Société nationale des travaux publics

Leader des travaux publics au Sud

Par Yahia MAOUCHI

La Société nationale des travaux publics (SNTP) est une entreprise publique économique, et une société par actions. Elle a été créée le 17 décembre 1977, par décret n°77/184 du 17 décembre 1977. Son capital social est de 1.470.520.000 DA. Son siège social est situé à El Hamiz, à Alger. La SNTP est structurée en trois directions régionales :
Direction régionale Est Béjaia
Direction régionale Sud Ouargla
Direction régionale Ouest
La SNTP est chargée de la réalisation de grands projets, tels que celui de Mascara, Djanet, Tindouf, et d’un nouveau projet récemment lancé à Oued Souf, et prochainement, il y aura la réception d’un nouveau projet à Tamanrasset. La SNTP a pour mission principale la réalisation des travaux d’infrastructure routières, autoroutières, aéroportuaires, génie civil et hydrauliques. Elle emploie un effectif de 607 travailleurs, répartis à travers sa direction générale et ses différentes structures régionales. En plus de 40 ans d’activité, la SNTP, la SNTP a cumulé un capital-expérience et a développé un savoir-faire qui lui ont valu sa place actuelle sur le marché. En effet, les mesures d’assainissement prises lui ont permis de prendre son essor. En effet, grâce à la réalisation du plan d’investissement pluriannuel, la SNTP s’est dotée de l’outil de production qui lui a permis de relancer son activité. Elle a aussi investi dans le potentiel humain à travers différentes actions de formation de son personnel, une association de facteurs qui l’a rendu à nouveau compétitive, son plan de charge en est la preuve. L’entreprise a su, ainsi, allier la maîtrise de son savoir-faire traditionnel et son développement en direction des nouveaux marchés. Aujourd’hui la plus grande part de son plan de charge consiste essentiellement dans la réalisation des projets importants au Grand Sud : Ouargla, Bordj Omar Driss, Djanet, Illizi, Tindouf, et dernièrement El Oued. Un autre projet non moins important est en train d’être réalisé à Sig. Il s’agit de la pénétrante de l’autoroute Est-ouest, réalisée dans le cadre d’un groupement avec les Chinois. La nouvelle Direction de la SNTP, tout en œuvrant pour la pérennité de ces acquis, s’engage à relever le défi de promouvoir l’activité de l’entreprise en diversifiant ses sources de revenus.

Les grandes réalisations de la SNTP
Interrogé sur les grandes réalisations de la SNTP, le nouveau jeune DG, Belkacem Abdelsadok, nous citera entre autres :
réalisation de l’aérodrome de Béjaïa
réalisation de l’aérodrome de Jijel
réalisation de l’aérodrome de In Salah
revêtement des routes nationales, RN24/77/05/09/15/75/43/34/51/49/…
réhabilitation de la bretelle D3 de l’aéroport d’Alger
construction de la voie express Ouargla Hassi Messaoud sur 15 km.
Dans le même ordre d’idées, le premier responsable de la SNTP rappelle que plusieurs projets sont inscrits au plan de charge de son entreprise, il cite entre autres :
réalisation de la piste vers la zone de Oued Ali Dema sur 130 km à Djanet, Illizi
réalisation d’une plateforme pour hélicoptère au poste de Bordj Omar Driss à Illizi
travaux de revêtement sur un tronçon de 70 km de la piste In Azzane-Adrar Imeghiaou, Illizi
réalisation d’une route sur 144 km à Chenachen, Tindouf
remise en état du CW 42 à Béjaïa
entretien de la RN24 sur 22 km + AV à Béjaïa
réalisation d’une plateforme hélicoptère Amizour, Béjaïa
zone logistique extra portuaire Ighil Ouberouak, Béjaïa
renforcement de la RN 49 (sens Hassi Messaoud/Ouargla) sur 32 km, Ouargla
modernisation de la RN 54 entre Bordj Omar Driss vers Amguid sur 50 km, Illizi
étude et réalisation d’une piste sécuritaire reliant Mouih Nacer à El Borma, El Oued
réalisation, dans le cadre d’un groupement avec les Chinois, d’un tronçon de 4 km de la pénétrante autoroutière de Mascara.

Un taux de croissance de 49% en un semestre
Sept mois à peine après son installation, le jeune DG (30 ans) avec un œil sur l’investissement et l’autre sur le développement durable, a pu réaliser un taux de croissance avoisinant les 50%. Une véritable prouesse. « Mon installation était en juillet 2016, au bout de six mois nous avons pu réaliser l’un des meilleurs taux de croissance de l’entreprise qui atteint les 49%. Nous avons pu également augmenter le chiffre d’affaires et de production de l’entreprise de 120 milliards de centimes », se réjouit-il. Pour le budget prévisionnel de cette année, notre interlocuteur affirme qu’il est arrêté à 3.798 millions de dinars de centimes au minimum. « L’entreprise est sur la bonne voie. Pour preuve, nous avons pu atteindre l’autosuffisance dans ce secteur. Nous sommes capables ainsi de réaliser de grands projets importants des travaux publics, avec des moyens et un savoir-faire algérien à 100%. Un savoir-faire que nous pouvons, d’ailleurs, exporter vers les pays limitrophes. Pour diversifier nos ressources, il faut exporter les services, c’est cela l’avenir de l’Algérie. Nous n’avons pas besoin d’entreprises étrangères dans le domaine des travaux publics. Nous avons des grandes entreprises importantes, performantes, qui peuvent donner un plus pour notre pays », souligne M. Abdelsadok. En plus de son expérience reconnue dans le domaine des travaux publics, la SNTP dispose d’un important parc de matériels et d’équipements de travaux. « Nous avons un parc important, je dirais même le meilleur dans ce secteur. Nous disposons de grands moyens, et nous sommes l’une des rares entreprises qui dispose de neuf postes d’enrobage du bitume, sachant que le poste le moins cher coûte 30 milliards de centimes », précise-t-il. Abondant dans le même ordre d’idées, notre interlocuteur précise que la SNTP a bénéficié durant ces cinq dernières années de 320 milliards de centimes de mise à niveau, et de renouvellement de tout son parc. Ce qui lui a permis de régler toutes ses dettes, y compris celle qui remontent aux années 1980. C’est le cas notamment de celles de la SNTR, et de la Sonatro.

Une gestion modernisée
Outre l’amélioration des conditions de travail, le jeune DG qui a été félicité par le chef du groupe et par le SG du ministère des Travaux publics et des Transports, a opté pour les nouvelles technologies pour contrôler toute sa flotte. « Nous avons installé le GPS sur toute notre flotte. Une politique qui rentre dans le cadre de la modernisation de notre gestion. Une chose qui nous permet aujourd’hui de contrôler toute notre flotte depuis une base de contrôle. Nous contrôlons la consommation du gasoil de nos engins, leur vidange, mais aussi leur conduite. Un technicien spécialisé dans la gestion du système réseau informatique veuille sur cette tâche. Cette nouvelle technologie nous a aidés à réduire beaucoup de frais. Nous avons pu, grâce à cette nouvelle technologie, diminuer la consommation du gasoil de 230 millions de centimes par mois », se félicite-t-il. En plus de la réduction de consommation de carburant, les responsables de la SNTP ont réussi à relancer la production de l’entreprise. « Nous avons réussi au bout de six mois à tripler la production. Auparavant, la consommation n’était que de six citernes par jour, actuellement elle est passée à 25 citernes/jour. Ceci s’explique par une augmentation de notre production, et cela grâce à une gestion rigoureuse ». Mais, également l’une des conséquences directes de l’amélioration des conditions de travail, notamment au niveau des bases de vie et des chantiers. Des contrats de performance vont être signés avec les chefs de projets où les principaux critères d’évaluation seront la qualité, la quantité et les délais. En outre, sur le plan de rémunération « toutes les primes de rendement des travailleurs accumulées en 2016 ont été réglées », affirme M. Abdelsadok. Ainsi, l’amélioration de toutes ces conditions de travail a permis d’instaurer un climat de confiance favorable entre les travailleurs et leurs responsables. Les travailleurs de la SNTP ont bénéficié également d’une nouvelle cantine. « Dans le cadre de l’amélioration des conditions de travail, nos travailleurs bénéficient, aujourd’hui, d’un foyer et d’une cantine où des repas leur sont servis, une bonne initiative qui est saluée par tous nos travailleurs », précise le DG. En dépit des efforts déployés pour améliorer les conditions de travail au sein de la SNTP, il n’en demeure pas moins que les salaires des travailleurs de la SNTP sont dérisoires. « Le problème majeur de l’entreprise demeure les salaires des travailleurs. Une chose que je ne peux pas régler tout seul. Pour votre information, un ingénieur qui travaille au sein de la SNTP perçoit un salaire de 31 000 dinars/mois, ce que n’est pas normal. Cette situation a contraint malheureusement beaucoup d’ingénieurs et de cadres à quitter l’entreprise », déplore-t-il. En somme, après l’amélioration des conditions de travail, les responsables de la SNTP œuvrent aujourd’hui à améliorer les salaires des travailleurs. Cependant, et s’agissant d’une convention collective pour toutes les entreprises publiques, notre interlocuteur a tenu à préciser qu’il est contraint de se conformer aux directives du président du groupe et aux celles du ministre.

Un chiffre d’affaires en perpétuelle amélioration  
Après avoir réalisé un taux de croissance avoisinant les 50% en 2016, la SNTP envisage de doubler carrément son chiffre d’affaires en 2017. « Avec notre plan de charge actuel, nous sommes rassurés pour les trois prochaines années. Nous allons garder le niveau de notre croissance durant toute cette période. Nous avons une stabilité financière qui nous permettra de financer aisément nos projets et nos investissements. Cette situation confortable nous permettra d’atteindre un taux de croissance dépassant les 100%, contre un taux de croissance de 49% en 2016 », se réjouit-il. Cette performance est due également aux orientations du ministère réaffirme notre interlocuteur. « Nous félicitons à l’occasion, le ministère qui a sauvé les entreprises publiques, cette réussite nous la devons à lui. Notre ministre connaît très bien le secteur, il a gravi tous les échelons de l’administration et s’y est impliqué jusqu’à devenir ministre, une chose qui lui a facilité la tâche. Il connaît très bien la capacité et les contraintes des entreprises publiques. La preuve, depuis mon installation à la tête de cette entreprise, je suis autonome à 100%, et cela grâce aux décisions du ministre. Le ministre des Travaux publics et des Transports a opté pour les entreprises publiques, et malgré la conjoncture actuelle, il a su comment sauver les entreprises du secteur », estime-t-il. La vision de la direction générale de la SNTP est de diversifier le métier de l’entreprise. « L’Algérie souffre d’un manque d’entreprises spécialisées dans l’ouvrage d’art. Pour cela, je veux créer une filiale spécialisée dans ce domaine, en plus d’une filiale de réparation et de maintenance moderne pour les besoins internes et externes pour tout le portefeuille. A cet effet, nous avons établi un business plan pour l’installation des équipements de réparation des engins pour tous nos besoins. Les projets sont tous sur la bonne voie, et nous sommes informés de l’évolution quotidienne de notre production », affirme le jeune DG. Pour réagir au moment opportun en cas d’imprévu, la SNTP dispose d’un planning quotidien de ses projets. Une chose qui peut permettre aux responsables concernés d’intervenir en temps opportun et de prendre ainsi les décisions qui s’y imposent. Par ailleurs, et pour être très proche de ses travailleurs, M. Abdelsadok effectue souvent des visites sur les différents chantiers relevant de son entreprise. Interrogé sur les retards enregistrés dans la réalisation des projets confiés aux entreprises publiques, notre interlocuteur prend sa défense. Les retards enregistrés dans la réalisation de certains projets sont dus à la complexité des procédures administratives. C’est cette bureaucratie qui entrave les réalisations de nos travaux », argue-t-il. Evoquant les objectifs tracés par la SNTP, M. Abdelsadok songe à tripler sa production. « Nous œuvrons ardemment pour tripler notre production et devenir l’entreprise la plus performante en matière de normes internationales, à l’instar des grandes entreprises nationales Mais, pour y arriver, il faut donner la chance aux jeunes pour assurer ainsi la relève. Il ne faut pas qu’il y ait un passage à vide. Il faut rajeunir le secteur », prône-t-il.

Certification en ISO 9001
La SNTP assure la réalisation des travaux de qualité, et selon les normes internationales. Elle est certifiée ISO 9001-2000, depuis le 5 juillet 2004, avant d’être re-certifiée selon la norme ISO 9001-2008, le 06 septembre 2010. Elle tient aujourd’hui un système qualité conforme aux exigences de la norme en SMQ ISO9001-2008. « Ce sont nos maîtres d’ouvrage qui veuillent sur le contrôle et la conformité de nos travaux réalisés. Il y a également les DTP, les bureaux d’études qui veuillent aussi sur la validation des travaux et leur conformité. Les travaux qui ne sont pas conformes ne seront pas réceptionnés. Nous avons des conducteurs d’engins et des niveleurs qui accumulent plus de 30 ans d’expérience, ce qui n’est pas donné à toutes les entreprises qui travaillent dans ce domaine », se félicite M. Abdelsadok. Ces performances sont le fruit de la politique de modernisations prônée par l’actuel ministre des Travaux publics et des transports, «Nous avons pu réaliser ces résultats positifs et atteindre une croissance importante grâce aux orientations de l’actuel ministre, mais également aux réformes introduites. Nous avons ainsi réussi à moderniser la gestion en renforçant le contrôle de gestion interne, et l’informatisation de toute notre entreprise. Nous avons également accordé beaucoup d’autonomie aux chefs de projets pour prendre des décisions dans la gestion de grands projets. Les directeurs régionaux sont autonomes, et tous nos cadres sont associés dans la prises de grandes décisions », rassure notre interlocuteur. La SNTP dispose d’un organigramme composé de la direction générale, du secrétariat général, d’une direction de réalisation, d’une direction des études et de planification, d’une direction des finances et de la comptabilité, d’une direction matériel et maintenance, et enfin des directions régionales auxquelles sont rattachés les différents projets.

Investir en Afrique, un projet à moyen terme
La SNTP envisage d’investir dans les pays africains, notamment ceux qui sont aux portes de nos frontières sud. «Actuellement, tous nos projets sont réalisés en Algérie, mais nous envisageons d’investir ailleurs, notamment au Mali et en Tunisie. Nous sommes leaders de l’extrême sud. Nous avons l’expérience de travailler au Sahara, et dans des conditions très dures. Nous avons l’expérience qu’il faut pour investir dans ces pays limitrophes de notre grand Sud », confirme M. Abdelsadok. En plus de la réalisation des travaux d’infrastructures routières et aéroportuaires, la SNTP assure également la réalisation des travaux de réfection. « Nous sommes sur plusieurs projets de réfection des routes, notamment à Béjaïa. Nous sommes également chargés de la réalisation des pistes d’atterrissage au niveau de certains aéroports. Comme nous avons pu réaliser la piste d’atterrissage de Béjaïa et celle d’Illizi. Le pôle d’Illizi représente aujourd’hui 42% de production de l’entreprise, ce qui confirme notre tendance de leader du sud. On peut également réaliser l’autoroute des hauts plateaux avec des entreprises algériennes à 100%, et avec une qualité meilleure. C’est un défi que nous pouvons relever facilement », rassure -t-il. Par ailleurs, il convient de savoir que sans la présence et la protection des éléments de l’Armée nationale populaire (ANP), la SNTP n’aurait pu réaliser toute seule aucun projet. « Certes, nous sommes privilégiés dans la réalisation des projets sécuritaires par le gré à gré, par rapport aux entreprises privées, mais sans la présence des militaires au niveau de nos sites, la réalisation de nos projets aurait été impossible. C’est très difficile de travailler sans la protection de nos militaires que je salue à l’occasion. À titre d’exemple dans la wilaya d’El Oued, ce sont les éléments des gardes-frontières (GGF) qui veuillent sur la sécurité de nos chantiers », conclut M. Abdelsadok.
 
Y. M.

Entreprise publique de travaux publics d’Alger (EPTP ALGER)

Savoir-faire, qualité et maitrise

Par Tahar MANSOUR

Le métier des travaux publics a une importance capitale dans la vie des nations du point de vue économique, sociétal, sécuritaire et environnemental. Grâce aux routes, nous pouvons nous déplacer rapidement d’un point à un autre pour diverses raisons, allant du travail, aux affaires ou aux loisirs. Nous utilisons aussi les axes routiers, en plus des autres moyens, pour le transport des marchandises et produits divers, dans un sens ou dans l’autre, rendant accessibles toutes les régions du territoire national pour l’écoulement de leur production industrielle ou agricole et pour leur approvisionnement en matières premières ou pour leur consommation journalière. Il faut donc disposer de routes, d’autoroutes et d’accès faciles, sécurisés et les plus près possibles. Dans le but de doter ces régions des axes routiers ou autoroutiers nécessaires, diverses entreprises se sont spécialisées dans leur réalisation et, bien sûr dans la réalisation d’ouvrages d’art. L’Entreprise publique de travaux publics d’Alger (EPTP ALGER) a été créée en 1977 pour répondre justement à ce besoin de réalisation de routes et a su, grâce à ses cadres et à tous ses employés, maitriser les techniques y afférentes et se développer en utilisant des outils modernes et en adoptant les techniques les plus performantes.

Un capital expérience de plus de 40 années
Depuis sa création en 1977, l’EPTP ALGER n’a pas cessé de mener sa mission principale de réalisation en travaux publics et a réussi à s’imposer comme partenaire incontournable à travers tout le territoire national. Au fil des ans et des réalisations, l’entreprise a acquis un capital expérience d’envergure et a diversifié ses prestations en s’engageant, outre les travaux routiers, vers les infrastructures aéroportuaires, la fabrication de diverses formes d’enrobés et la production d’agrégats. Ainsi, les principales missions de l’EPTP ALGER sont :
la construction de routes et autoroutes neuves ;
les travaux de renforcement de chemins de wilayas, de chemins vicinaux et de voies urbaines ;
les travaux de renforcement, de réhabilitation, de maintenance et d’aménagement des aérodromes ;
la réalisation des divers travaux de génie civil annexe aux routes (ouvrages de drainage, dalots, buses) ;
la production d’agrégats de carrières ;
la fabrication, développement et vente d’enrobés à chaud.
nt et vente d’enrobés à chaud.
          
Des équipements de production et de réalisations conséquents
Dans le cadre de son développement et de l’augmentation de ses capacités de réalisation, l’EPTP ALGER a investi pour l’acquisition de moyens modernes. Elle dispose actuellement de :
3unités de production d’agrégats avec leur équipement périphérique, d’une capacité théorique totale de 300 t/h ;
12 ateliers de terrassement d’une capacité de 2 millions de tonnes/an ;
10 ateliers homogènes de mise en œuvre de corps de chaussée ;
4 ateliers de fabrication des enrobés d’une capacité théorique totale de 350 t/h ;
1 atelier de revêtement en enduit superficiel ;
une flotte de transport de 110 camions de différents tonnages.

Les ateliers de maintenance
Aucune entité économique de réalisation, encore moins dans le secteur des travaux publics, ne peut se passer d’unités de maintenance afin d’entretenir, de réparer et de rénover le matériel roulant ou statique qu’elle possède et qui constitue le nerf essentiel de toutes ses réalisations. Dans ce cadre, l’EPTP ALGER Al s’est dotée de 8 ateliers de maintenance situés au parc central situé à El Harrach (Alger) :
atelier de mécanique générale
ateliers hydrauliques
atelier motoriste
ateliers engins
ateliers véhicules lourds
atelier tôlerie et peinture
atelier de chaudronnerie
atelier d’entretien (lavage, graissage, vidange, …).

Certification ISO 9001/2008
Dès l’année 2006, l’EPTPAL a bénéficié de la certification ISO 8001/2008, ce qui lui a permis d’asseoir une solide réputation de confiance et de satisfaction de ses clients, d’améliorer et de standardiser ses pratiques opérationnelles. En outre, l’entreprise a mis en œuvre une démarche en interne pour mettre en place un système intégré prenant en compte le volet hygiène, sécurité et environnement. Cette démarche augmentera son succès et la confiance qu’elle suscite auprès de ses clients.

Les nouvelles technologies de l’information
Consciente du rôle des nouvelles technologies de l’information dans l’amélioration de la gestion optimale de l’entreprise, l’EPTP ALGER a mis en place un système informatique regroupant toutes les activités conduisant à des prises de décisions pertinentes et instantanées, générant un gain de temps et d’argent appréciable. Ces technologies ont aussi permis de maitriser les procédures de gestion et leur amélioration grâce aux tableaux de bord qui ont été initiés. Les techniques managériales et la conduite des projets de manière optimale sont aussi le fruit de l’utilisation des nouvelles technologies. La formation continue des cadres et techniciens de l’entreprise est aussi prise en compte par ce système, ce qui a amélioré considérablement leurs capacités et leurs compétences.

De grandes opportunités de développement
A travers l’ambitieux programme du président de la République tendant à développer de nouvelles zones d’habitation, l’ouverture de nouveaux axes routiers et la réalisation de deux millions de logements, le marché des travaux publics et de la construction a atteint une demande en agrégats de différentes granulométries qui était mal satisfaite par les opérateurs présents. L’Entreprise publique de travaux publics d’Alger a donc voulu saisir cette opportunité pour augmenter sa production afin d’avoir une plus grande part du marché des travaux publics constituant son métier essentiel et de bénéficier d’une activité annexe en commercialisant sa production de granulats aux autres opérateurs qui en font la demande.
Le savoir-faire acquis au fil des années, les sites d’agrégats qu’elle possède au centre, au sud-ouest et à l’extrême-sud du pays et les titres miniers qu’elle a renouvelés jusqu’en 2025 constituent un atout majeur que l’entreprise a mis en avant pour mettre en œuvre un plan de développement des carrières dans tous ses paramètres afin d’assurer sa pérennité et son extension. L’EPTP ALGER s’est par la même occasion adaptée aux exigences économiques du marché et a modernisé ses unités de production pour de meilleures performances qui lui permettraient de répondre aux exigences de son cahier de charges et de dégager un surplus qu’elle pourrait commercialiser.
 
Des réalisations diverses et nombreuses
Là où l’on se dirige à travers le territoire national, on est sûr de trouver et d’utiliser une route, une autoroute, un aérodrome réalisé par l’EPTP Alger. Son logo est présent partout et, dès sa vue, chacun reconnait l’entreprise. Parmi ces réalisations nous trouvons :
Wilaya d’Alger : autoroute radiale Oued-Ouchaieh (tronçon Baba Ali-Baraki), l’aménagement de la RN36 en 2x2 voies sur 11 km, le dédoublement de la RN 24 Bordj El Kiffan-Oued Reghaia sur 12 km, travaux sur les RN sens Zeralda-Dar el Beida sur 25,5 km, travaux fraisage et revêtement axes routiers, aménagement et restructuration rocade sud, mise à 2x2 voies route Bouchaoui-Club des pins.
Wilaya de Blida : échangeur RN69, revêtement en béton bitumineux RN1 sur 20,5 km,, réhabilitation autoroutière Béni Méred-Chiffa sur 15,9 km.
Wilaya de Djelfa : renforcement RN 1 sur 58 km, renforcement RN23 sur 14 km, renforcement RN 40B, réhabilitation et renforcement CW 167, 146, RN 46.
Wilaya de Tiaret : renforcement et remise à niveau RN 23 sur 99 km, contournement col Gyertoufa sur 25 km, dédoublement RN23 Tiaret-Sougueur sur 7 km, entretien des chemins de wilaya et chemins communaux sur 18 km.
Wilaya de Médéa : renforcement RN1 sur 30 kkm, renforcement RN 40 sur 25 km.
Wilaya de Boumerdès: évitement de la ville des Issers, dédoublement RN 24 Figuier-Boumerdès.
Wilaya de Béchar: aménagement piste secondaire Aérodrome de Béchar, renforcement RN 50 sur 90 km, revêtement de routes sur 193 km, modernisation CW 2 à Tabelbala.
Wilaya de Tizi Ouzou: déviation RN 30 au barrage de Taksebt sur 7 km, réhabilitation CW 174 sur 15 km, achèvement et renforcement  en BB de la RN 24 sur 17 km, réhabilitation CW 251 sur 17 km.
Plan de charges en cours et à lancer
Outre les chantiers déjà réalisés et réceptionnés, l’EPTP Alger a un plan de charge assez important dont une partie est en cours et une autre sera lancée incessamment. Parmi les projets en cours d’exécution, nous trouvons : pour la wilaya d’Alger, le dédoublement des CW 121, 117 et 146 sur 11, 3 et 10 km, le parachèvement de la pénétrante des Anassers Sud, la pénétrante de l’aéroport 2e rocade sur 7,300 km, le dédoublement de la RN 67 et CW212 sur 19 km, fraisage et revêtement des communes de la wilaya. Pour les wilayas de Blida et d’Ain Defla, c’est la réalisation des échangeurs d’El Affroun et de Bou Medfaa sur l’autoroute Est-ouest, dans la wilaya de Médéa, l’EPTPAL réalise la consolidation de la 4e rocade entre l’échangeur RN1 Berrouaghia et Hannacha sur 33 km. Quant à la wilaya d’Adrar, les travaux en cours consistent en la réalisation d’un tronçon de route d’un linéaire de 50 km à Chenachen. Pour les projets à lancer, l’entreprise réalisera le parachèvement des travaux de viabilisation primaire, études de la viabilisation secondaire de la ville nouvelle de Sidi Abdallah. Elle a aussi en charge l’élargissement, l’aménagement et le revêtement de la voie centrale reliant le centre-ville de Rouiba à la gare ferroviaire puis au cimetière El Guedhia. Enfin, à Reghaia, ce sera le dédoublement de la voie reliant le boulevard 1er Novembre à la cité El Kerouche.

Plan d’investissement et de développement
Afin d’assurer continuité de la dynamique déjà engagée pour le développement de l’entreprise et le renforcement de sa présence sur le plan national et régional, Mourad Ould Chikh, PDG de l’EPTP Alger, insiste sur les actions à mettre en œuvre pour y arriver, notamment en :
assurant la relève de ses ressources humaines d’encadrement et de maitrise en mettant en œuvre une politique de rémunération basée sur des contrats d’objectifs ;
assurant la formation continue afin de répondre à un souci de mise à niveau et pour l’avancement du personnel afin de le fidéliser :
maîtrisant le système informatique mis en place pour une gestion transparente et rigoureuse de l’entreprise ;
poursuivant la modernisation des postes d’enrobés afin de répondre à la demande croissante ;
développant l’activité production d’agrégats et d’enrobés à travers un programme de mise à niveau des carrières et d’acquisition d’installations nouvelles ;
poursuivant la politique d’investissements déjà engagée.
                                                                                           
T. M.

Entreprise nationale de panneaux de signalisation (ENPS)

Le meilleur partenaire routier

Par Yahia MAOUCHI

L’Entreprise nationale de panneaux de signalisation (ENPS) est une entreprise publique économique (EPE) sous forme de société par actions (SPA) à capitaux totalement publics faisant partie du groupe d’infrastructures de travaux maritimes « Gitrama ». Son capital est de 60 millions de dinars. Son siège social est sis à 16, route de Ouled Fayet-Chéraga-wilaya d’Alger. L’entreprise fabrique et commercialise pour le compte des services déconcentrés de l’Etat (DTP, DAL, APC…) les panneaux de signalisation routiers et autoroutiers, fourniture et pose de glissières métalliques et procède à la mise en œuvre des marquages sur chaussées. «Créée en 1987, l’ENPS, faisant travailler aujourd’hui plus de 260 employés, a pour objet la fabrication, la commercialisation, la fourniture et la pose des panneaux de signalisation routière et autoroutière, conformément à l’arrêté interministériel du 15 juillet 1974 relatif à la signalisation routière, la commercialisation de tous produits connexes à la signalisation tels que les portiques, potences, signalisation du chantier, signalisation lumineuse, la fourniture et la pose de marquage au sol, de glissière de sécurité, le développement et la maîtrise des nouvelles techniques et processus de fabrication des produits et accessoires de signalisation routière via des partenaires spécialisés dans le domaine de signalisation européenne classique, divers équipements de sécurité routière et électronique/lumineuse moderne », nous explique Kamel Sardi, directeur général de l’Entreprise nationale des panneaux de signalisation.
Le secteur des travaux publics constitue aujourd’hui une composante primordiale dans l’activité économique et sociale, et c’est à ce titre qu’il remplit des fonctions stratégiques dans la relance de l’économie et la promotion de l’investissement créateur de richesse et d’emplois. L’inscription des grands projets structurants à l’instar du mégaprojet de l’autoroute Est-ouest, témoigne de l’importance capitale de la place qu’occupe ce secteur dans le cadre de la mise en œuvre des grandes options d’aménagement du territoire. Ainsi, afin de préserver ses parts de marché, l’ENPS a mis en œuvre un système performant pour assurer une meilleure gestion commerciale en coordination avec les autres fonctions de l’entreprise. « Nous devons également mettre en place un comité chargé du développement de la gamme de production de l’entreprise à travers des partenariats, création des entreprises mixtes et groupements d’entreprises », prône M. Sardi. En outre, le marché de la signalisation horizontale s’est développé par rapport aux autres types de signalisation. Il s’agit donc d’une opportunité qui se présente et que l’entreprise doit saisir notamment après l’acquisition de nouvelles machines de marquage (à froid et à chaud) pour bénéficier des marges conséquentes qui se dégageront.

Un plan de développement et des partenariats
Comme chaque entreprise d’envergure importante, l’ENPS dispose d’un plan de développement et d’investissement. « Dans le cadre des aides octroyées à notre entreprise par l’Etat, nous allons vers la création de cinq pôles. Actuellement, nous disposons de deux pôles, un centre au niveau d’El-Hamiz, et l’autre à l’Est dans la wilaya de Sétif. Nous allons créer trois autres respectivement à l’Ouest, au Sud-ouest et au Sud-est du pays. Dans ce même projet, nous avons un programme d’investissement et d’acquisition de nouveaux matériels pour concrétiser cette opération.Nous disposons également d’un plan de charge qui relève des pouvoirs publics, mais comme vous le savez la signalisation routière est un domaine qui ne connait pas de limites. Donc il y a toujours l’entretien routier et le développement des nouvelles routes. Nous sommes toujours sur ces projets-là. Nous avons toujours un plan de charge, et un programme de travail qui s’accroît d’année en année, et les chiffres sont là pour l’attester», annonce notre interlocuteur.

Un chiffre d’affaires de 700 millions de dinars
Chiffres à l’appui, M. Sardi affirme que son entreprise se trouve sur la bonne voie, et que sa production ne cesse d’augmenter. « La production réalisée au 31 décembre 2016 est estimée à 694 millions de dinars, la valeur de la production valorisée avoisinant les 70 milliards de centimes. C’est la production réalisée au 31 décembre 2016 qui nous a permis de dégager une valeur ajoutée d’exploitation de 264 millions de dinars et nous avons atteint un résultat net de 25 727 961 DA. Des chiffres qui sont arrêtés au 31 décembre 2016 et qui sont validés », précise notre interlocuteur. Pour l’année actuelle, l’un des objectifs principaux de l’ENPS est l’augmentation de son chiffre d’affaires. « Nous avons des chiffres prévisionnels pour l’année 2017. Nous comptons avoir une production dépassant les 790 millions de dinars. Donc, ce sont 79 milliards de centimes de chiffre d’affaires qui sont arrêtés sur des commandes fermes pour cette année et certainement  il y aura de nouvelles commandes. En outre, dans le compte des résultats prévisionnels pour 2017 et avec ce plan de charge confirmé, le résultat net sera de 46 720 000 de dinars pour cette année », se réjouit-il.

Un partenariat avec des producteurs locaux et étrangers
Pour étendre son réseau et améliorer la qualité de ses produits et services, les responsables de l’ENPS ne lésinent pas sur les moyens, mais également sur le partenariat qui demeure une clef de réussite pour les grandes sociétés.
A cet effet, les responsables de l’ENPS ont noué des contacts pour un partenariat avec les Portugais, mais également des négociations avec les Allemands pour produire localement certains éléments entrant dans la signalisation routière. « Ces programmes de partenariat avec les Portugais nous permettront d’avoir de nouveaux produits qui se font dans les pays développés, tels que les panneaux à messages variables (PMV). Nous avons également lancé un projet de partenariat public-public avec l’ENIE de Sidi Bel Abbes qui se chargera de la partie électronique. C’est un projet qui est en bonne voie. Cela rentre dans le cadre du développement de cette entreprise qui va nous permettre le transfert de technologie et de savoir-faire, mais également l’amélioration de nos prestations pour une signalisation moderne», affirme-t-il. Pour la matière première, notamment l’aluminium, l’ENPS s’approvisionnera auprès de certains producteurs locaux. « Actuellement, on intervient pratiquement seule, puisque ce sont des produits classiques qu’on sait bien faire, mais nous avons des partenaires pour la fabrication des panneaux en aluminium. Un produit solide et plus léger et de meilleure qualité. Nous avons également un plan de développement pour les nouveaux panneaux lumineux et à messages variables dont la concrétisation en partenariat avec les étrangers demeure indispensable. On prévoit même des messages qui seront incrustés dans ces panneaux dont des messages d’indication, de préventions, et d’orientation», dira-t-il.

Une bonne formation pour assurer un bon travail
Outre les différents partenariats noués, les responsables de l’ENPS ne se hasardent pas quant à la qualité de la formation qui demeure la clef de réussite de toute entreprise. « Nousavons un plan de formation de qualité pour améliorer le niveau de qualification de nos éléments à travers des formations de qualité afin d’être au diapason des nouvelles technologies qui requièrent beaucoup de savoir-faire en collaboration avec notre groupe Gitrama», souligne M. Sardi. Tout plan de développement est adossé aux programmes de formations et des qualifications plus élevées. « Nous avons les éléments nécessaires pour cela, il suffit juste d’une bonne adaptation. On exige un profil d’un certain niveau, pour que nous puissions maitriser ces machines modernes », dit-il. Par ailleurs, l’ENPS dispose d’un programme d’investissement qui requiert l’acquisition de nouvelles machines d’automatisation pour répondre aux besoins de ses clients, mais également pour accompagner sa politique de leader dans le marché de signalisation routière et autoroutière en Algérie. Pour lui donner plus d’envergure, les responsables de l’ENPS disposent d’un programme de construction du nouveau siège. « Pour accompagner notre croissance et élargir nos activités, nous avons pu avoir un terrain pour construire un nouveau siège à Alger, et nous comptons le réaliser dans de courts délais », nous confie M. Sardi.

Un leader dans son domaine
Etant donné qu’elle est la seule entreprise publique au niveau national dans le domaine de la signalisation routière, l’ENPS intervient au niveau des 48 wilayas du pays. « L’ENPS est présente pour la mise en place de la signalisation routière et autoroutière. Nous sommes la seule société publique active dans ce domaine. Actuellement nous avons des marchés sur l’autoroute Est-ouest, pour les wilayas qui sont situées sur cette autoroute, telles que Sétif, Bordj Bou Arreridj, Alger, nous sommes chargés en fait de réaliser les signalisations sur portiques et potences et d’installer les différents panneaux. Nous avons également des marchés avec l’Agence nationale des autoroutes (ANA). Il s’agit de la réalisation de panneaux à l’Est et à l’Ouest du pays. Ce sont des panneaux surpotences d’interdiction de circuler sur la voie immédiatement à gauche pour les poids lourds. Nous avons également des programmes pour l’entretien routier au profit des DTP», précise notre interlocuteur.
En outre, l’ENPS a décroché plusieurs projets de marchés publics en procédure de gré à gré pour la réalisation des carrefours types, avec des produits de qualité supérieure et ce avec portique et potence.
« En fait, nous sommes chargés de fournir tous les éléments inhérents à l’aménagement des carrefours. Autrement dit, des panneaux directionnels. Actuellement, nous sommes au stade de réalisation. Ce sont des marchés importants, et à chaque fois qu’il y a des tronçons dans le cadre des réseaux routiers et autoroutiers, l’ENPS est toujours partie prenante pour la partie signalisation», ajoute-t-il.

Des produits fabriqués selon des normes algériennes
En plus de la bonne qualité de tous ses produits, l’ENPS respecte les normes algériennes reconnues dans ce domaine. « Tous nos produits sont fabriqués selon les normes nationales. Nos panneaux sont normalisés, en dimension, en caractère, en hauteur, et même codifiés. Donc, on travaille selon les normes algériennes en vigueur. On est tenu également de respecter les normes admises, telles que le dosage de la peinture homologuée par le ministère des Travaux publics et des Transports.
L’ENPS est la seule société en Algérie disposant du marquage à chaud. Nous disposons également des machinesmodernes qui répondentaux normes, et qui fabriquent des produits homologués », rappelle M. Sardi. Dans le même ordre d’idées, notre interlocuteur indique que son entreprise a introduit de nouveaux produits, mais également de nouveaux matériaux. « Dans le cadre de notre plan de développement, nous avons introduit de nouveaux produits avec de nouveaux matériaux. On fait de la tôle, de l’aluminium, et on fait même d’autres produits à base d’alliage qui sont plus légers. Les choses ont évolué de manière à nous engager à chercher au moindre coût les nouveaux matériaux qui répondent toujours aux normes. Ce sont des matériaux plus légers, durables et inoxydables. Actuellement, la tendance est à l’électronique. Notre politique exige de se positionner par rapport à ces produits électroniques, et avec des partenaires sûrs », précise-t-il. Il convient de rappeler que les pouvoir publics ont consacré tout un programme en cours de concrétisation pour la confection des plaques minéralogiques des voitures modernes, un projet auquel l’ENPS est appelée à être associée. «Certes c’est un projet qui est encore au stade de discussion, mais on est partie prenante. C’est un programme très important à l’échelle nationale vu le volume de notre parc automobile qui est d’une même importance. Et si nous arrivons à décrocher le marché des plaques, ce sera une très bonne affaire pour nous», souhaite notre interlocuteur.

Les perspectives de l’ENPS
Pour répondre aux demandes de ses clients, les responsables de l’ENPS, qui ne disposent aujourd’hui que de deux pôles, s’attellent à matérialiser la réalisation de nouveaux pôles. « Aujourd’hui, nous disposons uniquement de deux sites. Celui de Cheraga et d’El Hamiz. Notre objectif est d’aller vers les clients, et cela à travers la création d’autres pôles, qui sont déjà inscrits dans notre programme, à savoir celui de l’Ouest, de l’Est, du Sud-est et du Centre. Pour atteindre cet objectif, nous effectuons des sorties avec les responsables locaux pour voir les sites disponibles. C’est le cas d’ailleurs de Sétif, où l’ancien wali nous a accordé un terrain, et à chaque fois qu’on trouve un site, nous procédons directement à la concrétisation de cette opération », indique le premier responsable de l’ENPS. Chaque pôle créé aura sa spécialisation.« Le partenariat avec l’ENIE se fera pour les PMV. Pour d’autres partenaires nous allons nous contenter de la fabrication de produits classiques qui existent actuellement, et qui répondent aux normes. Ce seront en quelque sorte des filiales de l’ENPS », poursuit-il. Rappelons qu’en plus de la signalisation, l’ENPS assure le marquage du réseau routier et autoroutier. « L’ENPS intervient dans les 48 wilayas aussi. Actuellement, nous avons un programme avec la DTP de Tindouf pour assurer le marquage de son réseau routier et autoroutier. Nous intervenons également sur les aérodromes, en assurant le marquage des pistes d’atterrissage. Nous sommes également présents au niveau du secteur ferroviaire et des transports en général. Nous avons également réalisé les plans de circulation de la ville de Constantine. Il en va de même pour les zones d’activité, telles que celles de Rouïba et de Reghaïa où on intervient pour faire un plan d’aménagement de ces zones par les plaques de signalisation », précise M. Sardi. Dans le même ordre d’idées, notre interlocuteur rappelle également que son entreprise était présente sur le tunnel de Djebel El-Ouahch à Constantine. « Nous avons procédé à l’installation des ralentisseurs, des glissières métalliqueset autres éléments autoroutiers et de signalisations nécessaires ».

L’ENPS à la conquête de nouveaux marchés africains
En plus du partenariat étranger avec des leaders dans le domaine de la signalisation routière et autoroutière, l’ENPS s’apprête à conquérir les marchés africains, notamment ceux des pays voisins, tels que la Libye et la Tunisie. « En dehors de l’Algérie, nous avons des projets de partenariat avec les Allemands, qui sont des fabricants de glissières métalliques, et d’autres produits. Nous voulons également nouer des partenariats permettant d’intervenir dans les pays africains limitrophes, et leur fournir nos prestations. C’est un projet à l’état « embryonnaire », mais qui rentre dans le cadre de notre stratégie à moyen terme. Nous savons très bien faire notre métier, mais le partenaire a déjà un réseau sur place. Donc, on va utiliser son réseau dans le cadre de la loi algérienne. Ce sera le cas pour la Libye qui demeure un grand chantier pour nous. Mais pas pour le moment.» « L’ENPS aura sa part de marché. Ce sont des projets à moyen terme, pour lesquels on se prépare déjà. Il y a des procédures à respecter, mais on a cette vision d’aller travailler dans les pays limitrophes. On a l’expérience dans le sud, comme nous disposons également de tous les moyens nécessaires pour intervenir dans ces pays », rassure-t-il.

L’ENPS fait face à une concurrence déloyale
Malheureusement, certaines de nos routes sont équipées de matériaux de signalisation et de sécurité contrefaits, ce qui peut contribuer à la hausse de la mortalité routière. Mais là où le bât blesse, c’est que ces produits sont non homologués !« C’est désolant de voir que sur certaines routes on trouve des panneaux ou des glissières de sécurité métallique qui ne répondent pas aux normes. Hélas, ce sont des produits non homologués et contrefaits, l’épaisseur des matériaux ne répond pas aux normes, et ce ne sont pas des produits ENPS, alors qu’il existe des produits homologués par le ministère de tutelle. Donc, c’est une concurrence déloyale, puisqu’ils sont moins chers. En plus des risques qu’ils font courir aux usagers de la route, ce sont des marchés perdus pour l’ENPS », dénonce M. Sardi. « Nous devons mettre fin à cette pratique. J’insiste sur ce point important, car nous ne devons pas jouer avec la vie des citoyens. Il est inacceptable de voir ce genre de produits contrefaits qui ne répondent pas aux normes sur nos autoroutes. Il en va de même pour les produits de marquage non homologués qui sont utilisés, alors qu’il y a toute une liste de produits homologuée, validée par les pouvoirs publics, et nous sommes tenus de la respecter », insiste-t-il. Mais qui en est responsable ? Selon notre interlocuteur, le premier responsable serait le maître d’ouvrage. « La responsabilité incombe aux gens qui contrôlent et qui réceptionnent ces projets-là. Il faut signaler dans le cahier des charges que le produit doit être homologué. C’est important pour que les gens n’achètent pas n’importe quel produit moins cher qui est disponible. Il faut arrêter cette pratique », insiste-t-il.

L’ENPS, une société qui a de l’avenir
L’ENPS est une société qui a de l’avenir parce qu’elle est dans un domaine très sensible. « Souvent, les pouvoirs publics ne cessent de rappeler l’importance de la sécurité des citoyens sur nos routes, et celle des usagers de la route s’il y a une bonne signalisation adaptée, visible et de qualité, je pense que cela aura un impact certain sur la diminution des accidents de la route », estime-t-il, avant de préciser que son entreprise intervient suivant la demande de ses clients. « Nous travaillons toujours avec abnégation pour répondre aux besoins de nos clients et honorer ainsi nos engagements quel que soit l’endroit sur le territoire national», affirme-t-il. Il convient de savoir que l’ENPS fait partie de l’association « Tariqes-salama », mais également de l’Institut algérien de normalisation (Ianor).« Nous sommes présents dans tout ce qui est à trait à la route en général, homologation, sensibilisation, participation dans tout organisme ou association dans le domaine de notre compétence, que ce soit le réseau routier ou autoroutier. Nous avons un représentant permanent au niveau de cet organisme étatique. On participe aux événements organisés par cet organisme, et on donne notre avis en tant que spécialiste du domaine », conclut-il.
Il est à rappeler que l’activité de fabrication et de commercialisation des panneaux de signalisation était assurée jusqu’en 1974 par un opérateur français Van Rossem. A la suite du départ de ce dernier, l’Etat algérien a pris en charge cette entité économique en l’intégrant dans le domaine public conformément aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur à l’effet d’assurer la continuité de l’activité et de répondre aux besoins de ses services. L’ENPS est issue de la restructuration de la Société nationale des travaux publics (SNTP) et des ex-établissements Van Rossem (1959). Elle a été créée par décret 87-130 du 19 mai 1987.

