de la République, l’Algérie allait connaitre un boom en matière de réalisation de logements. De 2000 à la fin de 2016, plus de 3 millions de logements toutes formules confondues ont été réalisés à l'échelle nationale et les programmes sont en cours. Pour ce faire, il fallait des hommes de terrain et de décisions. Dans ce sens, l’ancien wali d’Alger, Abdelmalek Nourani n’a pas hésité à confier la direction du logement à Mohammed Smail en 2000. « Abdelmalek Nourani a marqué ma carrière par sa méthode de travail, sa rigueur, son savoir-faire et son abnégation », reconnaît Mohammed Smail qui a pris part au relogement des familles sinistrées des inondations de Bab El-Oued de 2001et du séisme de 2003.Un programme pris en charge dans la continuité par Mohammed Addou avec lequel Mohammed Smail lancera les programmes de logements et d’éradication des bidonvilles. Comme il a contribué à l’élaboration du nouveau PDAU d’Alger et du plan stratégique d’Alger. Durant cette période en 2009 se fut le pèlerinage à la Mecque où il rencontrera à Minane Cheikh Abou Abesselem et Noureddine Morsli. 
La nomination de Abdelkader Zoukh à la tête de l’exécutif de la wilaya d’Alger lui permettra de superviser et de contrôler les opérations de relogement inscrites dans le cadre de l’éradication de l’habitat précaire. Durant cette période charnière de ma carrière, dira Mohammed Smail, une certaine bougie éteinte par les vents du passé a été ré-allumée en moi à travers l’abnégation, la rigueur, le courage et la vivacité de Abdelkader Zoukh. A travers sa longue carrière Mohammed Smail a pris part à la réalisation de plus de 150 000 logements. « Durant 2004-2013, j’ai eu à prendre en charge en plus de mes activités la réhabilitation du Jardin d’essai, j’ai passé plus de 18 mois j’assumais la mission de suivi des opérations de confortement de l’école d’horticulture, la réhabilitation de la crèche, du zoo, de la maison d’hôte ainsi que la reprise totale du chalet bleu, les travaux d’hydraulique et de voirie étaient pris par le directeur de l’hydraulique et le directeur des travaux publics, il fut inauguré par son Excellence le Président de la République. Ce fut pour moi un honneur de participer à la remise en état de cet espace de plus de 32 hectares sur la capitale, aujourd’hui c’est un espace de visite pour tous les hôtes de l’Algérie il est devenu une fierté de la capitale », confie Mohammed Smail qui a eu le privilège de travailler sous les ordres de treize walis et qui a pris part à l’exposition sur l'habitat à Alger, une ville qui a décidé d'éliminer les bidonvilles, organisée en octobre 2016 à New York au siège de l’ONU.
 S.R

Mme Fatiha Slimani née Zair, chargée d’études et de synthèse à la wilaya d’Alger

Une femme au service de l’Etat

Par Leila BOUKLI

La famille Zair d’origine sétifienne est aisée. Frère chahid et  père moudjahid, commerçant et propriétaire terrien, se replie sur Alger. Fatiha, née un 21 août 1964 à Alger, n’a qu’une sœur utérine et se sent responsable très jeune de leur devenir. C’est pourquoi après ses études primaires dans une école de la Scala, puis au lycée Bouatoura jusqu’à l’obtention d’un bac-littéraire, son amour pour la loi, l’oriente logiquement vers la magistrature. Femme décidée, elle rejoint la Faculté de droit de Ben Aknoun en sciences administratives et juridiques où elle obtient, quatre ans après, sa licence et s’inscrit en magister. Parallèlement, elle débute le travail à la Ville d’Alger en tant qu’administrateur.
« Ce n’était pas l’argent qui m’attirait mais l’affirmation de soi et l’envie d’apporter quelque chose à mon pays. C’était important pour moi », souligne Fatiha Slimani. De plus, elle voulait prouver à son père, décédé alors qu’elle était en 3e année de droit et qui, fier d’elle, lui avait offert une voiture pour sa réussite au baccalauréat, que la confiance qu’il avait mise en elle, n’était pas vaine. D’ailleurs, en juin 1989, elle est nommée à la direction des ressources humaines et de la formation.
« Bien qu’il y avait beaucoup à faire, je n’étais pas satisfaite du travail de routine qui m’étais alloué. Je me sentais inutile. Alors j’ai pris mon courage à deux mains et je suis allée frapper à la porte du directeur de l’époque en lui demandant un plan de charge répondant aux études que j’avais faites, faute de quoi, je partais », se souvient-elle. Attentif à ses doléances, il lui confia des dossiers plus conséquents, notamment la gestion des carrières. « J’avais alors remarqué que certains employés éboueurs, fossoyeurs, jardiniers…partaient en retraite après des années de loyaux services en tant que vacataires. Révoltée par leur situation, je me suis attelée à les rétablir dans leurs droits. Je n’oublierais jamais leur joie et je crois que leur bénédiction m’a aidé, plus tard, dans ma propre carrière» indique Mme Fatiha Slimani. Juste après, il y a eu au CPVA (Conseil populaire de la Ville d'Alger, créé suite aux réformes de 1977), le passage de l’ex-FIS. La manière de travailler a radicalement changé. «Personnellement, je suis restée moi-même et j’ai eu la surprise d’être appelée par le président-maire de la Ville qui m’a proposé le poste de directrice des ressources humaines et de la formation. Une offre que j’ai déclinée», admet Fatha Slimani qui aura, tout de même, le poste en 1993 avec sous sa responsabilité la gestion des carrières d’environ 10.000 employé(e)s, dont la grande majorité étaient des ouvriers spécialisés chargés pour la plupart de la voie publique. «Tout un travail a été fait sous l’égide des responsables de la Ville, du wali de l’époque en collaboration avec le partenaire social. Il y avait une politique de réorganisation des services de la Ville d’Alger », nous dit-elle. Au cours du 2e semestre 1994 et du 1er semestre 1995, les directions techniques ont été érigées en EPIC et en EPA. C’est ainsi que 14 établissements ont été créés. L’organigramme change et Fatiha Slimani est alors promu chef de la division finances, réglementation et patrimoine. Elle suivra l’évolution de ces EPIC et EPA jusqu’en 2014.
Entretemps en 1996, la Ville d’Alger intègre le Gouvernorat du Grand Alger (GGA) avec à sa tête Cherif Rahmani. Ce dernier lui confie en collaboration avec d’autres cadres, certaines tâches dont le transfert entre le CPVA et le Gouvernorat. C’est ainsi que Fatiha Slimani, tout en étant au cabinet, continuera à être directrice des finances au niveau de l’Office des parcs, des sports et des loisirs d’Alger, créé en novembre 1997 et qui est appelé, actuellement, à jouer un rôle important dans le cadre du plan d'aménagement de la capitale 2010-2029. Elle est nommée ensuite à la direction des moyens généraux et du patrimoine au niveau de l’OPLA.
En 2000, avec la dissolution du statut de Gouvernorat de la capitale, Alger, tout en conservant les limites territoriales du Gouvernorat, reprend son ancien statut de wilaya avec 57 communes, avec Abdelmalek Nourani à la tête, lequel, alors qu’elle travaillait encore à l’OPLA, lui confie la mission de présider une commission de réflexion sur les relations entre la wilaya et les établissements publics. Remarquant qu’elle n’était pas très disponible, il l’a nommé CES (Chargée d’études et de synthèse) au niveau de son cabinet, poste qu’elle occupe à ce jour. Sa charge de travail n’est pas pour autant allégée. En 2001, on la charge de la structure de tutelle des établissements publics, à savoir la direction du contrôle de gestion et de l’informatique, composée à l’époque de seulement deux personnes. Petit à petit, la direction s’étoffe en cadres honnêtes et qualifiés, qu’on pousse à utiliser dans leur gestion les moyens les plus modernes en les formant, jusqu’à la fin de 2013. A cette même époque, M. Nourari la charge de la gestion de la direction générale de l’établissement public de coupe et couture, qui regroupait 28 écoles disséminées à travers le Grand Alger. Mme Slimani commence par l’audit de cet établissement subventionné par la wilaya. « Ma tâche était de le réorganiser pour trouver des ressources propres en créant des ateliers de confection et en trouvant des marchés », précise-t-elle. Depuis, dit-elle avec fierté, les tenues des agents des différentes communes de la wilaya et de certains établissements sont confectionnées dans cet EPIC. « J’ai fait partie aussi des différentes cellules de crise suite aux catastrophes naturelles qu’a connues Alger (inondations, séismes …) ce qui me faisait rentrer chez moi parfois à 3h du matin, au même titre que mes collègues », se rappelle notre interlocutrice.
En 2004, Fatiha Slimani pense à valoriser et à rentabiliser l’espace urbain des 57 communes d’Alger. Pour ce faire, avec certains de ses collègues, elle fait une proposition à Mohamed Kébir Addou, nommée alors en août 2004, wali d’Alger, pour réorganiser le domaine porteur de l’affichage. C’est ainsi que des ressources financières nouvelles sont trouvées au profit des communes. De plus, cette femme, pleine d’idées, organise en 2005, le 1er Salon du mobilier urbain, qui était auparavant importé. « On a fait en sorte, par un cahier de charges, d’exiger la fabrication de ce mobilier en Algérie», indique Fatiha Slimani.
En 2005, elle est détachée pendant 5 mois pour la préparation de l’inauguration par le chef de l’Etat Abdelaziz Bouteflika du jardin d’Essai dont le statut est érigé actuellement en EPIC, pour plus de souplesse dans la gestion, précise-t-elle. Dépendant à l’époque du ministère de l’Agriculture, le jardin d’Essai était quelque peu délaissé. Sa réhabilitation est donnée à la wilaya qui intervient par le biais de ces directions et établissements en partenariat avec la Ville de Paris. La wilaya a relogé une cinquantaine de familles qui squattaient littéralement les lieux, nous apprend-elle.« C’était pour nous un véritable défi, que la wilaya a remporté. La wilaya à ce jour continue de déployer toute son énergie pour préserver ce poumon d’Alger où des spécimens de plantes et arbres provenant de différents pays du monde sont conservés. Il se trouve que de jeunes cadres, formés par l’université algérienne, aiment leur métier et se donnent à fond pour protéger ce patrimoine de la ville d’Alger », ajoute-t-elle. En 2013, c’est un showroom des équipements destinés au nettoyage de la ville qu’elle organise. Un dossier a été monté et présenté au Premier ministre Abdelmalek Sellal, suite à quoi l’accord pour l’achat du matériel de nettoyage au profit des établissements et des communes d’Alger a été donné. Fatiha Slimani est nommée en 2014 commissaire du 1er Salon de la Ville d’Alger qui avait réuni à la Safex 150 opérateurs économiques, architectes, urbanistes, cadres des collectivités locales… spécialisés dans le mobilier urbain, la gestion des déchets ménagers et la réhabilitation du cadre bâti, pour trouver des solutions et un équipement moderne pour l’embellissement de la capitale.
Mme Slimani se souviendra toujours de la réflexion du Président Bouteflika, après sa présentation, face à une délégation présidentielle, sur les moyens mis en place pour la préservation de l’environnement: «Madame vous avez été plus que brillante.» «Ces mots m’ont mis du baume au cœur pour poursuivre mes missions», reconnait cette femme volontaire, mère de trois enfants,dont le credo est l’aide aux jeunes. « Les efforts colossaux de l’Etat pour cette frange de la population sont mal connus, il y a un vide qu’il faudrait combler. Aussi, je saisis chaque occasion qui m’est offerte pour les aider à aller de l’avant. Leur réussite est ma fierté ! », conclut-elle.
L.B.