Y. M.

Police de l’air et des frontières de Laghouat

Une formation standardisée au service des passagers

Par Farid HOUALI

La wilaya de Laghouat a réalisé ces dernières années une avancée notable à la faveur d’une série de projets structurants et de qualité, tous secteurs confondus, en chantier ou en voie de lancement, lui permettant d’ambitionner à un avenir prometteur. Ces opérations devront jeter les bases d’infrastructures essentielles, notamment dans des secteurs clés tels que le transport. A travers ces infrastructures, la wilaya de Laghouat entend diversifier, outre ses potentialités agro-pastorales concentrées dans le Nord de son territoire, et énergétiques dans sa partie Sud, ses multiples autres atouts pour atteindre un développement harmonieux et jouer son rôle de maillon fort dans le processus de croissance socioéconomique, régionale et nationale. Et contrairement à beaucoup de villes du pays, la wilaya de Laghouat dispose de deux aéroports opérationnels. Le premier est l’aéroport Moulay-Ahmed-Medeghri situé à proximité de la localité de Bennaceur Benchohra, du nom d’un chef de la résistance algérienne, face à l’occupation coloniale, et qui, le 3 décembre 1852, se distingua lors d’une bataille héroïque contre les troupes françaises qui l’assiégeaient. Quant à l’aéroport de Hassi R’Mel –Tilghemt –, il est essentiellement géré par la compagnie nationale pétrolière Sonatrach. En termes de sécurité, comme ce fut le cas à travers tous les postes frontaliers, des hommes et des femmes en uniforme ou en civil veillent au petit grain. « La DGSN, chargée de la sécurité, a mis tous les moyens à l’aéroport international de Laghouat», assure le premier responsable de la PAF au niveau d’un des deux aéroports cités précédemment. Au niveau de celui Moulay-Ahmed-Medeghri, « en plus des moyens humains déployés sur le terrain, la DGSN ne lésine pas sur les moyens technologiques mis à la disposition des agents de la PAF », si l’on reprenait la déclaration faite à El Djazaïr.com par le Commissaire principal de police Zin El Abbidine Mechroum, chef de la brigade de la police des frontières air au niveau dudit aéroport qui a, à l’occasion, mis en exergue « la formation de qualité » dispensée aux agents de la PAF. En effet, la Sûreté nationale à laquelle revient, entre autres, la charge du contrôle des points réguliers de passage aux frontières que sont les ports, les aéroports et les postes frontaliers terrestres s’est engagée depuis plusieurs années dans un investissement multiformes et évolutif à l’endroit de ces sites frontaliers. « En tant que police des frontières, nous mettons en place un dispositif préventif qui débute par les barrages installés à l’entrée de l’enceinte aéroportuaire pour s’étendre par la suite jusqu’au contrôle des véhicules ainsi que l’accès à l’aérogare », soutient encore notre officier qui parle ainsi de quelque « 70 éléments pafistes » qui scrutent le moindre mouvement. Toujours en chiffres, loin de connaître un mouvement aussi dense que celui des aéroports d’Alger et ou celui d’Oran, l’aéroport de Laghouat reste tout de même fréquenté. Ainsi, il y a été enregistré de janvier au mois d’avril derniers, 52 vols pour un global de 5533 passagers. Rappelant les missions de la police de l’air et des frontières, le commissaire principal de police Zine El Abbidine Mechroum, chef de la brigade de la police des frontières air, de l’aéroport de Laghouat, a souligné les mesures décidées pour la facilitation des procédures au bénéfice des voyageurs. Par facilitation, il y a lieu de comprendre la mise en place de bonnes conditions pour le transit du passager par la réduction du temps de traitement. Parmi ces mesures, la police des frontières (au niveau de tous nos aéroports) a prévu des couloirs de facilitation pour les personnes âgées, malades, handicapées, tout passager nécessitant un traitement spécial, aussi bien au niveau des aéroports, ports que des sites frontaliers. Il a été également mis en place au niveau des aéroports d’Alger, Oran et Constantine un guichet de formalités de police pour le traitement exclusif des passagers étrangers.

Une mission difficile mais pas impossible
La police ne se conjugue plus au masculin comme nous l’avons souvent écrit sur ces mêmes colonnes. Depuis que la première femme avait intégré ce corps en 1973, leur nombre n’a cessé d’augmenter d’année en année. Peu importe le chiffre, mais ce qui est par contre sûr et même certain, c’est que la DGSN offre aujourd’hui toutes les conditions favorables pour que les femmes s’intègrent sans difficulté et démontrent une compétence et un savoir-faire équivalents ou supérieurs à ceux des hommes. Depuis quelques années, un changement positif a eu lieu; il a permis à notre commissaire de police et à d’autres femmes de conquérir une place, et pas des moindres, dans l’intouchable cercle des hommes. « C’est un honneur d’appartenir à cette institution. A la police on apprend surtout à être responsable». C’est avec ces propos, qui en disent long, que nous reçoit le commissaire principal de police Fatiha Medjari, responsable de la brigade de la police des frontières air à l’aéroport de Hassi’Rmel. C’est dire que contrairement à bon nombre de formations politiques et personnalités qui font des discours sur la réhabilitation du rôle de la femme sans oser passer à l’acte, les services de sécurité servent aujourd’hui d’exemple en matière de promotion de la gent féminine. Et c’est en 1985 au garde d’inspectrice de police que débute l’aventure de notre commissaire au sein des rangs de la DGSN. Son premier poste a été aux côtés de l’actuelle directrice de l’Institut national de la police criminelle, la commissaire divisionnaire Kheira Messaoudene du temps ou cette dernière avait en charge la brigade de mineurs de la sûreté de la wilaya d’Alger. Le commissaire principal de police Fatiha Medjari native d’Alger, avant d’être nommée à son actuel poste de chef de BPFA de Hassi’Rmel depuis 2006, occupait la même responsabilité au niveau de l’aéroport de Guemmar (El Oued) pendant dix longues années. Entre elle et la police, une véritable « histoire d’amour ». « Le travail de terrain m’a toujours été familier, moi qui en parallèle de mes années de lycée, accompagnais mon père, commerçant de son état, y compris au marché de gros de fruit et légumes de Larbaâ. D’ailleurs, tous les regards étaient braqués sur moi, à chaque fois que je prenais le volant de notre camionnette. Les rares femmes policières que je croisais dans la rue m’on inspirée. Je me suis toujours dis que je porterais cet uniforme un jour », se souvient-elle. Vœu exaucé. Aujourd’hui, elle est cadre à la DGSN. Il aura suffi de moins d’une heure en sa compagnie pour se rendre à l’évidence que notre commissaire maitrise son sujet. « Dans notre métier, l’erreur n’est pas permise. Embarquer à bord d’un avion, un produit prohibé serait sans nul doute d’une conséquence désastreuse. A cet effet, nous gardons l’œil vigilant sur tout ce qui est en relation avec la sécurité d’autant que le haut commandement de la DGSN n’a jamais lésiné sur les moyens et équipements mis à notre disposition. Autrement dit : pour nous les agents de la PAF, ce genre de dysfonctionnement n’a pas lieu d’exister », assure-t-elle. Pour ce faire, la commissaire principal de police Fatiha Medjari, tout comme le commissaire principal de police Zin El Abbidine Mechroum, chef de la brigade de la police des frontières air, de l’aéroport de Laghouat, a mis en exergue la formation de « qualité » dispensée aux agents de la PAF. « Le système algérien de la formation policière vise désormais la professionnalisation et la spécialisation ainsi que l’amélioration des prestations fournies aux citoyens. L’articulation entre la formation continue et la formation de base constitue aussi l’une des priorités de l’appareil de formation de l’administration policière, en tant que perspective permanente, devant être orientée au renforcement de l’apprentissage tout au long de la carrière professionnelle du policier qui se manifeste par l’adaptation des programmes de formation initiale et continue aux nouvelles exigences du terrain, la mise à jour et l’actualisation des contenus des programmes et des méthodes pédagogiques, l’acquisition de compétences pour la valorisation du métier de formateur et des formateurs spécialisés dans les différents domaines de la sécurité et l’amélioration des performances des services dans la prise en charge des phénomènes liés aux nouvelles technologies et la mondialisation des échanges », souligne dans ce sens le commissaire principal de police Hamid Zouighir, responsable de la formation à la direction de la polices de l’Air et des frontières DPF dans un entretien précédent à El Djazaïr.com. Revenant aux activités au niveau de l’aéroport de Hassi’Rmel, le commissaire principal de police Fatiha Medjari y relève « une dense activité » puisque ce sont six vols (départs et arrivées) qui y sont assurés quotidiennement, spécialement pour le  personnel de Sonatarch. Les navettes sont assurée (de et vers) Alger, Tlemcen, Constantine, El Oued, Biskra et Bejaïa. En tout, il a été enregistré au niveau de ce même aéroport durant la période du premier semestre de l’année en cours, 151 départs, 151 arrivées durant lesquels 12154 passagers de nationalité algériennes ont été « vérifiés » auxquels viennent s‘ajouter les 1175 passagers étrangers.
  F. H.

Brigade mobile de la police judiciaire Mohamed-Trabelsi de Laghouat

Plus qu’une présence, une assurance

Par Farid HOUALI

La ville d’Ain-Madhi, ville natale du Cheikh Sidi Ahmed Tidjani (1737-1815), constitue un lieu emblématique de la confrérie et une destination de pèlerinage pour de nombreux adeptes, de différents pays, notamment africains au regard de l’ancrage de la confrérie sur le continent. Le califat général, ses mausolées et ses ksour, construits généralement en pierres et toub (pisé), sont caractérisés par leurs anciens modèles architecturaux aux conceptions géométriques authentiques, à l’instar de l’ancien ksar et du palais de Kourdane. C’est dire que les services de sécurité de la wilaya ont du pain sur la planche, car il ne pourrait y avoir de tourisme encore moins de touristes si une ville quelconque est « livrée à elle-même ». Une question bien prise en compte par la direction générale de la Sûreté nationale (DGSN). En effet, pour faire face à la délinquance urbaine et aux incivilités aux alentours des sites touristiques et lieux de loisirs qui nuisent gravement à l’image de notre pays, l’action des éléments de la sûreté de la wilaya de Laghouat sera concentrée sur la multiplication des patrouilles motorisées et pédestres dans les lieux de grande affluence particulièrement aux alentours des grands espaces. « Nous nous attelons à assurer une présence policière 24/24, l’objectif étant bien sûr de garantir la quiétude de nos concitoyens », a assuré précédemment dans sa déclaration à El Djazaïr.com, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat. Pour ce faire, un « plan de travail et de déploiement » a été ficelé et bien étudié notamment en ce mois de ramadhan qui coïncide avec la saison estivale synonyme des longues veillées de Laghouatis (es). Ce n’est pas tout. Appelés « en renfort » si besoin est, les éléments de la Brigade mobile de police judicaire du chef-lieu de la wilaya sont tout le temps sur le qui-vive. En effet, depuis leur création en 1995 dans la tourmente terroriste, les Brigades mobiles de la police judiciaire, corps d’élite de la police, ont progressivement fait leur mue en menant la lutte contre les différentes criminalités de par leur spécificité de petite unité mobile. D´aucuns diront que ces brigades ont obtenu des résultats plus que satisfaisants. Ce que nous avons constaté de visu, en ce 8 mai 2016 en compagnie de ces éléments dont les quatre lettres n’inspirent pas seulement la quiétude des citoyens mais et surtout la frayeur des bandes criminelles. Il est 19h00. Les 25 éléments (le nombre varie selon la nature de la mission) de la BMPJ de Laghouat ville s’apprêtent, comme souvent, à effectuer une descente dans les points dits sensibles de Laghouat. Leur chef est le commissaire de police Mohamed Lehrech. Tout est fait pour que l’opération se déroule dans la discrétion totale afin de ne point éveiller les soupçons des réseaux du crime. D’ailleurs, nous n’apprendrons le « plan » qu’à seulement quelques minutes du début de la descente. Celle-ci, qui cible des points déterminés au préalable et où il est enregistré des agressions, de la vente illégale et de la consommation de différents types de drogue et de recel d’objets volés, est supervisée par l’adjoint du chef de sûreté de la wilaya de Laghouat, le commissaire divisionnaire Mohamed Saadi. Dans son briefing, le même officier insiste sur le total respect des droits de l’Homme et à agir dans le respect des lois de la République. Le commissaire divisionnaire Mohamed Saadi a également mis en exergue la prudence. Le mal pourrait en effet surgir de toutes parts. Message transmis. Rompus pour ce genre d’opération (malgré leur jeune âge), ils se dirigent chacun vers son véhicule. Nous concernant, nous nous mettons au milieu de la patrouille. Nous sommes accompagnés par le lieutenant de police Bouzara Benyella, adjoint chef de la BMPJ. Ce dernier a les yeux rivés tantôt vers nous, tantôt à l’extérieur. C’est légitime. Se faire accompagner par des civils lors d’une descente policière relève d’une grande responsabilité. En cours de route, nous apprenons que notre lieutenant de police avait échappé miraculeusement à une embuscade terroriste un certain 15 juin 1993 pas trop loin de l’actuelle mosquée Mohamed-Tahar-El-Milli dans le « vieux Laghouat ». Il s’en sort, lui, et trois de ses collègues avec deux balles dans le corps. Malheureusement, ce ne fut pas le cas d’un agent de recherche, d’un agent de l’ordre public (AOP) et du commissaire principal Mohamed Trabelsi, alors chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat. En son hommage, la BMPJ de Laghouat ville porte son nom. « En 29 ans d’exercice, j’ai assisté aux funérailles de bon nombre de mes anciens collègues », ajoute le lieutenant de police Bouzara Benyella ému.

Veiller au petit grain
Dans une ville de l’intérieur comme Laghouat, les familles n’ont pas beaucoup de choix pour leur détente et leur distraction avec le manque des espaces de loisirs. Ainsi, le vide étouffant ajouté aux températures suffocantes en cette période estivale obligent les familles laghouaties à sortir en quête de quelques instants de fraîcheur et de détente. La placette qui se trouve en face de l’université offre tout ce qu’une famille pourrait bien chercher. Dans cet espace vert qui n’est pas loin de la cité El Mostakbel, et jouxtant l’université Amar Thlidji, toutes les conditions sont réunies pour que ces moments de détente ne soient pas interrompues. C’est notre halte depuis qu’on a quitté le siège de la BMPJ de Laghouat, il y a de cela un peu plus d’une demi-heure. La présence des hommes en bleu ne passe pas inaperçue. Avant même que les pieds ne soient mis à terre, tout est « scanné » à partir des véhicules. Un geste brusque et suspect d’un jeune homme en compagnie de ses amis attire l’attention. C’est le lieutenant de police Bouzara Benyella qui se charge d’une vérification qui ne dure que quelques minutes. Fausse alerte. Les jeunes en question ne consomment ni drogue ni « cachets ». La tournée continue. Et les citoyens rencontrés en cette fin de journée sur les lieux ne cachent pas leur « aisance » quant à la présence des policiers sur les lieux. Ces derniers ne risqueront pas de chômer tout au long de cette saison estivale. Nous laissons le centre-ville. Notre prochaine destination est Bab Rabt que nous atteignons en une vingtaine de minutes de route. « C’est le versant Sud », nous explique le lieutenant de police Bouzara Benyella. Nous sommes au pied du rocher qui surplombe le Ksar Farroudj, Tizgrarine, qui veut dire montagne la plus longue. En effet, elle prend naissance sur les hauteurs de Ksar Farroudj, pour aboutir à la montagne Sidi Hakoum. Elle divise la ville de Laghouat en deux, l’Oasis Nord et l’Oasis Sud. Aujourd’hui musée, le Tizgrarine, a été durant la décennie noire un campement des soldats de l’ANP. De là, on pouvait bien admirer la beauté d’un paysage époustouflant des deux oasis sauf que « l’ancien Laghouat », n’aspire pas confiance à nos policiers. Pour preuve, d’où nous sommes nous pouvons bien distinguer avec précision l’endroit où avaient été tués en janvier dernier les deux terroristes. C’est là aussi où sont tombés en martyrs le 15 juin 1993, comme souligné précédemment, le commissaire principal Mohamed Trabelsi, alors chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat ainsi que deux de ses éléments. Curieux que nous sommes, nous insistons à nous y rendre de plus près. A ce moment, l’adjoint du chef de sûreté de la wilaya de Laghouat, le commissaire divisionnaire Mohamed Saadi, ainsi que le commissaire de police Mohamed Lehrech, chef de la BMPJ, nous « recommandent » de ne pas trop traîner dans ce « labyrinthe », pour reprendre le qualificatif du lieutenant de police Bouzara Benyella. Vite fait. La patrouille quitte l’ancien Laghouat sans aucune mauvaise surprise. Dieu Merci. Il est 20h30. Il commence à faire nuit. Nos policiers devraient doubler de vigilance et la tournée est loin d’être finie. Destination l’entrée Est de la ville de Laghouat. Un passage obligé pour des milliers de voyageurs désirant s’y rendre y compris dans les wilayas limitrophes. Sur place, les éléments du barrage « fixe » filtrent déjà la circulation. « C’est un travail routinier », nous affirme le commissaire de police Mohamed Lehrech, chef de la BMPJ. Un peu « surpris » de voir notamment l’appareil photo de notre photographe, les agents en faction ce jour-là, se « familiarisent » rapidement avec nous. Alors que nos discussions portaient avec le commissaire de police Mohamed Lehrech, chef de la BMPJ sur leur mobilisation durant les dernières élections législatives, un taxi en provenance de Blida est immobilisé. La jeunesse des passagers éveille les soupçons. Ils sont priés de descendre du véhicule. Le conducteur, quant à lui, ouvre le coffre de la voiture. « Tout peut arriver », nous assure-t-on. De ce fait, rien n’est laissé au hasard. Un des agents tient d’ailleurs une tablette entre ses mains. Elle est connectée au réseau central de la DGSN. Il suffit d’y introduire les nom et prénom d’un individu pour que tout s’affiche s’agissant de sa personne. S’il s’agit d’un recherché par la justice ou d’un insoumis vis-à-vis du service national, il est bien entendu présenté devant la justice. Après une vérification minutieuse « rien n’est à signaler ». « Faites un bon voyage », lance l’agent aux occupants du véhicule. Une assurance se lit sur le visage de ces derniers. Sans le dire, clairement, ils sont sans nul doute rassurés à la vue des patrouilles de la BMPJ qui instaurent une certaine quiétude. En effet, la souplesse des éléments de la BMPJ dans leurs rapports avec les citoyens a laissé transparaître « une reconnaissance mutuelle, voire un respect naissant». La prévention et les conseils constructifs sont au cœur des propos tenus par les policiers vis-à-vis des citoyens. Concernant la criminalité, le commissaire de police Mohamed Lehrech nous précise que ce ne sont pas les quartiers populaires qui sont « les plus infestés» par ce fléau, où il a été constaté une baisse. « Dans certains endroits de la ville, il y a des difficultés en matière de sécurité, d’où le renforcement des unités en place pour assurer une meilleure sécurisation », souligne le chef de la police judiciaire qui précise que « l’objectif de ces opérations, à caractère préventif, est de lutter contre la criminalité sous toutes ses formes, afin de garantir la sécurité et le bien-être du citoyen et de créer un climat de quiétude ». Fin de mission pour nous, certes, mais pas pour ces policiers…
F. H.

Le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, chef de sûreté de la wilaya de Laghouat

26 ans en uniforme

Par Farid HOUALI

«Je me suis fait policier pour être au cœur des choses », dixit Albert Camus. Journaliste de formation, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, chef de sûreté de la wilaya de Laghouat, s’est avéré tout au long des deux heures passées en sa compagnie, un véritable expert en la communication. De par les débouchés que pouvait bien lui assurer son diplôme en communication, il aurait bien pu se passer de l’uniforme. Ce ne fut pas le cas. « J’ai choisi d’être policier par amour à ce métier noble », résume-t-il. Sauf que rejoindre la police comme tout autre corps de sécurité en 1991, exigeait un véritable courage alors que tout le pays était à feu et à sang. « Il fallait faire barrage à se semeurs de terreur. L’Algérie devait demeurer debout », ajoute le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada. Silence radio dans toute la pièce. En quelques secondes seulement, le chef de sûreté de la wilaya de Laghouat se remémore tous ces moments difficiles vécus en compagnie de ses collègues ou plutôt par ses ex-collègues. « Certains ne sont plus de ce monde », dit il ému. En effet, durant toute une décennie, les éléments de l’ANP, de la Gendarmerie nationale, des douanes, de la Protection civile, de la Sûreté nationale, des gardes communaux, des GLD et les patriotes ont payé de leur vie un lourd tribut. « N’oublions pas aussi les journalistes et tous les innocents », soutient le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada comme pour rappeler que l’Algérie est revenue de très loin grâce aux sacrifices de ses vaillants hommes et femmes. « Le décompte macabre, le sang, les larmes, les cris de détresse, le hurlement des ambulances, les youyous des femmes pour exorciser leur mal indicible, tout cela était devenu notre pain quotidien. Si l’on me dit aujourd’hui quels sont les lieux que tu connais le mieux, dans l’Algérois, la Mitidja jusqu’à Boumerdes, je répondrai sans hésiter un seul instant que ce sont les cimetières. Je les connais pratiquement tous à force de les fréquenter. Ils me sont même devenus familiers », témoigne sur la décennie noire et le sacrifice des policiers algériens sur les colonnes d’El Djazaïr.com Aïssa Kasmi, ancien cadre supérieur de la Sûreté nationale. « L’atelier de menuiserie du CATI d’Hydra, relevant de l’Administration générale, chargé de nous fournir des cercueils en quantité suffisante pour transporter nos morts, se plaignait à chaque fois de ne pas être en mesure de satisfaire notre demande dans les délais impartis. Pire que tous cela, même les cimetières qui n’appartiennent qu’à Dieu et à Lui seul, faillirent être déclarés zone interdite aux policiers victimes du terrorisme », soutient-il. Toute cette période, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada l’aura vécue à Bordj Bou Arreridj, une wilaya qu’il rejointe en 1997 au garde de commissaire de police. Après quelques mois seulement passés aux services de RG à la sûreté de wilaya, il est nommé chef de la sûreté urbaine de Zahar (chef-lieu de la wilaya de Bordj Bou Arreridj). L’expérience aura duré trois longues années. Le 29 novembre 1999, il est installé au poste du chef de sûreté de daïra de Bordj Ghedir jusqu’en 2003 année durant laquelle, il est promu commissaire principal. L’aventure continue. Il ne quittera pas de sitôt la wilaya de Bordj Bou Arreridj puisqu’il assurera par la suite le poste du chef de la sûreté de daïra de Bordj Zemmoura pendant huit mois puis le même poste à la sûreté de Hammadia pour être nommé par la suite en 2004, chef du service des RG au niveau de la sûreté de la wilaya de M’Sila pendant six ans. En 2010, destination Constantine en tant que chef de la daïra de Zighoud-Youcef et ce jusqu’en 2014 année durant laquelle il est promu commissaire divisionnaire. En 2015, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada est nommé chef de la sûreté de daïra de Hamma toujours dans la wilaya de Constantine jusqu’en octobre 2016, date à laquelle il est nommé premier responsable de la police de Laghouat. Simple et modeste à l’image de tous les officiers que nous avons « approchés » jusque-là, le Commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada est un « fervent » partisan du dialogue. « Nos misions sont connues et bien définies par les lois en vigueur cependant, nous ne cesserons jamais de le dire : la police algérienne est citoyenne et comme souvent souligné par le DGSN, le général-major Abdelghani Hamel, le citoyen est au cœur de l’équation sécuritaire », insiste-t-il relevant dans ce cadre que durant les quatre premiers mois de l’année en cours, il a été enregistré 1172 appel via le numéro vert de la police (1548).  

F. H.

Sûreté de la wilaya de Laghouat

Quand les « missions » policières riment avec la sagesse

Par Farid HOUALI

Cependant, comme dit l’adage, n’est pas or tout ce qui brille. En effet, «la beauté » de Laghouat, comme beaucoup d’autres villes de cette vaste et profonde Algérie, ne lui épargne pas les maux émergents. Du trafic de drogue, à la contrebande, en passant par l’immigration clandestine et la contrefaçon, le crime organisé s’y invite au quotidien sans pour autant que ces bandes criminelles échappent au mailles du filet des services de sécurité particulièrement ceux de la sûreté de la wilaya qui guettent le moindre mouvement. Rien n’est laissé au hasard. Pour preuve, quelques jours seulement avant notre entrevue avec le chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, la brigade économique et financière relevant de la sûreté de wilaya de Laghouat, a démantelé un réseau spécialisé dans le trafic d’ivoire et saisi 13 kg de cette matière. L’affaire remonte au 20 avril 2017 lorsque les éléments de la police ont arrêté lors d’un contrôle routinier à l’entrée nord de la wilaya un bus en provenance du sud d’Algérie à bord duquel se trouvaient deux grandes pièces d’ivoire de plus de 13kg en possession de deux ressortissants africains sans papiers. Les mis en causes ont été présentés devant les juridictions territorialement compétentes pour les chefs d’accusation de contrebande et trafic d’ivoire et entrée et résidence illégale sur le territoire national. Elle n’est pas la seule et unique affaire traitée avec brio par les services de la police de Laghouat. L’on se souvient de l’opération qualitative des forces combinées de janvier dernier, et qui s’est soldée par la mise hors d’état de nuire de deux terroristes au centre-ville du chef-lieu de la wilaya de Laghouat. Il s’agit des criminels: B. El-hadj Aissa alias Mokdad El-herdi et N. Mebarek dit « El-Ansari », qui avaient rallié les groupes terroristes respectivement en 1995 et 1996. Cette opération a permis de récupérer deux pistolets mitrailleurs de type kalachnikov, cinq chargeurs garnis, un poste radio et une paire de jumelles. Bon nombre de policiers que nous avons rencontrés dans le cadre de notre reportage sur la sûreté de la wilaya de Laghouat avaient pris part à cette opération. Ces derniers n’ayant pas voulu aller dans le détail, se sont juste contentés d’assurer que la question sécuritaire à travers le tout Laghouat est « bien maîtrisée ». C’est du moins l’avis du commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada. Selon les chiffres qui nous ont été communiqués, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, 19 autres affaires en lien avec la contrebande ont été traitées par ses services durant l’année 2016 contre 14 affaires du même genre en 2015. Durant la même année, toujours selon les chiffres mis à notre disposition par le même responsable, les différents services de la sûreté de la wilaya de Laghouat ont traité 681 affaires en relation notamment avec les vols de voitures (6 affaires), destructions des biens de l’autrui (81), port illégal d’arme à feu (8), association de bande criminelle (6), coups et blessures (207). Dns le cadre de la lutte contre le trafic et le vol de voitures, il a été durant l’année 2016 procédé au démantèlement de deux réseaux et la récupération de 4 voitures. La brigade économique de la police judicaire de la SW de Laghouat s’est également illustrée par le démantèlement d’une bande criminelle spécialisée dans la commercialisation de montre et stylos équipés de caméras destinés à l’espionnage. Les éléments de police de la wilaya de Laghouat ont aussi arrêté en avril dernier, deux suspects (ressortissants africains) spécialisés dans la falsification de devises étrangères. Ces résultats confirment encore une fois la détermination des services de la police à faire échec à toute tentative d’atteinte aux biens et aux personnes. Pour ce faire, la Direction générale de la sûreté nationale (DGSN) à travers ses effectifs répartis sur l’ensemble du territoire nationale veille au petit grain. « Les orientations du DGSN le général-major Abdelghani Hamel dans ce sens sont aussi claires que précises », a assuré d’entrée le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat. Après 8 mois d’exercice en tant que premier policier de Laghouat, il s’est dit, dans une déclaration à El Djazair.com, « satisfait » de ce qui a été accompli par ses services jusque-là, mais et surtout « déterminé », grâce à la conjugaison des efforts de tout un chacun, à aller de l’avant dans sa mission de sécuriser les biens et les personnes. « On est convaincus de ce qu’on fait. Défendre son pays et ses intérêts, c’est un devoir. Pour ce faire, il fallait bien préparer ces hommes et être derrière ses troupes. Ainsi, pour faire face à la délinquance urbaine et aux incivilités aux alentours des sites touristiques et lieux de loisirs qui nuisent gravement à l’image de notre pays, l’action des éléments de la sûreté de la wilaya de Laghouat sera concentrée sur la multiplication des patrouilles motorisées et pédestres dans les lieux de grande affluence particulièrement aux alentours des grands espaces. Il a été également constaté lors d’une virée au marché quotidien de la ville de Laghouat, une présence significative des agents en uniforme bleu au moindre recoin. « Nous nous attelons à assurer une présence policière 24/24, l’objectif étant bien sûr de garantir la quiétude de nos concitoyens », soutient encore le même officier. Pour ce faire, un « plan de travail et de déploiement » a été ficelé et bien étudié notamment en ce mois du Ramadhan qui coïncide avec la saison estivale synonyme des longues veillées de Laghouatis (es). « Notre occupation du terrain doit être continuelle », a insisté le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada. Les policiers font face à des pratiques de certains délinquants qui s’en prennent aux citoyens et à leurs biens. Ce point a été aussi pris en compte par les policiers qui, habitués à ce genre de pratiques, agissent en conséquence. Pour le chef de SW de Laghouat, c’est à ce moment qu’un diapositif répressif est enclenché. « On veille à ce que les lois de la République soient appliquées dans toute leur rigueur mais sans excès de zèle et en toute légalité et professionnalisme. C’est notre devise », assure-t-il. Pour lui, l’action policière devrait être d’abord préventive pour agir par la suite au bon moment afin de mettre en échec les agissements des criminels qui seront présentés à la justice dans le strict respect des droits de l’Homme et de la déontologie policière.
Dans le même contexte, il évoque la « sécurisation » du site gazier de Hassi R’mel relevant administrativement de la wilaya de Laghouat. Sans trop de détails, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada assure que la question est bien prise en compte. « C’est une question discutée en haut lieu, notamment au niveau de la commission de sécurité de la wilaya » affirme-t-il. Interrogé en ce qui concerne les moyens déployés par la DGSN pour une meilleure sécurisation des citoyens de leurs biens, le premier policier de Laghouat revient notamment sur les dernières évolutions que connait, depuis quelques années déjà, ce corps de sécurité. Le même officier s’attarde sur le volet formation qui constitue, en effet, une « priorité » au sein de la DGSN. « La DGSN a beaucoup misé sur la formation de ces agents. Le commandement de la DGSN a de tout temps insisté sur une formation adéquate pour ses éléments. Des formations sont ainsi régulièrement organisées au profit des spécialistes afin de se conformer aux normes et standards internationaux, chacun dans son domaine d’intervention » rappelle notre interlocuteur. « La DGSN a placé la formation policière comme axe prioritaire dans sa stratégie de développement et de modernisation de ses services, en la situant au cœur du processus de revalorisation de notre ressource humaine», avait assuré le DGSN dans l’une de ses rencontres avec les professionnels des médias. Toujours s’agissant du volet formation, le premier policier de la wilaya de Laghouat met en exergue « l’importance » du système AFIS. En effet, comme nous l’écrivions en janvier dernier (voir notre dossier sur le laboratoire central de la police scientifique), un progrès indéniable a marqué l’évolution des services de la police judiciaire, notamment dans le domaine de la police scientifique et technique, à travers la modernisation des infrastructures et l’acquisition des équipements et systèmes technologiques de pointe en matière d’expertise criminalistique. Interrogé quant à l’apport de la science et des nouvelles technologies dans la lutte contre le crime, le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada, chef de la sûreté de la wilaya de Laghouat, rappelle l’appui de ces outils aux investigations criminelles. Il s’agit particulièrement du système automatisé d’identification par empreintes digitales AFIS, grâce auquel « 200 affaires ont été élucidées rien que durant le mois d’avril dernier ». La formation adéquate et la mise à la disposition de ces derniers du matériel dernière génération ne sont pas les seules « évolutions » au sein de la DGSN. En effet, dans le cadre de la mise en application de ses programmes d’action, notamment la prise en charge effective et permanente de ses personnels, la DGSN, s’est attelée à mettre en place un service central de la santé, de l’action sociale, des sports et des loisirs. Comme son appellation l’indique, il constitue une structure essentielle, dont les missions privilégiées sont complémentaires à celles de l’Etat en direction de la composante humaine et plus particulièrement le policier, compte tenu de la spécificité de ses tâches, de la noblesse du métier qu’il exerce pour veiller à la sécurité des personnes et des biens et préserver également les libertés individuelles et collectives, au prix d’innombrables sacrifices, faits d’abnégation, de disponibilité et de dévouement. C’est dans ce contexte d’ailleurs que, présentement, le facteur humain est pris en charge au plan central, régional et local et ce, par la création de services idoines à même de gérer au mieux toutes les doléances des personnels, aux plans médical, social, psychologique, sportif, culturel et de loisirs.

De nouvelles infrastructures pour une meilleure couverture sécuritaire
Pour l’heure, la sûreté de la wilaya de Laghouat est composée (outre la sûreté de wilaya) de 7 sûretés de daïras, de 7 sûretés urbaines intramuros et deux autres extramuros, ainsi que de deux BMPJ (Brigade mobile de la police judicaire) une au chef-lieu et l’autre à Aflou. Au tout, vient s’ajouter une unité de maintien de l’ordre (UMO). Et afin d’assurer une couverture sécuritaire sur l’ensemble du territoire de la wilaya, la DGSN vise, dans le cadre de la stratégie sécuritaire, la mise en service « prochaine » de nouvelles structures. Il s’agit de trois autres sièges de sûreté de daïra à El-Ghicha, Oued Morra et Bellil (Hassi R’mel), dont les chantiers sont en voie d’achèvement, deux nouvelles BMPJ, et un célibatorium qui sera « probablement » opérationnel en juillet prochain. « La réception de nouvelles structures de police réparties sur le territoire de la wilaya de Laghouat, reflète le principe de la police de proximité et de prise en charge des préoccupations du citoyen en matière de sécurité et de protection des personnes et des biens », souligne à ce propos le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada. Pour rappel, plusieurs structures de police, inscrites dans le programme quinquennal 2010-2014 pour une enveloppe de quelque 400 millions de dinars, ont été mises en service en fin du mois de décembre 2013 dans certaines daïras et communes de la wilaya, couvrant une population de pas moins de 70 000 habitants. Il s’agit de deux sièges de sûreté de daïra, dotés de célibatorium, à Gueltat Sidi Saâd et Aïn Madhi, d’une sûreté urbaine dans la commune de Tadjemout et d’une base-vie dans celle de Bennacer Benchohra. Notons dans ce cadre l’inauguration par le DGSN Abdelghani Hamel en octobre 2015, aussi d’un CMS (Centre médico-sociale), à la cité 500-Logements, baptisé du nom du Chahid du devoir national Boulegroune Seddik, et réalisé pour un montant de 48 millions de dinars. Depuis, 3465 patients avaient été pris en charge dans ce même CMS totalement équipé, selon son premier responsable, le lieutenant de police Mohamed Amine Mechdel. La wilaya de Laghouat s’est également vue accorder par la DGSN, la réalisation d’un centre de formation d’agents de police, opérationnel depuis 2010. « Ce centre vise en premier lieu à mettre à jour nos éléments s’agissant de toutes les mutations que connait notre corps constitué en termes notamment des nouveaux textes réglementaires ainsi que les nouvelles technologies mais aussi de mettre nos policiers au diapason des évolutions que connait le crime sous toutes ses formes. Il contribuera sans aucun doute, à la consécration de la police de proximité et au renforcement de la coopération avec le citoyen dans le cadre de la lutte contre la criminalité », fait savoir son premier responsable le commissaire de police Laid Mokhtari. Le suivi et la formation sont assurés par les cadres de la DGSN. C’est dire que si les grandes infrastructures sont primordiales pour le développement socioéconomique d’un pays, il en est de même de la prise en charge efficace et totale du personnel de la sûreté nationale dans l’exercice de ses fonctions, notamment dans le cadre de la modernisation de la Sûreté nationale. Une telle vision ne peut se concrétiser que par la mise à sa disposition d’équipements et moyens adéquats. «Il est primordial d’améliorer cet aspect social, particulièrement concernant le logement, par l’affectation de quotas spéciaux, en coordination avec les autorités des wilayas», a souvent souligné le DGSN, le général major Abdelghani Hamel.

Les accidents de circulation : un vrai casse-tête
Cinq personnes ont trouvé la mort et deux autres ont été blésées à la suite d’un accident de la circulation survenu le 2 avril dernier dans la région d’El Milak près de Laghouat. Le drame s’est produit sur la route nationale RN-23, à 18 km au nord de Laghouat, après une collision entre trois véhicules. Ce n’est pas tout. Durant l’année 2016, il a été également enregistré à travers le territoire de la wilaya de Laghouat 85 accidents de la circulation causant la mort de 4 personnes. 104 autres avaient été blessées. Ce chiffre, parmi tant d’autres, renseigne sur les proportions inquiétantes qu’ont prises les accidents de la circulation dans la wilaya de Laghouat notamment sur l’axe Aflou-Laghouat, autrement dit la RN 23. Ce constat n’a pas laissé les éléments de la sûreté de la wilaya de Laghouat indifférents. « Les missions assignées à l’ensemble des dispositifs qui sont mis en place s’articulent concrètement sur les actions et les mesures appropriées afin d’assurer une décongestion de la circulation routière notamment au niveau des axes routiers les plus fréquentés », assure dans ce sens le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada. Dans ce sens, il convient de noter que 1524 infractions routières ont été recensées en 2016 suite à quoi 241 véhicules ont été immobilisés dont 154 mis en fourrière. 2031 permis de conduire ont été retirés durant cette même période quoi que la sensibilisation « demeure le moyen visant du moins à réduire le nombre des accidents ». D’ailleurs, le lieutenant de police Mohamed Guioua, chargé de la communication et des relations externes au niveau de la sûreté de la wilaya de Laghouat a rappelé que des cours théoriques sur la sécurité routière et l’initiation des enfants, sont organisés à travers un parc d’éducation routière, aux règles de conduite saines au niveau du lieu dit « espace vert » au centre-ville de Laghouat. Lancé depuis 2012, ce parc a drainé 58 enfants l’année dernière. Le tout est bien entendu encadré par des agents de la sécurité publique.

Le trait d’union
C’est une réalité que nul ne pourrait réfuter : la Direction générale de la Sûreté nationale (DGSN) a franchi durant ces dernières années, des étapes considérables pour ce qui est de la consolidation de la relation entre les services de la police et le citoyen et le renforcement de l’action commune avec les professionnels des médias. Le DGSN le générale-major Abdelghani Hamel a de tout temps prôné la consolidation des mécanismes de la communication interne et externe et la dynamisation de l’activité de proximité et des initiatives de sensibilisation pour la réduction du crime et la prise en charge des préoccupations du citoyen. Communiqués de presse, conférences, conférences-débats et relation permanente avec la presse nationale font, en effet, partie du travail de ces institutions donnant le droit à l’information aux citoyens. D’ailleurs, l’Algérie est classée, grâce à la réussite de certains départements de communication et à son ouverture médiatique, parmi les pays ouverts à la communication en Afrique et dans le monde arabe bien que le niveau souhaité ne soit pas totalement atteint. Les services de police se sont démarqués en relevant le défi de jumeler la communication avec le travail de police. Au jour d’aujourd’hui, à travers les sûretés de wilayas particulièrement, de jeunes officiers de police font qu’il n’existe plus « aucun barrage entre le citoyen, le journaliste et ce corps de sécurité ». Les cellules de communication font un travail remarquable. « Les reformes entreprises au sein de la Sûreté nationale, dont la diversité et l’étendue ne peuvent être décrites amplement, ont notamment touché le domaine de la communication interne et externe pour, d’une part, faire adhérer l’ensemble des composantes de l’institution policière aux valeurs et principes d’une police professionnelle, respectueuse des libertés et des droits et, d’autre part, faire participer le citoyen à l’effort de sécurité à la faveur d’une relation de confiance fondée sur le respect mutuel », indique à El Djazair.com le commissaire divisionnaire de police Mokhtar Bendada rappelant ainsi un passage d’un des nombreux discours du DGSN prononcé dans ce contexte. « La DGSN a mobilisé tous les moyens humains et matériels indispensables au service du citoyen pour la réalisation des objectifs nobles de la sûreté nationale considérant en cela, le citoyen comme partenaire essentiel de l’opération sécuritaire », ajoute de son côté le lieutenant de Police Mohamed Guioua. Jeune et dynamique, il a été, faudrait-il le souligner, notre guide, disons notre trait d’union entre les différents services dans le cadre des entretiens avec ce corps de sécurité réalisé par El Djazair.com dans la wilaya de Laghouat. Le même officier insiste sur le fait que les portes du service communication de la SW de Laghouat soient ouvertes à tous les journalistes « désirant » se référer à des sources « officielles ». « A notre niveau, on a toujours entretenu de très bonnes relations avec les professionnels des médias locaux », relève-t-il estimant par ailleurs que les services de la police n’ont rien à cacher aux médias. En chiffres, il a été enregistré entre autres, durant les quatre premiers mois de l’année en cours, 14 interventions sur les ondes de la radio locale, 52 communiqués diffusés via la presse locale ainsi que 21 rencontres avec la société civile. « Les médias sont nos partenaires », insiste le lieutenant de police Mohamed Guioua.
 
 F. H.

Trophée du fair-play

Le général-major Abdelghani Hamel honore les finalistes de la Coupe d’Algérie de football

Par Farid HOUALI

C’est devenue une « tradition » depuis sa première édition en 2011. La Direction générale de la sûreté nationale (DGSN), a cette fois encore honoré les deux formations finalistes de la 53e coupe d’Algérie lors de la cérémonie de la 5e édition du trophée du fair-play abritée par l’Ecole supérieure de police Colonel-Ali-Tounsi (Châteauneuf). La cérémonie a été rehaussée par la présence d’El Hadi Ould Ali, ministre de la Jeunesse et des Sports, de Abdelkader Zoukh, wali d’Alger, de KheïreddineZetchi, président de la Fédération algérienne de football, de Mahfoud. Kerbadj, président de la LFP, de M. Malek, président de la commission d’organisation de la coupe d’Algérie. Parmi les présents, l’on pouvait également distinguer d’anciennes gloires du football national, à l’image de Rabah Madjer, Ali Bencheikh, d’anciens joueurs du Chabab et de l’Entente, comme Kalem, Matem ou encore Salhi. Ils ont été d’ailleurs honorés eux aussi, par la DGSN à cette occasion. Dans une brève allocution prononcée en son nom par le directeur de la santé, de l’action sociale et des sports à la DGS, le contrôleur de police, Aboubekr Bouahmed, le général-major Abdelghani Hamel, avait appelé les supporters du CR Belouizdad et de l’ES Sétif et les joueurs des deux équipes à faire preuve de fair-play lors de cette finale et à donner une belle image de la jeunesse algérienne. «Il y aura deux équipes sur le terrain avec le même objectif, celui de remporter la Coupe d’Algérie. Mais à la fin de la partie, un seul club brandira le trophée. Je profite de cette occasion pour lancer un appel au fair-play et au respect de l’autre. Il faut que ce rendez-vous soit la fête de toute l’Algérie», a affirmé le DGSN réitérant l’engagement de la DGSN à accompagner le sport algérien dans toutes ses disciplines et promouvoir le fair-play.Au cours de cette cérémonie, la DGSN a tenu à honorer les présidents et les entraîneurs du CRB et de l’ESS, présents eux aussi, ainsi que les capitaines des deux équipes.  Mohamed Bouhafs, président du CRB, et son homologue de l’ESS, Hacen Hamar, ont salué l’implication de la police dans le mouvement sportif en général et dans le football en particulier. «Je suis très content d’être honoré par le DG de la police. Ce geste me fait grand plaisir. Cette cérémonie a été également une occasion pour insister avant tout sur le fair-play à l’intérieur et à l’extérieur du stade lors de cette finale», a déclaré Bouhafs. De son côté, Hacen Hamar a estimé que le grand vainqueur est «le fair-play qui passe avant tout».  souhaite que le fair-play entre les deux équipes soit au rendez-vous et que la fête soit grandiose dans les tribunes. Que le meilleur gagne», a-t-il dit. Au cours de cette même réception, le DGSN a tenu à primer également les entraîneurs des deux formations, Badou Zaki et Kheireddine Madoui ainsi que les capitaines des deux équipes Charfaoui et Djabou. Le général-major n’a pas non plus oublié les équipes ayant accédé en Ligue 1, à savoir le PAC, l’USMB et l’USB. Un prix spécial a été attribué aux supporteurs du CSC, désignés meilleure galerie, cette saison. A son tour le DGSN, Abdelghani Hamel à été récompensé par les présidents des deux clubs, pour son engagement personnel et celui de la police algérienne pour assurer le bon déroulement des compétitions sportives. Par ailleurs, l’ancienne gloire de l’EN et de l’ESS, Abdelhamid Salhi, à tenu à offrir son livre, un Homme nommé fair-play, à El Hadi Ould Ali, ministre de la Jeunesse et des Sports. L’occasion fut propice pour honorer des athlètes de l’Association sportive de la Sûreté nationale, en kung-fu wushu, vainqueur du championnat arabe qui s’est déroulé en avril à Amman, avec une moisson de 20 médailles dont 19 en or, ainsi que le club des directions de la police qui a remporté le trophée du général-major en futsal.

18.000 policiers mobilisés
Les services de sûreté de la wilaya d’Alger ont mobilisé, à l’occasion de la fête de l’Independence et de la Jeunesse et de la finale de la Coupe d’Algérie, 18.000 policiers dont 5.500 déployés à l’intérieur et à l’extérieur du stade pour assurer la sécurité et maintenir l’ordre avant, durant et après la rencontre, selon un communiqué des mêmes services. S’agissant de la sécurisation de la rencontre, les services de sécurité ont grandement facilité le trafic routier pour éviter tout éventuel encombrement, avec le concours de l’unité aérienne de la sûreté nationale, les caméras de surveillance qui ont contrôlé tous les déplacements de supporteurs et la surveillance des différentes gares routières et ferroviaires qui ont connu une grande ambiance. La brigade canine et l’équipe d’artificiers étaient également présentes au stade pour empêcher l’entrée de tout objet pouvant entraver le bon déroulement de la rencontre, ajoute le communiqué qui précise que des équipes ont été en outre formées pour faciliter la sortie des supporteurs des deux équipes après la rencontre.
F. H.

Afin d’assurer une meilleure couverture sécuritaire

Priorité aux actions de proximité

Par Yahia MAOUCHI

Pour bannir et d’une manière définitive le phénomène de violence qui persiste encore au niveau de certaines nouvelles agglomérations, six postes de police de proximité ont été inaugurés, à cet effet, par la Direction générale de la Sûreté nationale (DGSN). Ainsi, dans le cadre du plan de couverture sécuritaire des nouveaux pôles urbains et des nouvelles cités, le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale (DGSN), a procédé à la mise en service d’une nouvelle sûreté urbaine (SU) à Dely Ibrahim. Il s’agit de la 8e sûreté urbaine dans la circonscription de Chéraga, située à proximité de l’Université de Dely Ibrahim. A la même occasion, le général-major Abdelghani Hamel a procédé également à l’inauguration d’un poste de police dans la cité 1078 logements à Bentalha. Ce quartier a été inauguré en 2014 à la suite du relogement de 6 000 habitants. A quelques encablures de là, le DGSN a inauguré l’unité 104 du maintien de l’ordre public à Bentalha. Cette unité d’intervention vient ainsi renforcer les services opérationnels de la sûreté de la wilaya d’Alger dans les gestions des foules, des rencontres sportives et autres évènements, en prévision de l’ouverture du stade de Baraki. Au niveau de cette sûreté, le général-major Abdelghani Hamel a insisté sur le bon accueil, la prise en charge des préoccupations des citoyens et l’amélioration du service public. « Soyez à leur écoute », a-t-il lancé aux agents chargés de la réception.
Accompagné des autorités locales et militaires de la wilaya d’Alger, des hauts cadres de la Sûreté nationale, et du Procureur général près la cour d’Alger, le DGSN a inspecté la salle des avocats et la salle de garde à vue des suspects. Il a rappelé à l’occasion ses instructions fermes pour le respect des droits de l’Homme dans l’exercice du métier du policier. « Toutes les sûretés urbaines et les postes de police doivent être dotées d’un bureau d’avocat et d’une salle de garde à vue selon les normes internationales, et équipées y compris d’un téléviseur. Le suspect doit être pris en charge sur tous les plans », a insisté le patron de la police algérienne. Par ailleurs, dans un point de presse animé en marge de cette visite, le contrôleur de police Noureddine Berrachedi, chef de la sûreté de la wilaya d’Alger (SWA), a affirmé que le phénomène de la violence au niveau des nouvelles agglomérations à Alger sera définitivement éradiqué une fois ces six postes de police de proximité opérationnels. Le même responsable a ajouté que ces structures de sûreté urbaine qui sont réparties à travers de nouvelles agglomérations, seront renforcées par d’autres nouvelles structures en cours de réalisation à Saoula, El Harrach et Cherarba. Aussi, le contrôleur de police Noureddine Berrachedi s’est félicité de la maitrise de la situation sécuritaire dans les nouveaux quartiers, et ce grâce, a-t-il dit, à la conscience du citoyen et aux actions d’anticipation et de sensibilisation menées par les services de police à travers les cellules d’écoute. « Nous n’avons pas enregistré un incident majeur ou un cas de violence entre relogés récemment, grâce à l’action de prévention et d’anticipation adoptée par le commandement de la DGSN », a-t-il révélé. Interrogé enfin sur la couverture sécuritaire de la capitale, le contrôleur de police a précisé que le taux est à 100%, ajoutant que les 13 circonscriptions de la wilaya d’Alger disposent de services de sûreté de daïra, de postes de police et de brigades de police judiciaire.
Pour sa part, le contrôleur de police Aissa Naili, directeur de la Sécurité publique, a affirmé, que la création de telles structures de proximité au niveau des nouvelles agglomérations à Alger renforçait l’action de sensibilisation menée par les services de sécurité pour lutter contre la violence, appelant par la même occasion les citoyens à la coopération avec ces services pour le bien de tout un chacun.
Y. M.

Le général-major Abdelghani Hamel, président d’Afripol, à la Réunion d’Interpol de Lyon

« Afripol constitue un instrument incontournable de coopération policière internationale»

Par Farid HOUALI

La cybercriminalité est une problématique de premier plan. La plupart des entreprises et gouvernements en ont bien pris conscience. Mais la mise en place de solutions efficaces de lutte contre ces menaces reste un casse-tête pour tous. Pour le résoudre, pas d’autres voies que la collaboration – et la confiance – à l’échelle mondiale entre le secteur public et privé. « Une  telle thématique requiert une vision coordonnée, concertée et globale, par rapport aux enjeux des cyber-menaces, leur impact sur la sécurité, le fonctionnement des économies et le développement durable », a souligné le général-major Abdelghani  Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, et néanmoins président d’Afripol, dans son allocution prononcée lors de la réunion sur la lutte contre la cybercriminalité et le crime financier « Dialogue de haut niveau pour une nouvelle architecture de Gouvernance » organisée au siège d’Interpol à Lyon ( France) en présence de Hongwei Meng, Président de l’OIPC-Interpol, de Jürgen Stock, Secrétaire général de l’OIPC-Interpol, des chefs de police et responsables des services de sécurité, et des chefs des organisations policières régionales. Aussi, a-t-il mis en avant la nécessité de coordonner les efforts.
« La criminalité financière qui recèle un large éventail d’infractions d’ampleur internationale, facilitée par l’usage des nouvelles technologies de l’information et de la communication et la démocratisation de l’accès à l’Internet, nous interpelle plus que par le passé sur la nécessité d’agir ensemble pour développer davantage une coopération policière fondée sur le développement de partenariats, le partage d’expériences, l’échange d’expertises et des meilleures pratiques et la mise à profit de solutions novatrices », a plaidé le général-major Abdelghani Hamel. A ce sujet, le directeur général de la Sûreté nationale, et président d’Afripol a mis en exergue la nécessité d’une coopération policière fondée sur le développement de partenariats, le partage d’expériences, l’échange d’expertises et des meilleurs pratiques et la mise à profit de solutions novatrices dans le cadre de la lutte contre la criminalité financière qui recèle un large éventail d’infractions d’ampleur internationale, facilitée par l’usage des nouvelles technologies de l’information et de la communication et la démocratisation de l’accès à l’Internet. Soulignant le travail remarquable accompli par Afripol dans le cadre du développement et de la modernisation des liens de coopération à travers le monde ayant permis notamment à l’Afrique de jouir d’un soutien dans le développement des capacités des institutions policières à travers les outils et solutions innovantes mis à leur disposition dans le cadre de la lutte contre les différentes formes de criminalité, le général-major Abdelghani Hamel a relevé que « le véritable défi à relever est d’assurer l’efficacité du fonctionnement de cette organisation en matière de réponses continentales à apporter aux différentes menaces criminelles rencontrées qui requièrent non seulement une consolidation dans les politiques nationales mais également une appropriation de ces enjeux et un soutien indéfectible au niveau international».
A ce sujet, le général-major Abdelghani Hamel a fait savoir qu’«Afripol, dont la pertinence se mesure aux enjeux sécuritaires non seulement en Afrique mais également en rapport avec les autres continents, s’emploiera à mettre en place une stratégie africaine qui vise la mise en place de politiques nationales en matière de sécurité informatique, tienne compte de l’importance des infrastructures numériques sensibles et consacre un système pénal de lutte contre les crimes qui portent atteinte à la spécificité et à la sécurité des systèmes informatiques». Tout en précisant le rôle d’Afripol en matière de la promotion de la performance de la police africaine dans la lutte contre la nouvelle criminalité, le président d’Afripol a souligné que ce genre de réunion «constitue le prélude à une plate-forme solide, à même de renforcer la coopération régionale et internationale en matière de lutte contre les crimes cybernétiques et financiers» et « un instrument incontournable de coopération policière internationale dans la riposte collective contre les nouvelles menaces à la paix et à la sécurité, auxquelles sont confrontés nos pays respectifs ».
Aussi, a-t-il insisté sur l’impératif de « consolider la coordination internationale pour la lutte contre ce type de criminalité, à travers l’échange de données et la maitrise de toutes les méthodes suivies par les organismes criminels pour pouvoir trouver les mécanismes efficaces en vue d’y faire face». En outre, le général-major Abdelghani Hamel a réitéré l’engagement d’Afripol à poursuivre la coopération, pour agir en harmonie avec Interpol et les autres organisations policières internationales dans la mise en œuvre de nos stratégies respectives visant à lutter efficacement contre ces formes de criminalité émergentes, tout en réaffirmant que «cette rencontre est susceptible d’ouvrir une brèche pour élaborer une feuille de route à la hauteur des défis de l’heure et des attentes des organes de police pour préserver la sécurité du citoyen et protéger ses biens». D’ailleurs, les recommandations de la rencontre d’Interpol ont porté sur «l’impératif de tenir un dialogue annuel de haut niveau pour définir les objectifs stratégiques de lutte contre la cybercriminalité et les crimes financiers, ainsi que la consolidation de la relation entre Interpol et les secteurs public et privé à l’instar du secteur financier, les fournisseurs d’accès à internet et le secteur des télécommunications». Parmi ces recommandations figure « la création d’un réseau d’experts spécialisés dans la lutte contre la cybercriminalité en vue d’échanger les informations et les expertises dans ce domaine et de renforcer les capacités du dispositif d’application de la loi et du secteur privé en fournissant une formation spécialisée dans ce domaine».
Enfin soulignons que le président d’Afripol a réaffirmé «le soutien et l’intérêt accordés par le président de la République Abdelaziz Bouteflika à la consécration de ce mécanisme sur le terrain, outre les efforts des chefs de police africains qui ont convenu d’élire l’Algérie pour présider la première Assemblée générale et salué la décision de l’Algérie à abriter le siège d’Afripol eu égard à l’expertise et au professionnalisme acquis par la Police algérienne». Un professionnalisme loué par les présents ainsi que l’ambassadrice des Etats-Unis à Alger, Joan Polaschik qui a salué, lors de l’audience que lui a accordée le Directeur général de la sûreté nationale, le professionnalisme de la police algérienne et son rôle pionnier dans le renforcement de la coopération policière sur les plans régional et international.
Un avis partagé également par John O’Rourke, chef de la délégation de l’Union européenne (UE). Le représentant de l’Union européenne qui salue l’expérience, le professionnalisme et la performance de la police algérienne, a plaidé pour une coopération policière à l’échelle régionale et internationale pour lutter contre le crime. 
F. H.

Ibtissam Boutiba, inspecteur principal

La conviction professionnelle

Par Farid HOUALI

L’Algérie qui s’est engagée dans la consolidation du processus démocratique et la promotion des droits de l’Homme, place les droits de la femme au centre des préoccupations et des politiques nationales à travers des réformes législatives et structurelles profondes. En effet, en cinquante ans d’indépendance, les progrès dont a bénéficié la femme algérienne sont considérables, et ont fait d’elle un acteur a part entière dans le processus de développement de la nation et de la société. La femme algérienne d’aujourd’hui est ministre, médecin, enseignants, chercheuse, directrice et chef d’entreprise. Elle est également officier supérieur de l’ANP, de la Gendarmerie nationale, de la Sûreté nationale, de la Protection civile et des douanes algériennes. Aucun secteur d’activité n’est resté étranger à la femme algérienne. Partout, elle a su trouver sa place et s’imposer par ses compétences et ses aptitudes. C’est le cas notamment de l’inspecteur principal Ibtissam Boutiba qui exerce au niveau de la sous-direction du contentieux et recouvrement à la direction régionale des douanes de Tlemcen. Une sous-direction chargée pour rappel d’étudier et d’analyser l’évolution des recouvrements des droits et taxes effectués par les receveurs des douanes, de proposer toutes mesures susceptibles d’améliorer le recouvrement des droits et taxes dont la perception est mise à la charge de l’administration des douanes et d’assister et d’orienter les receveurs des douanes dans l’application de la législation, de la réglementation et des procédures relatives au recouvrement, à la consignation, à la  garantie  ou au remboursement des droits et taxes. Autrement dit, le cœur battant de l’administration des douanes. Une institution qui a « tout offert »  à notre jeune (née en 1988) officier. A l’obtention de son baccalauréat en 2007, au lycée Malha Hamouda de Tlemcen, rien ne présageait qu’Ibtissam Boutiba, pour qui tout commence durant la 3e année de fac (Sciences juridiques et administratives de l’Université Abou-Bekr-Belkaid de Tlemcen) allait « finir » en uniforme gris avec les galants d’inspecteur principal des douanes. « C’est durant cette année que j’ai décidé sur orientation de mon entourage direct de rejoindre les douanes algériennes moi qui avais tout le temps un penchant pour la fiscalité», témoigne-t-elle. Trois ans après, Ibtissam Boutiba réussit avec brio son concours d’inscription aux douanes algériennes. Elle quitte ainsi l’Ecole des douanes de Annaba, en 2011 avec le garde d’officier de brigade et ce après une année de formation. Elle est mutée la même année à la Direction régionale des douanes de Béchar où elle exerce à la sous-direction des techniques douanières puis à la sous-direction de la surveillance douanière. Elle ne quittera pas de sitôt la DRD de Béchar où elle y reste jusqu’en 2014, année durant laquelle elle obtient en parallèle sa licence en Sciences juridiques et administratives. « Un diplôme m’ayant permis un passage automatique au grade d’inspecteur principal, une des orientations contenues dans le nouveau plan stratégique des douanes», se félicite-t-elle. Un plan, qui, à sa mise en place globale, « révolutionnera la douane », ajoute-t-elle.  Pour ce faire, Ibtissam Boutiba « compte » sur l’implication de tous les douaniers, chacun à son niveau. Aux côté de son époux, lui aussi, douanier de fonction, Ibtissam Boutiba assure que son expérience vécue au Sud durant laquelle elle a côtoyé de braves hommes et femmes, lui a été bénéfique autant sur le plan professionnel qu’humain. Enfin, « ambitieuse », l’inspecteur principal Ibtissam Boutiba ne compte pas en rester là. « Je voudrais aller le plus loin possible dans ma carrière professionnelle de douanière », notet-elle. C’est notre souhait aussi.

F. H.

En première ligne dans la lutte contre la contrebande et le trafic de drogue

Patrouille à l’Ouest

Par Farid HOUALI

La criminalité transnationale organisée représentait 13% de la criminalité globale traitée en Algérie en 2015, affirmait en mai dernier, Abdelkader Messahel, alors ministre des Affaires maghrébines, de l’Union africaine et de la Ligue des Etats arabes. « Se situant dans un environnement géopolitique aujourd’hui malheureusement fortement instable, l’Algérie enregistre depuis quelques années déjà une forte progression des activités liées à la criminalité transnationale organisée. Il s’agit notamment du développement du trafic illicite de stupéfiants, de la contrebande et de l’immigration illégale » a déclaré l’actuel chef de la diplomatie algérienne lors de la huitième rencontre internationale des hauts responsables des questions de sécurité, tenu à Zavidovo (Russie). Évoquant le trafic des stupéfiants, il a indiqué qu’il avait connu une « croissance notable entre 2010 et 2015, avec la saisie de 465 tonnes de cannabis provenant en totalité de la frontière Ouest». Les frontières ouest demeurent ainsi la plaque tournante de tous les trafics notamment celui de cannabis et du carburant. Afin de faire face à ces dangers, il a été renforcé tout au long de ces frontières, depuis le début des années 2000, des dispositifs sécuritaires à plusieurs niveaux. Les différents services de sécurité sont en effet, en alerte permanente. Les éléments de la douane algérienne aussi.
En été comme en hiver, qu’il pleuve ou qu’il neige, loin des bureaux climatisés et « chauffés », les unités opérationnelles des douanes algériennes mènent, chaque jour, une lutte sans merci, contre toute forme de contrebande, de crimes économiques et surtout de trafic de drogue. A titre illustratif, de janvier à avril dernier, en vingt-huit opérations, les différentes brigades des douanes relevant de la direction régionale de Tlemcen ont saisi plus de 3 tonnes de kif traité, 801 grammes de cocaïne et 46 comprimés de substances psychotropes, avec à la clef l’arrestation de 70 narcotrafiquants, qui ont été déférés devant la justice. Si les véhicules légers et les poids lourds continuent d’être employés couramment, l’une des évolutions notables consiste en la dissimulation de la drogue avec objets ou au sein des caissons, comme l’illustre la saisie de près de 400 kilogrammes de résine de cannabis récemment sur l’autoroute Est-Ouest, effectuée par les douaniers de Sidi Bel Abbès, dans des ruches d’abeille à bord d’un pick-up en provenance des frontières.
Ces chiffres attestent l’engagement sans faille de nos douaniers sur le terrain. Un terrain qu’ils connaissent parfaitement. « C’est un avantage justement pour chacun de nous de connaître son champ d’intervention », nous dira d’emblée l’inspecteur divisionnaire Toufik Moualek, sous-directeur de l’informatique et de la communication à la direction régionale des douanes de Tlemcen. En sa compagnie et d’une vingtaine d’autres « douaniers », nous partons en ce 23 mai 2017, découvrir de plus près ce travail des douaniers, certes « routinier », mais non sans danger. Destination les frontières algéro-marocaines. Il est 10h 30. Notre point de départ est le port de Ghazaouet. Sur place, après avoir, établi « un plan d’action », le premier responsable de l’inspection divisionnaire des douanes de Ghazaouet appelle également à la prudence. La ville de Ghazaouet est déjà animée et ses rues commerçantes viennent tout juste de retrouver leurs « habitués », quand nous quittons l’enceinte portuaire à bord d’un véhicule des douanes qui sera, le long du trajet « escorté » par deux autres véhicules.
Contrairement à la capitale, la circulation est fluide. « Ce ne sera pas le cas juste après le mois du Ramadhan qui marquera le début effectif de la saison estivale », fait remarquer l’inspecteur divisionnaire des douanes, Toufik Moulaek, lui aussi en uniforme.
Pour parvenir à la destination finale, soit Mersat Ben M’hidi à l’extrême Ouest, aux frontières avec le Maroc, nous prenons la Nationale 07A.
Parfaitement entretenue, cette route constituait dans un passé par trop loin, l’axe « du mal ». Les contrebandiers l’empruntaient en effet à longueur d’année notamment à la tombée de la nuit. « Leurs marchandises étaient dissimulées y compris dans les réservoirs des véhicules. Tous les coups sont permis », nous dit-on. Les choses ont bel et bien changé. La vigilance des services de sécurité et des douanes algériennes a fait que « tout soit verrouillé ». « Ces efforts ont contribué nettement à la sécurisation de nos frontières et à une réduction sensible des phénomènes sévissant dans les régions frontalières dont la contrebande du carburant et des produits alimentaires de base subventionnés et le trafic de drogue à travers les frontières ouest », note encore l’inspecteur divisionnaire Toufik Moualek. Notre voyage continue. Abdelkader, notre chauffeur, est un habitué des lieux. Après une trentaine d’années passées en uniforme gris, il s’apprête à prendre sa retraite. Pas trop bavard, mais, étant natif de la région, il la connait si bien, au point de désigner de son doigt, certains endroits où avaient été « débusqués » des contrebandiers. « D’énorme quantités de drogue et autres produits ont été saisis ici et là », nous dit-il. Cela fait près d’une heure que nous avons quitté Ghazaouet et nous venons de franchir un panneau indiquant que Tounane, n’est qu’à 1 km.
Sur place, un barrage de la police filtre la circulation. A moins de deux kilomètres de là, un barrage « fixe » de la Gendarmerie nationale renseigne sur l’omniprésence des services de sécurité sur cet axe sur lequel la circulation automobile devient de plus en plus fluide avec des paysages à couper le souffle. Dans ces localités, par contre, c’est la présence des GGF et les douanes, qui est la plus remarquée. « Bab El Assa, n’est qu’à 13 km de là », nous dira Toufik Moualek, quand il remarque soudain que le véhicule d’escorte qui nous devançait n’est plus là. Il est vite remplacé par celui de derrière. Nous nous apprêtons à assister à une opération en direct.
Renseignement pris : un véhicule « suspect » en provenance des « frontières » a été signalé. Il a été vite intercepté par les douaniers. Immobilisé à notre arrivée, sur les lieux, il s’agit d’une Renault Symbol taxi, immatriculée à la wilaya de Tlemcen (13). Cinq agents des douanes sont déjà à terre. Au bout d’une vingtaine de minutes, la fouille est générale et minutieuse. Finalement, rien n’est à signaler. Le conducteur et ses passagers peuvent reprendre la route. Nous aussi.

Sur le qui-vive
Bab El Assa, comme disait un collègue, porte bien son nom : la porte du guet. Toute proche du Maroc, elle garde aussi sa réputation de zone la plus dangereuse en termes de trafic de drogue, de carburant et de contrebande. Mais avant d’y parvenir, nous apprenons que nous avons d’abord rendez-vous à Boukanoune. C’est là, qu’une deuxième patrouille des douanes entre en action. Située sur la frontière ouest avec le Maroc, Bab El Assa d’où nous pouvions distinguer le village marocain, d’Ahnif, est « la plus dangereuse région frontalière en Algérie, vu la diversité et la complexité de sa topographie », nous rappelle le sous-directeur de l’informatique de la communication à la direction régionale des douanes de Tlemcen. Bab El Assa est ainsi considérée comme le lieu le plus fréquenté par les trafiquants de carburant eu égard à la proximité de certaines localités algériennes avec des localités marocaines.
Des chemins arides au milieu d’une nature ardue caractérisent les zones frontalières ouest investies par les réseaux de narcotrafic et de contrebande. D’ailleurs, les chemins les plus difficiles semblent les plus prisés pour multiplier les tentatives de passage dans les deux sens. Des frontières passoires ? Jamais devant un dispositif minutieusement étudié de la part des forces de sécurité algériennes. Souveraineté et sécurité nationale sont en jeu. D’ailleurs, quelque 30 000 opérations en « solo » ont été effectuées par les douanes algériennes en 2016. Elles viennent s’ajouter aux 619 opérations effectuées en collaboration avec le GN et GGF ainsi que 32 opérations effectuées avec les services de la DGSN. Et pour contrecarrer justement les plans des contrebandiers défiant les obstacles en installant sur les tranchées des passerelles en bois pour pouvoir traverser et autres moyens, le plan «Lala Maghnia» dont l’exécution, vient sur la base d’une étude de terrain élaborée par le 2e groupement régional de la Gendarmerie nationale, a en effet prévu l’approfondissement de tranchées de quatre à sept mètres et leur extension de 5 à 9 mètres. « Ces améliorations ont donné de bons résultats aggravant le risque des contrebandiers », se félicite l’inspecteur divisionnaire des douanes Toufik Moualek. Le plan « Lala Maghnia », pour rappel, consiste en un rempart de sécurité dissuasif face à ce phénomène de la contrebande qui nuit tellement à la santé du citoyen algérien et à l’économie du pays. S’appuyant sur une approche scientifique et des méthodes et tactiques opérationnelles de lutte contre le crime organisé transfrontalier, le plan «Lala Maghnia» se veut un apport «exemplaire» renforçant les opérations d’éradication des différentes formes de contrebande dont celle du cannabis et autres drogues provenant du Maroc comme les psychotropes ecstasy et la cocaïne. A ce point précis faudrait-il le souligner, et pour bien accomplir sa mission de sécurité et de protection de l’économie nationale aux frontières, l’administration des douanes algériennes s’est engagée dans un programme qui s’est traduit par la mise en œuvre d’un certain nombre d’actions en matière de coopération notamment. La direction générale des douanes, pour rappel, avait signé deux procès-verbaux de coopération avec le commandement de la Gendarmerie nationale (2008) et la Direction générale de la Sureté nationale (2009) qui ont été concrétisés par l’échange d’information et d’actions combinées sur le terrain.

Une jeunesse déterminée
L’Algérie a de quoi être fière de sa jeunesse, quoi qu’on dise, qui son pays dans le cœur. Chose que nous avons en tout cas, souvent constatée lors de nos différentes sorties sur terrain avec les soldats de l’ANP, des éléments de la GN, des GGF. Ceux des douanes algériennes également. Au moment où nous nous apprêtons à reprendre le chemin vers Mersat Ben M’hidi, nous faisons un petit détour du côté du PDS (Poste de douanes de surveillance) El Assa. Sur place, nous sommes reçus par son chef, Zaki Terbéche, officier de contrôle. C’est par la suite que nous nous rendons compte que c’est en compagnie de ce même officier que nous visitions (quelque temps auparavant) les tranchées. Malgré son jeune âge, c’est un vrai expert dans les méthodes utilisées par les trafiquants de drogues et autres contrebandiers dans le but de dissimuler « leurs marchandises ». Des méthodes que nous préférons ne pas divulguer. Cela renseigne sur la vigilance de nos douaniers, en première ligne dans cette « guerre » menée à nos frontières. « L’activité y est 24/24 et à longueur d’année », nous explique-t-il. Le poste en question n’est qu’à un kilomètre, à vol d’oiseau du territoire marocain.  À cet ensemble s’ajoute l’éloignement des agents de la douanes chacun de sa famille, de sa ville et de ses parents. Cependant, cela ne veut en aucun cas dire que les « choses » ne se font pas dans les règles. En effet, tout comme les éléments de l’ANP, de la Gendarmerie nationale, des GGF et de la PAF, les éléments de la douane accomplissent « leur devoir avec abnégation ». Autrement dit : nos frontières sont entre de bonnes mains. Assumant un rôle éminemment stratégique dans la sécurité des frontières terrestres, nos douaniers sont sur tous les fronts pour faire face à tout ce qui pourrait nuire à l’intérêt du pays ou à l’économie nationale. « Rien n’est laissé au hasard », assure encore Zaki Terbéche. Pour ce faire, la DGD a mobilisé tous les moyens nécessaires. Équipés de jumelles à vision nocturne, ils scrutent le moindre mouvement « suspecté » des deux côtés de la frontière algéro-marocaine. A cet effet, des guérites sont implantées à travers l’enceinte du PDS. « Au moindre mouvement suspect, des dispositions adéquates sont aussitôt prises en fonction de chaque situation », explicite notre officier.

Un paradis sur terre
Toujours en compagnie de nos douaniers, nous prenons la direction de la plage « Marsat Ben M’hidi », (que beaucoup continue d’appeler Port Say, son ancien nom), située à 125 km du chef-lieu de la wilaya de Tlemcen, dans la zone frontalière algéro-marocaine. Une localité qui se transforme à chaque saison estivale, en une destination touristique drainant de millions d’estivants. Constituant une zone frontalière avec le Maroc et jouxtant la plage de Saïdia, elle tire son nom colonial d’un petit port construit en 1906, en hommage à Jean-Baptiste Say, économiste français né à Lyon (1767-1832), qui fut l’un des maîtres de la doctrine libre-échangiste; il publia un traité d’économie politique (1803). C’est au lendemain de l’indépendance qu’elle sera baptisée Marsat Ben M’hidi, à la mémoire de celui qui fut le commandant de la Wilaya V (Oranie). Sur notre chemin, nous marquons une halte pas loin du poste frontalier (avec le Maroc fermé depuis 1994) pour des raisons que le Maroc n’arrive toujours pas à admettre. En effet, accuser ouvertement l’Algérie d’être responsable d’un attentat à Marrakech, est irresponsable. L’« Oriental », comme les riverains marocains la surnomment (d’après le nom de la région frontalière), reste ainsi, avec ses 1 600 kilomètres, la frontière fermée la plus longue au monde. A l’ombre des arbustes courant le long de l’oued Kiss, qui sépare naturellement les deux pays sur la partie septentrionale de la frontière, le long desquels le Maroc, a fait semblant d’ériger une clôture à quelques mètres de la bande frontalière. Officiellement cadenassée sur une bande de terre ne dépassant guère deux kilomètres, elle demeure néanmoins une passoire par laquelle s’infiltrent chaque jour que Dieu fait les trafiquants de tout bord. Sur place, il a été remarqué que cette clôture est loin d’être hermétique puisqu’elle reste «ouverte» au niveau des zones réputées pour leurs activités intensives de contrebande, marquées par leur topographie complexes favorisant le trafic, ou au niveau des lieux d’habitations des deux bords de la frontière. Les mesures prises du côté algérien visent à lutter contre le trafic de mazout, véritable saignée pour l’économie nationale. Des convois entiers traversaient la frontière Ouest, chargés de jerrycans de carburant et de produits alimentaires subventionnés par l’Etat, pour « approvisionner» les marchés marocains. Ce n’est qu’un lointain « bon souvenir ». 
  F. H.

Brahim Bensalem, chef de l’inspection divisionnaire de Ghazaouet

Un témoin des grandes évolutions douanières

Par Farid HOUALI

A la question de savoir qui est Brahim Bensalem, chef de l’inspection divisionnaire de Ghazaouet, notre interlocuteur ne se montre pas « bavard », ne voulant pas « trop évoquer sa personne ». C’est après insistance qu’il finit enfin par nous en parler, certes, mais en soulignant, juste, avant d’être nommé à son actuel poste, qu’il occupait d’autres fonction de responsabilité au sein des douanes algériennes qu’il rejoint après un cursus à l’Ecole nationale d’administration (ENA). C’était en 1995. En effet, Brahim Bensalem, doctorant en droit des Affaires internationales, avait occupé en 2008 déjà, le poste du chef d’inspection divisionnaire Oran Extérieur (Es Senia). En 2010, il est appelé à occuper le même poste à l’aéroport d’Alger Houari-Boumediene fret pendant deux ans. Il occupera le même poste de chef d’inspection divisionnaire de 2012 à 2016 à Mostaganem. En 22 ans de service, le chef de l’inspection divisionnaire de Ghazaouet affirme avoir « été témoin » d’une partie des changements qu’aura connus l’institution douanière ces dernières années à commencer notamment par la mise en place de l’actuel Système d’information et de gestion automatisées des douanes (Sigad) en place depuis 1995, « un des plus performants de sa génération » ajoutant que « tous les moyens mis en œuvre et renforcés continuellement visent à contrecarrer les agissements néfastes des pratiques qui portent atteinte à l’économie nationale ». Allusion faite, aux axes ayant été retenus dans le plan stratégique de la direction générale des douanes pour la période 2016-2019. Il a dans ce sens rappelé l’adoption l’année dernière du nouveau code des douanes. « Beaucoup d’efforts sont consentis pour offrir les meilleures conditions de travail aux douaniers afin de les aider dans leur mission, à savoir lutter contre la contrebande et protéger l’économie nationale », a encore soutenu notre interlocuteur. Selon Brahim Bensalem, ce ne sont pas les seules « mutations » qu’a connues l’administration des douanes. « C’est une institution qui tend à s’ouvrir de plus en plus sur son environnement directe et c’est une nécessité et non pas un choix », a-t-il dit. Pour conclure, le chef de l’inspection divisionnaire de Ghazaouet assure que les douanes algériennes à l’instar des autres institutions, vu ce qui se passe dans le monde, est en plein mouvement. Le Plan stratégique 2016-2019 intervient, à ses dires, pour mettre en dynamique tous ces changements dont les états sont là.

F. H.

Inspection divisionnaire des douanes de Ghazaouet

La préservation de l’économie nationale en ligne de mire

Par Farid HOUALI

Ghazaouet est connue d’abord pour son port de pêche, le premier à l’échelle nationale, ainsi que sa gare maritime et son port commercial où l’activité, malgré un certain recul à la suite de l’instauration par les pouvoirs publics des licences d’implorations, ne faiblit pas. Cependant, la localité a la triste réputation d’être un foyer de la contrebande. En effet, sa proximité avec les frontières avec le Maroc la place au-devant de la scène particulièrement en ce qui concerne les saisies opérées par les différents services de sécurité, pratiquement au quotidien. Carburant, cuivre, produits alimentaires et drogue. Tout y passe. « L’administration des douanes est le point de passage obligé pour les marchandises, les capitaux et les personnes. Elle est de ce fait le premier rempart pour la préservation de l’économie nationale. A ce titre, l’institution douanière est investie de plusieurs missions. De prime à bord, la douane assure une mission fiscale puisqu’elle contribue considérablement au recouvrement des recettes de l’Etat et joue un rôle économique en contribuant à soutenir la compétitivité des entreprises et à renforcer leur encadrement, notamment celles orientés à l’export », nous affirme Brahim Bensalem, chef d’inspection divisionnaire de Ghazaouet relevant de la direction régionale des douanes de Tlemcen. L’inspection divisionnaire est caractérisée par trois activités phares. Il s’agit de l’activité au niveau du port de la localité ainsi que sa gare maritime. Aussi, dans le prolongement de ses missions, elle est également chargée de la surveillance de la bande frontalière incluse dans son territoire de compétence. Une mission assurée par cinq brigades de douanes dont trois polyvalentes à Ghazaouet, Boukanoune et Bab el Assa ainsi que deux PDS (Postes de surveillances douanières). En chiffres, ce sont 70 opérations effectuées par les différentes brigades des douanes de Ghazaouet en coordination avec les autres corps de sécurité. Elles se sont soldées par la saisie de 7 quintaux de drogue en 2016. C’est pratiquement la même quantité saisie depuis le début de l’année en cours. Etant le premier responsable des douanes de Ghazaouet, Brahim Bensalem revient sur l’activité « en baisse » au niveau de la localité, et ce suite à l’instauration des pouvoirs publics des licences d’importations. Ainsi, durant l’année dernière, il a été enregistré au niveau du port « commercial » de Ghazaouet, l’accostage et le traitement de 300 bateaux avec un tonnage d’importation  avoisinant les 952.000 tonnes et un tonnage d’exportation de 53.000 tonnes. Sur le plan de recette budgétaire générée par cette activité, elle s’élève à quelque 14 milliards de dinars. A cela s’ajoute une autre recette dite des contentieux, estimée à 17 milliards de dinars. Notre rencontre avec le même responsable est également une « occasion » d’aborder toutes les facilitations mises en place par l’administration des douanes afin de fluidifier les opérations d’importations et d’exportations au niveau du port de Ghazaouet. Ces instructions, explicite-t-il, englobent plusieurs aspects. Il est ainsi question, entre autres, de la détermination d’un délai précis pour chaque service douanier intervenant dans le circuit de la déclaration en douane à partir de son enregistrement au niveau de l’inspection principale aux sections (IPS) jusqu’au payement des droits et taxes dus et la délivrance du bon à enlever. Ce délai ne dépasse pas généralement les trois heures de temps. Il est aussi question de l’instauration d’un circuit dit Vert comme étant un avantage de facilitation, le traitement des déclarations s’effectuant en un temps très réduit puisque la phase visite est exclue de la procédure. Il convient de noter par ailleurs que les opérateurs économiques agréés (OEA) bénéficient de l’enlèvement rapide de leurs marchandises grâce à plusieurs avantages édictés par les textes réglementaires. D’ailleurs, le nombre de déclarations des OEA effectuées en 2016, était de 390 contre 322 l’année d’avant. C’est dire que toutes ces mesures mises en place par l’administration des douanes algériennes ont porté leurs fruits et les opérateurs économiques se sentent de plus accompagnés dans leurs démarches.

Le fruit d’une synergie
En matière de traitement des marchandises, à l’importation comme à l’exportation, le port de Ghazaouet propose à ses clients un service performant grâce à la mise en place du guichet unique. En effet, dans le souci permanent de développer la qualité des services portuaires à l’endroit des opérateurs économiques, l’entreprise portuaire de Ghazaouet a procédé, le 26 janvier dernier, à la mise en service effective de ce guichet unique. Le choix d’un 26 janvier n’est pas fortuit : c’est la journée internationale des douanes. « Ce qui a motivé l’idée de réaliser ce guichet unique portuaire au niveau du port de Ghazaouet est le souci de développer les services portuaires offerts aux opérateurs économiques », assurait dans sa déclaration à la revue interne de l’EP Ghazaouet, son P-DG Djamel Zaaf. De son côté, Brahim Bensalem, chef d’inspection divisionnaire des douanes de Ghazaouet, a relevé que l’initiative de la mise en place de ce guichet unique est louable à bien des égards. Elle est bénéfique car les services publics au port de Ghazaouet, à l’instar des autres administrations, devront connaître des améliorations en termes de performances, de réductions des frais et des coûts. « A cet égard, cette démarche s’inscrit dans le cadre de la coopération et de la collaboration entre les intervenants dans le processus du commerce extérieur », a-t-il soutenu. Le guichet unique englobe, selon les explications nous ayant été fournies sur place, « tous les services chargés du contrôle documentaire et physique des marchandises transitant par le port, à savoir les services phytosanitaires et vétérinaires, les services de douane et du commerce ». « Le concept de cet instrument de facilitation s’articule autour de deux opérations, le contrôle documentaire, qui s’effectue dans un même endroit où sont réunis tous les services concernés, et le contrôle visuel des marchandises, pratiqué par une brigade mixte, le tout dans un laps de temps considérablement réduit », a-t-on ajouté.

Bienvenue au…bled
Le port de Ghazaouet se situe à une trentaine de kilomètres de la frontière algéro-marocaine et à une centaine de miles nautiques d’Almeria, d’où la fréquence régulière de traversées des bateaux Almeria-Ghazaouet. C’est la liaison la plus importante. Et comme c’est le cas notamment durant les vacances d’été, ce sont des milliers d’Algériens établis à l’étranger qui viennent les passer dans leur pays natal. Les différents intervenants au niveau du port de Ghazaouet ont mis tous les moyens pour que l’accueil tout comme la prise en charge de ses passagers s’effectuent dans de bonne conditions et le plus rapidement possible. Pour ce faire, selon notre interlocuteur, le confort des estivants, constitués traditionnellement de la communauté nationale établie à l’étranger, est au centre des objectifs des actions privilégiées de l’administration des douanes en direction du grand public.
Pour atteindre cet objectif, l’administration des douanes déploie tous les moyens nécessaires et revoit inlassablement le dispositif procédural douanier afin de prodiguer le plus possible de facilitations et d’assouplissement lors du passage des voyageurs devant les services des douanes.
L’accomplissement de certaines formalités douanières à bord des car-ferries, avant l’arrivée au port de débarquement, est une initiative douanière méritoire. Elle contribue visiblement à réduire le temps que les voyageurs mettent à sortir de l’enceinte portuaire. Cette initiative qui procure, sans aucun doute, un sentiment de satisfaction chez les estivants, est mise en œuvre par une brigade appelée la Brigade navigante des douanes.
Relevant que 23 000 passagers avaient transité à l’arrivée, via la Gare maritime de Ghazaouet en 2016, le chef d’inspection divisionnaire des douanes de Ghazaouet, a évoqué la mise en place cette saison encore d’un dispositif spécial pour l’accueil et la prise en charge des passagers au niveau de cette même gare maritime. En effet, l’administration des douanes engage chaque année à l’occasion de cette échéance un ensemble de mesures de facilitations en direction des voyageurs et notamment en direction des membres de la communauté nationale établie à l’étranger : le couloir vert pour les familles, la réduction du délai de traitement douanier des voyageurs, l’allègement des procédures (distribution du TPD et formalités de déclarations de devises à bord des car-ferries durant la traversée). Pour ce faire, notre interlocuteur évoque un plan « formation » notamment pour les agents à charge du traitement des documents des passagers et véhicules. « Une formation a été même dispensée à nos éléments en niveau de la DRD portant sur tous les aspects en relation avec la circulation, et l’accueil des passagers composés essentiellement de notre communauté établie en étranger. Dans ce sens, des réunions avaient été déjà tenues avec nos différents partenaires (la PAF et l’entreprise portuaire de Ghazaouet) pour que cela soit une réussite pour tout un chacun. Nous envisageons même d’installer un nouveau scanner rien que pour les véhicules suspects », a-t-il dit à ce propos rappelant que ses services détiennent le record national du traitement d’un bateau passagers, l’année écoulée. Il est de 35 minutes. « Et nous comptons le préserver », a encore ajouté le même responsable. D’ailleurs, des voyageurs issus de la communauté nationale établie à l’étranger ont souvent salué les efforts fournis pour l’amélioration des conditions d’accueil au niveau de nos gares maritimes en particulier la réduction du temps de passage devant les différents services de sécurité. L’attente, qui exaspérait au plus haut point les passagers et qui durait parfois jusqu’à huit heures, n’est qu’un souvenir lointain. « Les choses se sont nettement améliorées ces derniers temps », nous dit-on unanimement au niveau de la gare maritime de Ghazaouet, où notre passage coïncidait en ce 24 mai avec l’accostage d’un ferry en provenance d’Almeria.

A. B.

Tranchées et patrouilles des gendarmes, GGF et douaniers

Les frontières Ouest verrouillées

Par Farid HOUALI

L’Etat algérien place les phénomènes de contrebande et de terrorisme au «même niveau», car  «le terrorisme détruit les sociétés et la contrebande leur économie».  C’est pourquoi, la lutte contre ce fléau, à l’origine d’une véritable hémorragie financière pour le pays, sera implacable. L’impact financier de ce trafic qui ronge notre économie, «dépasse» les trois milliards de dollars, si l’on reprend l’affirmation faite récemment à partir de Tlemcen, par Noureddine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales. Les narcotrafiquants et les contrebandiers activent, en effet, en commun avec les terroristes des différents groupes à nos frontières, d’où la nécessité d’une vigilance constante et du renforcement de la coordination dans les domaines liés aux renseignements, à la prévention et à la lutte sur le terrain contre ces criminels dont les activités concernent en plus du trafic de drogue, la contrebande et la commercialisation illégale d’armes et de munitions.  « Le  renforcement, de ce fait, de la sécurité des frontières du pays, et la nécessité d’œuvrer en permanence à préserver la bande frontalière des risques liés aux diverses menaces et activités criminelles et à lutter sans répit contre la contrebande et toutes les formes de criminalité, ont toujours constitué une priorité pour l’Etat », assure d’emblée dans une déclaration à El Djazaïr.com le contrôleur général en chef Mohamed Ben Brahim, directeur régional des douanes de Tlemcen qui chapeaute cinq inspections divisionnaires de douanes. Il s’agit de celle du chef-lieu de la wilaya de Tlemcen, Saida, Sidi Bel Abbès, Maghnia et Ghazaouet. « Trois de ces inspections sont implantées au niveau des localités limitrophes avec le voisin de l’Ouest, le Maroc. Elles sont en première ligne », note encore notre interlocuteur. 
Quant au recouvrement et à la gestion du contentieux, ils sont assurés par sept recettes de douanes.  A noter que la direction régionale des douanes de Tlemcen a une compétence territoriale de quelque 27000 km², une bande frontalière de 170 km et une façade maritime de 62 km. Aussi de par l’étendue de ce territoire, comment font les hommes et femmes en gris pour que la couverture soit efficace et surtout pour intervenir dans les temps ? « La mission de lutte contre contrebande, le trafic de drogue et toute autre forme de délinquance économique est assurée par 16 brigades et 8 PDS (Postes de douanes de surveillance) », nous répond le contrôleur général en chef, Mohamed Ben Brahim. Et là, pour des raisons bien spécifiques, l’on ne pourrait divulguer ni leurs positionnements, et encore moins le nombre de leurs effectifs. Aussi, l’intervention des douaniers se fait par, ajoute-t-il, outre les patrouilles, les embuscades et les contrôles au volant, selon une « stratégie bien étudiée ». « Notre présence est assurée 24/24 à longueur d’année et nos interventions sont combinées selon une stratégie bien définie et la parfaite connaissance de nos champs d’intervention nous ont été tout le temps utile. Elle est d’un apport à ne pas négliger dans nos missions quotidiennes »,  soutient-il encore. Le même responsable met dans le même cadre, en exergue « l’importance capitale du renseignement ».

Pour mieux s’adapter aux maux de la société 
Dans ses missions quotidiennes, la douane algérienne s’est vue, ces dernières années, confrontée à de nouveaux procédés des trafiquants et autres contrebandiers. « Ce qui a nécessité une réelle adaptation de nos modes d’intervention et d’interception », assure à ce propos le directeur régional des douanes de Tlemcen. En effet, l’administration des douanes entre dans une nouvelle ère de son programme de modernisation. Une ère caractérisée, selon son premier responsable, Kadour Bentahar, par des enjeux multiples : un environnement économique en pleine mutation, la poursuite du processus de démantèlement tarifaire dans le cadre de l’accord d’association conclu avec l’Union européenne, les négociations très avancées avec l’OMC, la diversification de l’économie, la nécessité de la rationalisation des ressources et la protection de la production nationale. Il s’agit, entre autres, de la révision du système d’information douanier qui n’a connu aucune révision depuis 1995, malgré l’évolution des technologies. Une situation devenue intenable à laquelle veut répondre l’administration douanière en lançant une refonte totale. Cette modernisation des services des douanes est une démarche qui s’inscrit, faudrait-il le rappeler, dans le cadre de son programme stratégique 2016-2019. Un plan qui vise également, selon le premier douanier de Tlemcen, l’amélioration de cette relation entre le corps des douanes algériennes et les opérateurs économiques « Les  nouvelles dispositions prévues dans le code des douanes visent l’accompagnement des opérateurs économiques, notamment les producteurs et les exportateurs, en leur accordant divers avantages et facilités en vue de les encourager à s’orienter vers des investissements créateurs de développement et de richesses, hors hydrocarbures », soutient encore le contrôleur général en chef, Mohamed Ben Brahim, mettant à l’occasion, en relief l’objectif de la batterie de règlements douaniers mis en place pour moderniser le secteur des douanes et les mettre au diapason des exigences de la conjoncture économique. A cela, nous ne pouvons faire l’impasse sur le volet formation qui « constitue une priorité » à la direction générale des douanes algériennes où tout un état-major est dédié à la formation. Les différentes écoles se sont, en effet, transformées, au fil des exigences, en des espaces de rajouts, de complémentarité et de valeur ajoutée en produits du savoir, au profit de tout un personnel. Ainsi, au niveau local (direction régionale des douanes de Tlemcen), 484 agents ont été formés l’an dernier. Il s’agit de 333 agents de douanes formés par la direction régionale ainsi que 151 agents formés par la DGD (Direction générale des Douanes).

Qu’il pleuve ou qu’il neige
Déployés tout au long de nos frontières Ouest, les éléments des douanes algériennes ne chôment pas du tout de ce côté de l’Algérie. Sur ce point précis, il convient de souligner que, selon les chiffres nous ayant été communiqués par le même responsable, 100 kg de déchets de cuivre d’une valeur de 30.000,00 D.A, 1500 kg de feuilles de tabac, 113 cartouches de cigarettes, 43 véhicules, 7 motos, 6 boites à vitesses, un lot de téléphones cellulaires, des jumelles, des wifi drones, des caméras de surveillances ainsi qu’un lot de friperie ont été saisis durant la période allant du 1er janvier au 22 mai dernier. En tout, cela fait 72 affaires traitées durant cette période suite à quoi, 91 individus ont été appréhendés. Toujours dans le cadre de la prévention et de la lutte contre la contrebande sous toutes ses formes, les différentes brigades relevant de la direction régionale des douanes de Tlemcen ont traité, durant l’année 2016, un total de 234 affaires. Dans le domaine de la lutte contre le trafic de carburant, les mêmes services ont réussi à récupérer 62140 litres de carburant. Mais sans nul doute, la « mission » la plus ardue des services des douanes algériennes, à l’instar de tous les autres services de sécurité, reste la lutte contre le trafic de carburant mais aussi le trafic de drogue. En effet, la  consommation de la drogue dans notre pays est un phénomène qui prend quotidiennement des proportions inquiétantes. Un phénomène qui n’épargne aucune couche de la société. La consommation de la drogue est également une menace constante dans les villes tout comme dans les zones rurales. Partager des frontières terrestres avec le plus grand producteur du cannabis dans le monde est souvent payé au prix fort, quoique les services de sécurité soient tout le temps sur le qui-vive. En témoignent les quantités saisies ; à titre d’illustration, la quantité de drogue saisie durant le premier trimestre de l’année en cours est estimée à quelque 14 tonnes de résine de cannabis dont 86,75% saisies dans la région Ouest du pays, selon  un bilan de l’Office national de lutte contre  la drogue et la toxicomanie (ONLCDT), qui relève également une hausse des  substances psychotropes saisies. La dernière  en date remonte au mois de mai dernier durant lequel plus de 298 kg de kif traité ont été saisis par les éléments de la brigade de la direction régionale des douanes de Tlemcen. Ces prises ont été effectuées lors de cinq opérations distinctes au niveau de la région frontalières (El Aricha, Maghnia, Sidi Djilalil…..). La drogue était soigneusement dissimulée et répartie à bord de cinq véhicules touristiques mais la vigilance de nos douaniers était encore rendez-vous. Au cours de ces opérations, six narcotrafiquants ont été arrêtés et la drogue saisie a été interceptée au niveau de la cité Al-Hamri, à Maghnia, et des localités frontalières avec le Maroc. La drogue saisie a été estimée par la direction régionale des douanes de la wilaya à plus 13 960 000 DA et les pénalités encourues à 139 600 000 DA, soit dix fois la valeur des produits et moyens de transports saisis. Cependant, au vu des quantités saisies,  les réseaux de trafic international du kif traité se retrouvent confrontés à une véritable « crise » les empêchant de poursuivre leur activité en dépit de leurs tentatives à innover leurs méthodes pour contourner les mesures sécuritaires prises par l’Etat algérien puisque durant l’année 2016, 4 tonnes de résines de cannabis, 400 grammes de cocaïne ainsi que 7630 comprimés psychotropes ont été saisis contre 18 tonnes, 191 grammes de cocaïne et 2876 comprimés psychotropes en 2014 et 13 tonnes de cannabis, 175 grammes de cocaïnes et 15959 comprimés psychotropes en 2015. Le bilan établi par les mêmes services de douanes de Tlemcen fait aussi ressortir plus de trois tonnes de drogues saisies depuis le début de l’année en cours au 22 mai dernier. 
En effet, outre le renforcement des postes de surveillance et des unités de contrôle ainsi qu’une répartition maîtrisée des brigades en patrouille véhiculées et pédestres, à travers la bande frontalière avec un système basé sur l’occupation efficace de l’espace et du temps, il a été procédé en juillet 2014 à la réalisation des tranchées (élargies en janvier 2016 )  et des obstacles, érigés le long de la bande frontalière Ouest que nous avons constatés de visu lors d’une virée sur le lieux en mai dernier (lire notre  reportage). « Depuis l’élargissement des tranchées opéré suite aux instructions des autorités militaires, une régression de la contrebande est constatée », a relevé  le contrôleur général en chef, Mohamed Ben Brahim.  Les photos prises du « dépôt » des saisies renseignent sur l’ampleur du phénomène de la contrebande sous toute ses formes mais surtout sur la détermination de nos douaniers à ne rien laisser filtrer de produits prohibés. 