Mohamed Amrani, chef de cabinet du wali d’Alger

L’amour de la patrie

Par Leila BOUKLI

Le siège de la wilaya d’Alger, un magnifique édifice où nous attend dans un spacieux bureau du 2e étage, la main sur le cœur, un confrère devenu chef de cabinet du wali d’Alger. Méticuleux, l’espace est net, si ce n’est la pile de parapheurs qui attend sur le bureau notre départ pour être traités. « J’habite là », nous dit-il un sourire aux lèvres. Des journées de pas  moins de 14 heures de travail.
La famille Amrani est originaire de Saida ville localisée au nord-ouest de l’Algérie, surnommée la ville des eaux, à cause de ses sources. C’est là que vient au monde, en 1976, le troisième d’une fratrie de 7 enfants, 6 garçons et une unique fille. Mohamed y fera ses études primaires et secondaires jusqu’à l’obtention du baccalauréat série Lettres et langues étrangères.
Son diplôme en poche, il rejoint Alger où il s’inscrit à l’Institut des sciences de l’information et de la communication-spécialité audiovisuelle, jadis siège de l’Institut des techniques de financement et de comptabilité, que son défunt père Youcef, cadre financier à la BADR de son vivant, a également fréquenté. Ce professionnel de l’information, doublé d’un sens de la communication inné, débutera pourtant en 1999 sa carrière dans la presse écrite où il s’occupera à l’hebdomadaire El Ahdath de politique nationale et de l’information sécuritaire, volet sensible à l’ère à de la décennie noire.
Il quitte El Ahdath pour intégrer l’équipe du journal El Rai, pour une année, soit de 2001 à 2002. C’est alors qu’il est recruté à la station régionale d’Oran où il peut enfin exercer la spécialité dans laquelle il a été formé, l’audiovisuel. D’abord en tant que journaliste, puis remarqué pour son sérieux et sa compétence, monte en grade et devient le plus jeune rédacteur en chef de l’époque, sous Hamraoui Habib Chaouki, alors directeur général de la télévision algérienne. C’était entre 2002 et 2008.
Son ascension se poursuit. Il se voit confier le poste de chef du projet de la chaine régionale d’Oran, puis sous-directeur de la production des programmes, de 2008 à 2014.
« En tant que rédacteur en chef, je gérais l’information dans quatorze wilayas de l’Ouest. C’est dans ce cadre que j’ai connu Abdelkader Zoukh, alors wali d’Oran » Devenu wali d’Alger, Abdelkader  Zoukh a fait appel à des compétences de plusieurs wilayas : Alger, Setif, Djelfa, Mila, Médéa, Mascara, Bedjaia, Naama, Tizi Ouzou, Sekikda, Annaba, Saida … dont Mohamed Amrani faisait partie. Et c’est ainsi qu’il fut installé  le 25 mars 2014 en tant que  chef de cabinet du wali d’Alger, un poste de confiance, qui requiert une disponibilité absolue et un sens inné de la communication, alors que sa nomination officielle sera promulguée par décret présidentiel du 16 septembre 2014. Il accepte la confiance mise en lui par celui qui cumule une expérience de 25 ans à la tête de différentes wilayas du pays. C’est un homme de principe au contact duquel il apprend beaucoup. Un homme qui a un amour démesuré pour sa patrie, un homme qui applique, sans état d’âme, la justice au quotidien.
Parlant de son travail, Mohamed Amrani, nous dit être directement sous l’autorité du wali.
 « Je gère son planning, ses réunions que je prépare, ses audiences, ses sorties de travail à Alger, ses visites à l’étranger dans le cadre de la coopération décentralisée, des relations avec les représentations diplomatiques. Je me charge aussi de faire la coordination entre les cadres de la wilaya et les directeurs des EPIC et de l’exécutif, je régente les relations entre les élus locaux de même que celles que nous entretenons avec la presse, les différentes institutions du pays, les services de sécurité … »
Mais pas seulement. Poursuivant, Mohamed Amrani, nous dit un sourire aux lèvres : « J’habite ici, au grand dam de ma femme et de mes deux enfants, de 6 et 8 ans, que je ne vois pas grandir mais qui comprennent et qui déjà développent un sens aigu de l’observation. Ils ne manquent pas de m’interpeller, lors de sorties à travers Alger où ils m’accompagnent. Je tiens compte des remarques de ce regard innocent qui ne ment pas. »
Mohamed Amrani suit aussi le travail du Centre d’appel, de la cellule d’écoute et de médiation, les relations avec les citoyens et les associations ; il coordonne les actions liées au contrôle de la préservation de l’environnement ; le dossier d’éradication et de démolition des constructions illicites ; s’occupe des caravanes de collecte des SDF…
En somme, des journées bien remplies, de pas moins de 14 heures de travail par jours, sauf le vendredi, journée hebdomadaire de repos, souvent sacrifiée, si le besoin se fait sentir.
Cette abnégation au travail ne se fait pas à l’évidence sans sacrifice. Lui qui aimait lire doit se contenter de la lecture des news, se limite aussi à un jogging hebdomadaire pour se maintenir, abandonne le karaté et le bâton traditionnel, un sport national connu dans l’ouest du pays où il excellait.
Mohamed Amrani dit affectionner particulièrement la ville d’Oran où il a fait ses débuts, où ses enfants sont nés. Il avoue qu’il éprouve le besoin d’aller s’y ressourcer, mais ne regrette rien parce qu’au contact quotidien de Abdelkader Zoukh, il a le sentiment de servir pleinement sa patrie, qu’il aime tant.

L.B.

Mienne Casbah !

Par Abdelhakim MEZIANI

Lorsque le 13 décembre, à l’issue de la 15ème session du Comité du patrimoine mondial tenue sous l’égide de l’Unesco à Carthage, il a été décidé d’inscrire la Casbah d’Alger sur la liste du patrimoine universel, l’Algérie venait, on s’en doute, de remporter une éclatante victoire sur l’acculturation et l’indifférence des clercs. Ceux-là mêmes qui ont vite fait d’oublier qu’œuvrer pour le sauvetage d’une cité plusieurs fois millénaire, c’est aussi s’impliquer irréversiblement pour la pérennité de toutes les médinas du pays. Mais que de recul enregistré depuis cette date historique à l’instigation de la culture de l’oubli et de la haine de la citadinité ! Le choix des mots est loin d’être fortuit tant le tissu de nos mémoires et celui de nos villes ont subi des mutilations atroces. Que d’indifférence à l’égard d’un haut fait civilisationnel et culturel réduit à sa plus simple expression par la bêtise des uns et la barbarie des autres ! C’est assurément sur la base de cette négation qu’immédiatement après la colonisation, soutient le sociologue Rachid Sidi Boumedine, on taille, on perce, on coupe sans souci, dans un tissu qui n’est devenu qu’obstacle physique à un projet de société qui s’impose et impose ses règles. Alors que les difficultés qui jusqu’ici se sont opposées à un démarrage réel de cette opération demeurent, et il ne faut ni les surestimer ni les mépriser souligne la même source, l’imbrication des statuts des habitants, la complexité des problèmes techniques demandent un traitement fin, mais ne posent aucun problème insurmontable. En séparant artificiellement les différents aspects, tels que la « rentabilité » économique, le financement, les problèmes juridiques, le relogement d’une partie des habitants, la préservation ou la reconstitution des structures originales, on en arrive à les opposer en éléments antinomiques et contradictoires martèle la même source : « Pourtant, a-t-on jamais analysé notre politique sanitaire en termes de rentabilité ? A-t-on jamais reculé devant le défi du désert ou de la transsaharienne sous ce critère, ou bien, ou bien n’en avons-nous pas bien fini avec l’idée inconsciente que la Casbah est un îlot hors de notre temps, hors de notre espace, et que ceux qui l’habitent sont d’étranges étrangers ? »  L’inscription de la Casbah sur la liste du patrimoine universel fut loin d’être aisé, de tout repos. Il aura fallu tout le brio et toute la combativité de la délégation algérienne pour faire voler en éclats les réserves du Conseil international des monuments et sites (Icomos). Ce fut loin d’être une partie de plaisir pour l’Association des Amis d’Alger, la Fondation Casbah et les représentants du ministère de la Culture qui entreprirent un forcing sans précédent et un travail de coulisses fort payant. Une incroyable générosité dans les efforts déployés qui aura eu raison de l’hostilité du délégué canadien de l’Icomos. En juin 1991, le bureau du patrimoine mondial demandera à l’Icomos de mener une étude sur les médinas de la région afin de constituer une base solide de comparaison pour l’évaluation de ce même site. La délégation permanente algérienne à l’Unesco réagira par lettre du 24 octobre 1991 dont la teneur ne faisait qu’exprimer l’engagement ferme des autorités algériennes à l’égard de la sauvegarde et la conservation de la Casbah. Cette démarche a été déterminante en dernière analyse, les Etats signataires de la convention, parmi lesquels notre pays, étant invités à dresser un inventaire des biens leur paraissant méritoire de figurer sur la liste du patrimoine culturel mondial et à proposer de les y inscrire. Classée patrimoine universel par l’Unesco, à l’issue d’une réunion tenue en décembre 1992 à Santa Fé aux Etats-Unis, la Casbah d’Alger ne cessera pas pour autant d’alimenter la chronique tant ses nombreux défenseurs, nationaux comme étrangers, ne voyaient pas le bout de la skifa.  Malgré le fait avéré qu’un véritable arsenal juridique ait été mis en branle à l’effet, sinon de sauver le site, du moins de le préserver d’une lente agonie. Comme le fera remarquer Ali Mebtouche, l’ancien président de la Fondation Casbah, il aura fallu user de tous les stratagèmes pour amener les appareils idéologiques d’Etat à plus de clairvoyance pour prendre la décision d’inscrire la Casbah sur le registre national des monuments historiques. Est-ce pour cette raison que le Comité du patrimoine mondial ait mis beaucoup de temps pour agréer la demande d’inscription ?