De nouvelles infrastructures
La formation et l’initiation des agents aux nouveaux métiers de la douane sont considérées comme la priorité du secteur pour rentabiliser au maximum le potentiel de ressource humaine mais pour ce faire, la direction générale des Douanes a toujours insisté sur le besoin pressant de mettre les moyens à la disposition de ses troupes. Là, on ne parle pas de moyens d’intervention, mais du volet socioprofessionnel des douaniers. Ainsi, pour la direction régionale de Tlemcen, pour n’évoquer que celle-ci, « ce volet est bien pris en compte », selon les assurances du contrôleur général en chef, Mohamed Ben Brahim qui a relevé dans ce cadre que la direction régionale des douanes de Tlemcen a été renforcée ces derniers temps par de nouvelles infrastructures socioprofessionnelles. A commencer à titre illustratif par la Cité douanière de Tlemcen qui est en voie   d’achèvement. Elle est composée d’une résidence des hôtes dont les travaux sont à 98% achevés, de 4 villas, d’un célibatorium à 95% achevés, et de 56 logements dont la réception est prévue « probablement » en juillet prochain. Toujours au chef-lieu de la wilaya de Tlemcen, il a été réceptionné en janvier dernier le nouveau siège de l’Inspection divisionnaire des douanes (IDD). Pareil pour le nouveau siège de l’IDD de Ghazaouet (réceptionné) tout comme le bloc de l’IDD et recettes de Maghnia en attendant le parachèvement des travaux dans la même localité d’un célibatoruim (les travaux sont à 60% achevés) ainsi que les 6 logements de fonction et la résidence. Le tout est à 60% du taux d’achèvement.   A Akid Lotfi également, le célibatorium a été réceptionné. Notons également qu’au niveau de l’IDD de Sidi Bel Abbès, un bloc administratif de la brigade de Ben Badis a été réceptionné en attendant la finalisation des travaux engagés du célibatorium. A Ras El Ma aussi. Les travaux de réalisation du nouveau bloc administratif de la nouvelle brigade et du célibatorium sont en cours.

La communication : le point fort
Une réalité que nul ne peut nier : les services des douanes algériennes font leur mue ces dernières années. D’un corps « méconnu » auprès du grand public notamment, et face à toutes les mutations que connait son environnement directe, la douane algérienne a entrepris un ambitieux programme de modernisation en vue de s’adapter à ses nouvelles exigences. Ce programme englobe l’ensemble des aspects organisationnels, administratifs, managériaux, techniques…La communication est au cœur de ces réformes entreprises par la Douane algérienne visant l’adaptation de l’administration des douanes au changement de la notion du service public. Au niveau de la Direction régionale des douanes de Tlemcen un travail titanesque est entrepris dans ce sens. Avant même de rencontrer le premier responsable de la communication au niveau de la DRD de Tlemcen, Toufik Moualek, le contrôleur général en chef, Mohamed Ben Brahim, s’est avéré lui-même un communicant hors pair. De par ses 30 ans à la douane, notre officier n’a rien laissé au hasard tout au long de notre entrevue. Mais il a « préféré » laisser son sous-directeur de l’informatique et de la communication prendre le relais. D’ailleurs, Toufik Moualek ne nous a pas « lâché » une seconde durant toute notre « visite » aux différents services de la DRD de Tlemcen. Et c’est en sa compagnie dans le même véhicule que nous embarquons vers les frontières, en sortie sur le terrain avec la brigade de Ghazaouet. Ingénieur informaticien de l’Université de Sidi Bel Abbès en 1990, l’inspecteur divisionnaire Toufik Moualek est un des pionniers de la mise en place du système Sigad des douanes algériennes. Il a été également pendant de longues années, formateur au niveau de l’Ecole supérieure des douanes d’Oran et celle de Ouled Mimoun dans la wilaya de Tlemcen avant d’occuper depuis 2012 à ce jour le poste du sous-directeur de l’informatique et de la communication à la DRD de Tlemcen. Un service qui a en charge, nous explique le même officier, en premier lieu, de mettre la communication (sous tous ses volets) au service de l’institution douanière. Pour ce faire, il a été adopté deux plans interne et externe. Sur le plan interne, il est surtout question de vulgariser la réglementation et la législation douanière notamment par la mise en avant du nouveau plan stratégique 2016-2019. Sur le plan externe, le même service entretient une interaction avec les autres institutions et administrations mais aussi avec les médias en créant différentes passerelles de communication. Ainsi, nous apprenons qu’il a été élaboré l’année dernière, 237 communiqués de presse en plus des différents événements « couverts » par la télévision nationale ainsi que les interventions des responsables locaux des douanes sur les ondes des radios locales et nationales.
F. H.

Madame Oum El Kheir Meziane, sous-directrice des analyses et des statistiques, chargée du système d’information à la sous-direction analyses

Une famille technique

Par Tahar MANSOUR

L’autre révolution qu’ont connue les institutions publiques algériennes est l’arrivée en force des femmes aux postes les plus performants, les plus responsables et qui requièrent un savoir-faire et une disponibilité à toute épreuve, c’est le cas aussi des douanes algériennes où nous trouvons des femmes aux commandes de nombreux services et directions névralgiques, menant leurs missions avec brio, sans coup férir ni faiblesse. Parmi elles, Madame Oum El Kheir Meziane, chargée du système d’information à la sous-direction analyses de la DG des douanes a démontré que la femme peut occuper n’importe quel poste de responsabilité, de recherche, d’analyse et y apporter une touche supplémentaire qui dénote ses capacités.

Une longue expérience
Ingénieur d’Etat en sciences opérationnelles option mathématiques/informatique, Madame Oum El Kheir Meziane intègre la Direction générale des douanes algériennes en 1994 et est affectée directement au Système Sigad (Système d’information et de gestion automatique des douanes) qui devait être lancé avec le concours d’un bureau d’études. Madame Meziane fait partie du groupe qui travaille avec ce bureau d’études jusqu’à la mise en place du système et elle y reste jusqu’à 2013. Au cours de cette période, elle est responsable de la conception et de la mise en œuvre des logiciels du Sigad entre 2002 et 2013. A partir de 2014, jusqu’à ce jour, elle est sous-directrice des analyses et des dtatistiques et est membre, en parallèle et à partir de 2016, du comité de pilotage du nouveau système d’information. Madame Oum El Kheir Meziane est mariée et mère de trois enfants dont l’ainée est étudiante à L’université de Bab Ezzouar, elle aussi ayant choisi les sciences de la communication (réseaux Télécom), dans le sillage direct de sa mère. La deuxième fille est au CEM et la dernière se trouve toujours au primaire. Les trois filles suivent leur scolarité avec brio. Pour compléter un tableau familial très scientifique, l’époux de Madame Meziane est aussi un informaticien chevronné et occupe le poste de directeur de services informatiques. « Nous sommes une famille technique » nous lance-t-elle avec fierté.

Le Sigad en 1995
Après avoir mis au point le système d’information et de gestion automatique des douanes (Sigad), Madame Meziane participe à son lancement en 1995 en commençant par l’aéroport Houari-Boumediene pour l’installation du réseau et du système avant qu’il ne soit généralisé à travers tout le territoire national. « C’était une véritable informatisation des douanes algériennes car, auparavant, il n’y avait que du manuel puis tout a été automatisé, comme le manifeste, la déclaration, le calcul des droits des taxes », précise-t-elle. Par la suite, il y a eu une évolution fonctionnelle grâce aux capacités des ingénieurs algériens, dont faisait partie Madame Meziane, qui ont pris les choses en mains. « C’était un défi car nous étions jeunes et le bureau d’études est parti (on nous avait demandé si nous pouvions assurer sa pérennité et nous avons répondu par l’affirmative), mais nous avons relevé ce défi et nous avons pu le prendre en charge fonctionnellement, et, à chaque fois qu’il y avait du nouveau, nous étions capables de mettre à jour nos logiciels et d’apporter les modifications nécessaires » précise-t-elle. Parmi ces modifications, il y a la prise en charge des nouvelles dispositions introduites par l’accord avec l’Union européenne, la mise en œuvre des avantages fiscaux et plusieurs accords d’association. Malgré tout cela, il fallait à l’institution douanière arriver à suivre l’évolution rapide des systèmes informatiques de par le monde, et, « appuyés par notre directeur général, nous avons entamé une réflexion afin de recevoir la totalité des processus » confie-t-elle aussi.

Le nouveau système d’information
« Nous avons fait des travaux pour revoir tout l’ancien système, c’est une véritable refonte et nous avons appliqué l’approche processus et, vu mon expérience professionnelle, il a fallu que je sois dans le groupe », nous apprend Madame Meziane. Le groupe qui est chargé de mettre en place ce nouveau système est un groupe multidisciplinaire composé de jeunes ingénieurs et elle y participe pleinement. Dans ce cadre, Madame Meziane et son groupe ont lancé une réflexion profonde pour revoir la totalité des processus et la première mission du comité de pilotage a été l’application de l’approche processus pour la modélisation, de description des tâches. Le nouveau système comportera tous les détails des diverses opérations douanières à partir de l’arrivée de la marchandise ou des voyageurs devant le douanier au niveau des frontières (aériennes, terrestres et maritimes) et elle a pu mener un travail remarquable grâce à son expérience en se concentrant sur les tâches diverses de toute la chaine douanière pour les décrire et les inclure dans les processus informatiques. Par la suite et après avoir travaillé pendant une année à rassembler toutes les données, elle a procédé, avec son groupe, à définir les besoins et à présenter un cahier des charges « qui est la pièce maitresse d’un système d’information », nous informe-t-elle.

Dématérialiser l’ensemble des tâches douanières
Arriver à dématérialiser l’ensemble des tâches douanières est l’objectif principal visé par Madame Meziane et ses collègues du Comité de pilotage du nouveau système d’information ce qui leur permettra de faire un gain consistant en timing et en qualité de service. « Mais, continue-t-elle, il faut aller doucement et par étape afin de former les agents et d’arriver à intégrer cette dématérialisation dans les mœurs locales, que ce soit pour le douanier ou pour l’opérateur et le voyageur ». La communication et la vulgarisation du système sont utilisées pour impliquer chacun dans ce changement radical.
 T. .M.

Madame Nassima Berreksi Allou, inspectrice divisionnaire, chargée de la communication auprès de la Direction des relations publiques et de l’information

Par amour de la patrie et du métier

Par Tahar MANSOUR

Il est des métiers qui ont été l’apanage des hommes durant de longues années, surtout là où la disponibilité de jour comme de nuit, la force physique et l’endurance sont requises mais qui ont été intégrés par des femmes qui, peu à peu, ont démontré qu’elles sont capables de faire autant que les hommes, sinon plus. Les services de sécurité et ceux de la douane sont parmi ces institutions qui ont recruté un nombre très important de femmes, des femmes courageuses, intègres, fortes, sérieuses qui ont démontré une disponibilité et une abnégation exemplaires. Parmi ces femmes exceptionnelles, nous avons rencontré Madame Nassima Berreksi Allou, inspectrice divisionnaire de la douane qui s’est distinguée sur le terrain par ses capacités sans faille et une volonté à toute épreuve. Après des études exceptionnelles menées du primaire jusqu’au lycée, la voie de Mme Berreksi était toute tracée lorsqu’elle opte, une fois son baccalauréat avec mention en poche, pour l’Ecole nationale d’administration et, plus précisément, à la section douane. Tout naturellement, elle intégré la direction des douanes dès la fin de ses études au sein de l’ENA, en 2006 et est affectée directement sur le terrain au niveau de l’aéroport Houari-Boumediene d’Alger. « C’est là que j’ai fait mon baptême du feu», précise-t-elle. Dès le début, Mme Berreksi s’est retrouvée au niveau du service technique de la douane au sein de l’aéroport. Juste après son affectation, une réorganisation des services de douanes a été opérée et elle a intégré le bureau des affaires techniques puis le bureau du contentieux douanier.

Un choix, une vocation
Sa nouvelle affectation n’est pas de moindre importance, au contraire, car elle doit prendre en charge les opérateurs économiques afin de leur expliquer les modalités légales pour le dédouanement du fret et des marchandises. Au niveau des ports et aéroports, l’urgence des opérations caractérise les opérations effectuées ainsi que la disponibilité des agents car : « Il faut être à jour et réactif », explique-t-elle. Du coté des voyageurs, il faut les accompagner en les informant des obligations qu’ils doivent prendre en compte afin qu’ils ne tombent pas dans l’infraction car « l’administration des douanes a pour principal objectif l’amélioration des services et la rapidité de traitement », continue-t-elle. Parmi ces mesures, celle de rendre l’information disponible constitue un élément clé dans la bonne conduite des opérations de contrôle et de dédouanement. Dans ce cadre, tout ce qui peut aider le voyageur et l’opérateur économique à éviter de tomber dans l’infraction et à accélérer les procédures (dépliants, tableaux électroniques...) peut être utilisé.  Elle y est resté quelques temps puis a regagné l’aérogare Internationale en qualité de chef de service technique, fonction qu’elle occupe de la fin de l’année 2008 jusqu’à la fin de 2012 puis, du début de l’année 2013 jusqu’au mois de mars 2016, elle est nommée sous-directrice de l’informatique et de la communication au niveau de la Région. « L’administration des douanes a un découpage un peu particulier hérité de notre rattachement au MDN qui compte 15 régions et la plus grande en termes de volume est celle d’Alger qui englobe 5 wilayas », explique Mme Berreksi. La région comprend tous les ports secs, l’aéroport avec tous ses services et elle a la responsabilité de gérer le système d’information et de la communication.

Le seul poste de cette envergure occupé par une femme :
Après ce passage à la Région, elle regagne l’aéroport Houari-Boumediene en mars 2016 jusqu’à la fin de l’année en qualité de chef-divisionnaire à l’inspection des douanes de l’aéroport. Ce poste est le seul à travers le territoire national à avoir été l’apanage d’une femme qui s’en est acquittée d’ailleurs avec brio, réalisant des résultats probants au fil des jours.  Enfin, Mme Berreksi retourne au niveau de la Direction générale, au sein de la Direction de la communication, son profil initial dans cette institution.

Pourtant le soleil brille dehors
Après avoir travaillé de longues années sur le terrain, avec toutes les difficultés inhérentes à la fois à sa condition de femme et à celle de fonctionnaire des douanes, Mme Berreksi s’est forgée une solide expérience pour mener, de main de fer, toutes les opérations de contrôle aux frontières pour garantir la sécurité et l’économie du pays, tout en assurant un service de qualité, alliant respect du droit et de la personne humaine, afin de répondre aux voyageurs intègres, nationaux ou étrangers qui visitent l’Algérie. C’est une équation difficile à solutionner, mais qu’elle a su maitriser en toute sérénité, démontrant par là une force de caractère, l’abnégation de soi et une foi inébranlable en son pays qu’elle aime et protège de toutes ses forces. « Lorsque nous nous trouvons sur le terrain, particulièrement au niveau de l’aéroport Houari-Boumediene, la charge de travail est telle que nous oublions le temps, nous oublions même le soleil puisque nous travaillons à l’intérieur et nous pouvons travailler près de dix-huit heures sans nous en rendre compte, et c’est éreintés mais heureux d’avoir mené à bien toutes nos missions, que nous regagnons nos domiciles », nous confie-t-elle d’une traite, une lueur de fierté et d’amour pour son pays qu’elle ne peut cacher. 

Au sein de la Direction des relations publiques et de l’information
Ayant fait montre d’une capacité de travail exemplaire, d’une régularité sans faille, d’un sérieux parfait et d’une maitrise du métier incomparable, Mme Berreksi a bénéficié de nombreuses promotions et a acquis le grade d’inspecteur divisionnaire puis a été rappelée à la Direction générale des douanes pour occuper le poste de cadre à la direction générale chargée de la communication. Dans ce cadre, elle rappelle que sa mission actuelle est d’informer les populations cibles, les professionnels et les particuliers. L’information demandée par tous consiste à leur expliquer les missions de l’administration des douanes, celles du douanier et de la douanière. Pour ce faire, les nouvelles technologies de l’information ont été intégrées par la DG des douanes algériennes car « c’est maintenant la pierre angulaire de toutes les administrations pour rendre un service douanier de qualité », précise-t-elle. Outre le site web, la Direction des douanes a mis à la disposition de ses partenaires une ligne directe et un numéro vert destinés à répondre aux questionnements divers de tous, allant même jusqu’à la personnalisation de l’information, selon la demande exprimée. Mme Berreksi est mariée mais n’a pas encore d’enfant, elle affirme que la sécurité du pays prime toute autre considération, d’autant plus que « nous avons hérité déjà de nos grands-parents de la passion pour ce pays et c’est toujours leur sang qui coule dans nos veines, eux qui ont sacrifié leur existence pour lui. En outre, lorsque nous voyons les dangers qui guettent l’Algérie, nous ne pouvons pas reculer et nous devons veiller, avec tous les autres Algériens, à préserver notre pays, au prix de tous les sacrifices. Nous sommes donc disponibles de 6 h jusqu’à 23 h ou même plus, nous ne faisons pas de différence, ce que nous voulons c’est faire convenablement notre travail. Nous ressentons par la suite une grande satisfaction morale lorsque nous réussissons à faire adhérer tous ceux qui sont sous notre responsabilité à atteindre les objectifs tracés beaucoup plus précieux qui tendent à sauvegarder notre pays et son indépendance économique», conclut-elle avec fierté.
T. M.

Direction des relations publiques et de l’information

Promouvoir l’image de marque de l’institution

Par Tahar MANSOUR

Les douanes, de par leurs missions multiples tendant à la sauvegarde de l’économie nationale et de son intégrité territoriale ont besoin, peut-être bien plus que d’autres institutions, d’être plus proches des citoyens, particuliers et opérateurs économiques, afin de les sensibiliser sur l’importance des différents contrôles effectués tout en mettant en avant une connaissance totale des lois et règlements qui régissent ce secteur. C’est dans ce sens que la Direction des relations publiques et de l’information a été créée au sein de la Direction générale des douanes, sous la direction de Djamel Brika.

Missions stratégiques
Cette direction a pour principales missions de gérer tout ce qui est relations publiques de l’administration des douanes, comme les doléances, l’événementiel (évènements, rencontres, séminaires) et de « promouvoir le relationnel de l’administration des douanes avec les institutions, les usagers, les opérateurs économiques et tous ceux qui ont une relation quelconque avec elle », précise Djamel Brika. C’est à partir de 2016 que les douanes algériennes ont commencé à mettre en place de nouvelles structures dans le cadre du Plan stratégique 2016/2019 afin d’asseoir une nouvelle dynamique et une nouvelle stratégie dans le domaine de la communication qui se veut ouverture vers son environnement à travers l’organisation de rencontres et de visites chez les opérateurs économiques afin de leur inculquer une nouvelle culture douanière. « Grâce à ces rencontres et à ces visites sur site, le douanier peut comprendre le processus de fabrication utilisé par tel ou tel opérateur économique et saisir du doigt les besoins réels de cet opérateur, ce qui lui permet donc d’accélérer les formalités en étant sûr qu’il n’y a pas eu fraude ni surestimation », affirme le directeur des relations publiques. Par ceci, les agents de douanes pourront comprendre qu’ils doivent accompagner l’opérateur économique afin que les douanes ne soient plus un frein aux investissements en simplifiant les procédures. « Les douanes sont plutôt un partenaire qui aide et qui facilite les opérations de dédouanement soit pour l’importation ou pour l’exportation », rappelle-t-il aussi. Dans ce cadre, plus de 450 visites sur sites ont été réalisées par la Direction des relations publiques et de l’information à travers le territoire national, visites qui ont visé tous les secteurs d’activité (pharmaceutique, automobile, agroalimentaire, automobile, etc.). Dans ce cadre, M. Brika estime que c’est là une occasion pour le douanier de faire de la communication tout en se formant. 

Les médias comme support privilégié
Une ouverture plus grande envers les médias (presse écrite, parlée et audiovisuelle) est engagée afin de leur donner tous les éléments nécessaires pour informer le citoyen, quelle que soit sa situation, de tout ce qui a trait aux opérations de dédouanements, des nouvelles mesures incitatives prises au bénéfice des investisseurs. M. Brika déclare que la Direction générale des douanes a remarqué que l’information était disponible au niveau de ses structures mais qu’elle ne parvenait pas au bon moment, ce qui a nécessité la mise en place de canaux qui devaient se charger de la transmettre au moment opportun et pour tous ceux qui sont intéressés. « Après avoir établi ce diagnostic, nous avons décidé de ne pas attendre que les gens viennent vers nous mais c’est nous qui nous nous déplaçons vers eux », précise M. Brika. Pour cela, les technologies de l’information et de la communication ont été utilisées :
un site web (www.douanes.gov.dz): il a été enrichi et contient toutes les informations concernant l’activité douanière, les règlementations en vigueur nécessaires pour l’opérateur économique ou le voyageur. Dans le but d’améliorer les services que peut rendre le site web, une réflexion est déjà ouverte pour améliorer, enrichir et moderniser ce site et le serveur est déjà acquis. « C’est d’ailleurs notre priorité dans le domaine de la communication », précise M. Brika. Une ébauche a déjà été réalisée et qui a bien réussi.
Les réseaux sociaux : le compte facebook de la Direction générale des douanes a été redynamisé par la création de rubriques permettant à ceux qui recherchent une information à la retrouver plus facilement. Il y a même une rubrique concernant l’histoire de la douane qui peut être consultée par tous les internautes. Ce compte comporte aussi d’anciennes vidéos, des reportages, des photos, des rapports d’activités, des comptes-rendus de séminaires, de rencontres, etc. La rubrique retraçant l’histoire de la douane servira aussi à apprendre aux agents de la douane comment leurs anciens collègues travaillaient et cela confortera leur formation.
Les dépliants et les flyers : Sur ce point, la direction des relations publiques et de l’information a fourni un excellent travail d’approche et de proximité avec l’utilisateur en confectionnant divers dépliants et flyers qui expliquent de manière ludique et simple les différentes législations des douanes et les règlements à observer pour le dédouanement, les opérations de change et toute autre déclaration pour l’import ou l’export, en plus d’une revue appelée Info Douanes qui donne toutes sortes d’informations concernant les activités des diverses directions et services.
La Direction des relations publiques et de l’information dépend de la DG des douanes et est composée de :
La sous-direction des relations publiques : composée de 3 bureaux, elle est chargée de la gestion du centre d’accueil, de l’orientation des visiteurs de la DG des douanes, d’élaborer un rapport annuel sur l’activité de l’accueil et de l’orientation (Bureau de l’accueil), de constituer un fichier central informatisé des doléances, de suivre l’état d’avancement des suites réservées aux doléances, d’élaborer des rapports de synthèse sur la qualité de service rendu aux différents usagers de l’administration des douanes, de suivre l’indice de satisfaction des usagers des douanes (Bureau de gestion des doléances), de gérer le musée des Douanes, d’organiser et d’animer tout l’évènementiel de la Direction des douanes (sorties, visites, séminaires, foires, etc.), de développer les relations avec les différents partenaires des douanes algériennes et d’organiser des campagnes de sensibilisation et de prévention contre les infractions économiques et celles touchant à la sécurité et à l’ordre public.
La sous-direction de l’information: composée de trois bureaux, ses mission sont : la vulgarisation des nouvelles dispositions législatives, réglementaires et procédurales pour les différents usagers, la diffusion de l’information douanière au public, la gestion du centre d’appels téléphoniques (Bureau de l’information des usagers), la recherche de gisements d’information, la définition et la mise en œuvre des plans d’actions en matière de communication institutionnelles, l’alimentation du site Internet de la DG des Douanes (Bureau du système d’information), l’administration et la gestion du site intranet des douanes, l’établissement des plans de charge pour le comité permanent de suivi technique de l’intra-douane, l’administration et l’encadrement des administrations secondaires de l’intra-douane et l’élaboration des rapports périodiques (Bureau de gestion de l’intranet).
La sous-direction de la documentation et des archives, avec ses quatre bureaux chargés de suivre et d’adapter les documents administratifs pour les simplifier et faciliter leur emploi informatisé, d’assurer le secrétariat de la commission nationale de normalisation des documents administratifs, de veiller à la bonne conservation des stocks des impressions et d’assurer la dotation régulière des services utilisateurs, de gérer l’imprimerie des douanes et de veiller à son entretien, d’assurer la conception technique des ouvrages, documents, registres, de contrôler les normes de la correspondance administrative, d’élaborer et de concevoir toutes les publications douanières (Bureau de la normalisation des documents douaniers), de veiller à la diffusion de l’instrumentation de gestion, de fournir la matière première de base pour les publications douanières, de gérer les fonds documentaires, de prospecter et de collecter les gisements documentaires des douanes, de constituer les fichiers de documentation, de mettre à la disposition des utilisations la documentation existante (Bureau de gestion du fonds documentaire), de recenser les besoins des structures extérieures en matières d’imprimés officiels et de documents, d’assurer leur dotation, de diffuser le bulletin officiel des douanes, la revue, les recueils, les guides, de tenir l’inventaire de la documentation (Bureau de la diffusion de la documentation techniques), de gérer la gestion des archives douanières, de suivre et d’adapter la règlementation de gestion des archives, de veiller à la bonne conservation des documents d’archives, d’assurer l’archivage par des techniques modernes, d’exploiter les archives douanières à des fins scientifiques et d’organiser et de superviser les opérations de versements des archives (Bureau des archives). 
T. M.

France-Algérie – Du côté des deux rives de Me Serge Pautot

Un plaidoyer pour l’approfondissement des relations

Par Yahia MAOUCHI

Me Serge Pautot a présenté les 18 chapitres de son livre qui aborde les relations entre l’Algérie et la France, sous différents angles, allant de la conquête coloniale aux premières années de l’indépendance, en passant par les relations économiques et les accords de coopération entre les deux pays, tout en situant cela dans un contexte, la Méditerranée. « Ce livre recense l’état des relations du côté des deux rives depuis 1830, il s’agit d’un vaste panorama œuvrant à consolider les rapports entre ces deux pays, rédigé par un fervent défenseur de l’union France-Algérie, surtout lorsque se développe en France un climat d’islamophobie depuis les attentats qui pourrait fragiliser ce pont. » A cet effet, il considère que l’ouvrage est venu pour qu’il puisse approfondir les relations entre ces deux grands pays méditerranéens, qui ont toujours de nombreuses raisons d’entretenir des relations constructives, aussi bien sur le plan politique, économique que culturel. « Lorsque celles-ci sont fluctuantes, nous ressentons le besoin de les conforter, car le développement d’un lien solide entre les deux pays est nécessaire », a-t-il indiqué. Interrogé sur le but de cet ouvrage, notre collaborateur a tenu à préciser qu’il recense l’état des relations du côté des deux rives depuis 1830. « Le but de l’ouvrage est d’œuvrer pour qu’il y ait plus de justesse et plus d’équilibre dans les relations, mais également de provoquer une réflexion, mieux faire connaître l’Algérie, et la faire aimer», a-t-il indiqué, et d’ajouter :« J’ai voulu laisser une trace et peut-être, aussi, apporter un témoignage sur ce que doivent être les rapports entre nos concitoyens français et algériens, mais également de faire passer un message de fraternité et d’espoir. C’est pour dire, également, que nos deux communautés ont presque 200 ans d’existence. Nos deux pays entretiennent des relations passionnelles», s’est-il félicité. L’auteur considère également que c’est une manière d’«apporter un autre témoignage sur l’Algérie. C’est donc un peu cette histoire, cette relation jusqu’à aujourd’hui que j’ai voulu relater au regard de ce que je sais, que je ressens et voudrait faire partager », lui, qui est arrivé dans ce pays en 1964 en pleine effervescence révolutionnaire.

Un désir de vérité
Évoquant les haltes de l’histoire et les événements tragiques et douloureux, notre collaborateur, est conscient du passé et des rapports historiques qui ont entaché les relations à cause de la colonisation et ce qui découle de cette démarche dominatrice et injuste. A cet effet, il a avoué que « la longue histoire de son pays avec l’Algérie est riche, mais ce n’est pas un long fleuve tranquille, après la colonisation, réalisée, il faut bien le dire, au prix de combats difficiles et meurtriers». L’auteur signifie, à travers ce livre qui traite des rapports entre l’Algérie et la France, que la France, a bel et bien commis un crime contre l’humanité et aussi contre son histoire qui est jalonnée des Lumières, d’humanisme et d’universalité. « La France peut rougir des morts qu’elle a causés en Algérie, au niveau de la conquête, de l’indépendance et entre ces deux périodes. Ce sont des faits historiques que personne ne renie » dit-il, et d’ajouter : « Au sens juridique, nous ne pouvons pas parler de génocide, car ce n’est pas une extermination d’une population. » Serge Pautot revient, aussi, dans son ouvrage, sur la conquête de l’Algérie en 1830 et sur l’organisation du régime colonial. Après une lutte armée de sept ans et demi, qui a abouti aux accords d’Evian, Me Serge Pautot estime que ces accords d’Evian n’ont pas été toujours respectés des deux côtés de la Méditerranée. « Il y a des choses qui n’ont pas été respectées des deux rives de la Méditerranée, notamment la libre circulation. D’ailleurs, aujourd’hui, l’Algérie est confrontée à un problème de visa, puisqu’il y a 15 000 demandes en souffrance, et cela représente un problème », déplore-t-il. Par ailleurs, dans le sixième chapitre, «L’Algérie indépendante et les relations avec la France», notre collaborateur fait un rappel des présidents algériens qui se sont succédé jusqu’à aujourd’hui en ne manquant pas de mettre en exergue la position des présidents français, et ce, depuis le général de Gaulle, jusqu’à Emmanuel Macron. Le livre aborde également les essais nucléaires au Sahara et les victimes et enfin, aujourd’hui, les concepts de laïcité et d’Islam qui constituent un sérieux frein à la poursuite d’un bon rapport entre les deux communautés. Rappelons enfin que Maître Serge Pautot est un coopérant français qui a bien connu notre pays à l’orée de sa constitution en Etat souverain qui a nécessité des efforts colossaux de la part de tous, ceci sans compter cette précieuse aide pour l’édification de notre jeune nation, apportée par la petite communauté pied-noire et les instances chrétiennes ayant pris fait et cause pour la libération du joug colonial et participé à la révolution algérienne et à la lutte armée dans les rangs de l’ALN et du FLN. Il faut voir en cet écrivain un ami de l’Algérie qui reste soucieux d’établir un pont solide entre les deux pays à l’histoire tragique, qui reste cependant passionné. Enfin, Me Serge Pautot a plaidé pour le développement de nos relations humaines, fraternelles, culturelles, politiques et économiques sur un pied d’égalité, dans l’intérêt mutuel de nos deux peuples. À noter que France-Algérie – Du côté des deux rives n’est pas encore édité en Algérie et est disponible en France à 30 euros.

Y. M.

Serge Pautot est avocat au Barreau de Marseille. Docteur en droit et diplômé de droit et d’économie des pays d’Afrique (Paris-Panthéon), il participe, après l’indépendance de l’Algérie, à la construction du jeune État, en qualité d’instituteur à Bab-el-oued puis La Casbah à Alger. Il retourne régulièrement en Algérie pour des enseignements à l’Université et collabore au sein de notre magazine promotionnel El-Djazair.com. Vice-président de la Fédération française de boxe, et président du Comité régional, il s’investit auprès des clubs sur la ville de Marseille, en particulier dans les quartiers Nord, en direction de la jeunesse, issue de l’immigration.

Dr Brahim Romani, cadre supérieur au ministère des Affaires Etrangères, chercheur et écrivain

« Boualem Bessaieh demeurera une école, une référence, un symbole »

Par Leila BOUKLI

El-Djazair.com :  Qu’est-ce qui vous a poussé à écrire aujourd’hui ce livre ? 

Dr Brahim Romani : Une double motivation. D’abord, il y a un devoir d’amitié et de fidélité envers celui qui fut un grand maitre. Un ami avec qui j’ai eu l’honneur et le plaisir de travailler durant dix ans consécutif (2002-2012). J’ai gardé après 2012, un contact ininterrompu, durant quatre ans, avec celui qui fut pour moi un père spirituel. Il était alors ministre d’Etat, puis conseiller spécial du Président, représentant personnel du chef de l’Etat, soit jusqu’à sa disparition, survenue le 28 juillet 2016. La seconde motivation est un devoir de mémoire et d’écriture vis-à-vis de l’histoire de l’Algérie, dont le regretté Boualem Bessaih, fut un grand acteur, qui méritait d’être mieux connu des nouvelles générations. 

El-Djazair.com : Quels ont été vos processus d’écriture, de l’idée à sa finalisation ?

Dr Brahim Romani : J’ai pensé écrire sur lui de son vivant mais je savais, connaissant son côté modeste et réservé, qu’il n’accepterait pas. De plus, j’étais son assistant et je l’avais vu refuser de nombreuses demandes d’interview. Ce n’est qu’à sa mort, donc, que j’ai repris mon idée et que je me suis mis à rédiger, pratiquement au lendemain de son enterrement, avec beaucoup d’émotion et la profonde conviction d’accomplir enfin un devoir de mémoire.

El-Djazair.com : Combien de temps cela vous-a-t-il pris ?

Dr Brahim Romani : En deux semaines 70% du livre était rédigé car les idées venaient automatiquement. Il faut dire que je l’avais, bien avant, construit dans ma tête. De plus, mon expérience universitaire d’écriture m’a aidé. Autrement, il aurait été impossible de finaliser en deux semaines ce livre qui me tenait à cœur. C’était spontané et structuré à la fois. Vu la relation intime et professionnelle qui nous liait profondément. Ce fut, je l’avoue, douloureux de revenir sur la personnalité, le parcours et l’œuvre de celui que je considérais comme un chef modèle, un père spirituel.

El-Djazair.com : Que vous ont apporté la rédaction et la publication de ce livre témoignage ? A qui s’adresse-t-il ?
Dr Brahim Romani: En premier lieu il a comblé la frustration qu’il y avait en moi, cette  envie d’écrire sur ce fragment de vie commun à nous deux, en rendant un modeste hommage de l’élève à son maitre, doublé d’une reconnaissance et d’une considération sans faille, pour l’homme qu’il était. Ce livre se veut un témoignage sincère et humble. Il n’est ni une biographie ni une étude académique. Il s’adresse au peuple algérien en premier et à tous ceux qui l’ont connu de près ou de loin ici chez nous ou ailleurs, à travers le monde.

El-Djazair.com : Boualem Bessaih est une figure marquante de la culture algérienne, comme auteur, diplomate, politique, scénariste, traducteur, poète…Malgré un parcours exceptionnel, il reste néanmoins insuffisamment connu en Algérie. Pourquoi selon vous ? Médersien, c’était un parfait bilingue qui s’adressait par ses écrits à deux publics, l’un arabophone, l’autre francophone.

Dr Brahim Romani : Je pense que c’est parce que l’homme était intimement convaincu de devoir servir son pays, avec abnégation, en toute modestie, en silence. Animé de cette profonde conviction, il restait au service des causes justes de par le monde, sans chercher les honneurs pour lui, refusant toute médiatisation qui le mettrait au-devant de la scène. C’est la raison, et là, il a une part de responsabilité, je le dis très sincèrement, dans le fait que ses œuvres, ses actions, son parcours soient mal connus par le grand public. 

El-Djazair.com : Secret, réservé, des traits de caractère probablement hérités de son passage au MALG durant la révolution, aurait-il apprécié, selon vous, qu’on revienne sur sa vie, son parcours, ses œuvres, lui qui rechignait à être sous les feux de la rampe ?

Dr Brahim Romani :  En mon âme et conscience, j’ai écrit ce livre par amour avec la profonde conviction d’avoir accompli un devoir de mémoire pour les multiples raisons que j’ai déjà citées. Homme d’écriture et de culture, je reste convaincu qu’il aurait fini par comprendre ma motivation. C’est en fin de compte de l’histoire de l’Algérie dont il s’agit, à travers lui.

El-Djazair.com : Parlez-nous de votre première rencontre ?

Dr Brahim Romani : Elle date de 2002, année où j’ai été affecté à l’ambassade d’Algérie à Rabat, lui était alors ambassadeur. Je me souviens avoir été convoqué dans son bureau où après avoir pris connaissance de mon profil, il me confia le dossier des affaires culturelles, pour plus tard me charger aussi des affaires politiques. Il y avait des livres partout, sur son bureau, sur la table de réunion. Je remarquais qu’il y avait aussi des caisses pleines à même le sol d’un petit cagibi, lové au fond de la salle, garni d’étagères également remplies de livres. Cela m’avait bien sûr interpellé. Avec le temps, j’ai fini par être celui à qui il confiait les fiches de lecture, de certains livres qu’il n’avait pas le temps de lire ou encore celui qu’il déléguait aux conférences, parce qu’il n’avait matériellement pas le temps d’y assister. C’est là, la confirmation de ce partage intellectuel qui très vite, s’est transformé en une sincère amitié, doublée d’une profonde confiance mutuelle.   

El-Djazair.com : A première vue, beaucoup de points vous rapprochaient, l’engagement, l’idéal, l’amour du pays, des lettres arabes, la littérature, l’histoire universelle… ?  

Dr Brahim Romani : Effectivement, beaucoup de choses nous liaient. J’éprouve une grande admiration pour celui qui aura été pour moi un chef, doté d’un grand charisme. Un grand, respectueux et respecté de tous. Il est et restera pour moi un modèle qui a rassemblé à lui seul diverses facettes : patriote, intellectuel, politique, diplomate, poète, mélomane…Il m’a marqué. Je me retrouve quelque peu en celui, qui m’a adopté. Il restera à jamais pour moi, une école, une référence, un symbole. Nous, ses héritiers avons l’impératif devoir de faire mieux connaitre l’œuvre et la vie exemplaire de cet homme, trop humble de son vivant, qui a pourtant contribué amplement à la grandeur de l’Algérie. Un homme reconnu et honoré à titre posthume par le pays et par l’Etat, qui mérite plus d’attention des chercheurs, historiens et universitaires de façon générale.

L. B.

Bio-express du défunt Boualem Bessaih
Né en janvier 1930 à El Bayad où son père el hadj Abderrahmane Bessaih était responsable de l’Association algérienne des savants musulmans, le jeune Bessaih commence par fréquenter l’école coranique de sa ville natale puis s’inscrit au lycée franco-musulman de Tlemcen et de là à Alger où il suivra son ainé Abdelkader qui s’y installe. Titulaire d’un doctorat en sciences humaines, il adhère en octobre 1946 au MTLD, après la dissolution du PPA. Il rejoint en 1957, les rangs de l’ALN pour devenir conseiller politique du colonel Lotfi, commandant de la 8e région de la Wilaya VI. Lorsque Houari Boumediene prend la direction de l’état-major en 1958, Bessaih dit « Si Lamine » est alors promu au rang de commandant et est affecté à la Direction de la documentation et de la recherche (DDR, renseignements) où il devient l’un des assistants d’Abdhafid Boussouf dit « Si Mabrouk », responsable du ministère de l’Armement et des Liaisons générales (MALG).  De 1959-1962, il sera nommé membre et rapporteur du Secrétariat général du Conseil national de la Révolution algérienne (CNRA).
A l’indépendance, il est d’abord nommé en tant qu’ambassadeur à Bruxelles, poste qu’il occupera de 1963 à 1969 puis ambassadeur en République arabe d’Egypte de 1970 à 1971. A cette date, il est appelé à occuper la fonction de secrétaire général au ministère des Affaires étrangères jusqu’en 1975. Abdelaziz Bouteflika était alors ministre de ce département.
Nommé de nouveau ambassadeur, cette fois au Koweït de 1978 à 1980, puis ministre de l’Information et de la Culture de 1980 à 1982 ; la culture étant à cette date séparée de l’information il gardera la fonction de ministre de l’Information de 1982 à 1984. On le retrouve de 1984 à 1989 à la tête de trois ministères : celui des Postes et des Communications ; de la Culture et du Tourisme ; des Affaires étrangères. Une nouvelle fois nommé ambassadeur, cette fois à Berne, de 1991 à 1992.
C’est alors qu’il est nommé par le Président Zéroual, membre du Sénat au titre du tiers présidentiel et devient président de la commission des affaires étrangères du Conseil de la nation de 1997 à 2001 après cela, il se voit confier par le Président Bouteflika le poste d’ambassadeur à Rabat de 2001 à 2005. Il sera aussi président du Conseil constitutionnel, de 2005 à 2012 ; conseiller spécial du président de la République, 2012-2016 ; représentant de l’Algérie à la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise) 2007-2016 ; Premier président d’honneur de la conférence de juridictions constitutionnelles africaines (CJCA) de 2013 à 2016. Sa dernière fonction aura été celle de ministre d’Etat, conseiller spécial et représentant personnel du président de la République. Il s’éteint un 28 juillet 2016. Il laisse une dizaine d’œuvres historiques où littéraires certaines préfacées par le Présent Bouteflika, d’autres par Jacques Berque. On lui doit aussi le scénario du film l’épopée du Cheikh Boumama, production du ministère de la Culture.                     
L. B.

Présentation de l’ouvrage sur le défunt Boualem Bessaih par l’auteur Brahim Romani

Un diplomate, un intellectuel

Par Leila BOUKLI

La salle de la librairie Chaib Djair s’est avérée quelque peu exiguë pour contenir le nombreux public venu assister à la présentation du livre du Dr Brahim Romani. Un ouvrage édité par l’Entreprise nationale de communication, d’édition et de publicité (ANEP) sous le titre Boualem Bessaih : Dix ans avec le diplomate et le politique érudit.
Dans cet ouvrage, l’auteur, cadre supérieur au ministère des Affaires étrangères, témoigne des dix ans qu’il a passés avec celui qu’il considère comme un père spirituel. Il y retrace la personnalité, le parcours et l’œuvre du défunt Boualem Bessaïh, à l’occasion du premier anniversaire de sa disparition en juillet 2016.    
Composé de 328 pages, le livre, scindé en deux parties, rassemble des informations, des aveux, des faits et des opinions, dictés par le devoir de fidélité de cette figure emblématique, officier supérieur de l’Armée de libération nationale (ALN), diplomate chevronné, fin politique, intellectuel d’exception, écrivain talentueux, poète hors pair, traducteur émérite et historien.
Afin d’apporter un témoignage objectif, sur la longue carrière du défunt, Dr Brahim Romani avoue avoir laissé sciemment de côté le cadre académique et bibliographique de celui qu’il a côtoyé, notamment lorsqu’il était ambassadeur d’Algérie à Rabat (2002-2005) où il s’est distingué en tant que fin politique, diplomate chevronné, ambassadeur hors pair ayant maîtrisé les rouages de la politique et fervent défenseur des intérêts de l’Algérie.
Le défunt considérait, dira-t-il, «la diplomatie comme une mission et non comme une fonction ». Né en 1930 à El Bayadh et décédé le 28 juillet 2016, Boualem Bessaïh a occupé les fonctions d’ambassadeur dans plusieurs capitales européennes et arabes (Berne, Le Vatican, le Caire, Koweït City, Rabat). Selon l’auteur, le défunt Bessaïh était l’un des ambassadeurs les plus actifs, occupant une place de choix et respecté par les personnalités influentes sur les scènes politique et culturelle, accordant un intérêt soutenu aux affaires de la communauté nationale établie au Maroc, tout en veillant à encourager l’élite intellectuelle et les jeunes talents parmi la communauté algérienne. Sa mission au Maroc était « compliquée» et sa fin était inévitable, car les efforts de l’Algérie visant à consolider les relations entre les deux pays, se sont confrontés à la position contradictoire du Maroc. Contraint de regagner Alger, Boualem Bessaïh a toutefois été décoré du «grand cordon du Wissam alaouite» par le roi du Maroc.
La deuxième partie du livre porte sur la période où le défunt a assuré la présidence du Conseil constitutionnel, entre 2006 et 2012. Dans ce chapitre, le Dr Romani met en exergue les qualités du défunt, fin diplomate, homme cultivé et politicien émérite. Il aura contribué, dira-t-il, au développement des relations de coopération fructueuse entre le Conseil constitutionnel et les instances similaires à l’étranger, de même qu’il a valorisé les efforts de l’Algérie dans la consolidation de l’État de droit, la promotion des droits et des libertés et la consécration de la démocratie. L’ouvrage énumère, à cet effet, les différentes conférences et rencontres internationales, lors desquelles l’Algérie a brillé, grâce notamment aux actions et contributions du défunt.
 Le livre revient sur la dimension culturelle et artistique de cette éminente personnalité pour qui «la politique, la loi, la culture et la littérature constituent des valeurs intrinsèques». Historien dans l’âme, Boualem Bessaïh compte des écrits sur la résistance populaire, les héros du mouvement national, les compagnons d’armes et la lutte de la femme algérienne.  Parmi les contributions du défunt dans la poésie populaire et le cinéma, le scénario du film l’épopée du Cheikh Bouamama. Le Dr Romani cite également l’ouvrage L’Algérie belle et rebelle, de Jugurtha à novembre, les nombreuses contributions et conférences, expliquant que sa carrière politique et diplomatique avait primé sa carrière littéraire, « parce qu’il n’aimait pas être sous les feux de la rampe».
Le livre comprend aussi des lettres diplomatiques et des photos personnelles inédites classées dans un ordre chronologique, à commencer par la Révolution où il était connu sous le nom de «Si Lamine».
Il rappelle qu’après avoir rejoint les rangs de l’Armée de libération nationale (ALN), en 1957, le défunt a occupé plusieurs postes, notamment à la direction de la documentation et des recherches relevant du ministère de l’Armement et des Liaisons générales (MALG), aux côtés d’Abdelhafid Boussouf, Houari Boumediene et Abdelaziz Bouteflika.
Rappelons que de son vivant Boulem Bessaih, ancien ministre d’Etat, conseiller spécial et représentant personnel du président Abdelaziz Bouteflika, a contribué par de nombreux écrits dans notre magazine. L’Opéra d’Alger porte le nom de celui qui fut de surplus un grand mélomane. Né en 1962 à Biskra, Brahim Romani, qui a eu des contacts ininterrompus avec Boualem Bessaih, est cadre supérieur au ministère des Affaires Etrangères, chercheur et écrivain,  et compte à son actif plusieurs livres en culture, littérature et idéologie.
 La version française de son témoignage sur Boualem Bessaïh devrait paraître, apprend-on lors de la prochaine édition du Salon international du livre.
 