Un véritable maquis de situations juridiques

Pour autant, les clercs resteront de marbre et l’apathie à l’honneur allait être quelque peu disculpée par l’érection de la bête immonde, le terrorisme qui allait, une décennie durant, tenter d’imposer à tout un peuple un climat d’insécurité jamais connu depuis l’indépendance.  Ahmed Ouyahia, alors Chef du Gouvernement, jouera un rôle décisif dans la relance de l’idée de sauvegarde de la Casbah. C’est ainsi que l’opération de réhabilitation est décidée, à l’occasion de la commémoration de la journée nationale de la Casbah, le 23 février 1998. D’importantes mesures sont prises avec, à la clef, l’élaboration d’un plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur. Chérif Rahmani est chargé de la concrétisation du projet en question. Un projet dont la réalisation est confiée à une nouvelle structure, la délégation à la Casbah. Des lendemains meilleurs feront rêver plus d’un, surtout que des centaines de familles se voient attribuer des logements. De courte durée, cette opération d’envergure le sera, malheureusement, à la suite de la nomination d’un nouveau Wali qui n’attendra pas longtemps pour mettre un frein à la concrétisation de la feuille de route, pourtant héritée de son prédécesseur. La Fondation Casbah est sommée de quitter manu militari Dar al-Hamra, son siège social, au moment même où certaines de ses nombreuses initiatives allaient connaître un début de concrétisation grâce à la promulgation de nouveaux textes en relation avec la sauvegarde du patrimoine.  Parmi les textes adoptés, il est aisé de citer la loi N° 98-04 du 15 juin 1998 et le décret exécutif n° 03-324 en date du 05 octobre 2003 relatif à l'établissement du plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés... La vieille médina demeurera livrée à une gestion induite le plus souvent par des actions quelque fois hâtives quand elles ne reposent pas sur des données discutables, approximatives. Le législateur semble bien loin des solutions idoines qu'il y a lieu d'apporter aux problèmes tant techniques que financiers engendrés par une telle situation anachronique et partant, aux aspirations des plus légitimes des propriétaires des bâtisses. A commencer par les dispositions mêmes de la loi relative au « financement des opérations d'intervention et de mise en valeur des biens culturels » (Titre VII, articles 82 et suivants) qui sont restées lettre morte du fait de raisons objectives, nous apprend Mahieddine Bouchali un des membres de l’ancien bureau de la Fondation Casbah : 
Les propriétaires ne disposent pas de moyens financiers susceptibles de leur permettre d'honorer leur quote-part arrêtée unilatéralement par les autorités compétentes pour compléter les engagements financiers de l'Etat ;
•    La propriété est commune à une multitude d'indivisaires sans possession de titre mis à jour après décès de l'auteur ;
•    Le propriétaire n'occupe pas les lieux alors que la bâtisse est légalement occupée (famille, location etc.)
•    La bâtisse est illégalement occupée ;
•    La bâtisse est appelée à être détruite ;
•    Des bâtisses complètement détruites ont été unilatéralement transformées, sans aucun titre légal encore moins d'acte d'expropriation, en placettes par les collectivités locales (Ilot allahoum).
A l'ombre de ce véritable maquis de situations juridiques à tout le moins inextricables, force est de constater que la loi n'est pas toujours appliquée s'agissant des transactions de particulier à particulier (droit de préemption éventuel de l'Etat ou accord préalable à la suite d'une vente) ou de problèmes liés an recasement de familles des îlots détruits dont certaines ne trouvent pas mieux que de revendre les nouveaux logements pour retourner à la Casbah à l'effet de squatter d'autres bâtisses sur le point d'être détruites. Face à cette situation déplorable et à ce chassé croisé à la fois alarmant et castrateur qui ne peuvent que renvoyer aux calendes grecques la mission de sauvetage d'un site aux richesses civilisationnelles, économiques et sociales inestimables, le Bureau Exécutif de la Fondation Casbah, alors présidé par Ali Mebtouche, en appelle à une véritable unité de pensée et d'action caractérisée par l'application juste et objective des dispositions contenues dans la loi du 15 juin 1998, s'agissant des biens immobiliers privés. A fortiori lorsque ces mêmes dispositions portent sur l'expropriation pour cause d'utilité publique (Chapitre IV, articles 46 et suivants) et sur le droit de préemption (Chapitre V, articles 48 et suivants). Pour autant, il reste bien entendu que les propriétaires désireux de bénéficier des dispositions de la loi ne sont pas concernés par les propositions mises en relief. Des propositions le plus souvent irriguées par cette réalité tangible qui nous apprend que seuls 48 détenteurs de contrats de propriété sur plusieurs milliers, auront bénéficié, et à leur seule demande, de l'aide de l'Etat. A cet égard, la création d'un office à caractère public en charge de la sauvegarde et de la restauration de la Casbah est à nos yeux l'option la plus sérieuse. A fortiori lorsque certaines situations commandent une attention et une concentration particulières. L'heure n'est plus aux tergiversions et aux fuites en avant. Le péril s'est bien incrusté en la demeure et la face hideuse que propose désormais un joyau civilisationnel mondialement reconnu appelle à une véritable remise en question des idées reçues, de la perception des choses et des méthodes de gestion de la chose patrimoniale.

Conserver et améliorer le cadre physique de la médina

Créée quelques années plus tard à l’initiative de la moudjahida Djamila Bouhired, l’Association M’dinet Al Casbah exhorte tous les enfants de ce merveilleux pays à faire en sorte que la fatalité recule et que ce pan important et incontournable de la mémoire collective soit a jamais arraché à la mort lente qui lui est injustement imposée par l'indifférence des commis de l'idéologie dominante et la culture de l’oubli. Tout système doit, avant tout, satisfaire à notre besoin de nous redécouvrir et de nous reconstruire nous-mêmes sur l'arrière fond que constitue l'acquis culturel de l'humanité. Cette totalisation n'exclut pas une vision plurielle. Loin s'en faut ! Elle postule, bien au contraire, la mobilisation de tous les Algériens autour d'actions concrètes au service exclusif du sauvetage et de la restauration du patrimoine national et une coopération de toutes les identités culturelles du monde. L'ire des uns et les griefs des autres prennent leur véritable sens ici en ce qu'ils manifestent de la part d'une culture particulière l’une de ses légitimes persévérances sur quoi peuvent se bâtir des solidarités de l'avenir. La commémoration du cinquantenaire du recouvrement de la souveraineté nationale allait être caractérisée par l’adoption par le gouvernement du Plan permanent de sauvegarde de la Casbah d'Alger. Elle illustre à merveille la volonté retrouvée des pouvoirs publics d’en découdre avec la fatalité et de restituer à jamais des pans importants de la mémoire collective à notre jeunesse. Khalida Toumi, alors ministre de la Culture, peut se prévaloir du mérite d’avoir contribué objectivement à jeter les jalons de la sauvegarde du patrimoine immatériel citadin. Dans une sorte de linéarité fondatrice, elle vous confie que le Plan de sauvegarde a été conçu pour rechercher et développer un modèle d'architecture et d'urbanisme en continuité avec les valeurs pérennes, en conformité avec les exigences de la vie moderne. Conserver et améliorer le cadre physique de la médina en respectant ses fondements culturels et ses traditions architecturales, telle semblait être la vision de l’ancienne locataire du Palais de la Culture qui aura bravé tous les faux-barrages pour asséner cette vérité que la réhabilitation d’un monument vivant comme la médina d’Alger ne signifie pas une conservation d’objets mais plutôt un acquis en mouvement et en perpétuelle régénération. Une stratégie d’intervention a été mise en place dans le respect des prescriptions du plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur du secteur sauvegardé de la Casbah d’Alger, approuvé par décret exécutif n° 12-133, du 21 mars 2012, et en conformité avec les directives des deux conseils interministériels du 09 septembre 2014 et du 21 avril 2015, consacrés à consacré à la gestion de la capitale et à l’examen de la situation du secteur sauvegardé de la Casbah d’Alger. Une autorisation de programme est allouée le 04 septembre 2013. L’opération inscrite sous le libellé « subvention au profit de l’Office national de gestion et d’exploitation des biens culturels protégés (Ogebc) portant étude, suivi et travaux de restauration et de mise en œuvre du secteur sauvegardé de la Casbah d’Alger (1ère tranche) » est inscrite à l’actif du ministère de la Culture. Elle est dotée, nous apprend Wahab Zekagh, responsable de l’Ogebc, d’un budget de dix-huit milliards quatre cent millions de dinars (18 400 000 000,00 DA). Baptisée « Plan d’Attaque » pour son caractère particulier, la première phase d’intervention a permis, souligne la même source, « d’appréhender et d’investir le site historique afin de restaurer une certaine confiance au sein de la population et de mettre le pied à l’étrier. La tâche est longue et plusieurs phases sont nécessaires pour redorer le blason de cette médina historique à tous points de vue. » Désigné Maître de l’ouvrage délégué, l’Ogbec allait se déployer, dans le cadre d’un comité intersectoriel créé pour la circonstance en décembre 2013 sous l’autorité du Wali d’Alger, pour plus de coordination et d’efficacité sur le terrain. De l’avis même de son responsable, ce « Plan d’Attaque » a profité aux lieux de culte, à neuf maisons ayant abrité les hauts faits de la lutte de libération nationale, à sept monuments et à des bâtisses qui requièrent une intervention d’urgence, parmi elles cinquante et une évacuées par les services de la Wilaya d’Alger suite au séisme du 1er août 2014 :
« Il est clair que ce ne sont pas les seules à nécessiter une intervention d’urgence, mais on ne peut pas lancer ce grand chantier en une seule fois. Toutes ces interventions sont organisées en lots qui seront confiés à des bureaux d’études et des entreprises. » A un moment où, s'indigne l’architecte-urbaniste Abdelhalim Faïdi, des constructions anarchiques et de très mauvaise facture fleurissent en plein cœur de la cité, pourtant classée patrimoine de l'humanité et les maisons, se soutenant les unes aux autres, tombent les unes après les autres, bien plus rapidement qu'on ne légifère ou qu'on ne débatte : « Comment l'Espagne a-t-elle pu réhabiliter toute la ville de Tolède, centre historique de l'Espagne, en seulement dix ans, alors que nous n'arrivons même pas à restaurer dans le même temps la citadelle de Bab J’did ? On semble encore confondre l'instrument et l'objet. Les débats tournent le plus souvent autour des
« techniques de restauration. »

Le grand défi du wali d’Alger

Cela ne semble pas être l’avis des promoteurs de « La Charrette d’or
2015 » qui, dans le cadre d’un généreux projet « Identité et revalorisation pour la sauvegarde du patrimoine »  dédié à la vieille médina : « Cela montre que c'est une question technique et ce ne sont pas, obligatoirement, les proches (enfants, ndlr) de La Casbah qui apportent les solutions les plus perspicaces. » Ali Mebtouche ne semble pas partager l’enthousiasme d’une centaine d’architectes. Il parle plutôt de corbillard dans lequel certains souhaiteraient « transporter un espace emblématique qui joua, pourtant, un rôle de premier plan dans le jaillissement du Mouvement national. Après le sigle FLN, une strophe significative de Qassaman, c'est la Casbah, lieu de mémoire, que certains relais veulent voir disparaître… ». En s'en prenant à la vision techniciste, Ali Mebtouche, l'ancien président de la Fondation Casbah, ne jette aucun discrédit. Il veut simplement interpeller les enfants diplômés de ce pays, à avoir plus d'égard pour leur patrimoine. Ce qui n’est pas sans conforter la thèse de l’architecte-urbaniste Abdelhalim Faïdi qui n’est pas loin de soutenir que c'est de requalification urbaine et de restructuration qu'il faut parler concernant la vieille ville. C'est un sujet stratégique complexe qui ne peut être réduit à la question de la restauration des bâtisses, qui n'est qu'une ingénierie de détail. Le secteur en charge des biens culturels fait une grossière erreur d'échelle. La Casbah a besoin d'une politique d'urbanisme. La prise en charge du dossier par le Wali d’Alger, sur décision du Premier ministre, traduit une nette volonté d’en découdre avec la fatalité. Même si dans sa conférence de presse du 23 février dernier, Abdelkader Zoukh n’ait pas été notablement disert sur la manière dont il compte intervenir dans un espace autant civilisationnel et historique que culturel. En annonçant l’existence d’un programme de mise en œuvre par la wilaya du plan permanent de mise en valeur du secteur sauvegardé de la Casbah, le premier magistrat de la capitale a confirmé que le dossier relatif à la restauration de la vieille médina est désormais sur son bureau : « Les travaux de restauration concernent la Casbah entière. Les mosquées, les palais, les sites artistiques, les vestiges historiques et les habitations seront totalement réhabilités. » Il affichera sa satisfaction quant à l’avancement des travaux dans les chantiers de restauration de la nouvelle mosquée du Dey, le palais du Dey (lieu du coup de l’éventail), Dar El Baroud (la poudrière), la mosquée El Barani et ses dépendances sans oublier le palais Hacène Pacha à la basse Casbah. » Conscient de l’importance de sa mission et fort de son expérience forgée au temps où il était Wali de Mostaganem, il insistera sur le fait que cet immense projet exige un travail minutieux : « Le bâclage ne sera pas de mise car tout sera scrupuleusement étudié. Une soixantaine de bureaux d’études seront sollicités, quand ils ne l’ont pas déjà été pour certains, pour apporter leur pleine contribution à cette opération d’envergure qui commande un travail de qualité, un timing approprié. » Pour le Wali d’Alger
le plan de réhabilitation ne vise nullement à vider la Casbah de ses habitants tant il est conçu pour impliquer voire associer les propriétaires des maisons au processus de restauration: «Vider l’ancienne médina de sa population s’apparenterait à la vider de son âme». Partageant pleinement la vision de Nadia Cherabi, l’ancienne ministre de la Culture, Abdelkader Zoukh entend mobiliser la société civile pour que le champ d’intervention soit des plus efficients. En cela, il rejoint la thèse défendue par l’Association M’dinet Al Casbah qui soutient que tout système doit, avant tout, satisfaire à notre besoin de nous redécouvrir et de nous reconstruire nous-mêmes sur l'arrière-fond que constitue l'acquis culturel de l'humanité. Cette totalisation n'exclut pas une vision plurielle. Loin s'en faut! Elle postule, bien au contraire, la mobilisation de tous les Algériens autour d'actions concrètes au service exclusif du sauvetage et de la restauration du patrimoine national, et une coopération de toutes les identités culturelles du monde. L'ire des uns et les griefs des autres prennent leur véritable sens ici en ce qu'ils manifestent de la part d'une culture particulière l'une de ses légitimes persévérances sur quoi peuvent se bâtir des solidarités de l'avenir. Le Wali d’Alger entend plus que jamais à faire voler en éclats l’indifférence des clercs pour rapprocher davantage l’administration des administrés. Force est de reconnaître, cependant, que les indifférents ne se recrute pas seulement au niveau des appareils idéologiques d'Etat ; les enfants de la Casbah en font partie malgré le fait que certains d'entre eux occupent - ou occupèrent - des postes stratégiques. Pour les analystes de Gramsci, les choses arrivent dans la vie, non pas tant parce qu'on les souhaite, mais parce que trop de gens abdiquent leur volonté: ils laissent faire, sorte de fatalisme ancré en chacun, une sorte d'absentéisme de la vie. Et pourtant, ces choses n'arrivent pas uniquement inopinément; certaines surgissent comme de nulle part, il est vrai, mais certaines ont été longuement muries, pensées, dans le noir de la vie politique, à l'abri des regards, par des gens qui eux, ont des intérêts, des pouvoirs et de l'argent. Ce n’est pas par hasard si certains embusqués ont pu démolir de vieilles bâtisses datant de l’époque des Zianides pour les remplacer par des constructions hybrides, sans âme aucune. Avec le sociologue Larbi Icheboudene il est aisé de dire que sauvegarde, réhabilitation et mise en valeur du Centre historique, sont les concepts directeurs, les termes en débat, qui nourrissent actuellement le discours tenu à l'endroit de la Casbah d'Alger. Auparavant bien des opérations (actions de revalorisation, de rénovation…) ont été initiées, mais elles semblent si peu abouties : « En attendant, l'état général actuel impose l'image d'une dégradation avancée de ce site fondateur et identitaire de la capitale algérienne. Le discours à propos de la Casbah évoque en même temps les carences ou déficiences passées et la nécessité de sauvegarde de la Médina aux qualités indéniables. Mémoire de la ville dont elle est le noyau, la Casbah est un patrimoine culturel urbain d'architecture, d'histoire, d'identité et de symboles forts. La marginalisation que subissent autant son site que sa population, à l'origine d'une dégradation pourtant souvent dénoncée, requière la mobilisation de tous les acteurs institutionnels et de la société civile. Autrement, sans l'action continue de sauvegarde et de mise en valeur en vue d'une intégration à la ville contemporaine, la Médina continuera le parcours de son évanescence.
A.M

Alger

Une capitale au destin historique

Par Hassina Amrouni

Le passé de cette capitale historique se perd dans la nuit des temps. Quel âge a-t-elle ? Les historiens font remonter ses origines à plus de 3000 ans, mais la date exacte de sa création reste encore floue. Aussi, recourt-on parfois à la légende comme celle ayant trait à Hercule dont les compagnons au nombre de vingt auraient créé une première cité baptisée « Eicosi » (vingt en grec).
Si, dans son ouvrage intitulé Alger, histoire et capitale de destin national (1), Larbi Icheboudène revient sur cette légende, l’historien, dans une démarche basée sur des faits plus avérés, affirme que ce sont les navigateurs phéniciens qui, les premiers, fondent un comptoir sur ce site qui présentait tant d’avantages, rappelant pour cela ce fameux trésor monétaire  découvert en 1940 dans le quartier de la Marine et qui « éclaire d’un jour nouveau l’histoire d’Alger qui portait alors le nom d’Icosim. Une telle confirmation veut dire qu’Alger peut s’enorgueillir d’un prestigieux passé et fixer son âge à plus de 3000 ans ».

Alger la Punique

« Il n’y a plus de doute, Alger est d’origine punique», atteste encore Icheboudène. Icosim passe ensuite sous la tutelle de Juba II (52 av. J.-C., 23 après J.C.), roi de Maurétanie. Elle en devient une colonie de droit latin, rattachée administrativement à la Maurétanie Césarienne.
En 40 après J.-C., Ptolémée, le fils de Juba II, est assassiné, la mainmise romaine devient alors totale. Icosim devient Icosium et bénéficie, de ce fait, d’une certaine autonomie.
Vers 371-372, la Maurétanie se soulève contre Rome. La ville est alors ravagée par le prince berbère Firmus, aidé par les tribus berbères maures (non romanisés) vivant dans les montagnes environnantes. Durant le Ve siècle, la ville passe sous domination vandale, elle n’en connaît pas une meilleure destinée.
La période qui suit reste malheureusement mal connue. Citant Yver (2), Larbi Icheboudène note, à ce sujet que « la ville semble avoir été endormie pendant cinq siècles et de cette longue période d’abandon, il n’y subsiste que quelques légères habitations lors de la fondation de la ville musulmane.»

Naissance d’El-Djazair Beni-Mezghenna

C’est sous le règne de la dynastie de Ziri Ben-Menad (945-971) que Bologhine Ibn Ziri, fils du prince, obtient en 960 la permission d’ériger une nouvelle ville sur le site d'Icosium. «Bologhine fut séduit par le site. La présence des îlots et le bon mouillage naturel ont été les facteurs importants pour ce bâtisseur. D’autres raisons ont également présidé à ce choix : la possibilité d’utiliser les pierres provenant des ruines d’Icosium, l’existence des rues, et surtout l’avantage d’un site tout désigné à une ville appelée à devenir commerçante. Aucun autre site ne pouvait être plus favorable pour l’édification de cette cité.» (1). Bologhine Ibn Ziri lui donne le nom d’El Djazaïr, en référence aux quatre îlots lui faisant face.
Le géographe du Xe siècle, Ibn Hawqal (3) en fait, lui aussi, une nette description : «El Djazair est bâtie sur un golfe et entourée d’une muraille, elle renferme un grand nombre de bazars et quelques sources de bonne eau près de la mer. Les richesses de ses habitants se composent de troupeaux de bœufs et de moutons. El Djazaïr fournit tant de miel qu’il y forme un objet d’exportation et la quantité de beurre, de figues et d’autres denrées y est si grande qu’on en exporte à Kairouan et ailleurs.»
Du Xe au XVIe siècle, El-Djazaïr est une ville berbère. Mais très vite, la médina – aussi modeste que prospère – est l’objet de toutes les convoitises. Ainsi, subit-elle la domination de tous les prétendants qui se disputent le pouvoir au Maghreb central, à cette époque, à savoir Ziride, Hammadite, Almoravide, Almohade, Hafside, Mérénides, etc. (4).

El Djazaïr et la Reconquista espagnole

Au cours du XVe siècle, la ville est gouvernée par la tribu des Thaâliba – dont est issu le célèbre patron de la ville Abou Zeid Abderahmane Ben Mekhlouf At-Thaâlibi. Toutefois, vers la fin du XVe siècle, El Djazaïr subit les effets de la «Reconquista» espagnole, à l’instar des autres villes du littoral maghrébin, s’agrandissant ainsi, un peu malgré elle, pour accueillir les très nombreux émigrés andalous. Déjà présents dans d’autres villes d’Algérie, les Espagnols veulent soumettre El Djazaïr. Le chroniqueur espagnol Mariana écrit, au début du XVIe siècle, que « le port d’Alger était la terreur des Espagnols. Aussi l’Espagne décida-t-elle de construire en 1510 sur les îlots faisant face à Alger la forteresse du Peñon » (5). Ils y installent une garnison appelée à tenir en respect les habitants de la ville et à contrôler le mouvement de tous les navires qui entraient ou sortaient du port. Mais les Espagnols commencent à afficher une certaine vulnérabilité du fait de leur isolement. La population autochtone sollicite alors l’aide des frères Barberousse afin qu’ils viennent les libérer des croisés. Mariana rapporte encore qu’en 1529 « Kheir-Eddine était résolu à se débarrasser enfin de la citadelle espagnole. Tout d’abord, le nouveau bey d’Alger tenta la négociation avec les assiégés à qui il proposa une  capitulation par laquelle la garnison pourrait fuir en quittant la place et en emportant son artillerie. Ces propositions furent repoussées par le commandant du Peñon, le marquis Don Martin de Vargas, vétéran des guerres d’Afrique » (6). En 1516, les frères Barberousse s’installent à Alger. Deux ans plus tard, Kheir-Eddine, qui succède à son frère Arroudj, fait face à de nombreuses attaques espagnoles. Le 17 mai 1529, il détruit cette forteresse et fait construire la jetée Kheir-Eddine qui relie les îlots à la terre ferme, et qui constitue le premier abri du port d’Alger. C’est le début de la régence d’Alger. Le gouvernement et l’administration installent leurs sièges au Palais de la Jenina, dans la partie basse de la ville.
Après les beylerbeys qui s’y installent de 1534 à 1585, c’est au tour des pachas d’occuper les lieux de 1585 à 1659 puis des aghas de 1659 à 1671 et, enfin, des deys de 1671 à 1817. Le siège est ensuite transféré à la Casbah, jusqu’en 1830. Jusqu’à cette date, El Djazaïr reste une capitale  forte et redoutable dont la flotte exerce une hégémonie sans partage dans les eaux méditerranéennes.
Le nouveau pouvoir institué à partir de 1671 impose le dey comme chef suprême. La Régence d’Alger s’organise dès lors de manière indépendante, toutefois, le pouvoir est exclusivement détenu par les Turcs et la population autochtone est exclue de tout pouvoir de décision.
Pour Mohamed Sadek Messikh (4),
« les deys mirent un terme à la
confusion qui sévissait dans la Régence depuis le début du règne des aghas ». Mais les choses ne s’apaisent pas pour autant : « Les deys étaient sans cesse occupés à réprimer les révoltes des Kabyles », ajoutant encore que « les deys étaient aussi en guerre avec la Régence de Tunis et les expéditions se succédaient de part et d’autre, sans qu’il y eût de véritables vainqueurs. Les puissances chrétiennes venaient régulièrement bombarder El Djazaïr ». Sous le règne du raïs Hadj Hussein, El Djazaïr est de nouveau la cible de la flotte française. Ces expéditions successives aboutissent en 1690 sur des négociations de paix. Le dey Hussein est le dernier gouverneur turc de la Régence, il maintient le gouvernement à la citadelle d’où il assiste impuissant à la prise de la ville par l’armée française en juillet 1830.
H.A.