Y. M.

Centre du service national de Ouargla

Neuf à douze mille dossiers traités par an

Par Farid HOUALI

Les structures chargées de la gestion du Service national sont : A l’échelon central, la Direction du Service national et à l’échelon régional, les Centres du Service national ainsi que les Bureaux du Service national. Afin de rapprocher l’administration du citoyen, la Direction du Service National continue toujours dans le cadre de la mise en place des nouveaux Bureaux du Service national (BSN). Actuellement 39 BSN sont opérationnels. A caractère régional, le Centre du Service national de Ouargla (4e Région militaire) chapeaute, selon les explications de son premier responsable le lieutenant-colonel Hachemi Bestani que nous avons rencontré en mai dernier dans le cadre des reportages d’El Djazaïr.com consacrés au service national dans notre pays, les wilayas de Ghardaïa, Illizi, El Oued, Laghouat, Biskra et bien entendu Ouargla. En compagnie de notre officier supérieur et de ses collaborateurs (tous de jeunes officiers de l’ANP), nous vivons de près les dernières étapes de la « présélection » des jeunes citoyens concernés par le Service national. Dans les faits, comme le stipule la réglementation algérienne en vigueur portant sur le Service national, tout débute au niveau de toutes les APC réparties à l’échelle nationale. En effet, le recensement est une démarche administrative à caractère obligatoire, il concerne tous les citoyens résidant en Algérie ou à l’étranger atteignant l’âge de 17 ans pendant l’année en cours. En cas d’absence, l’inscription sur les tableaux de recensement doit être demandée par le tuteur légal. A défaut d’inscription, sur les tableaux de recensement, le citoyen sera recensé d’office par l’Assemblé populaire communale de naissance. Il s’effectue au niveau de la commune de résidence ou des représentations diplomatiques ou consulaires à l’étranger sur présentation de la carte d’identité nationale, de l’extrait de naissance et de deux photos d’identité. Une attestation de recensement lui sera délivrée à l’issue de cette opération. Le recensement se déroule du 2 janvier au 30 septembre de chaque année. Le lancement de l’opération du recensement sera porté à la connaissance des citoyens, par voie de presse (écrite et mass médias), et d’affichage au niveau des édifices publics (communes, postes, lieux publics). Ainsi, tout citoyen recensé est convoqué pour la sélection médicale à l’âge de 18 ans révolus, à l’issue de laquelle il sera déclaré apte ou inapte à passer son Service national, actuellement d’une année. Le citoyen qui ne se présente pas pour la visite médicale de sélection sera déclaré apte d’office, et perdra ses droits à la demande de dispense. Après le recensement, le citoyen recevra une convocation pour se présenter obligatoirement au Centre du Service national ou au Bureau du Service national de rattachement, afin de subir une visite médicale de sélection, celui qui n’a pas reçu une convocation, doit s’adresser directement à l’APC de naissance ou de résidence, à défaut, à la structure du Service national de rattachement. Lors de la visite de sélection, le citoyen déclaré apte au Service national peut selon le cas, demander un sursis, un report d’incorporation ou une dispense. En cas de maladie ou d’affection nouvellement contractée, pouvant entrainer son exemption du service national, il peut demander à subir une visite médicale confirmative avant son incorporation. Pour bénéficier d’une visite médicale confirmative, le citoyen devra en faire la demande, accompagnée de pièces médicales justificatives au niveau du Bureau du Service national (BSN) ou au niveau du Centre du Service national de rattachement. Celui de Ouargla que nous visitons en cette journée caniculaire du 15 mai, ne chômait pas. C’est la première impression que nous avons une fois le portail principal de l’établissement franchi.

Un bon accueil et une meilleure orientation
Nous sommes impressionnés par le nombre de citoyens qui attendent chacun « son tour », qui pour une visite médicale, qui pour récupérer son ordre d’appel, qui pour récupérer sa carte de dispense du Service national. Au fait, les missions des Centres du Service national ne se résument pas uniquement en l’application des procédures en relation avec le Service national. C’est à ce niveau que sont traités et archivés tous les dossiers des incorporés de l’Armée nationale populaire. Une véritable banque des données. Pour revenir au Service national, il constitue une école nationale par « excellence » ayant formé et orienté des milliers de jeunes algériens, à travers leur mobilisation pour d’importants projets et acquis ayant marqué le développement de l’Algérie. C’est une des raisons pour lesquelles des centaines de jeunes comme Abdelatif, rencontré ce jour au Centre du Service national de Ouargla, qui sont venus, non pas pour chercher « une dispense » mais un ordre d’appel. « Je ne vois pas pour quelle raison je n’irais pas accomplir mon service national. C’est un devoir pour tout citoyen en bonne santé », affirme Abdelatif, étudiant natif de Touggourt. Interrogé quant aux conditions d’accueil et d’orientation, il assure qu’elles sont bonnes. Un avis d’ailleurs partagé par tous ceux apostrophés dans ce sens. Pour ce faire, selon les explications du lieutenant-colonel Hachemi Bestani, tout une chaîne est mise en place. « Nos portes sont ouvertes dés 7h du matin et elles ne sont fermées jusqu’à ce qu’il ne reste aucun citoyen dans l’enceinte du Centre », explique-t-il. Autrement dit : quel que soit le nombre des citoyens qui se présentent au Centre du Service national de Ouargla, ils sont tous écoutés, pris en charge et orientés chacun selon la nature de son cas. Dans ce cadre, faudrait-il le souligner, une organisation exemplaire est constatée de visu s’agissant justement de l’orientation de ces jeunes. Le tout débute par le dépôt de sa carte d’identité nationale au niveau d’un premier bureau mis en place pour la circonstance. Aussi, les téléphones portables ainsi que les sacs à dos et autre cabas sont déposés à l’entrée. Le tout est supervisé par les personnels militaires du Centre du Service national. « Nos personnels maîtrisent, tous, chacun sa tâche », assure encore le chef du Centre du Service national de Ouargla. La rencontre avec le lieutenant-colonel Hachemi Bestani est également une occasion pour aborder le Service national d’une manière globale mais et surtout les portes ouvertes « pratiquement chaque année » dans les Centres du Service national répartis à travers le territoire national. « L’organisation de ces portes ouvertes s’inscrit dans le cadre des efforts constants du commandement de l’Armée nationale populaire (ANP) et son plan de communication pour renforcer le lien Armée-Nation, se rapprocher davantage du citoyen et prendre en charge ses préoccupations », résume notre officier supérieur. En effet, ces manifestations représentent « une occasion » aux citoyens pour se rapprocher des centres du Service national et prendre connaissance du contenu de la nouvelle loi sur le Service national avec ce qu’elle renferme comme droits et devoirs. En chiffres, au niveau du Centre du Service national de Ouargla (comme c’est le cas à travers les autres Centres du Service national) on ne peut parler d’un nombre exact de citoyens qui y viennent. « Le nombre varie d’une année à une autre », nous explique le lieutenant-colonel Hachemi Bestani qui révèle tout de même que quelque 28 000 citoyens ont été régularisés (au niveau du Centre du Service national de Ouargla) durant l’année écoulée. Selon lui, également, 30 000 sursis (pour études) ont été délivrés par ses services. En fin, le Centre du Service national de Ouargla selon son premier responsable, traite une moyenne de 9 000 à 12 000 dossiers par an.
F. H.

Le lieutenant-colonel Rachid Taberkane

Rigueur et humanisme

Par Tahar MANSOUR

Le lieutenant-colonel Rachid Taberkane a débuté sa carrière en 2002, dans les structures du Service national et a été affecté au centre du Service national de Constantine en qualité de chef de bureau de Sélection et d’Orientation. En 2007, il rejoint le CSN Alger où il reste jusqu’en 2010 en qualité de chef du bureau de la réserve et de la mobilisation. Il est désigné par la suite chef de service au Centre du Service national de Blida entre 2010 et 2012, date à laquelle il est promu lieutenant-colonel et désigné chef du Centre du Service national à Saïda, poste qu’il occupe jusqu’en 2014 quand il est désigné Chef du Centre du Service national d’Oran, poste qu’il occupe à ce jour. Le lieutenant-colonel Rachid Taberkane est marié et père de 5 enfants qu’il élève dans le respect de la personne humaine et des lois de la république, avec la rigueur militaire, l’amour d’un père et une jovialité qui ne le quitte jamais.    
Lors de notre présence au sein du CSN d’Oran, nous nous sommes rendus compte que, malgré la discipline militaire stricte qu’il se devait d’appliquer, le chef de ce centre garde toujours le sourire avec ses subordonnés, quel que soit leur grade, et n’élève jamais le ton contre eux. Les remarques qu’il leur fait sont dites avec respect, bien qu’elles comportent des ordres à appliquer à la lettre et sur-le-champ. Il se fait aussi remarquer par ses multiples tournées dans les différents services, en particulier au niveau de la grande salle d’attente, pour s’enquérir de tous les besoins des jeunes qui s’y trouvent, ceci toujours avec un sourire bienveillant et une efficacité sans faille. Une de ses plus proches collaboratrices, avec le grade de commandant, nous informe qu’ils constituent une véritable famille au sein du centre, chacun veillant sur le bien-être de l’autre et menant sa mission dans les meilleures conditions possibles. Enfin, il y a lieu de signaler que, chaque année, le lieutenant-colonel Rachid Taberkane, organise une rencontre avec d’anciens appelés du Service national qui se sont distingués par leur travail et leur sérieux et honore trois d’entre eux en leur offrant des cadeaux. Cette manière de faire dénote chez l’homme l’amour du prochain et celui du travail bien effectué.
T. M.

Centre du Service national d’Oran

Tout pour se rapprocher des citoyens

Par Tahar MANSOUR

La mise en confiance par le respect et l’écoute. En pénétrant à l’intérieur de l’édifice abritant le Centre du Service national à Oran, nous ressentons un calme et une sérénité nous prendre dès les premiers instants, surtout devant le sourire de bienvenue des soldats préposés à la réception des appelés du Service national et de leurs parents. C’est un fait prouvé que celui qui se rend au CSN d’Oran est assuré d’y trouver toute l’attention voulue et le respect qui lui est dû en tant que citoyen à part entière de ce pays. Le commandant du Centre, le lieutenant-colonel Rachid Taberkane, nous informe que  « nous avons pris toutes les dispositions pour recevoir et orienter les nouveaux appelés dans les meilleures conditions, de telle sorte qu’ils se sentent toujours chez eux, dans le civil. Ceux qui les reçoivent ont reçu une formation spécifique dans les relations humaines et maitrisent parfaitement les lois et règlements propres à l’institution militaire et l’assouplissement introduit par les réformes ». Le commandant Sofiane Maafa, chef du Service national au sein du CSN d’Oran, renchérit en rappelant que  « nous avons plusieurs bureaux qui traitent les dossiers selon les demandes des citoyens, soit pour être incorporés, soit pour bénéficier d’un sursis pour continuer des études ou encore obtenir une dispense du service national car soutien de famille. Chacun est dirigé selon le service qu’il est venu demander ». Nous apprenons aussi que pour ceux qui sont reconnus aptes pour accomplir leur devoir dans le cadre du service national peuvent même choisir l’arme dans laquelle ils souhaiteraient être affectés, le choix revenant aux responsables du Centre selon les aptitudes de chacun.  

Un rayonnement sur cinq wilayas
Le Centre du Service national d’Oran rayonne sur cinq wilayas de l’ouest algérien et gère les dossiers, pour ce contingent, de plus de 34.000 inscrits et, aussitôt que le centre reçoit les listes des citoyens concernés ainsi que l’autorisation nécessaire émanant de la Direction du Service national, le Service Sélection et Orientation trace un programme de passage des citoyens pour la sélection médicale. « Le programme est ensuite transmis à la Direction du Service national pour confirmation et prise de décision », précise le médecin commandant Nassim Bestani, médecin-chef. Ce programme est divisé entre les wilayas, à raison de deux sessions au moins pour chacune d’elle, chaque session durant 21 jours.  « Pour ce contingent, nous avons lancé l’opération le 8 janvier 2017 à partir de la wilaya d’Ain Témouchent, puis celle de Sidi Bel Abbès, ensuite Mostaganem et Tlemcen, avec chacune une durée de 21 jours, alors que pour la wilaya d’Oran et du fait que le Centre s’y trouve, la sélection médicale se fait à longueur d’année »a continué le médecin commandant. Dans le cadre de ses tournées à travers le territoire de compétence, une commission médico-administrative est constituée et se compose d’un médecin consultant, de deux infirmiers, le trésorier et un agent de saisie. Ces opérations à travers les wilayas évitent aux citoyens appelés à passer la visite médicale de sélection de se déplacer vers Oran et permettent au personnel médical et administratif de travailler à l’aise afin d’offrir le meilleur service aux citoyens. Il faut rappeler aussi que même à l’intérieur de la wilaya, les jeunes appelés reçoivent une prime de transport pour leur déplacement entre leur lieu de résidence et la caserne où la visite médicale est effectuée.

Sorties de sensibilisation et d’explication
La Loi 6/14 du 9 août 2014 comporte de nombreuses modifications concernant l’accomplissement du Service national comme la limitation du Service national à 12 mois, la prise en compte de la période passée sous les drapeaux dans le calcul pour les promotions et la retraite, l’augmentation de la solde mensuelle durant l’accomplissement du devoir national, le remboursement des frais de transport et la restauration pendant la visite médicale, la réintégration dans le poste de travail occupé avant le départ pour le Service national (même en dépassant le nombre de postes existants) dans un délai ne dépassant pas les six mois, tout en prenant en compte la période du Service national comme période d’expérience professionnelle. En outre, l’appelé qui a accompli son Service national est prioritaire pour le recrutement au sein de l’ANP en qualité de contractuels ou d’actives, selon la formation et les diplômes acquis. « Afin d’expliquer le contenu de cette Loi et le faire connaitre aux citoyens, nous avons organisé plusieurs sorties sur le terrain et nous nous sommes rendus dans les universités, les lycées, les centres de formation professionnelle où nous avons rencontré les étudiants pour leur expliquer de manière détaillée les nouvelles dispositions contenues dans cette loi. Nous avons aussi organisé des portes ouvertes et distribué des prospectus aux jeunes, toujours dans le souci de leur expliquer le mieux possible la nouvelle loi », a précisé le chef du Centre du Service national d’Oran.
T. M.

Centre du Service national de Constantine

Un levier important

Par Ahmed BOUDRAA

Depuis l’institution du service national en 1968, le Centre du Service national de Constantine a été un levier important dans la mise en œuvre de cette structure militaire. A deux choses près, cependant : l’appellation, qui avait comme qualificatif  Bureau de Recrutement, et le volume de travail qui était autrement plus important puisqu’il s’occupait de la partie Est du pays, étant donné que Constantine est le chef-lieu de la 5e région militaire. Par la suite, une démarche de décentralisation a fait qu’on lui attribue le statut de centre qui sera assisté de cinq bureaux établis dans cinq wilayas limitrophes qui sont Batna, Mila, Jijel, Khenchela et Oum El Bouaghi, lesquels ont pour mission de gérer les flux des pré-conscrits nés dans ces wilayas. Cette démarche vise, selon le colonel Amar Bousalsal, commandant du Centre du Service national, à éviter les déplacements aux jeunes citoyens, avec leur cortège de frais et désagréments et à atténuer la pression induite par l’énorme charge de travail que requiert l’incorporation où la non-incorporation des intéressés.

Du recensement à la caserne, les différentes fonctions
L’incorporation dans le cadre du service national commence par le recensement dans les APC des citoyens arrivés à l’âge de 17 ans. Une fois recensés, leurs noms, adresses et filiations sont envoyés au Centre du Service national de Constantine lequel transmet ces données à la direction centrale du service national pour leur conférer des numéros d’immatriculation. Une fois cette opération accomplie, les jeunes assujettis au Service national sont convoqués pour la visite médicale, une année après. Ceci est une étape indispensable pour tous et c’est celle qui détermine ou non l’incorporation de l’appelé. C’est l’une des raisons d’être du Centre du Service national qui reçoit également les citoyens concernés par le Service national pour d’autres motifs. A cet effet, les personnes qui affluent quotidiennement au Centre du Service national, évaluées par centaines, devront obligatoirement décliner leur identité au bureau d’entrée ainsi que la raison de leur visite. Tous les citoyens inscrits, sont accueillis dans une salle où sont rangés par case les motifs de la visite. Ladite salle, appelée bureau de réception et d’orientation, est dotée d’une cafétéria et d’une télévision à la disposition du citoyen en attente  du règlement des cinq objets de la visite :
1-la gestion des citoyens dont le recensement est en cours
2- la visite médicale
3- le volet psycho-technique
4- les citoyens déclarés insoumis
5- l’orientation.

Le circuit de la visite médicale
Il commence par les analyses sanguines et urinaires dans un laboratoire dont le Centre du  Service national est doté, la radiographie, la prise de la tension artérielle ainsi que les mensurations de la taille et du poids. Le citoyen est ensuite conduit dans l’ordre en auscultation ophtalmologique et stomatologique pour déterminer la santé visuelle et buccale du jeune citoyen avant de passer en visite médicale chez un médecin généraliste. Vient en  dernier le test psychotechnique pour évaluer les aptitudes psychiques et décider ensuite si l’intéressé est  capable de vivre en communauté dans une unité militaire. A charge pour chacun des médecins d’établir un rapport sur le niveau d’aptitude. En cas de constat de pathologie, une commission présidée par le médecin chef du centre siège pour libérer l’intéressé des obligations militaires. Si, au contraire il est déclaré bon pour le service son dossier est enregistré au secrétariat avant de passer au service financier pour percevoir les frais de transport et une prime forfaitaire de 600 DA. S’il s’avère que l’intéressé suit ses études au moment de la visite, il est orienté vers le bureau des sursis. L’une des tâches du Centre du Service national est celle de régulariser les cas des personnes ayant abandonné leurs études en cours de route et veulent éclaircir leur situation vis-à-vis du service national, des cas sociaux, des soutiens de famille, des enfants uniques, des garçons uniques au sein d’une fratrie de filles, des personnes dont l’un ou les deux parents sont décédés victimes du terrorisme, bref, des cas exceptionnels que la loi relative au Service national a prévu et offert la possibilité et le droit aux souscripteurs d’être exemptés du Service national, à condition que ces cas ne fassent pas l’objet d’un contentieux né d’une insoumission  ou à un refus de se présenter au recensement ou à la visite médicale et ne fassent pas également l’objet de fausses déclarations. Quant aux insoumis, des billets de recherche sont émis à leur encontre et peuvent être arrêtés dans n’importe quel lieu par les services de police ou de gendarmerie et sont conduits séance tenante dans des unités conçues spécialement à cet effet, selon le commandant Bahlat Mazigh, chef du bureau de recensement, qui précise que toutes les wilayas relevant de la 5e région militaire ont été dotées de bureaux du service national. Auparavant, l’ensemble des jeunes concernés par le service national se déplaçaient au niveau du centre du Service national de la 5e Région militaire, à Constantine. L’ouverture de ces bureaux a évité aux citoyens de faire le déplacement à la capitale de l’Est. Désormais, leur inscription ou le retrait d’un document les concernant se fait directement au niveau de leur wilaya de résidence. Pour expliquer aux jeunes insoumis la nécessité de régulariser leur situation vis-à-vis du Service national, des journées d’information « portes ouvertes » sur le Service national sont organisées ainsi que des visites guidées à l’intention de la presse. Des manifestations s’inscrivant en droite ligne de la démarche adoptée par l’ANP, tendant à promouvoir la communication de proximité pour renforcer davantage ses liens avec les citoyens et dans le cadre de la présentation de l’institution du service national et son rôle dans la formation des jeunes et leur inculcation des valeurs patriotiques.

A. B.

Centre du service national d’Alger- 1re Région militaire

Une chaîne bien rodée à la satisfaction du citoyen

Par Leila BOUKLI

En presque cinquante années d’existence, le Service national a connu une évolution certaine. Une évolution qui est allée de pair avec les mutations socioéconomiques et politiques qui ont jalonné le parcours de l’Algérie. Au nombre de onze à travers le territoire national, les centres du Service national gèrent les dossiers de millions d’Algériens entre appelés, contractuels, et de l’active. A ce sujet, le Centre du service national d’Alger relevant de la 1re Région militaire demeure une référence en la matière. Chaque jour, il reçoit des centaines de jeunes de la wilaya d’Alger qui viennent régulariser leur situation vis-à-vis du Service national qui demeure un devoir permettant aux jeunes de bénéficier entre autres d’une formation professionnelle, qui contribuera à leur insertion dans la vie socioéconomique du pays, comme le souligne le colonel Aid Benaoumeur, un ancien cadet qui a été durant sa carrière responsable des centres du Service national de Saida, de BouSaâda, de Blida, et depuis 2012 à ce jour, commandant  du centre d’Alger. En sa compagnie, nous effectuons un flash-back des différentes étapes qu’effectuent quotidiennement les 500 à 800 citoyens entre 8heures et 16 h 30 pour régulariser leurs situations vis-à-vis du service national.

Parcours du citoyen
Le conscrit passe d’abord par la réception où il dépose son portable, il est reçu par la suite par un officier et trois sous-officiers qui l’orientent selon sa situation vis-à-visdu Service national vers les quatre salles mises à sa disposition et où il a tout le loisir de se restaurer puisque disposant d’une cafeteria. Il passe ensuite la visite médicale de sélection notamment la biométrie (taille, poids, pointure) et une série de critères pour déterminer s’il est apte ou inapte. Après quoi, il passe une visite médicale chez un généraliste qui diagnostiquera tout. Postérieurement, il est orienté vers le médecin chef muni de son dossier médical pour passer par une commission formée par trois médecins de service chapeautés par le médecin chef. Si la pathologie diagnostiquée nécessite un avis spécialisé, on l’envoie vers les infrastructures médicosociales. Il existe dans ce service, nous dit Dr Abbés, le médecin en chef à ce poste depuis 2012, une section psychotechnique qui prend en charge les citoyens déclarés aptes qui subissent des tests. Après cela s’il est étudiant, il lui sera délivré un sursis, contre un certificat de scolarité. S’il est soutien de famille, l’appelé est orienté vers une commission qui traitera son dossier.
L’introduction de l’outil informatique dans la gestion des dossiers a réduit significativement la durée de leur traitement. Au deuxième étage de cet édifice, nous visitons le bureau d’incorporation, cerveau du Centre, connecté par intranet au serveur central qui travaille sur les données des trois contingents des 15 janvier, 15 mai et 15 septembre. Et selon le niveau d’études sont décernées les 3 catégories élèves officiers du service national, élèves sous-officiers du service national et élèves homme sdu rang du service national. Chaque citoyen a un dossier administratif classé par année de naissance.
L’autre mémoire du centre, depuis sa création en 1968, est le bureau des archives où sont établies les cartes d’exemption des citoyens déclarés inaptes pour diverses raisons, et celles des réservistes mobilisés en cas de conflit, de danger potentiel, fléaux naturels…En effet, le rôle des Centres du Service national ne se réduit pas à adresser des ordres d’appel ou à distribuer des cartes de sursis et de dispense, il consiste également à veiller à préparer la disponibilité qui se poursuit les cinq années suivant la démobilisation. Le conscrit est ensuite versé dans la première réserve pendant dix ans, puis dans la deuxième réserve pour dix années encore. Au rez-de-chaussée, le bureau des résidents à l’étranger est dirigé par un jeune lieutenant femme, ingénieure en informatique. Enfin, le Fichier central où chaque situation est classée par ordre alphabétique, classe d’âge…C’est la mémoire et la traçabilité des différentes unités depuis, nous dit le colonel Aid, la création du service national en 1968 et des bureaux où sont traités les dossiers des militaires sous les drapeaux y compris les appelés sous les drapeaux, classés par contingent. Au Mess, nous goutons à la tambouille des bidasses, faite ce jour-là de salade variée, riz, poissons frits et crème-dessert. Les menus listés hebdomadairement nous surprennent, compte tenu de leur équilibre nutritionnel. Ils sont visés par un médecin nutritionniste et le chef d’unité, qui veillent à la qualité des aliments servis.

Assistance, opérationnalité et archivages
Agencé en trois grands services: Soutien ; Opération ; Réserve et archives,le Centre du Service National, pour mener à bien sa tâche, compte un certain nombre de bureaux:
Le bureau de soutien : chargé de coordonner les actions entre les sections en vue d’utiliser au mieux la ressource humaine, les deniers, le matériel et l’infrastructure.
Le bureau informatique :chargé d’administrer le réseau local du Centre du Service national, de gérer les équipements informatiques, d’en assurer la maintenance et d’effectuer les opérations de contrôles.
Le bureau sélection et orientation : recense les citoyens ayant atteint 17 ans, examine ceux de 18 ans, statue sur leur état de santé et se prononce sur leurs aptitudes physique et mentale, gère les dossiers des binationaux en particulier ceux concernés par l’accord algéro-français du 11 octobre 1983.
Le bureau ressource : chargé des opérations d’incorporation, d’ajournement, de dispense et de régularisation.
- L’incorporation : à l’âge de 19 ans révolus, les citoyens déclarés aptes au SN sont convoqués par le biais d’ordre d’appel, selon leur niveau scolaire et le grade y afférent et suivant les besoins exprimés par le commandement de l’ANP.
- L’ajournement : les citoyens scolarisés durant l’année en cours peuvent bénéficier d’un sursis pour études jusqu’à la fin de leurs cursus. Ils seront incorporés à l’issue de leur formation.
- La dispense : tout citoyen, présentant un cas social digne d’intérêt, documents à l’appui, peut prétendre à une dispense des obligations du SN. Ces cas sont présentés devant les commissions habilitées pour étude et décision.
- La régularisation : chargée de la gestion des dossiers des citoyens concernés par les mesures de régularisation édictées par le président de la République, chef suprême des forces armées, ministre de la Défense nationale.
*Le bureau fichiers : chargé
- du suivi permanent et rigoureux des mouvements des personnels d’active, contractuels et du contingent, de l’incorporation jusqu’à la radiation ;
- du transfert des dossiers administratifs
- de la gestion des cas contentieux à savoir : les citoyens insoumis ; les dossiers des victimes de la tragédie nationale ; des déserteurs de longue durée ; des citoyens condamnés.
* Le bureau des résidents à l’étranger : a pour mission
- de prendre en charge le recensement de tous les citoyens nationaux résidents à l’étranger ;
- de gérer cette ressource en matière d’ajournement ; de dispense ; d’exemption, de régularisation et d’incorporation ;
- d’exploiter les procès-verbaux des commissions du SN siégeant à l’étranger ;
-et enfin d’établir les cartes de dispense.
Deux bureaux du SN sont implantés au niveau des Secteurs militaires de Tipasa et de Boumerdès.
- Le bureau réserve et mobilisation: a pour mission d’établir les cartes d’exemption et les cartes du service national ; l’exploitation des dossiers des personnels d’active, contractuels et du contingent, radiés et mis dans la réserve pendant 5 ans. Ces derniers restent à la disposition du MDN en cas de mobilisation.
- Le bureau Archive : chargé de répertorier et de codifier les pièces contenues dans les dossiers administratifs selon la nomenclature en vigueur promulguée par structures habilitées du MDN chargées des archives militaires mais aussi de procéder à la saisie des données des dossiers archivés dans des boites adaptées.
 
L. B.

Ils ont honoré l’Algérie sur la scène sportive internationale

Les meilleurs athlètes récompensés

Par Leila BOUKLI

C’est devenu une tradition, à chaque fin de saison, les hommages et remises de récompenses à l’élite sportive du pays se succèdent à travers le territoire. La dernière en date a eu lieu à Alger lors d’une soirée organisée en leur honneur par la wilaya d’Alger à l’Ecole supérieure d’hôtellerie et de restauration de Ain Benain. En tout, ce sont 12 milliards de dinars, sur budget de la wilaya, qui ont été dégagés pour récompenser les sportifs méritants, qui ont brillé lors des différentes compétitions de la saison 2016-2017. C’est ainsi que sur les 850 lauréats ayant décroché des titres nationaux, régionaux et internationaux, 180 athlètes représentant pas moins de 30 disciplines étaient présents à ce diner qui s’est déroulé autour de la famille sportive dans une ambiance bon enfant, agrémenté par les notes de musique d’un orchestre andalou. 
Dans leurs interventions, Abdelkader Zoukh, wali d’Alger, et Hadi Ould Ali, ministre de la Jeunesse et des Sports, ont tenu à rappeler que ces sportifs ont représenté et honoré l’Algérie dans les différentes manifestations sportives. « Il est de notre devoir de les encourager à donner le meilleur d’eux-mêmes en persévérant pour toujours être à la hauteur», ont-ils souligné.

Après les efforts, les honneurs et le réconfort
C’est ainsi que les athlètes, ovationnés par l’assistance, ont été appelé à monter sur scène pour recevoir des récompenses financières des mains de Abdelkader Zoukh, d’El Hadi Ould Ali,  de Samia Benmaghsoula, ancienne championne de natation et actuelle directrice générale de la Jeunesse, et de Mustapha Berraf, président du Comité olympique et sportif algérien (COA) entre autres.
La liste des lauréats est  trop longue à énumérer. Nous citerons à titre indicatif le boxeur Mohamed Flici, lequel après moult difficultés a pu représenter dignement le pays,  l’équipe de judo,  le GSP (Sonatrach) pour ses multiples consécrations, notamment en basket, volley, handball, judo, sports de combat et athlétisme et enfin l’équipe de handisport qui n’est  pas à sa première montée sur les podiums internationaux, comme l’illustre la dernière médaille d’or de Mounia Gasmi aux  championnats du monde d’athlétisme de handisport en 2017.  En tout cas, l’initiative prise par Abdelkader Zoukh, a été appréciée à sa juste valeur par l’ensemble des conviés à cette cérémonie. Une juste récompense pour les athlètes qui ont hissé haut le drapeau de l’Algérie lors des différentes manifestations sportives. Un geste qui encourage les athlètes pour réussir d’autres performances à l’avenir.
 Sachez que les médaillés d’or ont eu une prime de 500.000 DA, ceux qui ont remporté l’argent 400.000 DA et les médaillés de bronze 300.000 DA chacun, sans oublier les entraineurs et les staffs techniques, qui eux aussi n’ont pas démérité.
A noter pour la petite histoire que ce magnifique édifice, qu’est cette école, tenu par Mustapha Haouchine, physicien de son état, abrite actuellement les 280 athlètes venant du monde entier, pour le championnat du monde de handball U-21 (les moins de 21 ans) qui s’est déroulé du 18 au 30 juillet 2017.
Terminons par une note gourmande. L’année prochaine, sera ouvert au public dans cette enceinte, un restaurant gastronomique, haut de gamme.
 L. B.

Un parcours, des réalisations, une référence mondiale

55e anniversaire de la Sûreté nationale

Par Farid HOUALI

La Direction générale de la Sûreté nationale (DGSN), a été créée le 22 juillet 1962 par décret. Les passations de consignes ont eu lieu au palais du Gouvernement entre le premier DGSN Mohamed Medjad, et le délégué à l’ordre public de l’exécutif provisoire, institué par les accords d’Evian et installé au lendemain du cessez-le-feu du 19 mars 1962, à Rocher-Noir (Boumerdes). La nouvelle direction devait combler le vide laissé par le départ massif des fonctionnaires de police français qui constituaient la majorité des effectifs de la police. Les quelques éléments algériens qui restaient de cette police, ont constitué le premier noyau de la police algérienne auxquels se sont joints d’autres cadres en provenance de la Tunisie et du Maroc dont le nombre ne dépassait pas la centaine. Depuis, et en l’espace de 55 ans, la police algérienne aura parcouru un long chemin vers… l’ascension, le sommet. 
L’investissement dans la ressource humaine particulièrement a en effet permis à la police algérienne de s’octroyer une place de choix du classement international. Veiller et garantir la quiétude de citoyens et assurer la protection des biens, nécessite la mobilisation de grands moyens. Ce n’est en aucun cas une mince affaire certes. Mais, pas impossible.  Une bonne gouvernance en matière de gestion de la ressource humaine et une feuille de route sécuritaire constamment actualisée sont la clé de la réussite dans la mise en œuvre de la stratégie élaborée par la DGSN, pour faire face à la criminalité sous toutes ses formes. 
«La police algérienne est une institution qui s’appuie sur un professionnalisme reconnu à l’échelle régionale et mondiale La police algérienne est l’une des institutions sécuritaires chargée de la sécurité des personnes et des biens. Elle est passée par plusieurs étapes qui l’ont mené vers la modernisation et la performance, notamment par l’investissement dans l’élément humain, le moteur du développement», réaffirmait le 20 juillet dernier le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire, Nourredine Bedoui dans son allocution prononcée, à l’occasion de la célébration de la fête de la police à l’Ecole supérieure de la police Ali-Tounsi (Châteauneuf). « La police a enregistré des avancées remarquables grâce à la formation et à l’investissement dans la ressource humaine. Elle s’est adjugé une place de choix sur la scène continentale et arabe, eu égard à son professionnalisme », a rappelé Nourredine Bedoui qui présidait aux côtés du général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, les festivités officielles de la célébration du 55e anniversaire de la police en présence de  membres du Gouvernement, des cadres de l’ANP, des représentants de la société civile ainsi que des retraités de la DGSN honoré d’ailleurs à l’occasion « pour leurs longues années de labeur et de sacrifices ». La cérémonie a été marquée par le dépôt d’une gerbe de fleurs au pied de la stèle érigée à la mémoire des martyrs du devoir national à l’Ecole supérieure de la police et la remise de grades à des officiers et agents de la Sûreté nationale promus. Citant à titre illustratif  la création récente du bureau  central des droits de l’Homme au niveau de l’inspection générale de la sûreté nationale, le ministre de l’Intérieur a ajouté que « le corps de la police en Algérie comptait parmi les acquis souverains venus renforcer la pyramide de l’Etat au lendemain de l’indépendance et cette institution sécuritaire a su entrer de plain-pied dans le monde du professionnalisme», précisant dans son intervention, que « la place pionnière de la police algérienne aux plans continental et arabe n’a eu de cesse d’être saluée par les (pays) frères et amis ». Ce corps, s’est-il félicité, a démontré des capacités avérées dans le traitement de crimes complexes ayant des ramifications internationales en peu de temps et ce grâce au haut niveau de performance de son personnel et à sa maîtrise totale des méthodes de travail et de l’exploitation des moyens technologiques modernes, devenant ainsi une référence souvent sollicitée par ses pairs. L’occasion était par ailleurs, de rendre hommage aux martyrs de l’institution policière, qui se sont sacrifiés pour la sécurité du pays. « Le peuple algérien vit dans la sécurité et la paix, grâce aux efforts consentis par le président de la République Abdelaziz Bouteflika qui a instauré les principes de la fraternité entre Algériens en les appelant à la sagesse et l’unité », a relevé Nourredine Bedoui, en référence à la politique de la réconciliation nationale.

Un homme, une métamorphose
Juillet 2010-juillet 2017 : cela fait sept ans depuis que le général-major Abdelghani Hamel est à la tête de la DGSN. De l’aveu même des fonctionnaires de l’institution, ce dernier aura impulsé un nouveau souffle à ce corps de sécurité. C’est en somme ce qui ressort de la projection, à cette occasion, d’un film documentaire mettant en avant les principales réalisations de la police algérienne grâce au renforcement et au développement de la formation, à l’investissement dans l’élément humain, à la consécration de l’action de proximité, à la moralisation du travail de la police et à la modernisation des moyens de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes. Ces nombreuses réalisations à l’actif de la police algérienne, particulièrement depuis l’arrivée du général-major Abdelghani Hamel, à la tête de cette institution, ont été d’ailleurs soulignées par le ministre de l’Intérieur relevant au passage que la police algérienne « accordait un intérêt particulier à l’action de proximité en associant, à ses campagnes de sensibilisation aux dangers de la criminalité sous toutes ses formes, le citoyen, qu’elle considère comme un élément essentiel de l’équation sécuritaire ». Ainsi, « le professionnalisme du commandement de la police qui a fait siennes les méthodes de bonne gouvernance et mis en œuvre des plans sécuritaires étudiés au service de la patrie et des citoyens dans le respect des droits de l’Homme », a été mis en avant par Nourredine Bedoui. « La police a réussi en un temps record, grâce à cette méthode étudiée, à se hisser et avec un haut degré de compétitivité au rang de ses homologues dans le monde », a-t-il dit à ce propos relevant que la police algérienne est « consultée actuellement dans le cadre de la coopération internationale et prise pour exemple pour son expérience dans le traitement des problématiques sécuritaires complexes ». Saluant l’élection du commandement de la police algérienne à la tête du Mécanisme de coopération policière africaine (Afripol) au terme de l’Assemblée générale tenue à Alger en mai dernier, le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire a qualifié ce nouveau mécanisme de « valeur ajoutée pour l’ensemble du continent africain, qui s’est vu doté d’un dispositif à même de renforcer la coopération entre les pays africains dans le domaine de la sécurité, la lutte contre le crime transfrontalier à travers l’échange d’informations ». « La création de ce mécanisme, qui a choisi l’Algérie pour accueillir son siège, s’inscrit dans le cadre des visions éclairées du président de la République qui prennent en considération l’appartenance arabe et africaine de l’Algérie », a soutenu le ministre.  Et d’appeler les fonctionnaires de la Sûreté nationale à la « poursuite des efforts pour être à la hauteur des défis notamment en termes de préservation de l’ordre public et de la paix sociale dans le respect des lois de la République et des droits de l’Homme ». A ce sujet, l’on se permet encore une fois de relever les progrès enregistrés par la police algérienne. L’amélioration des conditions socioprofessionnelles des policiers et l’élaboration d’un statut particulier adéquat figurent parmi les principales mesures adoptées par le patron de la police pour améliorer la qualité des prestations au profit des citoyens et arriver à de meilleurs résultats dans la lutte contre toutes les formes de criminalité.  A ce propos, faudrait-il le souligner, près de 30 000 logements ont été consacrés pour les personnels de la DGSN.

Une vision, une stratégie
En matière de lutte contre la cybercriminalité à titre d’exemple, notre récente rencontre avec le commissaire principal de police, Saïd Bachir, premier responsable du groupe des experts d’Interpol de la lutte contre la cybercriminalité, était une occasion d’aborder la question de la cybercriminalité qui « constitue » un véritable « danger des temps modernes ». Ainsi, et afin de lutter efficacement contre ce « nouveau fléau », notre interlocuteur a assuré que la DGSN a mobilisé au profit de « ses experts tous les moyens technologiques susceptibles de parer à la commission d’actes malveillants, à travers des mécanismes anticipatifs tendant à rétrécir le champ d’action des criminels ».  Il a dans ce sens souligné que la stratégie de la DGSN s’articule sur quatre axes essentiels. Il s’agit de la formation de la ressource humaine, de renforcer les services de wilaya de police judiciaire par des sections opérationnelles spécialisées dans la lutte contre la cybercriminalité et de la mise en place d’une cellule centrale de lutte contre la cybercriminalité, composée de personnels disposant d’un profil adéquat en la matière et ayant déjà subi des formations spécialisées. La  stratégie de la DSGN est également orientée et axée sur  la prévention, l’objectif étant d’entrevoir une prise de conscience de la société civile à l’égard de ce nouveau phénomène, amenant les différents acteurs, notamment les utilisateurs potentiels des NTIC, les médias et les organes de veille et de recherche, à manifester des actions de mobilisation à travers en premier lieu la multiplication des campagnes de sensibilisation des utilisateurs sur les risques pouvant être engendrés par les TIC, en éveillant la vigilance de victimes potentielles, et la mise en place d’un site web dédié à recevoir les plaintes des citoyens.  Pour le général-major Abdelghani  Hamel, la place occupée par la police algérienne à l’échelle internationale « est la résultante d’un travail collectif auquel toutes ses composantes ont pris part», mettant en évidence les efforts consentis par ses cadres pour changer l’image «stéréotypée» assimilant l’agent de l’ordre à un outil de répression et de terreur. La police algérienne est également une « référence en matière de lutte contre le terrorisme ». A tous ses « acquis », l’on ne peut faire l’impasse sur tous les progrès qu’auront connus également les services relevant de la police scientifique et technique.  Mettant la science au service de la vérité, des crimes complexes ont été élucidés en un temps record par ces hommes et femmes en blanc, pas trop bavards dans la plupart des cas. Justement, pas trop loin du siège du laboratoire central de la police scientifique et technique, siège un autres service d’une grande importance dans la structure de la DGSN. Il s’agit du SPS (service de protection des personnalités). Ses agents, auxquels nous avons consacré un reportage, ont « prêté serment » de protéger au péril même de leur vie.  Aussi, depuis un peu plus dix ans déjà, les Algérois se sont habitués, familiarisés avec le « bruit » des moteurs des hélicoptères de l’Unité aérienne de la Sûreté nationale, l’UASN par abréviation. Aux traits bleu et blanc, ces appareils sillonnent à longueur de journée le ciel de la capitale. Parfois même celui des wilayas limitrophes. Dans le prolongement de ses « mission », l’UASN dispose d’un système de télésurveillance héliportée Dowlink pour assurer la transmission vidéo en temps réel composé d’une station de longue portée (160 km) et d’une station de moyenne portée (50 km) embarquée à bord d’un matériel roulant et enfin d’une station à courte portée de 10 km portée sur sac à dos. En somme, la police évolue d’une année en une année. « Cette évolution est basée sur la ressource humaine d’autant que l’institution de la police nationale a investi dans les ressources humaines dans tous les volets que ce soit dans la formation mais aussi dans sa prise en charge socioprofessionnelle pour que les fonctionnaires de la police puissent s’acquitter de leurs missions dans les conditions possibles », a affirmé le contrôleur de police Mohamed Naoui Sifi, directeur de l’administration générale (DAG) à la DGSN, en marge des festivités commémoratives du 55e anniversaire de la police. Mettant en exergue la couverture policière estimée aujourd’hui à 80%, le DAG à la DGSN a assuré que de nouvelles structures sont achevées et seront mises en place cette année 2017, rappelant que 65 nouveaux services dont 33 à caractère opérationnel ont été inaugurés l’année dernière.  Ces dernières années, la police algérienne a connu un saut qualitatif marqué par un professionnalisme dans l’accomplissement des missions, et ce grâce au soutien des équipes de la sécurité publique, la création des brigades d’intervention rapide (BRI) et la poursuite des mesures au niveau des brigades d’investigation et du groupement des opérations spéciales de la police (GOSP), lesquels disposent de spécialisations qualitatives leur permettant de mieux coordonner face aux exigences sécuritaires, notamment en matière de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes. A l’occasion du 55e anniversaire de la fête de la police, des unités opérationnelles relevant de la DGSN telles que les BRI, le SPS et le GOSP, ont exécuté des exhibitions d’autodéfense, de protection de personnalités et de libération d’otages...
 
F. H.

«La police algérienne est une institution qui s’appuie sur un professionnalisme reconnu à l’échelle régionale et mondiale »

« La police algérienne est passée par plusieurs étapes qui l’ont mené vers la modernisation et la performance, notamment par l’investissement dans l’élément humain, le moteur du développement ».

«La police algérienne est une institution qui s’appuie sur un professionnalisme reconnu à l’échelle régionale et mondiale »

« Le corps de la police en Algérie, qui comptait parmi les acquis souverains venus renforcer la pyramide de l’Etat au lendemain de l’indépendance, a su entrer de plain-pied dans le monde du professionnalisme»,

« La place pionnière de la police algérienne aux plans continental et arabe n’a eu de cesse d’être saluée par les pays frères et amis, devenant ainsi une référence souvent sollicitée par ses pairs »

« La police accorde un intérêt particulier à l’action de proximité en associant, à ses campagnes de sensibilisation aux dangers de la criminalité sous toutes ses formes, le citoyen, qu’elle considère comme un élément essentiel de l’équation sécuritaire ».

« La création de l’Afripol, qui a choisi l’Algérie pour accueillir son siège, s’inscrit dans le  cadre des visions éclairées du président de la République qui prennent en considération l’appartenance arabe et africaine de l’Algérie ».