Sources :
(1) Larbi Icheboudène, « Alger, capitale de destin national », éd. Casbah, Alger 1997, 351 pages
(2) G. Yver, Alger, in Encyclopédie islamique
(3) Ibn Hawqal, Commerçant et voyageur, in Yver
(4) Mohamed Messikh, « El Djazaïr. La mémoire », éd. Raïs, Skikda 1997, 150 pages
(5 et 6) Roland Courtinat, « La piraterie barbaresque en Méditerranée XVIe-XIXe siècle », éd. Jacques Gandini, Nice 2003

Aménagement de la capitale, les grands projets du président Bouteflika

Alger de A à Z

Par Farid HOUALI

Alger (El Mahroussa) est en effet, confrontée à une explosion démographique significative à laquelle il fallait répondre par la réalisation de très nombreuses infrastructures qui n’ont pas toujours le temps d’obéir à des critères de cohérence, de qualité et de pérennité, ayant abouti à des constructions inachevées desservies par des routes menant nulle part.  Longtemps délaissée et abandonnée à son triste sort, la métropole d’Alger qui s’est considérablement développée depuis l’indépendance, devrait être modernisée à la faveur du lancement d’un plan stratégique à l’horizon 2030. Adopté en 2011, le plan stratégique de développement d’Alger à l’échéance 2030 a pour but de faire de la capitale une ville qui s’inscrive dans la mondialisation.  A la tête de l’exécutif, le wali d’Alger, Abdelkader Zoukh, nommé à ce poste en 2013, veille au petit grain, lui qui s’est fixé au lendemain de sa prise de fonctions, trois objectifs principaux :  redonner à Alger sa blancheur d’antan,  en faire une capitale digne des grandes métropoles et améliorer le cadre de vie de près de trois millions d’Algérois. « L’adoption par les pouvoirs publics en 2011 du plan stratégique de développement de la capitale aura marqué, sans nul doute,  la volonté de l’État d’accorder à la capitale les moyens de se moderniser et d’inscrire Alger, et à travers elle l’Algérie, dans la nouvelle géographie des métropoles mondiales qui se dessine», affirmait Abdelkader Zoukh dans un entretien à El Djazaïr.com.  Les principaux objectifs du plan stratégique de développement d’Alger s’inscrivent autour de quatre grands axes. Au plan urbain, le projet Alger-2029 vise à structurer la ville, à maîtriser sa croissance, à améliorer sa mobilité, à revitaliser son centre et en même temps à organiser un développement cohérent et harmonieux de sa baie. Dans le domaine économique, il ambitionne d’inscrire Alger et à travers elle l’Algérie dans la nouvelle géographie mondiale qui se dessine pour en faire une métropole qui appréhende le développement de notre pays en complément du pétrole et du gaz. Au plan social, il s’agit là d’une opportunité pour renforcer progressivement la cohésion sociale et spatiale, mais aussi d’une certaine manière pour faire accéder notre société à l’universalité tout en préservant ses spécificités ; le plan stratégique d’Alger ne manquera pas de contribuer à imprimer un rôle nouveau aux territoires comme relais de la croissance et de la cohésion donc comme un maillon dorénavant susceptible de consolider le plan national de développement. C’est assurément une démarche qui peut servir à alimenter les réflexions des autres wilayas du pays. C’est dire que ce plan de développement vise à accélérer le développement de la capitale, et ceci à travers la réalisation de programmes d'embellissement, à savoir la réhabilitation du centre historique, des immeubles, ainsi que l'embellissement de la baie d'Alger.  A ce propos, faudrait-il le rappeler, le montant de l'enveloppe financière allouée par les collectivités locales au titre du plan de développement stratégique de la wilaya d'Alger pour 2016, avoisine les 500 milliards de dinars. C’est ainsi que des projets prioritaires ont été engagés. Destinés à transformer radicalement l’image d’Alger pour en faire un moteur de développement tertiaire de l’Algérie, ces projets sont l’essence même de ce projet d’ensemble à même de faire d’Alger une ville emblématique ouverte sur le monde qui se mue tout en restant elle-même.

Le relogement : une priorité
L’Algérie, de par ses efforts dans la résorption de l’habitat précaire et l’éradication des bidonvilles, est perçue comme étant une référence africaine en la matière. Des efforts salués par le directeur du programme «UN-Habitat», Alioune Bediane, en visite en Algérie en mai 2016. «Nous sommes très heureux de cette visite qui nous a permis de nous enquérir des conditions de mise en œuvre du programme du Président Bouteflika qui veille à éliminer les bidonvilles pour permettre aux Algériens de disposer de logements décents», a déclaré M. Alioune à l'issue d'une réunion d'une délégation du programme «UN-Habitat» avec Abdelmadjid Tebboune, ministre de l'Habitat, en présence du wali d'Alger, Abdelkader Zoukh. En effet, déterminées à éradiquer l'habitat précaire, les autorités publiques ont ainsi accéléré le vaste programme de relogement lancé en juillet 2014, à travers tout le territoire national, notamment dans les grandes villes où ce phénomène a pris de l'ampleur au fil des années. Dans la capitale, un peu  plus de 52.000 familles avaient été relogées dans la wilaya d'Alger durant les trois dernières années (2014 à 2016). Lors d'une conférence-débat au Forum du quotidien Echaab sur les projets et ateliers ouverts dans la wilaya d'Alger, en janvier dernier, Abdelkader  Zoukh a indiqué qu'un grand nombre de familles avaient bénéficié de logements, tous types confondus, à l'instar du logement social public (36.000 unités), du logement public participatif (45.000), ainsi que des programmes AADL et LPP. Les habitants des bidonvilles, des caves, des terrasses et des bâtisses menaçant ruine, ont bénéficié des opérations de relogement dans la wilaya d'Alger depuis 2014 (de 1 à 22 opérations), a-t-il affirmé, indiquant que la 22e opération de relogement dans la wilaya, qui est en cours de préparation, serait affectée aux familles résidant dans des habitations précaires, des haouchs, des caves et des chalets. Aussi, les opérations de relogement enregistrées au niveau de la wilaya d'Alger en 2016 ont permis l'éradication de plusieurs points noirs qui ternissaient l'image de la capitale à l'instar des sites d'El Hamiz et de Dergana outre des immeubles menaçant ruine, des terrasses et des caves occupées ainsi que des vieux quartiers populaires. L'année 2016 a été marquée également par le début de la première opération de relogement des familles occupant des classes, des cantines et des salles de soins des établissements scolaires de la capitale.  Elle a été marquée aussi par le relogement d'un nombre important de familles issues des grands bidonvilles de la capitale. Il s'agit des bidonvilles d'El-Hamiz (1.800 familles), de Dergana (1.400 familles), de Kerrouch à Reghaia (1.700 familles), d'El-Hofra à Oued S'mar (1.300 familles), de Bousmaha à Bouzaréah (1.200 familles) et de Qariat Echouk à Gué-de-Constantine (1.000 familles). Les opérations de relogement ont concerné également les habitants des bidonvilles de La caserne, Le Plateau et Amar Ouahib de Bologhine, ainsi que Nezali Chérif de Cheraga et Chemin Mackley de Ben Aknoun, La ferme pilote de Bab Ezzouar, El Oued, Boukhari et Coco Plage de Bordj El Bahri Bahri et Cervantès de Mohamed Belouizdad. Le programme global de relogement dans la wilaya d'Alger concernait 260.000 unités ont 84.000 de type public locatif (LPL) et 42.000 logement sociaux participatifs (LSP). La wilaya d'Alger compte également  94.000 autres logements relevant de l'Agence d'amélioration et de développement du logement (AADL)  et 54.000 unités de l'Entreprise nationale de promotion immobilière (ENPI).  Les opérations de relogement dans la capitale ont, par ailleurs, été marquées par des recours déposés par les exclus des listes de bénéficiaires de logements sociaux. 13.611 recours ont ainsi été enregistrés depuis le début de l'opération de relogement dans la wilaya d'Alger en juin 2014.  765 d'entre eux ont été acceptés, permettant à leurs dépositaires de bénéficier de nouveaux logements, de changer d'étage ou de bénéficier d'un appartement plus grand, selon le président de la Commission de wilaya chargée de l'examen des recours de la wilaya d'Alger, Mohamed Smail. Les services de la wilaya d'Alger ont pu récupérer près de 500 assiettes foncières après avoir éliminé un ensemble de points noirs qui faisaient office de décharges pour déchets solides. Grâce aux efforts de l'entreprise Asrout, ces espaces ont été libérés de cette accumulation de déchets empêchant ainsi toutes sortes d'activité dans ces lieux, a affirmé M. Zoukh. «Ces assiettes sont destinées à la construction d'espaces verts et de loisirs pour jeunes et enfants. Dans le cadre du plan vert, les services de la wilaya œuvrent à l'aménagement de 25 forêts urbaines dont 13 ont été touchées par cette opération en attendant d'affecter des enveloppes financières pour les 12 restantes», a-t-il ajouté. Ces forêts seront dotées d'éclairage public à l'instar de celles de Ben Aknoun, Bordj El Kiffan et autres dans le but de permettre au citoyen de bénéficier de ces espaces de jour comme de nuit durant la saison estivale. Il semble que le wali d’Alger qui a affirmé dans le passé que l’année 2016 serait celles de l’éradication totale des bidonvilles dans la capitale, a tenu ses engagements.  Ses services y vont doucement mais assurément.