« L’Algérie n’importera plus de carburant à l’horizon 2020 »

Mustapha Guitouni l’affirme :

Par Farid HOUALI

Pays producteur et exportateur de pétrole, l’Algérie importe, malheureusement, de nombreux produits dérivés du pétrole. Les carburants et produits pétroliers pèsent lourdement sur la facture à l’importation. De l’ordre de 2 milliards de dollars consentis annuellement, cette facture d’importation des produits raffinés (essence) pourrait bien s’avérer quelque peu salée, eu égard au contexte d’amenuisement de la finance publique provoqué par la chute des prix du pétrole, mais aussi compte tenu de l’orientation des pouvoirs publics où la réduction des importations est l’un des objectifs inscrits en première ligne porte justement sur la réduction des importations. Une tendance qui devrait être rectifiée à l’horizon 2020 à la faveur de la réhabilitation de la raffinerie d’Alger, dont le date de réception est prévue pour octobre 2018, qui devrait permettre d’augmenter de 35% les capacités de raffinage de cette unité laquelle avait traité 2,8 millions de tonnes (Mt) par an d’hydrocarbures en 2014, comme l’a affirmé Mustapha Guitouni, ministre de l’Énergie, à l’occasion de sa visite d’inspection et de travail dans la wilaya d’Alger. Au cours de cette sortie, le premier responsable du secteur de l’Energie, accompagné de Abdelkader Zoukh, wali d’Alger, du PDG de la Sonatrach ainsi que des cadres de son département ministériel, a précisé que l’Algérie produit actuellement 11,5 millions de tonnes (Mt) par an de carburants, contre une consommation globale de 15 Mt/an, alors que le déficit (3,5 Mt/an) est comblé par l’importation pour un montant de deux (2) milliards de dollars/an. Le ministre de l’Énergie a ajouté que la consommation nationale en carburants avait connu une augmentation annuelle de 7% ces dix dernières années, un accroissement induit à la fois par l’amélioration du pouvoir d’achat des citoyens, l’augmentation du parc automobile national ainsi que les prix bas des carburants. Pour répondre à cette demande en hausse continue, l’État a alors décidé de la réalisation de deux autres nouvelles raffineries à Hassi Messaoud (5 mt/an) et Tiaret (5 mt/an) dont la réception est prévue pour 2020. Selon le ministre, les capacités globales de raffinage de l’Algérie devront être portées à 40 mt/an à l’horizon 2021 à la faveur de la réalisation de nouvelles raffineries et de la réhabilitation de celle d’Alger. Sur ce point, le ministre de l’Énergie assuré que l’Algérie serait autosuffisante en carburants et pourrait même exporter à partir de 2020, soit après l’entrée en service des nouvelles raffineries. Le ministre a également évoqué un « ambitieux programme » d’augmentation des capacités de stockage des carburants, permettant de passer d’environ 7.000 m3/an stockés annuellement à environs 2 millions m3/an en 2020, soit une période d’autosuffisance de 30 jours au lieu de 12 jours actuellement. Lors de sa visite, Mustapha Guitouni, a, par ailleurs, inauguré quatre postes électriques au niveau de Bordj El Kiffan (60/30 KV), de la nouvelle ville de Sidi Abdallah (60/30 KV), d’Ain Benian (220/60 KV) et de Staoueli (60/30KV). Toujours dans la commune de Aïn Benian, le ministre de l’Energie s’est rendu sur les lieux du lancement des travaux de renforcement de l’alimentation en gaz naturel. Ces travaux devraient permettre d’alimenter en gaz naturel de nombreux foyers et de garantir un réseau fiable sans aucune dégradation. « La réception doit impérativement être assurée en octobre 2017 », a insisté le ministre. 

Le raffinage doit se faire en Algérie
A la raffinerie de Sidi R’Zine (Baraki), le ministre de l’Energie n’a pas caché son mécontentement quant au taux d’avancement des travaux qui ne dépassent pas les 80%. « Le projet n’avance pas au rythme souhaité. Il n’est pas normal que le projet dont il est question, mis en chantier en 2009, n’ait pas encore été achevé », a déploré le ministre. A cet effet, s’adressant au P-DG de la Sonatrach notamment, Mustapha Guitouni a exigé un suivi «particulier » du chantier à la traîne depuis 2010 déjà. « Quelle que soit la raison, un chantier de cette envergure ne devrait en aucun cas être à l’arrêt. », a recommandé le ministre, qui a soutenu que  toute les contraintes, soulevées auparavant, notamment le manque du personnel, devraient être prises en charge sur le terrain car les difficultés de réalisation doivent être réglées sur place mais pas après cumul. «. Je demande à ce qu’il y ait une cellule de suivi 24/24 au niveau de la raffinerie. Il faudrait qu’on arrête d’importer », a-t-il insisté. D’ailleurs, le mécontentement quant au grand retard pris dans la réalisation de la raffinerie d’Alger, « un ouvrage stratégique pour l’Algérie » s’est vite traduit par la décision prise par Abdelmoumen Ould Kaddour, P-DG de Sonatrach, de relever de ses fonctions le chef du projet chargé de la rénovation de ladite raffinerie pétrolière. Dans le même cadre, le ministre de l’Énergie a exhorté la société chinoise, chargée des travaux de réhabilitation et d’extension de ladite raffinerie pétrolière, d’accélérer les travaux et de renforcer ses effectifs pour réaliser le projet dans les délais impartis. « C’est un projet national stratégique pour l’Algérie. Les délais de réalisation doivent donc être respectés. Faute de quoi, les pénalités de retard prévues dans le contrat seront appliquées », a insisté le ministre en s’adressant aux responsables de la société China petroleum Engineering and construction (CPECC). Outre l’objectif de satisfaire le marché national en matière de dérivés d’hydrocarbures, le lancement des activités de raffinage aura sans doute son impact en matière de valeur ajoutée à l’économie nationale, de création de richesse et d’emploi. C’est un pas de plus vers l’autosuffisance énergétique, l’accroissement des capacités de raffinage, l’augmentation des revenus pétroliers et la construction d’un hub énergétique. Depuis l’année dernière, l’Algérie ne cesse d’investir dans la mise à niveau de ses installations de production ainsi que ses périmètres de pétrole et de gaz. C’est le seul pays africain qui maintient un rythme croissant d’investissements depuis le début de la chute des prix du pétrole.

La maintenance de A jusqu’à Z
Outre la visite du projet de raffinerie d’Alger, le ministre s’est également rendu au centre de maintenance des aéronefs de la compagnie aérienne nationale Tassili Airlines (filiale de Sonatrach). Filiale à 100% de Sonatrach, Tassili Airlines dispose de moyens humains et matériels pour développer une maintenance aéronautique répondant aux normes internationales à travers son centre de maintenance, situé à Dar El Beida (Alger). Ce centre, réceptionné en 2010, par la compagnie aérienne TAL, regroupe une centaine d’ingénieurs et de techniciens supérieurs en aéronautique, formés en Algérie. Il permet d’assurer la maintenance en engineering, d’une flotte composée de 12 aéronefs dont la capacité va de 37 à 155 sièges. A l’occasion, le ministre de l’Énergie a appelé les responsables de TAL à « coopérer avec la compagnie Air Algérie pour un échange d’expériences », en relevant, par ailleurs, l’obligation de Tassili Airlines de conquérir le marché africain. Tassili Airlines a été créée en mars 1998. La compagnie concentre l’essentiel de ses activités au profit du secteur pétrolier en opérant des charters et navettes aussi bien en domestique qu’en international. Les activités principales de Tassili Airlines sont les vols charters pour la société pétrolière Sonatrach et ses filiales, les compagnies pétrolières internationales et le travail aérien à travers sa filiale « Tassili Travail Aérien ». Plus récemment, Tassili Airlines a étendu son réseau au service du grand public pour des vols charters internationaux et le transport régulier national et international.
 F. H.

La capitale de la Mekerra se dote du premier tramway made in Algeria

Sidi Bel-Abbès

Par Yahia MAOUCHI

Une première en Algérie. Le premier tramway fabriqué entièrement en Algérie a été inauguré dans la ville de Sidi Bel-Abbès, par Abdelghani Zaâlane, ministre des Travaux publics et des Transports, en marge d’une visite d’inspection et de travail effectuée dans cette wilaya. A cette occasion, des centaines de citoyens de la ville de Sidi Bel-Abbès, se sont rassemblés sur la place publique du 1er-Novembre, à proximité d’une des stations, pour assister au départ de la première desserte. C’est sous le regard admiratif et fier de la foule, que le signal de départ a été donné pour sillonner les quartiers et faubourgs de la ville. Un investissement structurant de nature à consolider l’infrastructure de base de cette agglomération, carrefour de transit et plaque tournante de l’ouest du pays. Mieux encore, les citoyens de Sidi Bel-Abbès qui ont été aux « anges » ce jour-ci, ont pu découvrir que leur tramway est le premier Citadis made in Algeria qui est mis en service, produit par des compétences algériennes avec un taux d’intégration remarquable de 29% et une qualité aux normes internationales attestée par la certification ISO 9001.
A ce sujet Abdelghani Zaâlane, qui n’a pas tari d’éloges pour ce moyen de transport moderne, dira que « c’est un moyen moderne de haute technologie, respectant l’environnement, avec un tarif du billet raisonnable (30 DA) et surtout accessible aux personnes handicapées. Mieux encore ce moyen de transport moderne est un pur produit algérien. C’est le premier à être fabriqué, monté et testé en Algérie par l’entreprise Cital, basée à Annaba. 95% de la main-d’œuvre dont des ingénieurs est algérienne. Sidi-Bel-Abbès peut se targuer et être ainsi fière de cette dotation purement algérienne».
Le tracé de ce tramway s’étend sur une distance de 14,26 km. Il comporte 22 stations. Son exploitation commerciale a débuté le 26 juillet. Il est prévu un trafic de 5000 passagers par heure dans toutes les directions. Il assurera le transport de 12 millions de passagers par an. Pour marquer ce moment historique, le tramway a affiché complet, puisque étant gratuit. Le tramway fonctionnera de 5h30 du matin jusqu’à 22h30. Interrogé sur un éventuel autre circuit du tramway, sachant que l’actuel itinéraire a été réduit de près de 4 km, le ministre rappelle l’importance de l’itinéraire actuel. « L’itinéraire a été étudié et tracé en prenant en considération les zones à forte densité d’habitants, les universités, les ensembles collectifs d’habitation », rappelle le ministre qui s’est rendu ensuite au complexe de maintenance du tramway d’une superficie de 6 hectares, et de 4 bâtiments, situé au niveau de la base de vie actuelle.
M. Zaâlane a rappelé que la réalisation de ce tramway, ayant nécessité un budget de 28,2 milliards de dinars, s’inscrit dans le cadre de la politique de l’Etat visant à améliorer les conditions de déplacement des citoyens par la modernisation des moyens de transport. « Le tramway est un acquis pour la wilaya de Sidi Bel-Abbès et une réalisation conférant une valeur ajoutée à l’aménagement de la ville et une modernisation de ses moyens de transport », a ajouté le ministre. Abdelghani Zaâlane a incité également les gestionnaires en charge de l’exploitation à veiller au respect de la maintenance et à préserver cet outil de transport, avant de lancer un appel à la population quant à la préservation de cet acquis. L’opportunité a été également offerte pour permettre aux différents intervenants, notamment les responsables de la société du métro, Setram, Cital et l’entreprise de réalisation turque Yapi Merkezi, de s’étaler sur le processus de construction depuis l’été 2013. A cet effet, ils n’ont pas manqué de situer l’importance de la technologie acquise, à travers le personnel formé et encadré. Un effectif de l’ordre de 300 travailleurs, dans un premier temps, est employé pour l’exploitation après des stages d’apprentissage et de perfectionnement. Il convient de savoir que Cital a fourni à la ville les 30 premiers tramways Citadis fabriqués en Algérie. Elle assure également leur maintenance ainsi que l’entretien de l’infrastructure. Les rames sont composées de 7 modules, ont une longueur totale de 44 mètres et une capacité de 302 passagers. Leur plancher bas intégral et leurs 12 portes latérales facilitent la circulation des passagers et l’accès pour tous, notamment pour les personnes à mobilité réduite. Le tramway est équipé de la climatisation, de caméras de surveillance, d’espaces pour poussettes et fauteuils roulants, de lumières à LED et d’écrans de dernière génération pour diffuser des contenus vidéo. Sa livrée d’une teinte jaune dorée représente les couleurs des champs de blé, symbole de la région. Les rames ont été produites et testées dans l’usine Cital d’Annaba. « Cital est fière de continuer de participer au développement des transports urbains en Algérie à la fois avec les tramways et les futurs projets de la mobilité durable. Cital sera également très fière d’accompagner le renouvellement du parc des trains régionaux dans l’ensemble du réseau algérien afin de répondre aux besoins de mobilité des citoyens », a déclaré Henri Bussery. Cital a déjà dépassé le cap des 100 tramways Citadis produits à son usine d’Annaba, elle travaille actuellement pour finaliser la livraison des tramways Citadis destinés aux villes de Ouargla et de Sétif qui sera livré. Avant de clore sa visite, le ministre s’est rendu sur le chantier du projet de la station de péage (Tessala) de l’autoroute Est-Ouest dont les travaux de réalisation accusent beaucoup de retard. Il a exhorté les responsables du projet à accélérer la cadence des travaux faisant remarquer que tous les équipements de cette future station ont été réceptionnés dans l’attente de sa livraison. Rappelons enfin que les premiers tests techniques ont été effectués en décembre 2016 sur 4 km du tracé du tramway reliant plusieurs points au centre-ville. Ces essais ont été effectués à partir du poste de maintenance jusqu’à la gare routière au nord, en passant par le complexe universitaire et Haï Benhamouda.

Y. M.

Les assurances de Hocine Necib

Disponibilité des ressources en eau

Par Yahia MAOUCHI

Service public de base au centre des préoccupations des citoyens et des pouvoirs publics, le secteur des ressources en eau a bénéficié d’un programme d’action du gouvernement pour assurer la sécurisation de la disponibilité de la ressource à travers toutes les régions du pays basée sur notamment une approche de rationalisation et de préservation et une approche de diversification des ressources.
« Il est indéniable que la redynamisation de la politique des ressources en eau, engagée depuis 1999, dans le cadre des différents programmes initiés par le président de la République, a doté notre pays d’importantes infrastructures garantissant un maillage dense et équilibré d’infrastructures et d’équipements qui a grandement réduit les déséquilibres régionaux en matière de ressources en eau permettant ainsi à l’Algérie d’atteindre les objectifs de développement pour le millénaire fixé par les Nation unies, il convient de le souligner, bien avant les échéances » a indiqué Hocine Necib, lors de la réunion des cadres du secteur des ressources en eau issus des 48 wilayas, tenue à Alger. Une réunion intervenant, d’une part, au lendemain de l’adoption par le Parlement du plan d’action du gouvernement, et, d’autre part, à l’entame de la saison estivale. D’emblée, le ministre révèle la mise en place d’un plan spécial pour parer aux coupures fréquentes d’eau en prévision de cet été. Pour étayer ses propos, le ministre annonce la réception de neuf nouveaux barrages à fin 2018. Ce qui permettra d’augmenter la capacité de mobilisation de 500 millions m3. Ces infrastructures viennent ainsi s’ajouter au parc national des barrages qui compte actuellement 75 barrages contre 31 en 1999, a indiqué HocineNecib. En plus des barrages, le secteur dispose aussi de 11 stations de dessalement d’eau produisant 2.1 millions de m3 par jour, 177 stations de traitement et d’épuration pouvant traiter jusqu’à 400 millions m3 destinés majoritairement à l’irrigation, mais aussi aux secteurs économiques et industriels. « Grâce à ces investissements consentis par l’Etat, ces infrastructures ont eu des impacts positifs sur l’amélioration des conditions de vie des populations et leur cadre de vie », s’est réjoui le ministre. Faisant le parallèle de la situation du secteur hydraulique entre 1999, date d’investiture de Abdelaziz Bouteflika à la présidence de la République, et 2007, Hocine Necib a déclaré que « le taux de raccordement des ménages aux réseaux AEP a atteint 92% en 2007, alors qu’il était de 78% en 1999, la dotation moyenne en eau potable par jour et par habitant avoisine les 180 litres, contre 123 litres en 1999, alors qu’elle a atteint et même dépassé les 300 litres là où la gestion est confiée à Seaal (326 litres à Tipasa, 302 litres à Alger), et aussi 270 litres à Constantine ( à l’actif de Seaco) et 191 litres à Oran (Seor).Tandis que la distribution au quotidien est de l’ordre de 73% de la population, dont 38% en H24 (ce taux de distribution au quotidien était de 45% en 1999) et une distribution de 1 jour sur 2 et plus pour 27 % de la population », précise le ministre.

Cap sur l’amélioration du service public
La dotation de l’eau potable reste une question très sensible. En effet, la tendance à la raréfaction de l’eau et l’augmentation des besoins des populations risquent de provoquer des déséquilibres générant des perturbations dans l’alimentation en eau potable des populations. C’est dire l’importance du rôle que doivent jouer les représentants du secteur des ressources en eau au niveau local, et de la mission de service public qui leur incombe en matière d’information et de gestion de proximité. A cet effet, le ministre plaide pour l’augmentation des capacités de mobilisation, sous toute ses formes, conventionnelles et non conventionnelles qui doivent être renforcées par l’achèvement de plusieurs grands transferts et adductions et connexions entres les barrages conformément au schéma national hydraulique issu du PNE (Plan national de l’eau). Dans le même ordre d’idée, le ministre a insisté sur la réhabilitation et l’extension des réseaux d’alimentation en eau potable et d’assainissement, afin d’assurer une couverture optimale et large des besoins des citoyens, avant de plaider pour la poursuite de la mise en œuvre de la politique de rationalisation, d’économie et de lutte contre les gaspillages de la ressource et de la nécessité de sa préservation et de sa protection contre les pollutions.

L’Algérienne des eaux se substitue aux communes
En outre, le développement des programmes d’hydraulique agricole pour le soutien de la politique de sécurité alimentaire et l’unification de la gestion de l’eau au niveau des 1541 communes en intégrant les 567 nouvelles APC qui seront, désormais prises en charge par l’Algérienne des eaux (ADE), en concert avec le ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales sont l’un des objectifs du programme du ministre des Ressources en eau, qui connaît très bien ce secteur.« Il a été convenu, en coordination avec le ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales, d’intégrer le service public de l’eau potable, assuré par les services communaux, dans l’Algérienne des eaux d’ici à deux ans », a précisé le ministre des Ressources en eau. Cette mesure vise à unifier les systèmes de gestion du réseau au niveau national, à améliorer les prestations, à assurer un service professionnel et à réduire les charges qui pèsent sur les communes.« La gestion de proximité verra, donc, la mise en place des unités mobiles de surveillance des réseaux et des recherches de fuites, la maintenance des équipements, réseaux et installations, l’information, la communication et la sensibilisation en direction des citoyens », a précisé Hocine Necib avant de déclarer que « notre pays a gagné la bataille de la mobilisation de l’eau, ce qui m’a conforté, par ailleurs, dans cette idée, ce sont les forums régionaux et internationaux auxquels j’ai pris part, ou il a été souligné que l’Algérie se porte bien».

Pas d’augmentation de la tarification de l’eau
En marge de cette réunion, le premier responsable du secteur des Ressources en eau a affirmé que la révision de la tarification de l’eau n’est pas à l’ordre du jour pour l’heure, mais il est tout à fait clair qu’elle va s’inscrire dans la démarche globale du gouvernement s’agissant de la réorganisation des subventions. « Si la tarification de l’eau devait être abordée, ce serait dans un cadre global et non séparé. L’eau est un produit subventionné. Actuellement, une concertation de tous les acteurs est en cours pour aboutir à une démarche qui touchera tous les produits subventionnés et pas seulement l’eau. Une démarche qui sera fondée sur l’équité sociale. Mais pour le moment, concernant la tarification de l’eau, on est encore au point zéro», explique le ministre. Dans son allocution, le ministre a relevé également les points noirs dans la gestion des ressources hydriques que le secteur s’attelle à résoudre progressivement notamment dans les régions affectées par un déficit hydrique et celles dont la gestion et la distribution ne sont pas encore au point. Des solutions d’urgence sont d’ores et déjà engagées pour ces régions-là. Ainsi, des transferts d’eau à partir des barrages vers les communes déficitaires sont en cours pour approvisionner en eau potable plus de 7 millions d’habitants dans différentes wilayas. Un système des citernes est déployé dans les zones où les problèmes hydriques ne peuvent être réglés dans l’immédiat. Hocine Necib a assuré que ce système subit des contrôles d’une façon régulière pour garantir la disponibilité de l’eau potable et de la qualité. Cette façon de faire reste toutefois pour le ministre une solution temporaire. «Car la solution pérenne pour ces points noirs passera par le transfert total de la gestion de l’eau à l’Algérienne des eaux » précise Hocine Necib. Enfin, le ministre a achevé son intervention en appelant à la nécessiter de gagner la bataille de l’eau potable, mais également le parachèvement des projets en cours, notamment les grands transferts pour la prise en charge des villes et localités déficitaires et notamment celles dont les ressources hydriques sont structurellement insuffisantes. Pour cela, Hocine Necib plaide pour la mobilisation de toutes les parties concernées, y compris les opérateurs de gestion pour être efficace, ce qui se traduira par le renforcement de capacités de gestion, et la sécurisation de la desserte en eau pour les grands centres urbains.
 Y. M.

« L’Algérie sera toujours à l’abri de toute menace »

Le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah

Par Yahia MAOUCHI

Digne héritière de l’Armée de libération nationale (ALN), l’Armée nationale populaire (ANP) poursuit sa mission de préservation de la sécurité et de la souveraineté nationales, mue par le même esprit de sacrifice et de fidélité au serment de Novembre. Un esprit rappelé par le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’ANP, dans son discours prononcé au niveau de l’Académie Houari-Boumediene, de Cherchell, à l’occasion de la cérémonie annuelle de sortie de la 10e promotion de formation militaire commune de base, la 48e promotion de formation fondamentale et la première promotion d’officiers du cycle Master, au niveau des établissements de formation de l’Armée nationale populaire. Après avoir félicité les promotions sortantes, le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah a salué les personnels de l’Armée nationale populaire mobilisés dans tous les recoins du pays, déterminés à veiller à préserver la souveraineté de l’Algérie et à faire face à toute menace d’où qu’elle vienne. « Avec cet élan professionnel fructueux, dévoué et ambitieux, je saisis cette occasion (…) pour réitérer que la préservation de ce cher acquis historique, arraché par notre peuple avec armes et feux et suite à d’énormes sacrifices consentis, est un cher et précieux legs que l’Armée nationale populaire, digne héritière de l’Armée de libération nationale, a prêté serment à conserver et à assumer parfaitement ses responsabilités, grâce à ce que recèle ce trésor recouvré qu’est l’indépendance, comme une grande valeur nationale, pour l’ensemble des personnels de l’Armée nationale populaire. Ces derniers, de toutes leurs catégories et niveau de commandement, méritent de ma part aujourd’hui tout le respect et la reconnaissance, car ils ont fait preuve à travers leur permanente mobilisation sur tous les remparts du pays, qu’ils sont des fidèles enfants de la patrie. Grâce à eux, l’Algérie sera toujours à l’abri de toute menace ou dessein maléfique et demeurera préservée par Allah, le Tout-Puissant, gardée par ses fils honorés par le port du message de leur aïeux et qui poursuivront leur honorable parcours, au sein de leur peuple libre, brave et uni». La glorieuse Révolution libératrice de laquelle vous, générations de l’indépendance et futurs cadres, devez être grandement fiers, constituait une vraie école qui forgeait des hommes imposants, déterminés et convaincus que la fin de tout colonisateur est la défaite et la décadence, a déclaré le général de corps d’armée aux cadres de l’Armée.

Une formation de haut niveau
Présidée ainsi au nom du président de la République par le vice-ministre de la Défense nationale, chef d’état-major de l’Armée nationale populaire, le général de corps d’armée Ahmed Gaïd Salah, l’Académie militaire interarmes Houari-Boumediene de Cherchell, dans la wilaya de Tipasa, a abrité la cérémonie annuelle de sorties de nouvelles promotions de l’année pédagogique 2016-2017. Ainsi, le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah, a été accueilli, à son arrivée à l’académie, par le général-major Ahcene Tafer, commandant des forces terrestres, le général-major Habib Chentouf, commandant de la Première Région militaire, et le général-major Ali Sidane, commandant de l’Académie. Ont assisté à la cérémonie, aux côtés du général-major Gaïd Salah, des membres du gouvernement, des cadres supérieurs de l’État, des membres du corps diplomatique accrédité à Alger et les familles des nouveaux diplômés. Dans son allocution, le commandant de l’Ecole s’est attardé sur la qualité de la formation militaire et scientifique dont ont bénéficié les stagiaires.«L’Académie enregistre aujourd’hui la naissance d’une nouvelle élite d’officiers de l’Armée nationale populaire, digne héritière de l’Armée de libération nationale, qui a connu une formation militaire et scientifique spécialisée. Cette promotion est un nouveau couronnement venant s’ajouter à l’ensemble des importantes réalisations de cette grande citadelle qui a joué, depuis les premiers jours de l’indépendance un rôle pionnier dans la formation des cadres de l’Armée nationale populaire et constitue toujours le noyau solide sur lequel se base l’appareil d’encadrement de nos forces armées, participant ainsi efficacement au renforcement et à la promotion d’une ressource humaine compétente, venant soutenir les rangs de l’ANP et fournir des compétences et de haute technicité, à travers des programmes de qualité, conformes aux nouvelles exigences de formation dans les domaines technique et technologique, basés sur des principes de formation standard au profit des élèves officiers de carrière, aux officiers stagiaires, ainsi qu’aux stagiaires de pays amis et frères», a indiqué le commandant de l’école précisant que la formation des élèves officiers a pu se dérouler dans de bonnes conditions, grâce au suivi permanent et à l’attention indéfectible du chef de l’état-major.

Des exercices et des exhibitions de haut niveau
Les carrés de formations ont ensuite quitté la place d’armes, pour prendre position au point de départ pour la parade, cédant la place aux exhibitions sportives de combat, à l’instar du karaté, du kung-fu, ainsi que des mouvements sportifs d’ensemble avec et sans armes, et ce avant de reconstituer la carte de l’Algérie avec les couleurs nationales, défendue par les éléments de l’Armée nationale populaire.
Dans une ambiance ponctuée de youyous et d’applaudissements, l’assistance a pu ainsi apprécier toutes les techniques et le savoir-faire de l’élite de l’Académie. En outre, il y avait un exercice démonstratif de combat relatif au bouclage et à la neutralisation d’un groupe de criminels. Le vice-ministre de la Défense nationale a également suivi, en direct sur écran géant, la diffusion d’exercices démonstratifs exécutés par nos forces navales, mettant en scène la libération d’otages à bord d’un bâtiment de transport de voyageurs battant pavillon algérien. Le cérémonial a ensuite été clôturé par une parade militaire sur des airs de musique militaire interprétée par une troupe de la Garde républicaine, dans un défilé conduit par les porte-étendards, suivis de carrés d’élèves officiers de carrière de formation fondamentale et militaire commune de base, ainsi qu’une exhibition de saut de parachutes. Par ailleurs, le général de corps d’armée a également procédé à l’inspection et à l’inauguration de structures pédagogiques, à l’instar des laboratoires scientifiques et du complexe d’enseignement assisté par ordinateur. Le vice-ministre de la Défense national a suivi, via la télédiffusion, les exposés des travaux de fin d’études des élèves officiers de carrière promus, ayant achevé leur formation universitaire. À l’issue de cette journée, le général de corps d’armée a rendu hommage à la famille du défunt moudjahid, «le général El-Hachemi Hadjres», avant de parapher le livre d’or de l’Académie. Rappelons enfin que le général de corps d’armée avait tenu, la veille de cette cérémonie, une rencontre avec le commandement, les cadres, les stagiaires et les élèves de l’Académie, où il avait donné une allocution d’orientation félicitant les nouveaux promus de l’ensemble des structures de formation de l’ANP, affirmant qu’une formation de haut niveau est le passage obligé qui permette de promouvoir les capacités opérationnelles et tactiques de l’Armée nationale populaire. Concernant l’AMC, M. Gaïd Salah s’est félicité de la qualité et du niveau d’enseignement et de formation prodigués par cette prestigieuse académie de renommée régionale et mondiale, à ses élèves, grâce «aux efforts intenses consentis pour un investissement bénéfique et utile dans le système d’enseignement et de formation de l’ANP». Par ailleurs, le général de corps d’armée a mis l’accent, lors de cette rencontre, coïncidant avec les festivités célébrant la fête de l’indépendance, sur l’importance de l’événement qui «coïncide avec la célébration par notre pays d’une journée historique mémorable, à savoir : le recouvrement de la souveraineté nationale, réalisée grâce aux sacrifices du peuple algérien qui a mené la plus glorieuse des révolutions des temps modernes».

Fatma Boudouani, première femme général-major
Le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah a présidé au siège du ministère de la Défense nationale, au nom du président de la République, chef suprême des Forces armées, ministre de la Défense nationale, la cérémonie de remise de grades et de médailles à des officiers supérieurs et des cadres du ministère de la Défense nationale.Au cours de cette cérémonie, il a été procédé à la promotion de généraux au grade de général-major et de colonels au grade de général, ainsi qu’à la remise de médailles à des cadres militaires et civils assimilés. Il convient de noter que lors de cette cérémonie, et pour la première fois au sein de l’ANP, une femme général soit promue au grade de général-major. Il s’agit de Fatma Boudouani qui avait été promue au rang de général en 2012. Femme d’exception au sein de l’Armée qui a promu quatre femmes généraux au cours de ces dernières années, la nomination de Fatma Boudouani au grade de général-major permet à l’Algérie de conforter sa place de leader dans le monde arabe en termes de représentation de la gent féminine et de son accession à des hautes responsabilités dans la grande muette. L’ascension de cette spécialiste du ministère de la Défense, au sein du comité directeur de l’Initiative 5+5, la fait entrer par la grande porte dans l’histoire de son pays, en tant que première femme élevée à ce rang prestigieux.
Y. M.

Le Président Bouteflika rend hommage à l’armée et aux services de sécurité

Célébration du 55e anniversaire du recouvrement de l’Indépendance

Par Farid HOUALI

Le président de la République Abdelaziz Bouteflika a, dans un message à la Nation à l’occasion du 55e anniversaire de la Fête nationale de l’indépendance et de la Jeunesse, rendu un vibrant hommage mérité à l’Armée nationale populaire (ANP) qui a réussi à « prendre largement le dessus », avec le concours des différents services de sécurité, sur les derniers groupuscules terroristes qui sévissent à travers le pays. « Concernant la préservation de l’intégrité de notre territoire et de la sécurité de nos citoyens et de leurs biens, je voudrais, en votre nom à tous, rendre un vibrant hommage mérité à l’Armée nationale populaire, digne héritière de l’Armée de libération nationale, pour le courage, le professionnalisme et le sens du sacrifice par lesquels elle a réussi à prendre largement le dessus sur les derniers groupuscules terroristes qui sévissent à travers notre vaste pays, avec le concours des différents services de sécurité », a souligné le Président Bouteflika dans son message.  En outre, le chef de l’Etat s’est incliné « à la mémoire de nos enfants, chouhada du devoir national, tombés ces derniers mois, dans les rangs de l’Armée nationale populaire et des services de sécurité, au cours du noble combat qu’ils livrent à l’hydre abjecte du terrorisme ». Le président de la République a, par ailleurs, salué « les efforts et l’efficacité de nos Forces armées et de nos services de sécurité largement déployés le long de nos frontières, pour préserver l’intégrité du territoire de toute tentative d’infiltration criminelle, de quelque nature qu’elle soit, une vigilance qui accompagne les efforts de notre diplomatie pour hâter la restauration de la paix, de l’unité et de la réconciliation, au Mali et en Libye, frères et voisins ».
En effet, le Président Abdelaziz Bouteflika, ministre de la Défense nationale, chef suprême des Forces armées, a toujours montré sa reconnaissance aux unités de l’Armée nationale populaire qui, au niveau des frontières terrestres, veillent avec vigilance et abnégation à préserver l’Algérie, notamment du terrorisme international, dont la menace grave est de plus en plus évidente dans notre sous-région. A travers leurs interventions, l’armée et les autres services de sécurité ont, par leurs efforts intenses consentis jour et nuit, épargné à notre pays tous les malheurs et les préjudices sécuritaires et socio-économiques et immunisé sa terre et son peuple contre toute menace multiforme et multidimensionnelle, de par leurs engagements dans la lutte contre le terrorisme et toutes formes de criminalité et de contrebande aux frontières du pays.
Pour rappel, dans une lettre lue par le conseiller à la présidence de la République, Mohamed Ali Boughazi, à l’occasion de la fête de la victoire qui correspond au 19 mars dernier, le président de la République avait fait l’éloge des membres de l’Armée nationale et populaire et des forces de sécurité, de la gendarmerie et de la police qui veillent à la sécurité du pays. Il y a lieu de souligner que le vice-ministre de la Défense nationale et chef d’état-major de l’Armée nationale populaire, le général de corps d’armée, Ahmed Gaïd Salah, a toujours réitéré la loyauté de l’armée au Président Bouteflika. Pour le 55e anniversaire du recouvrement de l’indépendance, tout y était pour que ça soit la fête en ce 5 juillet 2017 à l’Esplanade Riadh El Feth. Au pied du Sanctuaire des Martyrs, des milliers d’Algériens sont venus, malgré la canicule, des quatre coins du pays, célébrer aux côtés des « militaires » « une date pas comme les autres ». Plusieurs centaines de citoyens étaient déjà sur place dès les premiers rayons de soleil, pourtant de plomb. La gratuité des transports (métro, tramway et télécabines) était perçue comme une aubaine pour les pères de famille. En effet, l’Armée nationale populaire a investi le Monument des Martyrs dix jours durant (du 1 au 10 juillet) pour la célébration du 55e anniversaire de l’indépendance de l’Algérie, à la gloire de nos valeureux martyrs qui se sont sacrifiés pour que les enfants de la Nation puissent jouir de la liberté et de l’indépendance.  Ces festivités qui s’inscrivent dans le cadre des traditions de l’ANP, « visent à valoriser les différentes phases de notre histoire nationale ». 

Une « fête »grandiose
Le coup d’envoi est donné par une troupe musicale de la Garde républicaine, qui, comme à chaque fois, a su subjuguer le public par sa parfaite maîtrise de la note. Elle nous emmène en l’espace de quelques minutes dans un « voyage » à travers toute l’Algérie « symphonique». Il est 10 heures quand un groupe de sportifs portant des maillots représentant le groupe des 22 en provenance du centre-ville d’El Madania fait son entrée sous les youyous des femmes et les applaudissements du public. Elle est suivie tout juste après par un défilé d’une section des moudjahidine de l’Armée de libération nationale en compagnie des cadets de la Nation. Un geste symbolique de passation de flambeau pour la génération montante appelée, à son tour, à poursuivre le combat de ses aïeux. Ce n’est que le début. Emerveillé, le public a eu également droit à un exercice des arts martiaux présenté par un groupe des forces spéciales au niveau de la même esplanade. La performance est impressionnante. Le public reste admiratif. Cette synergie, cette rapidité et cette efficacité dans l’action nous renvoient à l’assaut réussi donné par les forces spéciales de l’ANP, le 16 janvier 2013, lors de la prise d’otages sur le site d’exploitation gazière de Tiguentourine. Alors que l’esplanade de Riadh El Feth devenait de plus en plus exiguë devant l’afflux sans cesse des citoyens, une voix (celle d’un officier de l’ANP) qui accompagnait depuis le début, toutes les activités, annonce cette fois-ci le parachutage de six éléments des forces aéroportées de l’ANP. Toute l’assistance avait les regards fixés vers un hélicoptère de l’ANP qui sillonnait à basse altitude le Maqam Echahid.  Ainsi, de minuscules silhouettes, apparaissant dans le grand bleu commençaient à descendre l’une derrière l’autre, avec une maîtrise parfaite et une synergie unique et se rapprochent du sol. Le portrait du président de la République Abdelaziz Bouteflika est brandi en premier suscitant des applaudissements et des cris de joie de la part des présents. Il est suivi, quelques secondes après, par l’emblème national puis par le sigle de l’Armée nationale populaire.
Des fumigènes tricolores (vert, blanc, rouge) ont par ailleurs illuminé le ciel du sanctuaire du Martyr. Au menu, un exercice de simulation d’une mission de sauvetage et d’évacuation effectué avec succès par un hélicoptère relevant de la Marine nationale.

La fierté de toute une Nation
Durant les premières années de l’indépendance, outre l’organisation du ravitaillement, des secours d’urgence à la population et plus particulièrement les actions destinées à faciliter le retour de plus de 300.000 réfugiés, l’ANP a mené après le départ des troupes françaises, des opérations de déminage et de désamorçage des explosifs semés à la lisière des lignes électrifiées Challe et Morice, le long des frontières Est-Ouest et pour empêcher le passage des combattants, des armes et du ravitaillement vers l’intérieur. Ces lignes de la mort continuent de faire d’innombrables victimes et le bilan aurait pu être plus lourd sans les interventions salutaires des troupes du génie et d’équipes spécialisées de l’ANP.
Durant les années de terrorisme, pour la protection des citoyens et de leurs biens, la défense du droit pour que force reste toujours à la loi, l’ANP a mobilisé l’ensemble de ses moyens matériels et humains pour écarter les dangers qui menaçaient l’Algérie. Dans ce sens, elle a engagé des opérations de ratissage et apporté sa contribution à la création de structures de proximité (les groupes de légitime défense…). Les opérations de ratissage, de fouilles méthodiques pour rechercher et pourchasser les terroristes ont permis l’élimination et le démantèlement de nombreux groupes qui sévissaient dans certaines régions. Les plus célèbres furent les opérations du Mont Zbarbar (Bouira), celle de Ouled Allal du massif forestier au sud de Relizane, d’Ain Defla et de la Mitidja pour ne citer que celles-là. Ces opérations ont permis d’éviter de nombreux autres massacres et d’acculer les groupes terroristes dans leurs derniers retranchements. Ce nettoyage des zones touchées a permis aux habitants de retourner à leurs demeures et à leurs terres. L’Algérien est conscient de cette vérité. C’est d’ailleurs cette fierté que l’on n’a pas pu dissimuler en ce 5 juillet 2017 lors des festivités commémoratives du recouvrement de l’indépendance à Riadh El Feth.  En effet, animée de ce véritable esprit nationaliste, l’ANP a de tout le temps été au premier rang quand il s’agit également d’apporter aides et secours aux enfants du peuple dans les moments difficiles, les calamités et les catastrophes naturelles. A l’ombre de cette cohésion et ce rapprochement instinctif, l’ANP veille avec les différents autres secteurs de sécurité, à l’intensification des opérations de lutte contre les résidus du fléau terroriste, afin d’assurer la sécurité, le bien-être et la stabilité du peuple.

Industrie nationale : l’empreinte ANP
On ne peut aborder la relance de l’industrie nationale et faire l’impasse sur les efforts du ministère de la Défense nationale qui entend, de par son implication directe et effective dans le processus, apporter sa contribution efficace et effective à la mise sur pied d’une «base solide» pour les industries lourdes et moyennes.
Ces industries «imprimeront un puissant souffle au processus de développement national à travers la constitution d’un réseau industriel complémentaire et équilibré et la création de postes d’emploi permanents et stables dans différentes spécialités techniques autant que scientifiques», a-t-on souvent relevé au MDN. Et ces efforts du ministère de la Défense nationale en matière de production dans le domaine des industries mécaniques notamment, en partenariat avec d’autres acteurs nationaux et étrangers, ont été couronnés de succès. En effet, la Direction des fabrications militaires de l’Armée nationale populaire (DFM) a engagé, depuis quelque temps, plusieurs projets industriels avec des partenaires étrangers. En reprenant les chaînes de montage de l’usine Fatia située dans la zone industrielle de Aïn Bouchekif à Tiaret, l’ANP escomptait une relance de l’industrie nationale. Les résultats ne se sont pas fait attendre puisque les livraisons se succèdent. La célébration du 55e anniversaire du recouvrement de l’indépendance nationale était une occasion pour le grand public de découvrir « les monstres mécaniques » made in Algérie. Le colonel Mohamed Djafer, inspecteur central des industries au ministère de la Défense Nationale, a dans ce cadre affirmé, que l’industrie militaire a pour objectif « l’autosuffisance » pour réduire les importations. Une démarche s’inscrivant dans le cadre de la nouvelle stratégie militaire adoptée par la Direction du pays pour satisfaire les besoins de l’institution militaire dans tous les domaines. Imposant, le Zetros 6x6, à titre illustratif, est un véhicule prêt pour affronter le monde. Véritable baroudeur et fabriqué par la Société algérienne pour la production de poids lourds de marque Mercedes-Benz Rouiba (SAPPL-MB), le même véhicule propose, en plus du blindage, deux réservoirs de 300 litres chacun, ce qui lui assure une autonomie pour des missions de longue durée, en terrain hostile. Mais l’attraction des portes ouvertes sur l’industrie militaire organisées par le MDN, était sans nul doute le NIMR II, véhicule 4x4 blindé de conception Emiratie certifié à la norme Stanag 2 de l’Otan, fabriqué depuis 2014 dans les grands locaux de l’ex SNLB de Khenchela. L’ANP s’affirme ainsi, comme acteur non négligeable dans l’industrie de tous genres, notamment l’industrie automobile, s’associant dans un partenariat gagnant-gagnant avec le géant allemand Mercedes-Benz afin de produire des engins roulants militaires et particuliers. Actuellement, le MDN assure tous types de véhicules aux différents corps de sécurité notamment la police, les douanes et la protection civile ainsi qu’à des entreprises à l’image de Sonatrach et Sonalgaz. L’industrie mécanique ne représente pas l’unique engagement de l’ANP. Bien au contraire. Sous un chapiteau érigé non loin du Musée national de l’armée l’on peut découvrir plusieurs entreprises relevant de l’armée, comme l’Etablissement d’habillement et de couchage (EHC), l’Etablissement de constructions mécaniques de Khenchela (ECMK), et l’Entreprise algérienne des textiles industriels et techniques (EATIT), présente dans sept wilayas. L’ECMK fabrique et commercialise tous types d’armement léger, en plus des pièces de rechange et de l’outillage.

Un voyage dans le temps
De la lointaine antiquité jusqu’au vingtième et unième siècle, l’Histoire de l’Algérie est un foisonnement extraordinaire de faits, d’événement et de mouvement de toutes sortes. Pourtant, dans cette diversité, parfois inimaginable, existe une constante jamais démentie : la lutte séculaire du peuple algérien pour l’indépendance et la liberté. Des premiers rois numides jusqu’à la Révolution de novembre 1954, ce combat ardu et tenace représente le fil conducteur le plus sûr pour qui veut comprendre la nation algérienne. C’est aussi la raison d’être du Musée central de l’Armée nationale populaire. De création récente puisqu’il n’a ouvert ses portes au public qu’en juin 1985, le Musée central de l’armée a déjà fourni un travail considérable quand on sait ce qu’exige comme temps et comme efforts la constitution de collections significatives et au vu de son immense superficie (près de 20 000 m²). Aujourd’hui, le Musée central de l’armée offre à voir plus de 3000 objets ou œuvres, 2000 ouvrages et des milliers de documents – archives qu’il est arrivé à rassembler en moins d’une dizaine d’années. Beaucoup reste à faire pour que le Musée devienne ce panorama d’une histoire dense parcourue de hauts faits innombrables. Comme l’histoire qu’il se propose de représenter, un Musée est une institution vivante dont l’évolution constante si elle n’est pas spectaculaire n’en est pas moins présente et attirante. Il y a déjà au Musée central de l’armée de quoi passer un après-midi passionnant sinon enrichissant. En plus de collections réparties sur quatre niveaux, le Musée central de l’armée dispose d’une bibliothèque spécialisée ouverte aux chercheurs. Il ne désemplissait pas en ce 5 juillet 2017. A peine le seuil de cet imposant building franchi, difficile de ne pas sentir en son for intérieur la fierté d’appartenir à cette Algérie. Une Algérie dont le passé et le présent sont faits par Juba I et Juba II, Massinissa, Takfarinas, l’Emir Abdelkader, Ibn Badis, Larbi Ben M’hidi, Si El Houes, le  colonel Amirouche, Hassiba Ben Bouali, Djamila Bouhired, Ali la Pointe et tant d’autres. La liste est longue. Une aile est aussi consacrée aux grandes figures des révoltes populaires contre le colonialisme de 1845 à 1916: Boumaza, Bouziane, Boubaghla, Benhamza, Mokrani, Ahi Taghl, et la grande Fatma N’Sumer.
Une place particulière est accordée à la répression qui a suivi les manifestations de mai 1945 avec des photographies, des documents et des maquettes. L’espace réservé à la guerre de libération nationale occupe une place centrale et se révèle comme la phase ultime de cette longue épopée millénaire : celle de la lutte d’un peuple pour sa liberté. On y présente une série de tableaux des grandes figures de la révolution, des armes, des tenues, des tableaux peints et des maquettes sur les grandes batailles. On y trouve aussi dans un angle, la sinistre « guillotine », toute glacée et macabre perpétuant son message d’horreur. Cette ambiance est aussi marquée par la présence des instruments de torture, à l’époque outils courants utilisés à grande échelle. Parmi les martyrs dont les portraits sont exposés, le musée n’a pas oublié de rendre hommage à ces « Algériens non musulmans», qui ont donné leur sang et pour certains leur vie pour l’indépendance de l’Algérie. La résistance des Algériens de l’émigration a aussi sa place avec des tableaux, des photos de presse, et une maquette relatant les massacres d’octobre 1961, saisissante de vérité. De cette passionnante promenade à travers les siècles à laquelle nous invite le Musée central de l’armée, nous sortons avec une meilleure connaissance d’un corps professionnel particulier qui est l’armée algérienne, pris isolément dans ses limites strictement techniques et professionnelles.
Parcourir les 17 000 m² du Musée central de l’Armée, c’est aussi un voyage dans l’Algérie indépendante à travers les portraits des présidents de la République  d’Ahmed Ben Bella jusqu’à Abdelaziz Bouteflika, en passant par Houari Boumediene, Chadli Bendjedid, Mohamed Boudiaf, Ali Kafi et Liamine Zéroual. L’envie est d’y rester toute la journée. 