Le transport urbain…aussi
Le 31 octobre 2011, Alger se dote d’un métro inauguré par le président de la République Abdelaziz Bouteflika. La mise en service de la première ligne – Ligne 1 – a contribué à désengorger et à améliorer en quantité et en qualité le transport urbain au centre de la capitale. Dès lors, la gêne occasionnée actuellement dans les villes par le fait de la densité de la circulation automobile va se résorber graduellement, grâce à la mise en service des nouvelles lignes, dont les prévisions s’échelonneront à l’horizon 2025. En effet, rien que pour l’année en cours, il est prévu la réception des extensions du métro d'Alger allant entre la Grande-Poste et la Place des martyrs (1,7 km) et entre Haï El Badr-Aïn Naadja (3,6 km) entreront en fonctionnement à la fin 2017, selon  le ministre des Travaux publics et des Transports, Boudjemaâ Talai. Avec l'exploitation de ces deux futures lignes, cinq nouvelles stations de métro seront ouvertes: Ali Boumendjel et la Place des martyrs sur la première extension, et Halte des ateliers, Aïn Naadja I et Aïn Naadja II sur la seconde. Ces nouvelles lignes s'ajouteront donc aux trois autres déjà en service qui sont la Grande Poste-les Fusillés, les Fusillés-Haï El Badr et Haï El Badr-El Harrach. L'entrée en fonctionnement de ces deux lignes se traduira par le doublement du nombre des usagers qui passera de 120.000 actuellement à 250.000 voyageurs/jour. Il a aussi avancé que le nombre de voyageurs serait plus important une fois la ligne El Harrach-Aéroport d'Alger sera ouverte en 2020. En cinq ans d’existence, le métro d’Alger a transporté un peu plus de 88 millions de voyageurs.  Pour rappel, le métro d'Alger s'étale actuellement sur 13 km et comprend 14 stations allant de la Grande-Poste jusqu'à El Harrach. Après la mise en service des deux nouvelles extensions à la fin 2017, le métro de la capitale couvrira une distance de 18 km.  Le secteur du transport de voyageurs dans la wilaya d’Alger s’est taillé la part du lion en nombre d’infrastructures opérationnelles ces dernières années. Il s’agit notamment de la mise en service de la totalité de la première ligne du tramway d’Alger reliant Ruisseau à Dergana sur un trajet de 23,2 km, dotée de 38 stations. Mis en service le 8 mai 2011, le tramway d’Alger a su donner un nouveau visage à la capitale.  Le premier tronçon de cette ligne (Bordj El Kiffan-Mokhtar Zerhouni, 7,3 km) a été inaugurée le 8 mai 2011, le deuxième (Mokhtar Zerhouni-Ruisseau, 9,1 km) le 13 juin 2012 et le troisième (Bordj El Kiffan-Qahouet Chergui, 4,2 km) le 15 avril 2014.  Le dernier tronçon, reliant Qahouet Chergui à Dergana sur 2 km est opérationnel depuis avril 2015.  A ce jour, le tramway d’Alger a parcouru environ 6 millions de kilomètres transportant plus de 40 millions de voyageurs. Autre projet de grande importance qui vient «renforcer» ceux du transport urbain visant à faciliter la mobilité des Algérois, la nouvelle ligne ferroviaire Birtouta-Zeralda, inaugurée par le président de la République, Abdelaziz Bouteflika le 11 décembre dernier. Dotée d’une double voie électrifiée et de plusieurs ouvrages d’art, cette nouvelle ligne ferroviaire comprend cinq gares, à savoir Birtouta, Tassala El-Merdja, Sidi Abdellah, Université de Zeralda et Zeralda ville. Sa capacité de transport est de 50.000 voyageurs/jour. Les Algérois ont également «retrouvé», le transport par télécabines.  Le téléphérique reliant les communes de Bab El Oued à Bouzaréah, sur une longueur de 3 km et à une hauteur de plus de 360 m, avec une capacité de transport de 2.400 voyageurs par heure et par sens mis en service en septembre 2014, vient s’ajouter aux autres téléphériques déjà opérationnels. Conçu pour apporter une solution de transport adéquate et conforme à la topographie accidentée des quartiers de Montplaisant, Beau-Fraisier, Scaffino et Cité Mollines, Djebel Koukou et La Fantom, ce téléphérique était attendu avec impatience par les habitants de ces quartiers difficiles d'accès par route. Aussi, dans le cadre du plan d'investissement initié par l'Etat, pour moderniser les transports urbains, l'Entreprise Métro d'Alger a procédé à la rénovation et à la mise à niveau technologique des téléphériques d'Alger.  A ce propos, il convient notamment de citer le téléphérique Palais de la Culture, le téléphérique El Madania, le téléphérique Notre Dame d'Afrique, le téléphérique Mémorial, en attendant le téléphérique Bab El Oued-Z'ghara (2 km).  N’oublions pas aussi la (re) mise en service de l'ascenseur Port Saïd-Gare ferroviaire d’Alger en août 2016 après une fermeture qui aura duré 14 longues années.

En finir avec les embouteillages
Dans le cadre du plan d'aménagement, la wilaya d'Alger bénéficiera d'un système nouveau et efficace pour la circulation routière afin de désengorger le trafic routier à l'intérieur comme à l'extérieur de la ville. C’est ainsi qu’il a été décidé, entre autres,  de doter 500 carrefours de la wilaya de feux tricolores, dans le cadre d’un projet-pilote pour une gestion centralisée du trafic urbain.  En effet, la wilaya d’Alger a mis en place, avec des partenaires espagnols, une société mixte de droit algérien, pour la réalisation d’un système de régulation de trafic urbain au niveau de la wilaya d’Alger.  Il s’agit d’un projet-pilote baptisé «Système intelligent de gestion dynamique de la mobilité urbaine», qui comprend une gestion centralisée des feux tricolores à Alger. La première phase du projet consiste à doter quelque 200 carrefours de feux tricolores, et 300 autres dans un second temps, pour atteindre un nombre global de 500 carrefours, qui couvriront l’ensemble de la wilaya. Ces feux seront ainsi gérés par un centre de régulation, implanté dans la commune de Kouba, grâce à des données sur l’état de trafic recueillies par des boucles de détection installées dans différents points dans l’agglomération. Le plan de feux et la durée des cycles seront adaptés à l’état du trafic, expliquait dernièrement le directeur des transports terrestres et urbains au niveau du ministère du Transport, Salem Salhi, ajoutant que ce système participera à une gestion efficace du trafic urbain dans la wilaya d’Alger. Sur un autre registre, M. Salhi a indiqué que le financement du projet des «Bus à haut niveau de service (BHNS)», qui seront introduits dans les transports en commun en Algérie, selon la récente déclaration du ministre des Travaux publics et des Transports, se fera dans le cadre de la concession. La stratégie du secteur du transport, comme beaucoup d’autres secteurs, s’étant orientée sur les financements en dehors des budgets de l’Etat, en raison de la situation économique du pays, le projet des BHNS devra ainsi être porté par des investisseurs privés. Les BHNS est un concept datant du début des années 2000, et qui utilise, à de fortes fréquences, avec une rotation toutes les 5 à 10 min en heures pleines et moins de 15 min en heures creuses, en plus d’une amplitude horaire élevée (circulation la semaine, en soirée et le week-end). Il est à rappeler également que la  capitale a bénéficié durant ces dernières années d’un important programme de développement du réseau routier qui a permis de résorber et d’accompagner le besoin en mobilité sans cesse croissant. 2016 aura été pour la wilaya d'Alger l'année d'un chantier ouvert pour la réalisation de routes à double voie, d'échangeurs et d'extensions d'axes routiers pour une meilleure fluidité du trafic routier au niveau de la capitale, et ce dans le cadre du Plan stratégique (2012-2035). Dans cette optique, plus de 226 opérations d'aménagement routier (270 km) ont été réalisées cette année dans la wilaya d'Alger, outre 30 projets de dédoublement et 7 échangeurs. Le programme du réseau routier de la capitale porte sur le développement et l'entretien des infrastructures et la réalisation de nouveaux projets pour renforcer les capacités, a indiqué à l'APS le directeur des travaux publics de la wilaya d'Alger, Abderrahmane Rahmani, ajoutant que la plupart de ces projets, dont le taux d'avancement dépasse les 60%, seront réceptionnés d'ici fin 2017. Une enveloppe de 500 millions de dinars a été débloquée pour la rénovation des glissières de sécurité et leur remplacement par des glissières en béton. En 2016, la wilaya d'Alger a réceptionné deux trémies reliant le quartier de Djenane Sfari (Birkhadem) à celui d'Ain Melha (Gué-de-Constantine) et un pont à Réghaia outre un élargissement de 3 m de la rocade Zeralda-Boudouaou-Boumerdès et une autre extension de la route nationale  n°1. Le même responsable a imputé les lenteurs enregistrées dans la finalisation de certains projets au problème d'indemnisation des propriétaires du foncier concerné par ces projets. 80 milliards de dinars pour des travaux de rénovation et la réception prochaine de 30 projets routiers à Alger qui réceptionnera en 2017 pas moins de 30 projets de dédoublement de routes et 7 échangeurs dont la réalisation a nécessité un montant global de 80 milliards de dinars, outre des ports et d'autres infrastructures.

Aménagements paysagers
L’opération porte sur la plantation de palmiers le long des terres pleins centraux des autoroutes, accompagnée d’engazonnement et fleurissement intégrant un système d’arrosage ainsi que la mise à niveau de l’éclairage public et la substitution de la glissière métallique par un séparateur en béton. L’un des ses projets qui «métamorphosera» à jamais le visage d’Alger, est sans conteste l’aménagement de la Baie d’Alger. La Baie d’Alger constitue en effet l’une des attractions touristiques majeures de la capitale. Son aménagement représente un pôle visant à retisser les liens entre la capitale et la mer.  L’aménagement du site les Sablettes (création d’une promenade piétonne de 4,5 km, réalisation d’ouvrages de protection et création de plages artificielles de capacité d’accueil de 40 000 estivants).   Des années durant, les Algérois ont emprunté la côte d’Alger regardant de leurs véhicules la mer sans pouvoir y accéder. Une grande frustration pour les uns, un sentiment de regret pour les autres, que d’observer la baie… mais de loin ! A tel point que certains endroits comme les Sablettes, sur l’autoroute à l’entrée d’Alger, sont devenus un coin isolé regroupant malfrats et débauchés. Ce n’est qu’un lointain souvenir : cette bande côtière algéroise a retrouvé les siens.  Impossible, disaient il y a quelque temps certains sceptiques. Beaucoup n’y croyaient plus, mais désormais il fait bon se dorer au soleil et nager aux Sablettes. Cette bande côtière de quelques kilomètres, abandonnée depuis plusieurs années et transformée en promenade. Pas trop loin des Sablette, un autre projet, celui de l’aménagement d'Oued el Harrach, qui « s'inscrit dans le cadre du plan d'aménagement de la baie d'Alger fait partie du schéma d'aménagement de la ville d'Alger ». Très pollué dans sa partie «algéroise» après avoir traversé la Mitidja, Oued El Harrach a bénéficié d'un important projet d'aménagement dont l'objectif est d'éliminer les rejets domestiques et industriels, de lutter contre les inondations et de créer tout au long de ses rives des espaces de détente pour réhabiliter ce cours d'eau.  La dépollution de l'Oued El Harrach (Alger) est destinée à réhabiliter et à aménager les berges de ce cours d'eau descendant des monts de Chréa, dans la wilaya de Blida. Ce projet, dont la réalisation a été confiée au groupement algéro-coréen (Cosider-Daewoo Constructions), porte, entre autres, sur le renforcement des capacités d'épuration des eaux usées et l'aménagement d'aires de loisirs sur les deux rives de l'oued, pollué depuis plusieurs décennies par les rejets domestiques et ceux des unités industrielles. Oued El Harrach est d'une longueur totale de 67 km, dont près de 18,2 km dans la wilaya d'Alger, alors que le reste de son parcours s'étend sur les wilayas de Blida et de Médéa.  Le projet de sa réhabilitation porte, selon sa fiche technique, en particulier, sur son recalibrage, la réalisation de trois jardins filtrants, la mise en place de systèmes de contrôle et surveillance de la qualité de l'eau, ainsi que de prévision et d'alerte des crues, la construction de ponts et passerelles et la réalisation de stations de pompage d'une capacité de 90.000 mètres cubes par jour.  Les travaux portent, par ailleurs, sur des aménagements paysagers, à travers la création de parcs, de pistes et voies cyclables tout au long de l'oued, de terrains de sport de proximité, de piscines en plein air et d'aires de jeux pour enfants outre la réalisation de 19 ponts tout au long de l'oued le reboisement de 65.000 plants.  A ces projets vient s’ajouter également le projet du futur jardin urbain à la place de l'ex-décharge publique de Oued Smar. Avec la fermeture définitive de cette décharge, le site, d’une superficie de 45 ha, abritera un jardin qui sera intégré au parc des Grands-Vents. Sous forme de dôme, le futur parc des loisirs sera un lieu de détente, de loisirs et d’éducation environnementale pour les habitants de la banlieue Est d’Alger.  Les travaux de réhabilitation ont débuté par l’excavation de plus de 2 millions de m3 qui ont été neutralisés et enfouis. Puis une opération de compactage et de consolidation de talus a été réalisée avant de lancer divers travaux techniques comme le contrôle de tassement ou la pose de piézomètres pour contrôler le niveau et la qualité de la nappe d’eau. Quant à la décharge de Ouled Fayet, elle est fermée depuis 2014 pour être transformée en des espaces verts et des parcs de loisir au profit des habitants d’alentour, a constaté l’APS sur place. Sa fermeture s’inscrit dans le cadre du programme national de gestion des déchets et de l’amélioration du cadre de vie du citoyen en application d’une instruction du Premier ministre.

Plus d’espaces verts
De la reconquête du front de mer au réaménagement de quelques quartiers, en passant par la structuration de la périphérie, le plan lumière, le macro maillage en transports en commun, le boulevard urbain, la ceinture des agriparcs et autres promenades, sont autant de projets structurants initiés à même de faire d’Alger une métropole méditerranéenne à l’instar des villes comme Marseille et Barcelone. Ainsi, s’agissant notamment de la propreté de l'environnement, le wali d’Alger  Abdelkader Zoukh a fait savoir récemment que 500 points noirs sur Alger avaient été pris en charge et aménagés en espaces verts. A ce titre, suite à l’éradication en 2010 du site de Doudou Mokhtar dans la commune de Hydra, qui abritait à l’origine 904 baraques (habitats précaires), la wilaya d’Alger a dégagé le financement nécessaire pour sa prise en charge à commencer par l’engagement d’une opération de reverdissement du site afin de le mettre à la disposition de la population pour la détente et la récréation, pour un montant global de 120.millions de dinars.  L’administration forestière qui fut désignée en qualité de maitre d’ouvrage délégué a lancé durant la campagne de reboisement 2010-2011 la mise en terre de 9.000 hautes tiges d’espèces forestières et ornementales diversifiées. Subdivisé en plusieurs portions et sur une superficie globale de 20,47 Ha, l’administration des forêts a axé son intervention sur les deux zones principales totalisant 10,5 ha qui ont bénéficié de divers travaux dans l’objectif d’ériger ce site en forêt récréative et d’activités pédagogiques. Cette réalisation constituera un prolongement des équipements structurants existants tels que le parc zoologique et les infrastructures universitaires environnantes. Dans la commune d’Alger-Centre, le jardin public de Tafourah nouvellement aménagé à la place de la station d'autobus, qui constituait un point noir pour la circulation automobile dans la capitale, est un espace d'agrément pour les Algérois et tous ceux qui s'y invitent. Sur place, il est question de la réalisation « prochaine » d’une fontaine.   Edifiée sous les palmiers plantés depuis longtemps pour former un espace vert long de 1200 m² dans la seule station d'autobus de Tafourah, cette fontaine est réalisée par un bureau d'études qui s'est inspiré des fontaines d'eau très répandues autrefois à la Casbah et qui constituaient une source de vie pour toute la population, a expliqué cet ingénieur.  Le jardin public de Tafourah est l'un des projets urbanistiques inaugurés en 2016, par le wali d'Alger Abdelkader Zoukh, et inscrits dans le cadre du plan directeur d'aménagement et d'urbanisme de la wilaya d'Alger (PDAU-2015-2035), visant à améliorer le cachet architectural de la capitale. Pas trop loin de là, le Jardin Sofia fait également peau neuve. En effet, grâce à un programme de réhabilitation et d'embellissement, les jardins et les parcs d'Alger-Centre vont retrouver leurs couleurs, à l'instar du jardin Sofia, dont les usagers peuvent désormais se désaltérer sur ses bancs tout en sirotant leur café servi par la buvette en service dans le même jardin et en écoutant les informations diffusées 24h/24 par la radio nationale. Ce n’est pas fini. Le mythique jardin Port Said fera après sa réhabilitation et sa rénovation (en cours) la joie des Algérois. Selon l’APC d’Alger-Centre, le jardin sera doté d'un kiosque de musique, d'un espace attrayant grâce à un programme culturel pour les adultes et les enfants (Gala de musique châabi, prestation des clowns pour enfants etc.) pour occuper les journées des citoyens habitant les alentours. Aussi, une étude a été lancée récemment pour la réhabilitation du dernier jardin de la haute casbah appelé Djninet Lyés Soustara pour que qu'il soit rouvert au public dans les plus brefs délais. La mairie d'Alger-Centre a aussi entamé les travaux de réhabilitation du parc de la Liberté et du parc de Beyrouth (Mont Riant). Les bois de Sidi Brahim une fois réhabilités, constitueront dans l'avenir une bouffée d'oxygène pour les Algérois qui pourront y courir et éviter ainsi de se déplacer continuellement à la forêt de Bouchaoui. S'agissant du parc Tifariti, la mairie d'Alger-Centre a terminé l'installation des jeux pour enfants évalués à 4 milliards de centimes. Les travaux de revêtement des trottoirs en béton imprimé, le goudronnage des rues ainsi que la mise en place de jet d'eau dans les différents quartiers d'Alger-Centre contribueront aussi à redorer l'image du cœur de la capitale.

Des fermes pilotes à Dounia Parc
L'espace Dounia Parc choisi pour abriter le projet de fermes pilotes adoptés par la wilaya d'Alger à la fin 2016, a vu le lancement du plan d'aménagement d'espaces de loisirs et de plantation d'agrumes et d'oliviers, selon Bureau national d'études pour le développement rural (Bneder). La wilaya d'Alger a choisi la partie de Dounia Parc relevant de la commune de Dely Ibrahim pour le lancement de ce projet «pionnier» visant à aménager cette superficie en un espace de loisirs et à y planter des agrumes et des oliviers, outre des plantes odoriférantes et médicinales, a en effet appris l'APS auprès du Directeur des études au Bneder, Khaled Benmohamed. Le sol de Dounia Parc correspond parfaitement aux normes requises pour l'application du plan Agriparc, alliant des espaces agricoles et de loisirs dans un style architectural particulier, a indiqué le même responsable, arguant qu'il s'agissait de l'espace «idéal». Le projet d'exploitation de la superficie Dounia Parc (156 ha), s'inscrit dans le cadre d'une large approche adoptée par la wilaya d'Alger depuis 2014 sous l'appellation Agriparc, un plan conciliant espaces verts et de loisirs séparant les agglomérations urbaines, a précisé la même source. 23 parcs ont été recensés à travers Reghaïa, Rouiba et Dely Ibrahim, outre les parcs de Kheraïssia (372 ha) et Cheraga (560), inscrits en sus du Parc Dounia au titre de la première étape pilote. Le Bneder a effectué une étude de sol et selon les premières données ces superficies sont adaptées à la culture d'agrumes et d'oliviers, et à la promotion de l'activité agricole artisanale qui implique la production de lait et dérivés et l'élevage du bétail, a précisé M. Benmohamed. Il s'agit, a-t-il ajouté, du premier projet pilote du genre sur le double plan national et africain, et «nous examinerons la possibilité de généraliser l'expérience aux autres parcs à travers le territoire national», a expliqué le même responsable. De son côté, le directeur des forets et de la ceinture verte de la wilaya d'Alger Baâziz Noureddine a affirmé à l'APS que son département avait procédé à la plantation d'oliviers sur près de 8 hectares en attendant des conditions climatiques favorables pour poursuivre la plantation d'une série d'arbres à des fins scientifiques et pédagogiques. Dounia Parc va bénéficier de davantage de protection après son rattachement au projet des fermes pilotes pionnier en Afrique, a ajouté M. Baaziz. Concernant la production d'olives, d'agrumes et le développement de l'apiculture et autres, il a souligné que cette mission s'inscrivait en droite ligne avec le caractère commercial et économique de l'Office des parcs de sport et de loisir de la wilaya d'Alger (OPLA). Aucun changement ne touchera Dounia Parc et la mission de la direction des forêts est le suivi et la maintenance pour garantir une sécurité biologique digne de ce projet outre l'élaboration d'une étude pour améliorer le sol argileux du parc, a précisé l'intervenant.

Prévenir, mieux que guérir
Suite à la catastrophe naturelle survenue le 10 novembre 2001 et les graves dommages qui ont découlé par suite des inondations qu’a connues la zone de Bab El Oued  (bassin versant de Bouzaréah), il a été constaté différentes causes, dont les crues torrentielles survenues au niveau des oueds, et qui ont engendré d’importants dégâts tels que les affaissements des berges, élargissements des lits d’oueds ainsi que leur envasement. Afin de parer à de nouvelles catastrophes et d’éviter à cette région et ses zones limitrophes d’autres dégâts que pourraient causer les intempéries, le traitement des bassins versants et la correction torrentielle des oueds par des moyens mécaniques (gabionnage des lits et des berges), est  impératif. A cet effet, la Direction des forêts et de la ceinture verte de la wilaya d’Alger a élaboré un programme d’intervention par des actions de stabilisation et de confortement des terrains, de maintien des terres, de réception des eaux de pluies et leur écoulement. Cette opération prévoyait le traitement de dix oueds répartis sur quatre communes à savoir, Deux moulins, Puits des Zouaves, la Vigie, Rejel El Affroun, Grand Rocher II et Belvédère. La même opération concerne aussi Oued Cimetière, Oued Scotto Nadal, Oued Belvèdere affluent Ouest et en fin, Oued Rdjel El Affroun affluent Est. Le traitement  des lits et berges d’oueds par gabionnage  entrant dans le cadre de la réduction de la vulnérabilité de la zone urbaine de Hammamet, Rais Hamidou, Oued Koriche et Ain Benian a permis d’atténuer les effets des crues torrentielle en canalisant les eaux pluviales ainsi que la protection des sols contre les glissements de terrains. La consistance de cette opération porte sur l’étude et le suivi, le gabionnage  des  lits  d’oueds, le gabionnage  des berges  d’oueds, le géotextile ainsi que la plantation forestière. Par ailleurs, la Direction des forêts et de la ceinture verte de la wilaya d’Alger a élaboré un programme d’intervention par des actions de stabilisation et de confortement  des talus, de maintien des terres, de réceptions des eaux de pluies et leur écoulement afin de parer à des nouvelles catastrophes et d’éviter à ses zones limitrophes d’autres dégâts que pourraient causer les intempéries, tels que les affaissements et éboulés des talus. Le traitement des talus est impératif par gabionnage en assurant la protection et la contribution à l'embellissement du site. Cette opération prévoit le traitement de cinq talus à travers six communes, talus  d’El Achour (cote rocade sud), talus de la radiale des Annassers, site Triolet, talus Sidi Yahia et le talus de Ouled Fayet.