F. H.

Démocratie, bonne gouvernance et reconversion économique

Plan d’action du Gouvernement pour la mise en œuvre du programme du Président de la République

Par Tahar MANSOUR

Conjoncture internationale oblige, l’Algérie, qui reste très largement dépendante des hydrocarbures (95% de ses recettes extérieures, 60% du budget de l’État), subit de plein fouet la chute des cours du brut. Aussi, le gouvernement de Abdelmadjid Tebboune se voit contraint d’oublier les gourmandises et de penser « nécessité ». D’autant que si corne d’abondance rime souvent avec abondance de cornes, néanmoins, tout diététicien vous le dira : pour réussir votre régime, il faut savoir faire le distinguo entre besoin et envie. Et le Premier ministre Abdelmadjid Tebboune semble savoir faire le distinguo entre les deux. Et dans un pays où l’équilibre budgétaire compte autant que l’équilibre social (l’un déterminant souvent l’autre), chaque plan d’action doit être bien analysé et pesé avant d’être ingurgité. Dans cette optique, la consolidation des fondamentaux économiques par le renforcement des éléments structurants du nouveau modèle de croissance, à même de soutenir davantage la maîtrise de la dépense publique est une mesure consacrée dans les projections de la loi de finances pour 2018. En effet, la nouvelle vision du développement projetée sur la trajectoire 2016-2019, dans la perspective de diversification et de transformation de l’économie à l’horizon 2030, se doit de mettre en place les instruments de la transition, les outils de stabilisation des dépenses budgétaires afin de contribuer à une amélioration de la fiscalité ordinaire, à une importante réduction du déficit du Trésor et, à une mobilisation de ressources alternatives sur le marché financier interne. « La souveraineté du pays, la cohésion nationale, la reconversion économique et le rayonnement de l’Algérie constituent les objectifs majeurs du Projet de Plan d’action de mise en œuvre du Programme du président de la République » a affirmé le Premier ministre Abdelmadjid Tebboune lors de son allocution devant la nouvelle Assemblée populaire nationale issue des élections législatives du 4 mai 2017. Ce plan d’action intervient à un moment fort de l’histoire contemporaine de l’Algérie qui doit, dans un contexte international tendu politiquement et économiquement, préserver les acquis sociaux et la liberté de choix du « modèle social solidaire des plus fragiles », un défi que doivent relever, en commun, tous les partenaires politiques. Pour y parvenir, le Premier ministre Abdelmadjid Tebboune rappelle qu’«il est nécessaire de s’appuyer sur un socle institutionnel et législatif solide, une société apaisée et optimiste, une approche franche des problématiques, une définition consensuelle des priorités et une mise en œuvre collégiale et solidaire des mesures décidées ».Concernant le plan d’action du gouvernement, il est question du parachèvement des différents programmes de logement au nombre de 500.000 à réaliser à travers le territoire national ainsi qu’une réelle dynamisation dans le domaine de la création de nouveaux postes d’emploi via une réactivation efficiente des mécanismes déjà mis en place pour cette finalité. En outre, l’amélioration du cadre de vie, par l’offre du logement, l’accès aux énergies et à l’eau, la préservation de l’environnement, sont également parmi les principaux objectifs fixés par l’Exécutif. Par ailleurs, le volet économique, notamment la promotion de l’investissement et la maîtrise des finances publiques pour préserver les grands équilibres des finances de l’Etat dans un contexte de baisse des cours de pétrole, est pris au sérieux. Se situant dans la continuation de la mise en œuvre du programme du Président Bouteflika, ce nouveau plan d’action s’articule sur la modernisation des finances publiques et du système bancaire, l’assainissement de la sphère économique et la promotion de l’investissement, ainsi que la valorisation de toutes les richesses du pays. D’ailleurs, l’une des premières mesures prises par le gouvernement Tebboune a trait à l’établissement d’une liste de produits suspendus à l’importation et la suspension des domiciliations bancaires. Rendues nécessaires par la conjoncture, et, par conséquent, par cet impératif de modérer la cadence exagérée des dépenses et d’économiser les ressources indispensables au financement de la croissance, ces mesures visent à réguler et à contrôler le commerce extérieur, livré ces dernières années à de multiples pratiques frauduleuses, à même de mettre un terme à l’hémorragie de la devise. En effet, le gouvernement vient d’instruire, à travers l’Association des banques et établissements bancaires (ABEF), les banques commerciales et les établissements financiers de surseoir à toute domiciliation d’importation de produits alimentaires ou de préparations alimentaires. Les produits concernés sont les produits de préparations alimentaires (sauce, ketchup, mayonnaise…), les produits alimentaires (biscuiterie, confiserie, chocolat). D’autres produits non alimentaires sont également concernés par la décision. Il s’agit des «équipements industriels tels que les transformateurs électriques, le marbre fini, le granit fini, les produits de plastique finis, les articles de plastique finis pour ménages, les produits de robinetterie, les tapis…» Une manière d’assurer l’équilibre entre les dépenses et les recettes, dans le but de préserver les réserves de change du pays qui ne cessent de chuter, se chiffrant aujourd’hui à 108 milliards de dollars. Les pouvoirs publics veulent aussi protéger à travers ces mesures l’économie nationale en encourageant les opérateurs à investir dans la production locale. « Nous traversons une conjoncture financière qui requiert un usage judicieux des ressources et des décisions audacieuses ; nous nous employons à rationaliser les dépenses et à réduire les importations sans influer sur le marché intérieur ni le niveau de vie du citoyen», a déclaré Abdelmadjid Tebboune lors de son passage au ministère du Commerce. C’est dans ce sens que le Premier ministre a décidé de s’attaquer, dans la foulée, aux dossiers sensibles des finances publiques et du foncier industriel. Pour remédier à cette situation, le Premier ministre Abdelmadjid Tebboune a présidé un Conseil interministériel consacré aux secteurs de la santé, de l’agriculture, du développement rural et de la pêche, de la formation professionnelle et de l’industrie et des mines. Lors de cette réunion, il a été question d’examiner et d’évaluer la situation des zones industrielles et d’activités. Selon un communiqué du Premier ministère, les résultats ayant porté sur la gestion de ce secteur ont fait état de «11 600 hectares de réserves foncières destinées à l’investissement non exploitées, dont 13 977 parcelles couvrant une superficie de 5530 ha non attribuées». Cette évaluation a également fait ressortir l’existence de 15 140 parcelles destinées à l’investissement, attribuées mais non exploitées, couvrant une superficie de 6132 ha réparties entre 3183 ha de zones industrielles et 2949 ha de zones d’activité. Devant cet état de fait, le Premier ministre a décidé la création d’une commission interministérielle composée des trois ministères concernés, et chargée d’élaborer un rapport détaillé dans un délai de quinze jours «sur la faisabilité ou non des zones industrielles nouvelles proposées par le ministre de l’Industrie et des Mines». Elle sera chargée notamment de «préparer les projets de textes nécessaires à la bonne utilisation et à la gestion du foncier disponible». Dans la foulée, il a été créé une inspection générale auprès du Premier ministre, chargée de l’évaluation de la mise en œuvre des politiques publiques arrêtées dans le cadre du plan d’action du gouvernement. « Ce nouvel organe est chargé de mener des missions d’inspection, de contrôle et d’évaluation sur l’application de la législation et de la réglementation régissant le fonctionnement des services de l’Etat, des collectivités territoriales, des entreprises, (…) bénéficiant du concours financier de l’Etat. Sa mission porte aussi sur le contrôle et l’évaluation de l’application et la mise en œuvre des instructions et décisions du président de la République et du Premier ministre, et celles arrêtées en Conseils des ministres et en réunions du gouvernement. Cette inspection générale couvre également le contrôle et l’évaluation de la réalisation des projets d’investissement et de développement, et de la qualité de la gestion et des prestations des services susmentionnés », note le décret daté du 28 juin 2017. L’organe est dirigé par un inspecteur général assisté de dix à vingt inspecteurs, est-il indiqué dans le même décret paru au Journal officiel.

Consolidation de la sphère financière et économique
Afin d’arriver à mettre en place les mesures sociales et préserver celles déjà acquises, le côté économique et financier doit répondre présent et, pour ce faire, il y a lieu d’engager une dynamique nouvelle pour une reconversion économique libérant le Trésor public de sa dépendance totale aux revenus pétroliers qui se sont amenuisés de manière drastique, entrainant de grandes difficultés à répondre aux besoins de la politique sociale de l’Algérie. Dans ce cadre, le Plan d’action du gouvernement prévoit d’engager une démarche budgétaire rénovée visant à préserver les équilibres financiers du pays par l’amélioration des recettes de la fiscalité ordinaire, la rationalisation des dépenses de fonctionnement et la mobilisation de ressources additionnelles au niveau du marché financier interne. Il s’agira aussi de la rationalisation des dépenses publiques en faisant en sorte que toute nouvelle mesure impliquant le budget de l’Etat devra s’adosser à des mécanismes de suivi et d’évaluation économique très stricts. La réforme du système fiscal qui sera engagée par le gouvernement dans le cadre de ce Plan permettra d’induire une progression des revenus de la fiscalité ordinaire de 11% par an. Plusieurs actions de modernisation et de mise à niveau de l’administration fiscale seront engagées pour atteindre ces objectifs. Les collectivités locales seront aussi appelées à renforce leur rôle économique en participant activement à l’effort de transition vers une économie diversifiée entièrement libérée de la rente pétrolière. Outre ces mesures, le Plan d’action prévoit d’engager une amélioration du climat d’affaires et un encouragement de l’investissement par la poursuite de l’assainissement du climat des affaire afin de libérer l’investissement et les entreprises des contraintes auxquelles elles sont confrontées et encourager les IDE (Investissements directs étrangers) en rendant les conditions d’investissement beaucoup plus attractives en Algérie. La dynamisation de l’action du Fonds national d’investissement par l’élargissement de son champ d’action, le renforcement des fonds propres des entreprises et l’assistance technique des pouvoirs publics en matière de politique nationale d’investissement est aussi une des priorités économiques auxquelles s’attellera le gouvernement sous la direction du Premier ministre Abdelmadjid Tebboune. Les autres actions auront trait au renforcement du secteur productif, à la dynamisation des pôles de croissance, à la promotion des start-up et de la micro, petite et moyenne entreprise. Il y aura en outre la valorisation des ressources énergétiques et des énergies renouvelables, l’assainissement de la sphère économique et commerciale, le développement de l’agriculture, de la pêche et des ressources halieutiques et le développement des activités touristiques et la promotion de l’artisanat.

Tout pour une économie compétitive et diversifiée
En prenant connaissance du Plan d’action du gouvernement présenté devant les députés de l’APN qui l’ont approuvé dans leur grande majorité, il devient évident que le nouveau Premier ministre, Abdelmadjid Tebboune veut engager le pays sur la voie la plus sûre garantissant une reconversion de l’économie nationale pour la libérer de sa dépendance totale des revenus des hydrocarbures. La baisse des prix du pétrole et le manque à gagner qui a durement touché le pays depuis deux ans ont constitué le déclic qui oblige l’Etat à se tourner résolument vers une économie diversifiée qui permette au pays de conserver son indépendance dans tous les domaines, surtout économique, garantissant par là un développement permanent du cadre de vie des citoyens qui adhèreront alors massivement au renouveau dans toute sa dimension. C’est dans cette optique réaliste que le Plan d’action a commencé, dans ces premiers chapitres, par le renforcement de l’Etat de droit, des libertés et de la démocratie puis par la poursuite des réformes de l’administration tendant vers une meilleure gouvernance de la chose publique pour arriver au développement humain et à l’amélioration du cadre de vie des citoyens. Cette vision des priorités nécessite de gros efforts financiers et opérationnels de la part de l’Etat mais constituent un investissement sûr pour l’avenir du pays et de son économie en impliquant directement les citoyens dans la préservation de leurs acquis par le travail et la mise en place de mécanismes de production nationaux qui pallieront les importations et constitueront une autre source de revenus en devises fortes pour le pays. C’est ce qui ressort d’ailleurs des propos du Premier ministre qui rappelle que  « la véritable crise à laquelle est confrontée l’Algérie n’est pas l’amenuisement de ses ressources financières mais plutôt la capacité de travailler ensemble et en confiance pour l’atteinte des objectifs précis avec des règles simples qui s’appliquent à tous sans exception ni passe-droit ». Une logique s’inscrivant dans la recherche du consensus nécessaire à la poursuite de toutes les réformes, en particulier sur le plan économique. En parallèle, le gouvernement s’est fixé comme priorités l’emploi, la santé, le logement et l’éducation car ils constituent les préoccupations majeures des citoyens et contribueront à asseoir une politique sociale qui réponde aux attentes du peuple. Le Premier ministre a annoncé, qu’outre les 1,6 million de logements qui sont en cours de réalisation jusqu’à 2019, de nouvelles actions sont menées pour développer des mécanismes alternatifs de financement et d’octroi. D’autres efforts sont menés de concert par l’Etat en matière de ressources hydriques, de réseau routier et ferroviaire, de transport maritime et aérien, de sécurité énergétique par le renforcement des capacités de raffinage qui augmenteront de 35%, ce qui permettra de satisfaire la demande locale et de dégager un excédent qui sera destiné à l’exportation et ce, grâce à la réalisation en cours de deux nouvelles raffineries.    Enfin, et dans le cadre de la conversion de l’économie, le gouvernement privilégie une approche tendant à consolider la sphère économique et financière par le biais d’actions incitatives visant la mise en place de start-up, de TPE et de PME/PMI permettant par-là d’asseoir une croissance viable et soutenue. Les grands équilibres financiers seront aussi maintenus grâce à diverses actions du gouvernement. Les objectifs visés par toutes ces actions tendent à assurer à l’Algérie une croissance du PIB hors hydrocarbure de l’ordre de 6,5 % par an, ceci entre 2020 et 2030 ainsi qu’une multiplication par 2,3 du revenu par habitant, le doublement de la part de l’industrie manufacturière dans le PIB, l’atteinte de la sécurité alimentaire. Parmi les objectifs du Plan d’action figurent aussi la division par deux du taux annuel de progression de consommation interne et la diversification des exportations pour la poursuite du soutien au financement de la croissance économique.        
     T. M.

Sa vie pour la Révolution et sa santé pour l’Algérie meurtrie

Le Président Abdelaziz Bouteflika

Par Tahar MANSOUR

Partout à travers le monde, il est des hommes qui ont marqué d’une empreinte indélébile l’histoire de leur pays en y jouant les rôles les plus grands, « des héros issus de la réalité crue », des fils du peuple qui sacrifient tout ce qu’ils ont pour le bonheur et le bien-être de leur Nation, faisant l’Histoire et s’y confondant. L’Algérie, pays de sacrifices et de courage, a enfanté plus d’un de ces Hommes dont le souvenir restera gravé dans la mémoire collective, avec toutes les réalisations qu’ils ont entreprises. Parmi eux, Abdelaziz Bouteflika, le président de la République, restera unique comme exemple, car il aura répondu « présent » à deux reprises, dans des circonstances aussi graves et dramatiques pour l’Algérie, à l’appel de la patrie que rien ne peut remplacer. Mais pour mettre en valeur toutes les qualités, tous les sacrifices, toute la sagesse et la noblesse de ce grand homme, il a fallu que quelqu’un se donne en entier afin de coucher noir sur blanc l’histoire unique de cet homme unique qui a su, à la force de ses bras et de son cerveau, ramener le « bateau Algérie » à bon port, en le sauvant de tous les dangers qui le guettaient et des charognards qui voulaient se nourrir de ses restes. C’est le Professeur Abdelkrim Abidat, digne fils de l’Algérie qui s’est chargé de ce travail exaltant et noble consistant à immortaliser le héros Abdelaziz Bouteflika, grâce à trois livres et à un film documentaire de plus de 54 minutes, qui le racontent et racontent les réalisations grandioses effectuées.

Le Serment
Il ne peut être mieux présenté que par son auteur, le professeur Abidat qui déclare : « L’Histoire a créé des héros, issus d’une réalité, mon ouvrage associe les deux, en présentant le courage d’un homme qui mena un rude combat pour la paix, la dignité et la fierté du peuple algérien. J’affirme dans ce grand ouvrage consacré au parcours historique de son excellence M. Abdelaziz Bouteflika, président de la République qu’écrire l’Histoire est un devoir envers les jeunes générations afin qu’elles puissent mesurer combien fut lourd le sacrifice consenti par les hommes qui ont construit l’histoire de leur pays ». Sorti en 2006, cet ouvrage de 317 pages se veut un témoignage retraçant la vie révolutionnaire et le travail sans pareil mené par le Président Bouteflika pour l’Algérie, meurtrie par des années très dures poussant les Algériens à s’autodétruire, jusqu’au retour de M. Bouteflika qui a répondu à l’appel de la nation et prêté serment de la remettre debout et de lui faire retrouver sa place dans le concert des nations. « Nous savons tous que l’écriture de l’histoire est un devoir pour chacun afin de faire connaitre aux générations futures ce que fut leur pays, quels sont les grands moments de son histoire et quels sont les grands hommes qui les ont faits. Mais nous avons pensé aussi qu’il valait mieux écrire l’histoire de ces grands hommes tant qu’ils sont vivants, comme cela si nous nous trompons sur leur compte, ils pourront nous corriger, et c’est ainsi que j’ai voulu commencer par le Président Abdelaziz Bouteflika car il a vraiment marqué l’histoire de l’Algérie d’une empreinte indélébile », a précisé le professeur Abidat. Dans ce premier livre, dédié particulièrement pour les jeunes générations qui ne connaissent pas bien son parcours révolutionnaire et diplomatique, nous trouvons donc le programme préparé lors de son retour pour sauver l’Algérie en promettant deux grandes réalisations : éteindre le feu de la fitna en mettant en œuvre la réconciliation nationale qui est devenue une référence mondiale, étudiée dans les grandes écoles et objet de plusieurs thèses et, en deuxième lieu, le retour de l’Algérie dans le concert des Nations, et : « l’Algérie y est revenue en force de telle sorte que ‘lorsque l’Algérie parle, le monde écoute’ », a rappelé l’auteur. Le Président Bouteflika a aussi promis le relancement de l’économie nationale en plus du retour de la paix et de la sérénité en Algérie.  C’est donc pour mettre en exergue le travail titanesque entrepris et réalisé par le Président Bouteflika que le professeur Abidat a écrit ce premier livre, dont le tirage a atteint les 70 000 exemplaires et qui a obtenu plusieurs prix sur le plan national et international (le livre se retrouve dans plusieurs pays comme la France, la Tunisie, l’Italie, l’Allemagne, le Venezuela, l’Espagne) et a même été annoté par le Président Bouteflika « en signe de gratitude et de fraternelle considération ».
             
Aux grands hommes, la nation est reconnaissante   
« C’est le premier livre qui a fait le deuxième », affirme l’auteur, le professeur Abdelkrim Abidat. En effet, le second ouvrage se situe directement dans le sillage du premier puisqu’il comporte un véritable bilan des deux premiers mandats du Président Bouteflika qui a « redonné à l’Algérie ses lettres de noblesse et à son peuple une paix bien méritée après toutes les difficultés et les privations subies depuis toujours ».
Le livre débute avec une photo du Président alors qu’il était âgé d’à peine 13 ans puis de la maison où il est né et a grandi à Tlemcen en plus de l’école où il a fait ses premiers pas. Il s’ouvre ensuite sur une biographie militante et politique du président de la République, en tenant à marquer les temps forts de sa vie et de tout son parcours, depuis son engagement très jeune au sein de la révolution, jusqu’aux succès diplomatiques qu’il a remportés et à son retour en grand sauveur d’une Algérie agonisante par la faute de tous ses ennemis. La première partie du livre retrace la vie du Président depuis sa naissance à Tlemcen le 2 mars 1937 au sein d’une famille modeste. Déjà, à l’école, ses professeurs lui reconnaissaient une forte personnalité et une intelligence hors du commun, « ses interventions remarquées et remarquables et ses écrits laissaient déjà présager un grand destin à cet algérien pur ».
       
 Et c’est ce qui arriva puisque, dès sa prime jeunesse, il abandonna ses études et s’engagea dans la révolution pour la libération de son pays, en 1956, alors qu’il n’avait que 19 ans et fait son instruction militaire à l’école des cadres de l’ALN de Dar El Kebani (Maroc). Il devint contrôleur pour la direction de la wilaya V (Maroc). « Sa tâche consistait à plaider la cause de l’ALN auprès des populations rurales algériennes pour en obtenir le ralliement ». 
     
Si Abdelkader El Mali
Grâce aussi à ce livre, les Algériens, particulièrement les jeunes, apprendront que le nom de guerre de leur Président était « Si Abdelkader El Mali ». En effet, après avoir occupé la fonction de « contrôleur », Abdelaziz Bouteflika est nommé officier en zone 4 et en zone 7 de la Wilaya V, puis au niveau des PC ouest. En 1960, le commandant Bouteflika est affecté aux frontières méridionales de l’Algérie pour commander le premier front du Mali et il gardera ainsi de cette époque glorieuse le nom de guerre de « Si Abdelkader El Mali ».

La politique à partir de 1960
Continuant sur sa lancée, l’auteur rappelle le parcours du Président Bouteflika en diplomatie qu’il intégra en décembre 1961 dans le cadre de la diplomatie secrète de son pays puis, en 1962, il est député à l’Assemblée constituante pour devenir, à 25 ans, le ministre de la Jeunesse, des Sports et du Tourisme du premier gouvernement de l’Algérie indépendante. Son action diplomatique sous la direction du président Houari Boumediene, de 1965 à 1979, donnera à l’Algérie un prestige, un rayonnement et une influence qui en feront un leader incontestable du tiers-monde. Nombre de ses succès de politique étrangère de l’Algérie sont cités dans le livre Aux grands hommes la Nation est reconnaissante, comme la réunification et le renforcement des rangs arabes à Khartoum et en 1973 lors de la guerre d’octobre de la même année, la reconnaissance internationale des frontières de l’Algérie, l’échec de l’embargo contre l’Algérie à la suite de la nationalisation des hydrocarbures, la consolidation de l’organisation du tiers-monde, l’aide à la décolonisation en Afrique et dans le monde et la reconnaissance de l’Algérie comme porte-parole du tiers-monde.
Cette partie du livre cerne de manière précise la personnalité exceptionnelle du président Bouteflika et met en lumière ses qualités d’homme politique intègre et aimant son pays au-dessus de tout.
Pour ce qui est de la deuxième partie, elle présente un bilan chiffré, des analyses commentées, avec des représentations graphiques des réalisations du président de la République, confortant ainsi ce qui a été dit de lui dans la première partie et mettant plus en avant ses qualités d’intégrité, d’amour de la patrie et d’abnégation de soi pour le plus grand bien du pays. La présentation de dix-neuf secteurs et sous-secteurs la mise en relief de leurs résultats témoignent de l’ampleur de la tâche, de la vision claire du chef de l’Etat pour la garantie de la fierté de l’Algérien et de sa volonté de mener l’Algérie toujours vers les meilleurs horizons possibles.
Quant à la troisième partie, elle comporte le programme quinquennal 2009/2014 du Président Bouteflika, programme qui complète et enrichit tout ce qui a été fait jusque-là. Enfin, une compilation des discours et interventions du Président Bouteflika compose la dernière partie et témoigne de la grandeur de l’homme et de la justesse de ses propos. Aussi bien en s’adressant à ses concitoyens qu’à ses pairs du monde entier lors des rencontres internationales, le verbe du Président Bouteflika allie l’assurance, l’aisance, la sincérité, l’objectivité et l’élégance connues de cet homme qui aime son pays plus que tout au monde. 

Le film documentaire
Le professeur Abdelkrim Abidat, conscient de l’impact qu’à la connaissance de l’histoire vraie sur les esprits et sachant aussi que la majorité des Algériens ne peut pas lire son livre pour plusieurs raisons – bien que celui-ci ait été traduit en arabe – a pensé et décidé de réaliser un film documentaire d’une durée de 52 minutes, qui retrace et reprend toutes les étapes contenues dans le livre. Reproduit à plus de 2 millions d’exemplaires, le CD contenant le film documentaire a parcouru l’Algérie entière et a été visionné par des millions d’Algériens qui n’ont pu s’empêcher de pleurer d’émotion à la vue de tout ce qu’a fait le Président Bouteflika pour son peuple et pour son pays, au prix de mille et un sacrifices qui ont mis à mal sa santé, mais sans qu’il regrette un seul instant tout ce qu’il a fait.

« Arfaa Rassek Y Ba » : l’apothéose
C’est le troisième livre de cette véritable saga consacré au héros parmi les héros, le Président Abdelaziz Bouteflika. Son titre vaut à lui seul toutes les introductions et sa sortie est prévue pour l’année 2018. D’abord pour le titre, le professeur Abdelkrim Abidat précise avec passion que  «ce sont des paroles que le Président Bouteflika aimait répéter lorsqu’il s’adressait aux Algériens, pour leur dire de ne pas abdiquer, de se relever, fier, indépendant et fort. Il veut leur dire par là qu’il est là, à leur côté, ayant à cœur de les délivrer de tous les jougs qui pourraient les retenir, qu’il est là pour leur montrer la voie à suivre, les actions à entreprendre et qu’ils n’ont pas à courber l’échine devant qui que ce soit ». L’auteur a voulu par cet ouvrage, lire et présenter la voie de modernité, de paix, de sagesse tracée par le Président Bouteflika afin que le peuple algérien puisse reprendre le flambeau et continuer sa route vers le progrès, la dignité et la fierté.
T. M.


Abdelkrim Abidat
Abdelkrim Abidat est un personnage très connu sur la scène associative algérienne, c’est un homme très engagé, doté d’un prestigieux parcours qui reflète toutes les grandes œuvres déjà accomplies. Abdelkrim Abidat est professeur de communication sociale et son entourage le surnomme le cheikh.
Il a occupé de nombreuses fonctions étatiques et associatives ayant été un ancien parlementaire et est actuellement un haut cadre de la nation, en retraite.
M. Abidat est le Président du Comité national des sympathisants avec le frère moudjahid Abdelaziz Bouteflika, président de la république,
Président de la Confédération nationale de consultation et de coordination du mouvement associatif,
Expert consultant international de la prévention et de la lutte contre la toxicomanie,
Président de l’Organisation et du Conseil national pour la sauvegarde de la jeunesse,
Diplômé de l’Institut international des droits de l’Homme
Animateur Télé des émissions thématiques pour jeunes
Auteur de plusieurs ouvrages thématiques
Animateur de dourous du vendredi au sein de plusieurs mosquées de la capitale
M. Abidat est aussi un ancien joueur et entraineur de l’USMAlger.
Il est aussi docteur honoris causa de l’Université pour son ouvrage sur le Président Bouteflika.

Le comité national de sympathisants avec le frère Abdelaziz Bouteflika
Ce comité rassemble des milliers de sympathisants du nord, du sud, de l’est et de l’ouest, tous derrière l’homme de la Paix et de la Concorde. Le comité est une locomotive qui draine depuis 1999 tous les hommes épris de paix, de sérieux et de sacrifice pour l’Algérie, pour ses hommes intègres et pour une vie meilleure pour tous les citoyens.

T. M.

Message du Président Bouteflika à l’occasion 55e anniversaire de la Fête de l’Indépendance et de la Jeunesse

«Bismillah Errahmane Errahim,
Mesdames, Messieurs,
C’est avec plaisir que je m’adresse à vous à l’occasion de la 55e célébration de la Fête nationale de l’Indépendance et de la Jeunesse. Cette célébration est un moment de recueillement chargé de respect, à la mémoire des glorieux martyrs de la Révolution du 1er Novembre 1954 qui a restauré notre souveraineté nationale. Elle est aussi l’occasion de redire notre reconnaissance à nos vaillants moudjahidine et moudjahidate, pour leur combat et leurs sacrifices qui ont abouti à la libération de la patrie. Cette célébration est également un moment de communion nationale autour de notre glorieux passé.

Mesdames, Messieurs,
En associant depuis 55 ans, la célébration de la Fête nationale de l’Indépendance à celle de la Jeunesse, l’Algérie a, d’emblée, affirmé la nécessité de consolider la libération par l’édification nationale, assignant notamment cette œuvre à sa jeunesse porteuse de ses espérances.
Ce choix reflète l’âme d’une vieille Nation qui a su, chaque fois à travers les millénaires, dépasser les tragédies et les vicissitudes de l’Histoire et poursuivre ainsi la réalisation de son destin de dignité et de grandeur.
De fait, le peuple algérien a démontré, à travers les siècles, sa résistance farouche à tout envahisseur qu’il a chaque fois réussi à défaire, à l’image de la colonisation française évacuée à l’issue de 132 années de martyres et de souffrances, mais aussi de résistances et d’une ultime Révolution libératrice saluée à travers le Monde. A travers l’évocation de notre passé dramatique à la suite de l’invasion française, nous exerçons notre devoir de mémoire envers nos ancêtres dont des millions sont tombés en résistants, des centaines de milliers d’autres ont été emprisonnés ou déportés, alors que des millions d’Algériens ont été dépossédés de leurs terres et de leurs biens. Nous exerçons aussi notre devoir de mémoire envers notre peuple qui a sacrifié un million et demi de ses enfants pour le recouvrement de son indépendance et de sa souveraineté nationale.
De tels rappels ne sont porteurs d’aucune haine, même si notre peuple exige toujours une reconnaissance de ses souffrances de la part du colonisateur d’hier, la France, avec laquelle l’Algérie a engagé la construction d’un partenariat d’exception qui se doit d’être mutuellement bénéfique, un partenariat qui gagnera en sérénité et en élan dans une reconnaissance des vérités de l’Histoire. La préservation de la mémoire nationale est aussi destinée à nos générations montantes, car elle constituera toujours, pour elles, un ressourcement précieux de leur patriotisme face aux défis et aux épreuves, ainsi qu’un motif de fierté nationale pérenne. C’est dans cette vision que nous avons sanctuarisé, dans la Constitution, l’Hymne national et l’Emblème national. C’est dans cette même vision que la Constitution fait notamment devoir à l’Etat de garantir le respect des symboles de la Révolution, ainsi que de la mémoire des chouhada et de la dignité des moudjahidine. C’est dans cette même vision également que notre Loi fondamentale confie à l’Etat la responsabilité de veiller à la promotion de l’Histoire et de son enseignement aux jeunes générations.

Mesdames, Messieurs,
Les commémorations nationales sont aussi des occasions propices à l’évaluation du chemin parcouru par le pays, et la Fête nationale de l’Indépendance et de la Jeunesse offre pour cela un moment privilégié. Nos compatriotes témoigneront combien l’Algérie d’aujourd’hui est différente de celle qui a recouvré son indépendance voilà 55 ans, avec ses milliers de villages détruits, ses millions de réfugiés et de déracinés, ses centaines de milliers d’orphelins et de veuves de la guerre, ainsi que ses nombreuses ruines fumantes léguées par la barbarie terroriste de l’Organisation armée secrète.
Ils témoigneront aussi des efforts incommensurables qu’il a fallu à notre jeune Etat indépendant durant ses premières années, pour assurer la scolarisation de ses enfants et la relance d’une économie limitée, et pour alléger les affres du dénuement dont souffraient alors des millions de familles algériennes.
Nos compatriotes se remémorent aussi la belle aventure du développement entamée voilà quatre décennies, marquée notamment par une industrialisation prometteuse, un renouveau de l’agriculture et une propagation de l’enseignement à tous les niveaux et à travers tout le pays. Cette étape, portée par une fierté nationale, et notamment une fierté de la jeunesse mobilisée, s’est accompagnée et nourrie du recouvrement de la souveraineté nationale sur les richesses naturelles du pays, des terres agricoles aux mines et aux hydrocarbures.
Ce parcours réellement prometteur aurait fait de l’Algérie un pays déjà émergent, s’il n’avait été contrarié par une érosion graduelle de notre souveraineté économique, puis par une tragédie nationale qui a consumé des dizaines de milliers de victimes et qui était porteuse de graves périls pour la survie de la patrie. Avec l’aide de Dieu, notre grand peuple a puisé dans les enseignements de sa Sainte Religion ainsi que dans les ressources de sa glorieuse Histoire, pour se libérer de cette douloureuse et dangereuse épreuve, et s’atteler de nouveau à la reconstruction nationale. Depuis dix-huit années, j’ai le grand honneur de guider vos pas, fort de votre confiance, et nous avons rebâti ce qui a été détruit et construit davantage encore. Nous avons fait avancer le pays dans tous les domaines.
Ce sont là des œuvres que nous avons réalisées ensemble, mes chers compatriotes, et je me contenterai donc ici d’illustrer mon propos par quelques brefs rappels.
Ces dix-huit dernières années ont vu l’économie connaître une sérieuse progression, illustrée par un produit intérieur brut qui a été multiplié par cinq.
Cette relance économique, appuyée par l’intervention sociale de l’Etat, a permis la création de millions d’emplois de diverses natures, divisant ainsi par trois le fardeau du chômage qui atteignait 30 % au début de ce siècle.
Durant la même période, la population a bénéficié de plus de 3.5 millions de logements livrés, ce qui a largement satisfait la demande, alors que près d’un million d’autres unités sont en cours de réalisation. L’université a, quant à elle, fait un véritable bond en avant, étendant son réseau d’infrastructures à toutes les wilayas, avec une population estudiantine qui s’oriente vers les deux millions d’étudiants à très brève échéance.
Ce mouvement accompagne d’ailleurs celui de l’éducation dont les effectifs dépassent déjà les huit millions d’élèves alors que la scolarisation des enfants âgés de six ans approche les 100 %. En matière sociale, la même période a vu le salaire minimum garanti multiplié par trois, en parallèle avec une appréciable progression du revenu de toutes les catégories professionnelles, alors qu’une puissante politique de justice sociale et de solidarité nationale a contribué à faire reculer fortement le seuil de pauvreté dans le pays.
C’est toute cette dynamique de progrès substantiels et accélérés qui est contrariée depuis trois années, par les effets de la crise économique mondiale et son impact sur le marché mondial des hydrocarbures. Les revenus extérieurs de l’Etat ont été divisés par près de trois entre 2008 et aujourd’hui, provoquant ainsi une forte pression sur la dépense publique, laquelle demeure le moteur essentiel de l’économie nationale et de la modernisation infrastructurelle du pays.
Dans le même temps, une conjoncture lourde de tensions persiste dans notre sous-région, avec une présence préoccupante de foyers de terrorisme et de réseaux de narcotrafiquants, interpellant notre vigilance permanente pour  la préservation de l’intégrité de notre territoire et pour la sécurité de notre peuple.
Ce sont là autant de défis que relève notre pays et qui méritent d’être évoqués en cette journée commémorative.

Mesdames, Messieurs,
Au plan politique, cette année a été marquée par l’élection, il y a peu de temps, d’une nouvelle assemblée populaire nationale qui, avec le nouveau gouvernement, aura à poursuivre la mise en œuvre des importantes évolutions  consignées dans la Constitution révisée, en matière de consolidation de la démocratie pluraliste, de renforcement de l’Etat de droit, et de promotion continue des droits de l’Homme et des libertés dans tous les domaines. Dans ce contexte, l’année en cours connaîtra aussi la mise en place du Conseil supérieur de la jeunesse qui permettra aux représentants de nos jeunes générations de cristalliser ensemble leur vision sur les différents chantiers ouverts par le pays. Il en sera de même également avec le Conseil national économique et social rénové qui servira de cadre à un dialogue permanent entre le gouvernement et ses partenaires économiques et sociaux, au moment où le pays doit relever d’importants défis économiques et financiers.
 
Mesdames, Messieurs,
Concernant la préservation de l’intégrité de notre territoire et de la sécurité de nos citoyens et de leurs biens, je voudrais, en votre nom à tous, rendre un vibrant hommage mérité à l’Armée nationale populaire, digne héritière de l’Armée de libération nationale, pour le courage, le professionnalisme, et le sens du sacrifice par lesquels elle a réussi à prendre largement le dessus sur les derniers groupuscules terroristes qui sévissent à travers notre vaste pays, avec le concours des différents services de sécurité. A cette occasion, je m’incline à la mémoire de nos enfants, chouhada du devoir national, tombés ces derniers mois, dans les rangs de l’Armée nationale populaire et des services de sécurité, au cours du noble combat qu’ils livrent à l’hydre abjecte du terrorisme.
Nous saluons aussi les efforts et l’efficacité de nos Forces armées et de nos services de sécurité largement déployés le long de nos frontières, pour préserver l’intégrité du territoire de toute tentative d’infiltration criminelle, de quelque nature qu’elle soit, une vigilance qui accompagne les efforts de notre diplomatie pour hâter la restauration de la paix, de l’unité et de la réconciliation, au mali et en libye, frères et voisins.
 
Mesdames, Messieurs,
Dans le domaine économique, notre pays est confronté à un sévère recul de ses revenus extérieurs et à une dégradation de sa balance des paiements extérieurs, même s’il garde encore intacte sa souveraineté de décision  économique et sociale, grâce aux réserves de change qu’elle a accumulées mais qui s’érodent déjà.
Devant cette situation qui interpelle chacun de nous, et en cette occasion commémorative de nos lourds sacrifices pour le recouvrement de notre indépendance, je renouvelle mon appel à notre vaillant peuple à s’atteler davantage à l’effort, et à mettre en œuvre souverainement les réformes économiques nécessaires.
L’Algérie ne manque ni de ressources ni d’atouts, loin s’en faut, qu’il s’agisse de l’agriculture, du tourisme, du potentiel industriel ou des ressources énergétiques fossiles et renouvelables. L’Algérie dispose aussi d’une jeunesse instruite et d’un marché national important.
Toutes ces ressources et ces atouts doivent être valorisés davantage grâce à une réhabilitation de la valeur du travail, à l’amélioration de l’environnement de l’activité économique, et à la concrétisation diligente de l’ensemble des réformes nécessaires. Le gouvernement est mobilisé autour de ces différentes tâches requises pour accélérer le développement économique national ainsi que la diversification de nos exportations.
Il reste que cet engagement doit être partagé par chacun, dès lors que l’enjeu en est notre avenir national ainsi que le devenir de nos générations montantes.

Mesdames, Messieurs,
L’Algérie a connu il y a 55 ans, l’aboutissement d’une grandiose Révolution ayant permis la restauration de notre souveraineté nationale, une Révolution dont l’impact est encore salué dans de très nombreuses contrées du monde.
Plus proche de nous, vous avez su, mes chers compatriotes, préserver la patrie de l’effondrement total, au milieu d’une véritable tragédie nationale, et vous avez su surmonter cette épreuve grâce à la réconciliation nationale, que le monde prend aujourd’hui comme référence, face à la propagation du terrorisme et des drames nombreux qu’il génère.
Ce sont là autant de repères de tout ce que le peuple algérien est capable de relever comme défis et de réaliser comme miracle chaque fois que l’appel de la patrie l’interpelle.
C’est de cet appel de la patrie que je me fais ici le relais, envers chacun de vous, envers notamment notre Jeunesse, pour poursuivre fructueusement et sans à coup, l’œuvre de reconstruction que nous avons entreprise ensemble depuis près de deux décennies. J’accompagne cet appel de mes vœux personnels, à chacun et à chacune de vous, pour davantage de bonheur et de santé, dans une Algérie toujours plus prospère»

Amélioration des services fournis aux voyageurs et entreprises nationales

Prudence et vigilance

Par Rafik BITOUT

Figurant parmi les engagements du gouvernement, la modernisation de l’administration des douanes à travers la consolidation du dispositif de l’opérateur économique agréé et son élargissement à d’autres catégories d’opérateurs ainsi que la facilitation et la personnalisation des procédures de dédouanement au profit des investisseurs et des exportateurs est loin d’être un vain mot. D’ailleurs, lors d’une visite de travail et d’inspection dans les différentes structures relevant de son secteur à Oran, Kaddour Bentahar a souligné que ce corps ne cesse d’œuvrer dans le sens de faciliter aux voyageurs, aux entreprises et opérateurs économiques nationaux les formalités douanières à l’entrée et à la sortie des frontières nationales. Preuve en est les différentes mesures de facilitation prises au profit des voyageurs, principalement, la création de trois couloirs spéciaux : le couloir vert destiné aux voyageurs n’ayant rien à déclarer, le couloir d’urgence pour les personnes malades et aux besoins spécifiques, et un troisième couloir dit déclaratif pour les personnes ayant une déclaration à faire. Sur ce dernier point, Kaddour Bentahar, qui s’exprimait lors d’une visite à la gare maritime du port d’Oran, a instruit ses éléments à être à l’écoute des citoyens et à les informer de la possibilité d’obtenir « online » les formulaires de la déclaration de devises ainsi que le titre de passage en douanes (TPD), et les remplir à l’avance pour gagner plus de temps. « Toutefois, il faudrait redoubler de prudence et de vigilance pour protéger l’économie nationale du fléau de la contrebande », a-t-il recommandé, soulignant que des grands moyens ont été mis à la disposition de ce corps pour un contrôle rigoureux et efficace. Concernant les entreprises économiques nationales, le DG des douanes a souligné que ses services veillent à la protection de l’économie nationale contre toute forme de contrebande et sont appelés à faire face aux défis intérieurs et extérieurs et à s’ouvrir davantage aux exigences d’une économie moderne à travers la facilitation et la simplification des procédures douanières. En effet, l’accompagnement de l’entreprise algérienne et l’encouragement des opérateurs économiques constituent l’une des missions stratégiques et prioritaires de la Douane algérienne. Un des axes principaux du plan stratégique 2016-2019, qui vise l’amélioration du climat des affaires ainsi que le renforcement de la lutte contre le crime économique (délinquance fiscale, contrefaçon, contrebande) avec une vision d’anticipation des risques, la nécessité de concilier la facilitation des procédures douanières avec le contrôle douanier est devenue une démarche impérative. En effet, soucieuse d’accomplir son rôle d’accompagnement des opérateurs économiques, l’administration des douanes poursuit ses efforts de simplification et de facilitation des procédures douanières, de promotion des régimes douaniers économiques et de disponibilité de l’information réglementaire douanière au profit des opérateurs économiques et ce en bénéficiant des possibilités offertes par les nouvelles technologies de l’information et de la communication. Sur ce plan, Kaddour Bentahar a relevé que la Douane mise sur une approche de communication et de sensibilisation pour améliorer ses rapports avec les opérateurs économiques, encourager la production nationale et appuyer ainsi la diversification des exportations hors hydrocarbures. A cet effet, un nouveau système d’information devrait être mis en place dans le cadre de la nouvelle stratégie des douanes algériennes, il s’agit d’améliorer le fonctionnement de l’administration douanière, de renforcer le contrôle du commerce extérieur et d’accompagner le rythme avec lequel s’opèrent les changements dans les transactions économiques dans le monde. C’est ainsi que plusieurs mesures de facilitation ont été prises par la Direction générale des douanes (DGD) pour les voyageurs durant la saison estivale 2017. Ce dispositif de facilitation a été mis en place dans le cadre de la promotion du service public douanier, notamment dans ses aspects concernant les voyageurs. Ainsi, la procédure d’établissement du Titre de passage en douane (TPD) à bord des car-ferries a été reconduite avec, comme nouveauté, l’augmentation du nombre des agents affectés aux brigades navigantes des douanes afin d’assurer une meilleure prestation de service. Cette procédure concerne également, cette année, les véhicules quittant l’Algérie.
D’autre part, un formulaire en ligne est spécialement dédié aux personnes à mobilité réduite, aux familles et aux personnes âgées qui, une fois présenté aux douanes, leur ouvre un passage par un couloir qui leur est réservé. Le titre de passage en douane est un document comportant un ensemble d’informations concernant le voyageur et le véhicule qu’il conduit, et permet ainsi aux véhicules algériens, déjà apurés des droits et taxes à leur achat, de sortir et de rentrer sans procédure de dédouanement. Ce titre de passage à présenter à la frontière à la sortie et au retour au territoire national permet également d’avoir une traçabilité des véhicules traversant la frontière, évitant que des fraudes prennent forme en vérifiant que le véhicule qui sort soit celui qui revient au pays. Comme il a été mis à la disposition des voyageurs véhiculés, entrant au territoire national par bateau, un titre de passage en douane à bord du navire. Ainsi, les nationaux non-résidents en visite en Algérie peuvent accomplir la procédure de passage en douane à bord du navire à l’arrivée mais également au départ. Pour rappel, les formalités de sortie du véhicule se faisaient auparavant au niveau de la gare maritime. Pour ce faire, des brigades navigantes de douaniers se trouvent ainsi à bord des navires en vue d’établir les déclarations des véhicules des passagers venant en Algérie. Pour être de plus en plus proche du citoyen, la direction générale des douanes prône la pleine utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) et l’instauration d’un contact permanent avec le public, en amplifiant sa présence sur les réseaux sociaux. Disposant d’un compte tweeter, d’une application pour smartphone, d’un compte Facebook et de la Douane-TV sur Youtube, elle poste régulièrement des tutoriels vidéos informatifs et explicatifs des procédures douanières, et ce, en arabe, en français et, prochainement, en anglais.
Tandis que la rubrique « Voyageurs », a été mise à jour et mise en ligne sur le site web de la DGD, qui comporte toute la réglementation afférente aux flux de voyageurs à l’entrée ou à la sortie du territoire national, la liste des marchandises interdites à l’importation et à l’exportation ainsi que des informations relatives à l’éligibilité à la taxation forfaitaire.
R .B.