Restauration des marchés communaux
Le phénomène des marchés informels au niveau de la capitale est en net recul en passe d’être complètement résorbé. Sur un total de 160  marchés informels recensés ces dernières années, seuls 21 marchés restent encore à éradiquer en application de l'instruction ministérielle de 2012 et de l'instruction du wali d'Alger interdisant l'occupation illégale des espaces publics. La wilaya d'Alger a en effet  mis au point un programme ambitieux visant à éradiquer les marchés informels dans 57 communes y compris les camionnettes qui occupent illicitement les abords des trottoirs. En sillonnant la capitale, notamment les quartiers qui grouillent de marchés informels et de vendeurs «à la sauvette» à la Place des Martyrs, Didouche Mourad (Messonier), Bachdjarrah et El Harrach, l'on constate effectivement  que ce phénomène est quasiment  inexistant à part quelques vendeurs de fruits et légumes. Ainsi, 7550 marchands activant dans le commerce informel ont été recensés en 2004. Ce chiffre a baissé en 2016 atteignant 1387  vendeurs. 6 163 marchands ont été intégrés dans le commerce organisé dans le cadre des marchés de proximité, des locaux AADL et OPGI et dans le cadre de l'emploi de jeunes. Ainsi la wilaya d'Alger a réalisé 19 marchés de proximité dont 17 ont été  remis aux bénéficiaires et deux sont toujours en cours de réalisation (Boumati et Bourouba). Des marchés de proximité ont été ouverts à Ben Omar (Kouba),  El Djorf (Bab Ezzouar) et Ali Mellah (Place du 1er-Mai). Les jeunes vendeurs dans les marchés de proximité bénéficient de  facilités fiscales pour deux ans avec une exonération d'impôts durant cette période et un paiement symbolique du loyer du local commercial allant de 2000 à 3000 DA par mois. Dans le même contexte, la wilaya d'Alger s'emploie ces derniers temps à restaurer et à réhabiliter 35  marchés communaux, selon les données de la direction locale du Commerce. 
Il s'agit du Marché Bouguerfa dans la commune de Belouizded, du marché Marché Berrezouane dans la commune d’Alger-Centre, du marché Séminaire et du marché Centre Ville  Bologhine, du Marché 2 piliers à  Bouzareah, du marché Nassim à Gué-de-Constantine, du marché de Sidi Moussa dans la commune de Baraki, du marché de Djenane Mabrouk à Bachdjarrah, du marché Djelmani à El Harrach, le marché communal de Bab Ezzouar, le marché communal de Reghaia, le marché Ain Naadja, le marché 08-Mai-1945 à Ain Benian, Reda Houhou à  Sidi M’hamed, Air de France à Bouzareah et le marché communal de Bordj El Kiffan.
F.H.

Abdelkader Zoukh, wali d’Alger

La passion, l’art et la baraka

Nouredine Yazid Zerhouni

Zoukh les a tous les trois. La passion ; c’est cette hargne au travail et à l’assiduité de son suivi. L’art ; il sait le pourquoi du comment quand et où. La baraka, c’est toute une symbiose entremêlée de sainteté, de foi et de spiritualité. Celle de Sid el Khier rajoutée à Sidi Abderrahmane ; il n’en est que fortement stimulé. Il serait le seul wali à visiter le mausolée du saint patron de la ville d’Alger, dit-on dans la cité d’El Mahroussa.
Mettant à profit les différents programmes du président de la République, les services structurels de la wilaya d’Alger voyaient en leur réalisation un challenge. Le défi s'est prescrit tant dans le délai, que dans le coût et la qualité. Le chef de l'exécutif en la personne de Abdelkader Zoukh est typiquement conscient de la mission de bâtisseur, réaménageur et surtout de relogeur qui lui est dévolue. A l'entendre disséquer avec brio la « vasteté » des actions entreprises, l'œil s'érige en preuve testimoniale pour venir corroborer dires et réalités. L'on sentait dans son langage, non pas un discours usuel, mais bel et bien une conviction et une ferme évidence qui dégage un sentiment de l'œuvre accomplie. Alger capitale sans bidonville n’est plus un projet, c’est un constat. Ce qui nous ramène un peu vers ce désir d'avoir la tentation de voir comment fonctionne la personnalité d'un wali. Zoukh ne cherche pas à plaire, il est en quête de contenter ses concitoyens. Sa sincérité et son langage franc et direct font de lui un gestionnaire visionnaire et très prévoyant. Il est au-devant de toutes les attentes citoyennes.    
Il existe des wilayas où l'humeur du wali est en fait une loi. Il existe des walis dont la loi n'est que la loi. Malgré les pressions diversifiées, ils font juste ce que leur dictent les dispositions juridiques. C’est ce qui ressort des déclarations qui nous ont été faites en présence du wali Zoukh par l’un de ses proches collaborateurs au cabinet. Point de tempérament personnel dans le traitement de l'assiette foncière ni de caractère individuel dans le dénouement d'une affaire de salubrité publique. La hargne, les points de fixation allant jusqu'au handicap complexant auraient fait de certains walis, des gestionnaires à la carte. Guidés par un instinct tout juste intuitu-personae ; ils ont confondu, à une certaine époque, manière de gérer et style de régner. Cependant, depuis peu, la conjoncture actuelle que vit le pays et les enjeux qui s’en découlent recommandent avec stridence l’émergence d’une nouvelle culture de gestion. Celle-ci ne peut aboutir, en final objectif que par la réussite d’une démarche audacieuse de développement local. C’est donc au collège des walis, des walis délégués et de tout le personnel des collectivités locales qu’échoit le devoir de réussir. Abdelkader Zoukh est justement de ces commis de l'Etat qui n'ont de cure que le développement local en toute conformité avec les lois de la République et les intérêts suprêmes de la cité. La réhabilitation du bâti, le recasement, le bonheur social, l’amélioration urbaine dans la bouche de M. Zoukh n'est pas un vain mot. C'est une vérité qui s'est inscrite dans le registre des réalisations.
Si sa personne n'est qu'une représentation dépositaire de l'autorité légale de l'Etat, sa personnalité est cependant un garant de réussite. La communication franche et en toute aisance semble faire de cet homme à l'accès abordable, une icône exemplaire dans la moralisation de la haute fonction.
Car dans le subconscient populaire, un wali est la clé de tous les problèmes. Omettant au passage que ce personnel, hautement placé déboucle non sans détermination des situations scabreuses. A Alger, la conception de wali dépasse l'individualité de la personne investie de la mission, car elle se moud dans une collégialité efficace, managériale et rapporteuse. Le wali est un signe de pérennité de l'Etat. Les walis passent et repassent. Le sentiment local fait le reste. Là où M. Zoukh passe, il laisse ses traces. Chaque cité en a eu à enregistrer avec satisfaction ses empreintes d’une originalité exceptionnelle. C’est un homme de terrain, pragmatique. Il voit les choses comme les verront ses concitoyens. Il a cette aptitude de pouvoir se placer aisément dans la tête de ce que veut en finalité le citoyen.
Ici dans cette wilaya, le temps se rattrape et se colle à la mémoire collective. Dans les milieux au fait des échos de coulisses et ayant une oreillette citadine branchée, l'on parle d'un changement dans l’image de la capitale. Sachant que le wali met toute son ardeur pour comprendre les jeunes et les moins jeunes ; les réaménagements d’espaces publics, les lieux de loisir et de convivialité, de sport, de détente et de cadre de vie viennent comme une réponse à ces multiples exigences.
Alger n’est pas une ville. C’est plusieurs villes. La gérer en tous ses points cardinaux reste une tâche titanesque. Lorsque les besoins sont immenses et les moyens limités, il ne reste que la passion, l’art et la baraka pour réussir.
E.Y.D.

Abdelkader Zoukh aux Algérois :
« Il faut aimer le pays… oui l’amour d’un pays n’est pas un simple sentiment, c’est un exercice citoyen… une pratique quotidienne »

Bio-express :
Soixante-huit ans. Doyen des walis de la République, Zoukh est titulaire de deux capacités en droit de la Faculté de droit de Ben Aknoun (Alger), d'un diplôme de l'Ecole nationale d'administration (ENA) d'Alger et d’un autre en management comparatif de l'Ecole nationale d'administration publique du Québec (Canada). Il a été wali de M’sila, Ain Temouchent, Mostaganem, Oran, Médéa, Sétif et depuis le 24 octobre 2013 à Alger.
Distinction nationale : Abdelkader Zoukh a été décoré par le Président de la République de l'Ordre national du mérite Achir, pour son long parcours professionnel ainsi que pour sa prouesse dans la gestion de la capitale. Il est ainsi l’unique wali à avoir ce mérite. « L'ordre du Mérite national
() est un ordre algérien institué le 2 janvier 1984. Il récompense les services éminents rendus au pays dans une fonction civile, publique ou militaire ainsi que les services exceptionnels rendus à la Révolution. Il est également destiné aux citoyens ayant contribué à rehausser le prestige du pays ».

Pour la mécanisation des escaliers d’Alger
A.H., une septuagénaire, rencontrée lors de l’hommage rendu à l’occasion du 60e anniversaire de l’assassinat du martyr Larbi Ben M’hidi célébré le 4 mars 2017 à la libraire Chaïb-Dzaïr (ANEP), voyant ma mine de
«journaliste» m’interpellait maternellement : « Dites à Zoukh de nous faire des escaliers mécaniques, nous n’en pouvons plus, les escaliers nous ont eu à la longue, d’ autant plus qu’il fait de belles choses à Alger.»
Géniale idée ! L’accomplissement du vœu de cette honorable dame, veuve de chahid, est à la portée de main de Abdelkader Zoukh. Cette action unique et inédite dont il n’est que capable pourrait faire de lui le premier réalisateur d’une telle œuvre au niveau de tout le pays… peut être de l’Afrique….

Indiscrétions :
Rares sont ceux qui connaissent le côté passionnel pour l’art et la culture de Abdelkader Zoukh. En grand mécène, il ne cesse en toute modestie et sans tapage d’encourager l’innovation et la créativité. A côté de son penchant de tirer grand plaisir d’un livre que l’on lui dédicace, il admire les œuvres d’art et cultive l’art de les collectionner. Un Monsieur qui respecte les gens de lettres et de culture, témoignent les intéressés.
Lors de son passage comme wali à Sétif et à l’occasion d’une exposition artistique publique, il a remarqué un joli tableau qui semblait le captiver. Refusant qu’il lui soit offert, il en a demandé le prix. Une fois celui-ci fixé timidement par l’auteur, Zoukh a remis un chèque personnel libellé à deux fois le prix exprimé et a assené paternellement à l’artiste plasticienne : « il n’a pas de coût, il a une grande valeur ? »