Après avoir annoncé officiellement la création du Bureau des droits de l’Homme, le général-major Abdelghani Hamel affirme :

« La mission principale du policier est de veiller au respect de l’Etat de droit, des droits de l’Ho

Par Yahia MAOUCHI

Poursuivant les efforts consentis par la Direction générale de la Sûreté nationale, le général-major Abdelghani Hamel, directeur général de la Sûreté nationale, a annoncé la création d’un bureau chargé des droits de l’Homme auprès de la direction générale de la Sûreté nationale, une première pour une institution sécuritaire de cette envergure. La création de ce bureau, relayé par des cellules d’écoute au niveau local se veut une structure qualitative dans la préservation de ce droit et la sécurité des biens et des personnes conformément aux lois de la République. La Sûreté nationale qui a entamé depuis l’arrivée du général-major Abdelghani Hamel un programme de modernisation de ses structures et un renforcement de ses missions et, dont la sensibilisation et la proximité ont été les outils phares, franchit une étape importante en conciliant son travail de sécurité et de répression du crime avec le respect du droit inaliénable de l’homme. Une création à même de consacrer le principe du mot d’ordre « l’Etat de droit commence dans les rangs de la police » et « s’instruire pour mieux servir ». En outre, la création de ce bureau dont la mission est la prise en charge des droits de l’homme, vient compléter, tel un édifice, les autres réalisations que compte déjà la Sûreté nationale en matière de respect des droits et des libertés. Opérationnel depuis le 22 juillet, coïncidant avec la célébration de la fête nationale de la police, ce bureau vise à rapprocher la Police des citoyens, tout en veillant à préserver leur dignité et à protéger leurs droits dans le cadre de l’application des lois de la République et du respect des principes des droits de l’homme. A ce sujet, le général-major Abdelghani Hamel a précisé, lors de l’inauguration des sièges de la direction de sûreté publique à Bab Ezzouar et de l’inspection générale de la Sûreté nationale de Oued Smar, que l’objectif principal de la création de ce bureau est « de rapprocher et d’humaniser le policier au sein de la société pour mieux préserver sa dignité et protéger ses droits dans un cadre loyal qui se base sur l’application des lois de la République et le respect des principes des droits de l’homme ». Par la même occasion, le directeur général de la Sûreté nationale a exhorté les services concernés à procéder à la mise en place d’un groupe de travail composé de cadres de la police nationale et spécialistes dans les droits de l’Homme pour prendre en charge le fonctionnement de ce bureau.
Pour rappel, les mesures portant modernisation du système de formation de la police algérienne à même de garantir la mise en œuvre des lois de la République s’inscrivent dans le cadre du renforcement de l’Etat de droit. En effet, la DGSN a rappelé, dans un communiqué, que son processus visant à promouvoir les principes des droits de l’Homme au sein de la Police nécessitait « la modernisation de la formation en assurant la mise en œuvre des lois de la République auxquelles a appelé le Président de la République pour préserver la dignité de l’homme, sa liberté et ses droits, en tant que base pouvant édifier l’Etat et instaurer la démocratie à même d’établir la bonne gouvernance ». D’ailleurs, les étudiants stagiaires au sein des écoles de police sont informés des directives du haut commandement de la Sûreté nationale relatives au respect des principes des droits de l’Homme conformément aux lois de la République, en sensibilisant constamment à la nécessité d’en tenir compte lors de l’accomplissement des missions des agents de police, d’autant que ces dernières sont axées, en premier lieu, sur l’Etat de droit ainsi que sur la dignité du citoyen. « Pleinement imprégnés des principes de droits de l’Homme, lesquels sont enseignés dans tous les programmes du corps de la police, les policiers maintiennent leurs engagements à respecter les directives de leur haut commandement en cette matière » dont le but est de « préserver les vies des citoyens et leurs biens par tous les moyens juridiques outre l’action de proximité efficace ». Aussi, et dans l’optique de professionnaliser le métier de policier, notamment dans son interaction avec la société à même de préserver les citoyens et leurs biens conformément aux exigences de la modernisation dans le respect de la loi et de la déontologie, « la DGSN a procédé à consolider le principe des droits de l’homme en tant que mécanisme, à travers lequel la sage et clairvoyante direction vise à préserver la dignité du citoyen », ajoute la même source, indiquant qu’elle « était et elle est toujours première dans la concrétisation du respect des principes des droits de l’Homme, d’autant  qu’elle représente une institution réglementaire dont l’objectif principal est la protection des citoyens et leurs biens ».
Dans ce sens, la DGSN avait adopté plusieurs politiques et mesures liées aux droits de l’Homme, traduites essentiellement par l’action policière administrative et sur terrain, à l’instar de la « police de proximité », « la création de bureaux d’écoute », « l’organisation de journées d’information et de sensibilisation périodiques au niveau central et local » outre « la réponse aux requêtes et les enquêtes sur les dépassements de certains membres de la police », ainsi que « la mise en place de mécanismes techniques et d’une technologie intelligente au niveau des centres de la Sûreté nationale » contribuant  à offrir de meilleures prestations aux citoyens et prendre en charge tous les droits et garanties aux individus placés en garde à vue.
En plus de ce nouveau bureau, le général-major Abdelghani Hamel a insisté sur l’importance de la création du siège de la sécurité nationale, relevant qu’elle s’occupe de 70% des activités de la police nationale, en citant à titre d’exemple, la sécurité routière, la sécurité urbaine, la sécurité des personnes et de leurs biens, ainsi que la sécurité du pays. Evoquant la couverture sécuritaire dans le pays, le directeur général de la Sûreté nationale, a relevé que « la protection sécuritaire dans notre pays a connu une nette amélioration ces dernière années », s’est-il félicité. Il a indiqué dans ce sillage que « chaque policier présente une couverture sécuritaire pour 250 citoyens jusqu’à l’heure actuelle, avec un taux de couverture qui dépasse les 60% réalisé par les services de la Sûreté nationale ». Le DGSN a qualifié celui-ci d’appréciable et proche des normes internationales. « On n’est pas loin. Il faut redoubler d’efforts pour l’atteindre », a fait remarquer le général-major Abdelghani Hamel.
Par ailleurs, le patron de l’institution policière a insisté  également sur le fait, qu’il est « indispensable » de poursuivre les efforts pour mettre à la disposition des travailleurs de la police nationale, toutes les conditions nécessaires (professionnelles, sociales) à l’échelle nationale, pour leur faciliter la tâche et travailler dans de bonnes conditions, tout en insistant sur l’importance « d’améliorer la qualité de la formation pour atteindre le professionnalisme et la modernisation des services de la sécurité nationale ». « Nos éléments doivent être bien formés avant qu’ils n’intègrent les administrations ou autres services », insiste-t-il.

Sortie d’une promotion de 419 agents de police
Evoquant le rôle dévolu à Afripol, le général-major Abdelghani Hamel a insisté sur l’importance de ce mécanisme africain, dont il assure la présidence, pour l’intensification et la coordination du travail avec les pays africains en vue de renforcer la sécurité et l’échange d’informations et d’expériences. Il a ajouté qu’Afripol coordonnait également ses efforts avec Interpol dans la lutte contre toutes les formes de criminalité, annonçant l’ouverture prochaine d’un bureau régional africain relevant de cet organe pour « coordonner ses efforts avec tous les autres organes en place dans le continent ».
Pour sa part, le contrôleur de police Aïssa Naïli, directeur de la sécurité publique à la DGSN, a indiqué que la Sûreté nationale se distingue lors de ses interventions par « une force sans violence et une souplesse sans faiblesse ». Selon lui, «la police algérienne a connu un saut qualitatif dans sa mission ».
Il convient de rappeler que cette journée, riche en événements, a été marquée également par la cérémonie de sortie de la 2e promotion d’agents de police, composée de 419 stagiaires dont 83 femmes. Un événement célébré à l’École de police de Dar El Beida (Alger). La cérémonie de sortie de cette promotion, baptisée du nom du martyr du devoir national, l’enquêteur principal de police Noureddine Mechibech, a été présidée par le général-major Abdelghani Hamel, en présence de Abdelkader Zoukh, wali d’Alger,  de cadres de différents secteurs, de membres du Parlement, et de représentants de la société civile. Dans son allocution prononcée à l’occasion, le contrôleur de police Rachid Bouallem Allah, a appelé les promus à faire preuve de « discipline et de dévouement dans l’accomplissement de leurs missions, à s’acquitter de leurs responsabilités, à protéger le citoyen et ses biens et à œuvrer à regagner sa confiance », le même responsable à souligner l’impératif du respect de la loi, des droits de l’homme, et des lois de la République. Après la prestation de serment, la remise des grades et des diplômes aux majors de promotion et la passation de l’emblème, la cérémonie a pris fin avec des exhibitions et des exercices en matière de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes et de défense des citoyens et de leurs biens. Ces exercices ont montré le haut niveau de la formation des policiers.

Meilleures prestations et facilitations aux voyageurs
Lors d’une visite inopinée, à la deuxième brigade des frontières de l’aéroport international Houari-Boumediene d’Alger, le général-major Abdelghani Hamel a mis l’accent sur la nécessité d’offrir les meilleures prestations et facilitations aux voyageurs à travers tous les ports, aéroports et postes frontaliers terrestres au niveau national, notamment en période estivale qui connaît une grande affluence de voyageurs. « La mobilisation des moyens et équipements modernes vise essentiellement à réduire les délais d’attente pour les voyageurs et à assouplir les procédures de police», a affirmé le DGSN. Dans ce cadre, le général-major s’est enquis des formalités d’assouplissement et de sécurité appliquées par les services de la police des frontières, notamment en cette période de l’année qui connaît une grande affluence de voyageurs, résidents, membres de la communauté nationale établie à l’étranger et touristes étrangers, à travers tous les ports, aéroports et postes frontaliers terrestres du pays. Au niveau des guichets de contrôle de la police des frontières, le général-major Hamel s’est enquis de l’application des mesures de contrôle des passeports et du niveau de maîtrise des équipements modernes mis en place à l’instar du lecteur des passeports biométriques qui a permis de diminuer les délais d’attente des voyageurs. Le DGSN a inspecté également la salle de vidéosurveillance où un exposé exhaustif lui a été présenté sur les différentes missions assignées à ce service opérationnel. Il a ensuite donné des instructions pour la sécurité des voyageurs et de leurs bagages.

Y. M.

Assemblée populaire communale de Dar El Beïda

Une aisance financière pour une meilleure prise en charge des préoccupations citoyennes

Par Farid HOUALI

S’étalant sur une surface de 33 kms², Dar El Beida compte quelque 100 000 habitants. Ce chiffre qui n’était que de  18 000 en 1987 est passé à 43 000 en 1997 puis à 80 000 en 2008. En effet, Dar El Beïda, est passée d’une simple bourgade au début des années 1980 à une zone urbaine par excellence ces dernières décennies. Des lotissements et des zones d'activité ont proliféré sur le territoire de la commune à une cadence record. L’ensemble a fait que Dar El Beida a un cachet particulier, celui de la deuxième plus riche commune algérienne après celle de Hassi Messaoud (Ouargla). Son budget qui ne dépassait pas les 290 millions de dinars en 2005, est passé à 870 millions de dinars en 2007. « Il se situe actuellement entre 3,24 et 6,00 milliards de dinars», affirme dans sa déclaration le président de l’APC Lyes Gamgani à El Djazaïr.com. La principale ressource est la TAP (Taxe sur l’activité professionnelle). Notre entrevue avec le P/APC de Dar El Beida a été une occasion de lever le voile sur toutes les actions entreprises au niveau de la municipalité dans le cadre de l’amélioration du cadre de vie des citoyens. Pour notre interlocuteur, en tout cas, il n’y a aucun doute à ce propos. « Dar El Beïda s’est complètement métamorphosée », affirme-t-il d’entrée. Fruit du hasard ? Assurément pas. « Au lendemain de notre prise de fonctions à la tête de l’APC, nous nous sommes engagés en tant qu’élus à traduire nos promesses de campagne en une réalité sur le terrain. L’on ne se contentait pas uniquement du discours. Pour nous, en premier lieu, il fallait faire de notre commune la destination privilégiée des opérateurs économiques », soutient-il. Pour ce faire, la procédure administrative a  été revue. Ainsi, il a été mis un terme à toutes les pratiques bureaucratique qui pouvaient faire fuir les investisseurs. D’ailleurs ces derniers ne se déplacent plus à l’APC pour un quelconque document. Au contraire, c’est un représentant de l’APC désigné à cet effet qui va à leur rencontre et ainsi prendre en charge leurs doléances. « Avec le temps, cela a été une bonne publicité pour la commune. On est tout le temps sollicité par des opérateurs économiques qui voudraient bien, de leur côté s’y installer. A tout cela, vient s’ajouter également la stabilité qu’a connue notre Assemblée communale depuis son élection », se félicite-t-il. Les fruits de cette démarche sont visibles. « Bon nombre d’entreprises activent sur le territoire de la commune dont, un des opérateurs de téléphonie mobile qu’on a pu convaincre de délocaliser son siège social pour l’implanter à Dar El Beïda depuis 2009 », relève-t-il. Idem pour une entreprise mondialement connue dans le domaine des installations téléphonique. « Siégées à Dar el Beida, ces entreprises sont tout le temps accompagnées par nos services dans tous les domaines », assure Lyes Gamgani. Autrement dit, les communes dites déficitaires ne doivent plus compter sur les Plans communaux de développement (PCD). Il faut aller vers les entreprises et les opérateurs économiques. Ces derniers, convaincus que tout sera mis à leur disposition dans n’importe quelle commune, ils y viendront assurément. Il y va du développement local, de ce fait du bien-être des citoyens. Avec les excédents, l’APC de Dar El Beida contribue dans l’intercommunalité ainsi que dans les fonds de wilaya. A citer à ce titre sa contribution dans le projet de ravalement de façade, initié par Abdelkader Zoukh,  wali d’Alger, ainsi que  dans la voirie et l’entretien des routes. «Autrement dit, nous sommes en train de concrétiser sur le terrain notre programme tracé au début du premier mandat, soit depuis l’année 2007. Pour nous, il s’agit de la continuité dans le développement local dans plusieurs secteurs, une des priorités que nous nous sommes fixées depuis notre prise en charge des destinées de l’APC puisque notre effort portait sur l’urgence de prendre en charge toutes les préoccupations affichées par les populations comme la réalisation et la rénovation des réseaux, des routes, des éclairages publics, des infrastructures sportives et de loisirs pour la jeunesse, le transport, le ramassage scolaire, l’assainissement des eaux usées, ainsi que l’amélioration de la qualité des services ainsi que l’hygiène», explicite Lyes Gamgani qui évoque d’ambitieux programmes confectionnés pour sa municipalité en s’inscrivant « totalement dans la démarche » de l’actuel wali d’Alger Abdelkader Zoukh.

Les défis relevés du logement et du développement local
La commune de Dar El Beïda enregistre selon son premier responsable, une demande « importante » en matière de logement estimée à 5000 demandes toutes formules confondues. Cependant, malgré  son aisance financière, il se trouve que la commune est confrontée à une épineuse problématique. « Étant une commune saturée, il est impossible d’engager le moindre projet de construction sur son territoire », déplore le P/APC. Comme solution, il a été décidé de réaliser des projets en partenariat avec des communes voisines telles que Ain Taya et Bordj el Kiffan. Un  partenariat, gagnant-gagnant. L’APC de Dar El Beïda dispose des moyens financiers, ces communes-là, s’engagent de leur côté à fournir des assiettes foncières. Au final, le procédé serait bénéfique pour les deux côtés puisque, une fois achevés, un quota de ces logements sera destiné aux demandeurs de l’APC. Toutefois, cette réflexion ne pourrait malheureusement être concrétisée dans l’immédiat en l’absence d’actes de propriété des terrains affectés à cette opération. « Nous ne disposons plus de terrains vierges. Aussi, nous espérons l’élaboration d’un texte réglementaire autorisant les APC à acquérir des terrains en dehors du territoire de la commune pour les constructions. Ainsi nous nous passerons complètement de notre quota au niveau de la wilaya qui sera additionné à une commune déficitaire », estime Lyes Gamgani. Néanmoins, les opérations de relogement enregistrées au niveau de la wilaya d'Alger en 2016 ont permis l'éradication de plusieurs points noirs qui ternissaient l'image de la commune à l'instar des sites d'El Hamiz. Ce site était occupé par environ 1 800 familles. Le P/APC de Dar El Beida n’omet pas à l’occasion de « saluer » l’effort des services de la wilaya d’Alger dans ce sens,  à leur  tête, le wali Abdelkader Zoukh, qui a « tenu ses engagements ». «L’actuel wali d’Alger a sa vision d’une capitale digne de ce nom. Je dirais même que le wali d’Alger a tenu sa promesse en traduisant tous ses engagements faits auparavant, sur le terrain lui qui s’était engagé  au lendemain de son installation à redonner son véritable visage à Alger mais et surtout faire d’Alger, une capitale sans bidonvilles», soutient l’édile. Lyes Gamgani, dans le même contexte, rappelle que le chef de l’exécutif de la wilaya d’Alger a fait de l’environnement « une priorité». « La sauvegarde de l’environnement et l’amélioration du cadre de vie des administrés s’inscrivent dans l’agenda de nos priorités. Pour ce faire, il convient de noter que la commune est dotée de tout le matériel et outillage nécessaires pour la prise en charge de l’hygiène et de l’environnement », note-t-il encore. Les premiers résultats sont déjà visibles sur le terrain, le déploiement des agents de la régie est pour ainsi dire remarquable, aucune cité de la commune n’est épargnée par les opérations de nettoyage et d’assainissement. Les habitués des quartiers, rues et ruelles de la commune le confirmeront. Toujours s’agissant de la question environnementale, les autorités locales de la commune de Dar El Beïda se sont attelées ces derniers temps, à venir à bout des fosses septiques, notamment celles d’El Hamiz qui comptait jusqu’en 2007, pas moins de 5400 fosses. « Elles constituaient un véritable danger pour la santé publique d’où l’urgence d’intervenir », assure à ce propos le P/APC de Dar El Beïda. Et afin de permettre l'expansion et la fonctionnalité des réseaux d'égout, un collecteur principal d'Oued Bakora a été réalisé à cet effet. Un projet initié par le ministère des Ressources en eau et de l’Environnement. En conséquence, tous les branchements d'égouts anarchiques opérés par les particuliers sont supprimés pour une meilleure protection de l'environnement. Par ailleurs, toujours selon les affirmations du premier responsable de l’exécutif communal, une opération de grande envergure a été lancée au niveau de tous les quartiers de la commune afin de remplacer toutes les conduites d'AEP existantes par d'autres en propylène. « En matière du développement local, l’APC de Dar El Beida a beaucoup avancé. Qu’il s’agisse de l’assainissement, de l’AEP, du gaz de ville, de route et éclairage, tous les réseaux sont réalisés à 100 % », assure Lyes Gamgani. « Au niveau de l’ancienne ville de Dar El Beïda à titre illustratif, on est en train de réhabiliter le réseau AEP hérité de l’ère coloniale. Le projet avance bien », ajoute-t-il. Abordant l’aménagement des quartiers, Lyes Gamgani assure que les travaux ont touché plusieurs cités et lotissements, notamment le boulevard Md Khemisti, les boulevards de l'ALN et Mouloud Feraoun. A El Hamiz, les aménagements ont porté particulièrement sur la voirie et les trottoirs à la cité Fatma N'Soumer, colonel Amirouche et la cité Krim Belkacem. Reste cependant quelques travaux de réaménagement au niveau du quartier Benkhlil relevant avant cette date de l’APC des Eucalyptus. 

Écoles et routes : satisfecit général
La Constitution algérienne garantit le droit à l’enseignement pour tous. Il est obligatoire à partir de l’âge de six ans. La réalisation et l'entretien des établissements scolaires et la prise en charge du transport scolaire et la restauration rentraient dans les prérogatives des communes en vertu d'un décret exécutif n° 16-266. La commune de Dar El Beida qui compte 19 écoles primaires, huit collèges et trois lycées, n’en fait pas exception. « Pour nous, le secteur de l’éducation est d’une importance capitale », assure dans ce cadre le P/APC de Dar El Beïda notant que l’état des écoles réparties sur le territoire de la commune est satisfaisant. Elles ont toutes bénéficié de travaux de réhabilitation et d’entretien. A noter dans ce sillage, les travaux d’extension pour certaines écoles, telles que l’école primaire Slimane-Amirat et Abane-Ramadane. « Leur image a vraiment changé, elles sont pour la plupart dotées de cantines scolaires », soutient-il. Le transport scolaire est assuré pour l’ensemble des élèves sur une distance de 30 km. Une vingtaine de bus sont mobilisés à cet effet. Aussi, aux dires de Lyes Gamgani, toutes les écoles de Dar El Beida sont dotées de l'outil informatique, data-show et télévision, ainsi que l'Internet. « L’APC est à l’aise financièrement, alors je ne vois pas d’inconvénients à ce que nos enfants soient scolarisés dans de bonnes conditions », assure-t-il. Le fonds de solidarité des collectivités locales a alloué 15,25 milliards de dinars en 2016 à l'entretien des écoles primaires et la prise en charge des cantines scolaires. Un budget de 136,6 milliards de dinars avait été consacré entre 2007 et 2015 à cet effet. Le Fonds a dédié en 2016 une enveloppe financière de 6 milliards de dinars au transport scolaire, soulignant que le parc des communes à travers le territoire national comptait 7 414 bus réservés au transport scolaire dont 2 166 bus exploités par des privés en vertu d'une convention avec les communes à raison de 5 bus pour chaque commune. Quant à la réalisation de nouveaux établissements, cela relève d’une éventuelle demande dans ce sens exprimée par la tutelle. Néanmoins, vu les nouvelles cités qui voient le jour sur le territoire de la commune, il est question de deux nouvelles écoles primaires au niveau de Hai Bouchekir à titre illustratif. « Il est primordial de suivre l’évolution démographique de sa commune qui enregistre une moyenne de 600 mariages/an », souligne Lyes Gamgani.
Autre volet d’une extrême importance : la circulation routière. Le fait d’être desservi par une ligne ferroviaire n’a pas épargné au centre-ville de Dar El Beida notamment des bouchons souvent interminables. Chose tout logique sachant que la commune abrite bon nombre d’institutions. Pour en finir et de ce fait fluidifier la circulation, il a été réalisé quatre grands projets. Le premier est un accès vers le boulevard Krim-Belkacem à partir de la rocade Sud en entrée et sortie. Le deuxième est une sortie de la cité des 1100 Logements Chaâbani vers Alger et Ben Aknoun. Le troisième a été réalisé au lotissement Les Jardins (sens giratoire). Le quatrième comprend la réalisation d'une trémie reliant la localité d'El Hamiz à Dar El Beïda par la rocade sud. «Ces projets ont permis d'ores et déjà de désengorger le centre-ville de Dar El Beïda », se réjouit le P/APC.

De nouvelles structures sportives en projet
Une aisance financière couplée à une vision clairvoyante des élus locaux font que Dar El Beïda connaît une dynamique dans tous les domaines. Outre le logement, la question environnementale, la prise en charge des établissements scolaires et la circulation routière, plusieurs projets de réalisation de structures dédiées aux activités sportives et aux loisirs éducatifs ont été lancés par l’APC. «Dans le cadre du programme de l’APC, nous avons lancé les travaux de réfection et de réaménagement de quatre stades se trouvant dans le périmètre de la commune. Les travaux portent sur plusieurs aspects, notamment la pose de gazon synthétique et le réaménagement des gradins et des vestiaires », a relevé dans ce sens le P/APC Lyes Gamgani pour qui, il est impératif de « renforcer les équipements publics devant soustraire la frange juvénile à la rue et à ses méandres». Dans le détail, il s’agit de la réalisation de six terrains de proximité qui viendront s’ajouter aux stades déjà existants.
« Tous les projets seront réalisées aux normes exigées », selon l’édile. Le tout pour un montant de 40 millions de dinars. «Avec la réception de ces terrains de proximité nous pourrons répondre aux besoins des jeunes de la commune », se félicite notre interlocuteur qui rappelle qu’une fois opérationnelles, ces infrastructures « permettront d’élever le niveau de la pratique sportive, d’une part, et d’autre part, d’offrir plus de commodités aux jeunes sportifs». Mais sans doute, le projet qui fera la fierté de la municipalité, une fois réceptionnée, serait la piscine olympique dont l’appel pour sa réalisation a été signé. «L’enveloppe allouée au projet a été dégagée sur les fonds communaux. Cette structure ne sera pas consacrée exclusivement à la natation, mais également aux activités de loisirs éducatifs et récréatifs », estime le P/APC.

L’administration locale à l’ère du numérique
Le processus de modernisation de l'administration en Algérie connait ces derniers temps une accélération sans précédent à travers une série de mesures visant l'amélioration du service public par l'allègement des procédures administratives, la décentralisation de l'établissement des documents biométriques et la généralisation de l'administration électronique. « Ces mesures, qui entrent dans le cadre de la nouvelle stratégie du gouvernement, visent à humaniser l'administration en la rapprochant davantage du citoyen et en assurant des prestations de service public de qualité », assure dans ce contexte Lyes Gmagani, président de l’APC de Dar El Beïda. Il s'agit en effet, de procéder à la simplification des procédures et des démarches administratives notamment celles liées au secteur de l'Intérieur et des Collectivités locales. A ce titre, des décisions ont été prises pour développer la e-administration à travers l'activation du registre électronique de l'état civil, la réduction des délais d'élaboration et de délivrance du passeport biométrique et le lancement de l'élaboration de la carte d'identité nationale biométrique. Délivrés auparavant au niveau des daïras, les documents d'identité (carte nationale et passeport biométrique) sont dorénavant établis au niveau des communes, dans le cadre de la nouvelle stratégie du gouvernement, l'opération de décentralisation ayant déjà été mise en application dans plusieurs wilayas du pays. « Cette décentralisation a pour but d'éradiquer notamment les phénomènes de la bureaucratie et la corruption, selon la nouvelle stratégie, qui met en avant l'impératif de lutter, sans relâche, contre ces fléaux et ce à travers le processus de modernisation enclenché », soutient encore notre interlocuteur. «Le service de l'état civil est entièrement informatisé. Les citoyens obtiennent leurs documents sur place», relève le chef de l’exécutif communal. Ainsi, les actes de décès et de mariage sont délivrés séance tenante, ce qui facilite considérablement les démarches administratives des citoyens. D’ailleurs notre passage au niveau de la commune a coïncidé avec une visite d’une délégation de l’administration locale française. « Une visite qui rentre dans le cadre du partenariat stratégique entre les deux pays », dit plus explicite le P/PAC de Dar El Beïda qui citée en exemple la décentralisation de la délivrance du permis de conduire. 

Un chef d’œuvre architectural
Le tribunal de Dar El Beïda inauguré en janvier dernier, par Tayeb Louh, ministre de la Justice, garde des Sceaux, répond aux attentes des justiciables et des citoyens dans le cadre du programme du président de la République Abdelaziz Bouteflika dans son volet modernisation de la justice. Dans le cadre de l’allégement de la masse de travail du tribunal d’El Harrach, celui de Dar El Beida va regrouper 4 grandes communes en l’occurrence Bab Ezzouar, Mohammadia, Bordj El Kiffan et Dar El Beïda. Un soulagement. «Cette institution va permettre d’assurer une qualité de service et de prestation à la hauteur des attentes des citoyens, loin de toutes entraves bureaucratiques» avait indiqué le ministre. Pour le P/APC, la mise en service de ce nouveau tribunal vient à point nommé. « Il vient diminuer la pression que connaissait celui d’El Harrach », se félicite le maire. Ce tribunal est doté de 4 salles d’audience, chacune de 350 personnes ainsi qu’une salle pour les mineurs, de 78 bureaux et des cellules donnant sur des salles d’audience. Il est également doté d’un système de vidéoconférence, qui permet aux magistrats d’auditionner directement les témoins sans avoir à les faire déplacer. Un guichet unique et une salle des archives, une salle de réunions et d’autres pour les avocats seront aussi disponibles dans ce bâtiment de six étages. Le coût global du projet est de 1,3 milliard de dinars.
 
F.H.

Netcom

L’Epic qui veille à la propreté d’Alger

Par Yahia maouchi

Pari réussi pour la wilaya d’Alger. La création de l’EPIC Netcom, pour la collecte, tri, et traitement des déchets ménagers est manifestement arrivée à point nommé pour contribuer à rendre la capitale plus propre. Netcom est un établissement public à caractère industriel et commercial, issu de l’ex conseil populaire de la ville d’Alger, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Il a été créé par un arrêté de Monsieur le Wali d’Alger N°449/SAGC/ du 07/06/1995, conformément aux dispositions du décret 83/2000 du 19/06/1983 portant conditions de création, d’organisation, et de fonctionnement de l’établissement public local à caractère industriel et commercial (EPIC).
Il semblerait que la capitale s’acheminerait doucement, mais sûrement vers le retour à la salubrité qui y a longtemps fait défaut.  Et cela grâce aux efforts consentis, quotidiennement, par les 5492 agents de l’Epic Netcom, chargés de la collecte des ordures ménagères et du nettoyage des kilomètres de trottoirs. NetCom arrive ainsi à couvrir 20% du territoire de la capitale, soit 28 communes sur les 57 de la capitale pour une population extrapolée en 2014 à plus de 4 millions d’habitants et une masse de déchets ménagers, estimée aux alentours de 5.000 tonnes/jour. Les 28 communes qui sont à la charge de l’entreprise sont classées comme hyper centre, des communes à forte densité, telles que la commune de Bab El Oued et celle de la Casbah qui comptent pas moins de 80 000 habitants au kilomètre. Ainsi, afin d’endiguer le problème de ramassage des ordures, la wilaya d’Alger ne lésine pas sur les moyens pour rénover et renforcer le parc matériel de l’EPIC avec l’acquisition de nouveaux engins d’intervention et de camions benne-tasseuse. Ainsi, les moyens matériels et humains dont dispose l’entreprise, aujourd’hui, sont importants. Elle dispose d’un patrimoine en exploitation lourd composé de 472 engins, 368 véhicules roulant de collecte, et 220 camions benne-tasseuse sillonnant les rues et artères d’Alger, au quotidien, en plus des micro-bennes, balayeuses, et des unités qui sont réparties sur l’ensemble du territoire de la ville d’Alger.  Dans le but de collecter le maximum de déchets, NetCom s’est vu doter de nouvelles machines à la pointe de la technologie, afin de réduire la quantité des déchets jetés sur les trottoirs. Selon les explications fournies par le directeur général de l’entreprise de collecte des ordures ménagères de la wilaya d’Alger Netcom, M. Ahmed Bellalia, des aspirateurs ont été acquis récemment et d’autres seront bientôt mis à la disposition des agents du nettoyage. « Dans notre démarche qui vise à moderniser l’activité de balayage, nous avons acquis du matériel moderne. Les agents chargés du nettoyage des trottoirs recevront encore des nouvelles balayeuses électriques. Aussi, des d’aspirateurs de type dorsal leur seront fournis, qu’ils porteront durant leur exercice. En outre les camions font des rondes sans interruption. Nous pensons qu’avec l’achat des nombreux camions, nous arriverons à assurer un rythme régulier », explique-il. Et d’ajouter : « D’autres machines seront acquises prochainement. » Eu égard au nombre réduit des balayeuses mécaniques et électriques, les responsables de NetCom ont décidé de placer toutes ces nouvelles machines dans les artères principales. « Actuellement, le nombre de balayeuses est un peu restreint. Nous avons décidé de placer ces agents avec leurs machines sur les routes principales de la capitale, telles que celles empruntées par les délégations officielles », assure-t-il, en affirmant que le balayage mécanique sera généralisé. D’autre part, l’élimination des camions à benne ouverte demeure l’un des principaux objectifs des responsables de cette Epic. « La collecte ne se fera plus avec des camions à benne ouverte, mais nous allons utiliser à titre exclusif la benne tasseuse. Avec, les prochains programmes d’équipement, nous allons acquérir uniquement une cinquantaine de banne tasseuse, et une dizaine de camions à benne ouverte qui seront utilisés uniquement dans la collecte des déchets encombrants sur la voie publique. La collecte des déchets ménagers se fera uniquement avec la benne tasseuse » rassure M. Bellalia. Par ailleurs, la répartition des 5169 agents d’exécution de NetCom se base, selon l’orateur sur plusieurs critères. Le plus important est celui de la densité de la population à l’intérieur de chaque commune. « Nous essayons d’affecter à chaque commune que nous couvrons un nombre adéquat d’agents. Dans certains quartiers, le ramassage des ordures se fait jusqu’à sept fois par jour » déplore-t-il.

Le ramassage des ordures est maîtrisé à 70%
Par ailleurs, le ramassage des déchets ménagers est maitrisé à 70% au niveau des 28 communes couvertes par Netcom. Pour M. Bellalia, le résultat est satisfaisant mais beaucoup reste à faire. Actuellement, les agents de Netcom travaillent 24h/24 et 7j/7, ils font un très bon travail, malgré le manque de moyen et l’incivisme de certains citoyens. « On couvre pratiquement tous les quartiers de nos communes. Nous sommes à plus de 60% de couverture en matière de bac à ordures ménagères. Pour les moyens de collecte au niveau de nos parcs, nous sommes à 70%, et dans les prochains budgets d’équipement, nous allons arriver à couvrir tous nos besoins en matière de camions » souligne le premier responsable de cette Epic. Par ailleurs, en plus de la création des structures techniques pour la gestion des parcs et de la voie publique, Netcom dispose d’un plan de collecte, et des balayeurs, qui couvrent la totalité des communes prises en charge par l’établissement. « Nous avons instauré un système de gestion administrative pour notre effectif, c’est ce qui nous a conduit a créé des structures qui s’occupaient de la communication, la sensibilisation, et le plus important, la formation et l’autoformation » se félicite-t-il. Pour couvrir le champ de ses interventions idéalement et dans les normes scientifiques et techniques, Netcom dispose d’un programme ambitieux. « Nous avons créé un centre de maintenance totalement Netcom. Un centre qui répond aux besoins de l’établissement, et on compte créer deux autres centres, et avoir un nouveau système de gestions des moyens roulants qui est en cours de préparation. Notre parc et nos moyens matériels demeurent l’épine dorsale de l’établissement. Pour cela, nous travaillons d’arrachepied pour y achever ce programme, une chose qui va nous permettre d’avoir une force de frappe efficace, utile, et rentable pour ce secteur » estime le premier responsable de Netcom.  

500 000 tonnes de déchets récoltés chaque année
L’Epic Netcom a procédé à la collecte de plus de 500 000 tonnes de déchets ménagers sur une superficie de 1680 km, soit l’équivalent de 1500 tonnes par jour, selon le rapport de l’année 2016 dressé par cette entreprise. Cette opération concerne le plastique, le carton, l’aluminium, le verre, le pain et les pneus, a précisé le rapport. Elle a pu également récupérer une quantité de pain de l’ordre de 20 tonnes au niveau des 28 communes qui sont à sa charge. Par ailleurs, le nombre de containers affectés à la collecte et au tri des déchets avait dépassé le nombres de 6.700. Pour ce qui est des opérations de tri sélectif, l’entreprise Netcom a affecté 73 centres de tri pour les déchets ménages ainsi que des containers spécialement conçus pour la collecte du pain et plastique et pour l’isolation du carton dans différents points de la capitale. A ce propos, le rapport indique que le tri sélectif a abouti à la récupération de 600 tonnes de produits tels que le carton, 25 tonnes de plastique ainsi que 20 tonnes de pain. « Sur le plan de collecte, nous sommes en phase de révision de nos plans, vu le changement de la ville qui doit être suivi par un changement de types d’interventions. Nous avons engagé un grand bureau d’étude pour la révision de nos plans de collecte, et nous avons une cellule au sein de l’établissement qui veuille à revoir le plan de nos interventions. Et avant la fin de l’année en cours, nous allons sortir avec un nouveau plan de collecte homogène, général, qui touche à tous les aspects, et à tous les créneaux liés à la collecte » révèle M. Bellalia. Par ailleurs, pour la réalisation des objectifs escomptés et pour une transition vers le professionnalisme dans cette activité, le premier responsable de l’Epic Netcom souligne l’impératif de suivre des programmes de management dans l’organisation avec le recours aux technologies modernes en matière de gestion et de suivi.

Ecole Netcom une première du genre 
Pour bien former ses agents, l’Epic Netcom a ouvert une école de formation en janvier 2007. Cette école, la première du genre, destinée aux travailleurs de la voirie, assure la formation interne des agents techniques de l’Epic Netcom. « Cela va du balayeur jusqu’au chef de secteur, et la qualité de la formation dispensée à nos agents répond largement aux besoins du secteur », nous a assuré M. Bellalia, directeur général de l’Epic Netcom. L’objectif, souhaité par cet établissement de wilaya où activent près de 5500 travailleurs, est la formation spécifique des agents à l’activité de l’établissement « sans négliger pour autant de s’intéresser aux comportements et la moralité de ces agents », relève-t-il. Cet établissement de formation, sis à Bologhine et d’où ont transité plus de 2 000 agents depuis sa création, a pour objectif de sensibiliser et de former le personnel au métier d’éboueur et de les initier aux différentes techniques de collecte et au respect des mesures de sécurité. Au regard des divers obstacles que rencontrent ces soldats de la propreté dont la tenue verte est reconnaissable de loin lors de leur sortie, il est évident que la propreté n’est pas l’affaire d’une seule partie, mais aussi du citoyen, qui est l’acteur principal et qui doit s’impliquer pour permettre de garder un espace commun propre et beau. Mais à voir l’incivisme de l’Algérien qui l’a érigé en mode de vie, qu’il est long le chemin à parcourir pour assimiler les vertus et les valeurs du civisme. « Le rôle de nos agents ne se limite pas uniquement à la collecte et au tri des ordures ménagères, mais nous lui inculquons au niveau de cette école, l’esprit de la communication avec la population. Ainsi, notre agent, en plus de la mission qu’il accompli, il participe dans la transmission de nos messages à la population. Nos agents, sont devenus ainsi des intermédiaires qui assurent le lient entre l’administration et la population. C’était un saut qualitatif. Il est plus important que l’aspect matériel » se réjouit-il. En plus de l’école, les responsables de Netcom ont mis en place un système de géolocalisation pour toute sa flotte. Un système qui leur permet la localisation instantanée des camions de collecte avec plusieurs données collectées à savoir, le nom du chauffeur, l’immatriculation du véhicule, le Kilométrage parcouru, le temps d’arrêt, la vitesse moyenne, et la durée de conservations des données est 5 ans.

L’incivisme, la bête noire de Netcom
Dans les 28 communes desservies par Net Com, le ramassage des ordures ménagères n’est pas toujours facile. « En l’absence de l’éclairage et de sécurité, le travail de nuit est risqué pour nos agents », nous affirme le premier responsable de cette Epic. En outre, les
« naqayine » de l’Epic Netcom qu’on appelle à tort « zaballine », pointent également du doigt, souvent, l’incivisme des citoyens qui balancent dans l’espace public leurs ballots de déchets quand ils veulent, là où ça leur chante et n’importe comment. Devant cette situation peu reluisante, Netcom a organisé des campagnes de sensibilisation aux dangers de l’accumulation des ordures pour la santé et l’environnement en direction des citoyens. « C’est une situation que nous vivons hélas au quotidien, les citoyens jettent leurs ordures partout, sans se soucier de la propreté de leur quartier. Je crois que c’est un problème d’éducation » déplore M. Bellalia. Il est clair que cette saleté n’incombe point aux services de ramassage qui font de leur mieux, mais l’ampleur des ordures est telle qu’ils se sentent dépassés. « C’est l’incivisme qui est derrière cette situation. Les ordures ménagères doivent être jetées dans les bacs prévus à cet effet, et non sur la voie publique » rappelle notre interlocuteur. En outre, il convient de savoir qu’en dépit de l’installation des bacs à ordures dans toutes les ruelles d’Alger, les citoyens préfèrent se débarrasser à leur façon de leurs ordures, même si cela gêne autrui. Une chose reste toutefois certaine c’est l’implication du citoyen, sinon toute opération sera vouée immanquablement à l’échec. Pour inciter les habitants à déposer leurs déchets ménagers dans des sacs bien fermés entre 19h et 22h, les responsables de Net Com ont opté pour l’affichage multiple. Une cellule de communication et de sensibilisation qui fait le porte à porte, l’organisation des salons et des expositions dans les écoles, aux plages, et aux placettes publiques, a été créé à cet effet. « On intervient à chaque événement, par l’intermédiaire de cette cellule, pour pouvoir transmettre le maximum de nos messages à la population. On estime que cette année, se sera celle de la communication, car nous l’avons renforcé par des moyens humains, et en compte renforcer d’avantage cette mission » annonce M. Bellalia. L’autre contrainte à laquelle sont confrontés les employés de Net Com, en plus de l’incivisme, est celle relative au tri des déchets. En outre, du fait de leur topographie, certains sites sont inaccessibles aux véhicules motorisés et plus particulièrement au niveau de la haute Casbah où la méthode de collecte classique de balayage manuel et de collecte des ordures avec l’aide d’ânes, est d’usage depuis l’ère ottomane déjà. En somme, en dépit de toutes ces contraintes, une amélioration notable se remarque surtout au niveau des grandes communes d’Alger : Alger Centre, Hydra, Ben Aknoun El Biar, El Mouradia... Des poubelles -à la couleur de l’écologie- placées un peu partout, des balayeurs qui n’arrêtent pas, les agents de Net Com qui effectuent plusieurs rotations dans la journée. Enfin, la propreté n’est pas uniquement une affaire technique, nous sommes tous concernés.

Y.M.

Etablissement de gestion de la circulation et du transport urbain (EGCTU)

Tout pour une meilleure fluidité du trafic routier

Par Ahmed Boudraa

Alger a considérablement grandi. C’est une évidence. C’est un fait aussi que la capitale traîne un problème de circulation aigu du fait d’un énorme trafic routier en son sein, induit par un immense parc automobile, estimé selon Ali Saidani, directeur de l’Etablissement de gestion de la circulation et du transport urbain (EGCTU) à 1,5 million de voitures. Ce moyen de locomotion est tantôt un signe de prestige, tantôt un outil de travail. Mais l’un et/ou l’autre empruntent les mêmes voies de circulation routière dans la ville d’Alger. Ce qui constitue, chaque jour que Dieu fait une gageure pour éviter les bouchons à des heures de grands rushes. En effet, selon un rapport d’une commission de l’Assemblée populaire nationale, 70à 75% des véhicules qui accèdent à la capitale ne transportent qu’un seul passager tandis que 400.000 voitures sont utilisées quotidiennement pour des motifs « injustifiées ». Outre, les administrations, les universités et les écoles qui se trouvent à Alger, la capitale abrite un port commercial qui attire plus de 1 000 camions par jour. L’usage du métro, tramway, téléphérique, la réalisation de plusieurs parkings, la mise en place d’une signalisation lumineuse dans d’innombrables points ont, certes, atténué le phénomène, mais ce qui reste à faire, c’est précisément…l’affaire de l’EGCTU.

Mission assignée à l’EGCTU
A l’instar des autres EPIC, l’établissement, créé en 1995, a un nombre de missions à réaliser pour le compte de la wilaya d’Alger sous l’égide de laquelle elle travaille afin de réguler la circulation routière et le transport dans la capitale. Planifier, élaborer des plans et des directives afin de faciliter l’accès et la sortie de la ville. Cette tâche n’incombe pas seulement à l’EGCTU, elle s’accomplit en coordination avec la direction du transport, les travaux publics et les services de la sûreté nationale. Plus concrètement, l’établissement a la charge d’accomplir les travaux routiers en matière de marquage au sol (teinture en blanc), la réalisation et l’implantation des panneaux de signalisation et flèches lumineuses (feux tricolores, drapeaux d’ambassade et les pays qu’elles représentent, indications de directions vers les ministères et les différentes administrations, etc.). Tous ces ouvrages ne visent pas uniquement un objectif fonctionnel, mais entrent également dans le cadre de la modernisation et de l’embellissement de la capitale. En sus, il lui est dévolu la gestion de 19 parkings que compte la ville d’Alger, lesquels ont une capacité d’accueil de 9 500 places dont l’accès et le paiement de cinq parmi eux sont automatiques, les autres sont en voie de l’être selon le directeur Ali Saidani. Par ailleurs, l’établissement gère 20 stations de bus et à charge pour les propriétaires de ces moyens de transport en commun de payer une redevance mensuelle par mandat à l’EGCTU aux fins d’avoir accès aux stations. Cependant, cette méthode est en passe d’être modernisée également pour être remplacée par un système de tags élaboré par un logiciel, lequel délivre un tag qui sera affiché sur la vitre avant du bus à chaque fois que le propriétaire du bus s’acquitte de la somme due à chaque fin de mois. À défaut, l’accès lui sera automatiquement interdit. Ceci étant, la gestion des cinq fourrières automobiles, que compte Alger, fait partie des attributions de l’EGCTU. Une sixième, une sorte de parking sauvage, a été récupéré pour l’aménager en fourrière. Cela aidera beaucoup, vu le nombre d’infractions verbalisées par les agents de la sûreté nationale avec lesquels la collaboration est très étroite. Tout cela fait partie du volet commercial de l’entreprise, comme l’indique son statut juridique.

L’EGCTU, maître d’ouvrage
Ne se limitant pas uniquement à la gestion des infrastructures déjà existantes ou aménagées, l’établissement a latitude, de par les statuts qui la régissent, de concevoir et de commander des projets entrant dans le cadre de ses attributions. Ainsi, l’EGCTU est-il le maître de l’ouvrage de la nouvelle gare routière de Tafourah, en lançant d’abord l’opération de sa construction, en mobilisant ses bureaux d’études, spécialisés dans ce domaine, faire les appels d’offres en direction des entreprises intéressées, élaborer les cahiers des charges… Bref, mettre en œuvre toute la panoplie juridico-technico-administrative qui aboutit, in fine, à sa réception selon les normes établies. Le directeur n’omet pas de dire que cela s’est fait avec l’assistance de la direction du Transport, partenaire de l’EGCTU. Le même schéma s’est produit lors de la construction des sept nouveaux parkings à étages dont la capacité est de 5 500 places et qui viennent s’ajouter à ceux déjà existants dont la capacité s’élève à 9 500 places susceptibles d’atténuer la congestion que connaît la capitale en matière de stationnement. L’étude technique, là aussi a été confiée à l’EGCTU et la réalisation à la direction du Transport. Toutefois, une fois réalisés, la mise en service et la gestion courante sont du domaine exclusif de l’EGCTU. L’établissement compte récupérer cinq parkings qui étaient loués à des particuliers et dont le bail est arrivé à échéance. Ceci va constituer une autre source de revenus pour cet organisme dont l’ambition à terme est de s’autofinancer. En termes d’investissements, l’ECGTU compte réaliser deux autres parkings à étages, l’un à Ain Naâdja, doté de 1500 places, et l’autre avoisinant le centre d’affaires de Bab Ezzouar de 1000 places. C’est dire que l’établissement est à cheval sur trois volets : le technique, l’administratif et le commercial.

Mille employés au service de la capitale
L’EGCTU, qui est un outil de la wilaya d’Alger, gère un millier de personne mobilisés au chevet de la circulation routière, du transport urbain et de la signalisation, sous ses différentes déclinaisons, faisant office de guide dans la capitale. Des unités d’intervention sont dispatchées qui dans les stations de bus qui dans les parkings tandis que d’autres travaillent dans les fourrières, notamment dans les recettes. Les équipes techniques employant 6 ingénieurs et 2 architectes, l’administration et les finances fonctionnant avec des universitaires, notamment diplômés en sciences économiques, sont domiciliées à la direction à El Biar.

Un partenariat avec une firme espagnole
Depuis le 20 juillet 2016, l’EGCTU est en partenariat avec l’entreprise espagnole Indra. C’est en fait, un pacte d’actionnaires regroupant également ERMA, établissement public en charge de l’éclairage d’Alger. Cet accord permettra de créer une entreprise de réalisation de systèmes de régulation de la circulation automobile et de l’éclairage public dénommée Mobeal (mobilité et éclairage d’Alger). Cependant, l’EGCTU ne compte pas en rester là puisque, selon M. Saidani, une filiale de sous-traitance issue de l’EGCTU travaille avec les espagnoles avec ses moyens humains et matériels dans le créneau qui est le sien à l’effet de créer une rentrée de capitaux supplémentaire pour l’établissement.

Un travail sans obstacles majeurs
M. Ali Saidani aime ce qu’il fait et semble y être dans son élément. Et pour cause, il est ingénieur polytechnicien et très expérimenté. Donc tout ce qui est technique, voire managérial ne le rebute pas, au contraire. Les seules contraintes dont il nous a parlé se réfèrent aux lourdeurs bureaucratiques précédant les projets dont il a la charge. Mais heureusement que le wali d’Alger dont il ne tarit pas d’éloges à son égard, veille au grain et s’active pour lever les obstacles de toutes sortes pour conférer à la capitale le rang qui doit être le sien.

A.B.